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烏海市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《烏海市政府信息公開(kāi)

保密審查制度》的通知

各區(qū)人民政府,，市府各部門,，各企事業(yè)單位：

經(jīng)烏海市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《烏海市政府信息公開(kāi)保密審查制度》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

烏海市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2013年11月12日

烏海市政府信息公開(kāi)保密審查制度

一、為做好政府信息公開(kāi)的保密審查工作,進(jìn)一步明確保密審查的職責(zé)分工,、審查程序和責(zé)任追究,，切實(shí)發(fā)揮保密工作機(jī)構(gòu)的作用，確保不發(fā)生泄密事件,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,制定本制度,。

二、本制度適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄,、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。

三,、政府信息公開(kāi)保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”；“誰(shuí)公開(kāi),、誰(shuí)審查”的原則,。擬公開(kāi)的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。

四,、各級(jí)人民政府及市府各部門的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查,。

五、對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查,，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定以及由國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

六,、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求,結(jié)合本行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn),明確審查的程序和責(zé)任,并明確1名機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人分管保密審查工作,指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作,。各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù),。

七、各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的下列政府信息:

　　(一)依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”,、“絕密”的信息;

　　(二)雖未標(biāo)識(shí),但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;

(三)其他公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn),，標(biāo)注有“內(nèi)部文件（資料）”和“注意保存”（保管,、保密）等警示字樣的信息；

（五）本單位認(rèn)定為不宜公開(kāi)的內(nèi)部辦公事項(xiàng),。

八,、各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：

(一)由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn)；

(二)由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開(kāi)的審查意見(jiàn),；

(三)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn),；

(四)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

九,、不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí),應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查,并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi),。

十、各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的,屬于主管業(yè)務(wù)方面的,逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門確定;其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門確定,。

十一,、已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開(kāi)。

十二,、各行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生,、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)；在進(jìn)行保密審查時(shí),，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開(kāi)”,、“免于公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn),，并注明其依據(jù)和理由,。

十三、各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請(qǐng)后,，應(yīng)在10 個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見(jiàn),。

十四、擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理,采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法處理,。

十五,、公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的,，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，要求該機(jī)關(guān)說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

十六,、各保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。

十七,、行政機(jī)關(guān)未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

十八,、行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,，公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息,，造成泄密事件的,，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

十九,、政府信息公開(kāi)保密審查所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)財(cái)政部門的年度預(yù)算，予以保障,。

二十,、本制度自印發(fā)之日起施行。

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