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烏海市政務公開工作領導小組辦公室

關于印發(fā)2021年全市政務公開

工作要點的通知

各區(qū)政務公開領導小組辦公室,、市政務公開領導小組各成員單位：

    根據(jù)《內蒙古自治區(qū)2021年政務公開工作要點》,，結合我市政務公開工作實際,，制定了《烏海市2021年政務公開工作要點》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。

                  2020年6月18日

烏海市2021年政務公開工作要點

        2021年是中國共產黨成立100周年,，是實施“十四五”規(guī)劃,，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,。全市政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九屆五中全會關于“深化政務公開”的決策部署,，深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,，圍繞市黨委、政府中心工作及人民群眾的關注關切,，持續(xù)推進政務公開工作,，為烏海市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。

    （一）繼續(xù)做好規(guī)劃信息公開,。圍繞烏海市黨委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《烏海市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的貫徹落實，通過市本級政府門戶網站,、政府公報,、政務新媒體等渠道主動公開國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃,、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等,。同時，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理,，集中統(tǒng)一對外公開,，更好引導全社會關心支持規(guī)劃實施工作。

    （二）重點推進優(yōu)化營商環(huán)境信息公開,。全面準確貫徹自治區(qū)及我市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,，細化服務監(jiān)管信息公開。圍繞推動“四辦”工作（“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”）,進一步提高政務服務透明度便利度,，依托“12345”熱線,、政務服務場所和政府網站，為企業(yè)和群眾提供“一站式”的信息公開服務,。以推動市場監(jiān)管規(guī)則和標準更加公開透明為重點,，在2021年底前將本地區(qū)本部門現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件通過政府門戶網站的政府信息公開專欄集中公開。加強對簡政放權,、減稅降費及信用信息的公開力度,，更加全面、清晰,、準確傳達市黨委,、政府優(yōu)化營商環(huán)境的政策信號，提振市場信心,。

    （三）強化財政信息公開,。提升內蒙古自治區(qū)財政預決算公開平臺的運用水平，規(guī)范及時公開財政預決算和“三公”信息,。認真落實《關于印發(fā)〈地方政府債務信息公開辦法（試行）〉的通知》（財預〔2018〕209號）,，通過財政局門戶網站定期公開地方政府債務限額、余額,、發(fā)行,、品種,、期限、利率,、償還計劃,、償還資金來源等信息。嚴格落實財政部有關直達資金監(jiān)督管理的有關規(guī)定,，做好惠民惠農惠牧直達資金分配使用情況公開,，對社會公眾反映的情況及時回應、及時整改,。

    （四）深入推進穩(wěn)增長保民生信息公開,。各區(qū)各部門及時更新所涉及領域信息。具有審批,、組織實施,、監(jiān)管職能的部門根據(jù)《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）文件要求，做好切實做好交通水利,、市政工程,、防災減災等重大建設項目信息公開；根據(jù)《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）,、《國務院辦公廳關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）文件要求,，突出做好教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、公共文化等領域的信息公開工作，及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施及就業(yè)供求信息,，通過多種形式公開義務教育及學前教育供給的相關信息，加大醫(yī)療服務,、藥品安全,、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管,、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核結果等方面信息公開力度,；根據(jù)《國土資源部辦公廳關于加強省級征地信息公開平臺建設的通知》（國土資廳發(fā)〔2016〕43號）文件要求，主動公開征地信息,，并加快歷史征地信息補錄進度,。

    （五）繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息公開。準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求,，堅持“人”“物”同防,，重點做好散發(fā)疫情、隔離管控,、流調溯源,、精準防控,、冷鏈物流、假期人員流動等方面的信息公開工作,，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作,，避免因信息公開不當，影響正常生產生活秩序或者侵害公民,、法人和其他組織的合法權益,。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關注的重大政策,、內容敏感的重要信息前,，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在實事求是的前提下,，強化政府系統(tǒng)內部信息整合,，統(tǒng)一步調對外發(fā)聲。

    （一）突出解讀重點,，加大解讀范圍,。認真貫徹落實市委七屆十次全會暨全市經濟工作會議精神和《2021年政府工作報告》要求，重點圍繞強化生態(tài)環(huán)境綜合治理,、堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,、全力促進經濟穩(wěn)定增長、加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,、優(yōu)化國土空間布局,、深化改革促進開放、強力優(yōu)化營商環(huán)境,、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、著力增進民生福祉等方面工作，及時發(fā)布權威信息,，深入開展解讀回應工作,，有效引導社會預期。在對市人民政府規(guī)章及涉及以上工作的規(guī)范性文件,、政策文件重點解讀外,，進一步擴大解讀范圍，將涉及公民,、法人和其他組織切身利益,、重大公共利益、需群眾廣泛知曉的涉及面廣,、社會關注度高,、專業(yè)性強的各領域監(jiān)督管理辦法、實施辦法、工作實施方案,、實施意見,、考核辦法、行動方案,、有關事宜的通知,、應急預案等均列入解讀范圍，且可以對同一文件進行拆分解讀,，多角度,、多層次、全方位開展解讀,。同時,，針對政策實施過程中產生的新情況、新問題,，文件起草單位要開展二次解讀,、跟蹤解讀。

    （二）拓寬解讀渠道,，提升解讀效果,。綜合選用新聞發(fā)布會、政策例行吹風會,、圖示圖解,、場景演示、卡通動漫,、專家訪談,、短視頻等多元化解讀形式。以政府門戶網站,、部門（單位）網站作為政策解讀的第一平臺,，通過政務新媒體、新聞媒介,、電子屏,、宣傳欄等及時轉載發(fā)布，實現(xiàn)實時更新,，做到同源發(fā)布。探索建立“政策專員”工作機制,，圍繞政策的落地見效,，梳理細化政策執(zhí)行標準、執(zhí)行范圍,、落實內容,，針對企業(yè)群眾的關注關切，確定政策咨詢的答復口徑，建立并及時更新政策熱點問題專業(yè)知識庫,，推進回應互動“一號答”,。

    （三）加強知識業(yè)務庫建設，及時回應社會關切,。切實發(fā)揮好“12345”熱線在回應關切和政民互動方面的作用,，收集到的普遍關注點和疑惑點，要有針對性地予以解答,、回應,。答復中需包含留言時間、答復時間,、答復單位,、答復內容等要素,，簡單常見問題盡可能在1個工作日內答復,，且確保答復內容質量，無推諉,、敷衍等現(xiàn)象的,。

    （四）擴大公眾參與范圍,，有效推動公眾參與。嚴格落實《內蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,，通過門戶網站,、座談會、聽證會,、實地走訪,、書面征求意見、向社會公開征求意見,、問卷調查,、民意調查等多種方式進一步擴大公眾參與范圍。社會公眾普遍關心或者專業(yè)性,、技術性較強的重大行政決策征求意見及釆納情況應在政府網站上進行公開,。對公眾意見較為集中的問題，通過新聞發(fā)布會,、訪談等方式進行宣傳解讀,，不斷完善政策、改進工作,。

    三.持續(xù)推進政務公開渠道多元化

    （一）進一步優(yōu)化政府網站,。按照政府網站建設相關要求，進一步優(yōu)化政府網站,，推動網站政務公開,、政民互動,、辦事服務三位一體均衡發(fā)展，把政府網站作為匯聚政府網上數(shù)據(jù),、提供政府線上服務,、助力政府網絡治理提升的重要抓手。運用信息化手段推進政務公開,，全面推進決策,、執(zhí)行、管理,、服務,、結果全過程公開，切實增強各類信息查詢的精準性和便捷性,。

    （二）進一步加強政府網站集約化建設,。要加快升級改造現(xiàn)有政府網站群平臺為集約化平臺，逐步將全市所有政府網站（含各區(qū)政府門戶網站）遷移至本級集約化平臺,，打破數(shù)據(jù)壁壘,，推動信息發(fā)布、解讀回應,、辦事服務,、互動交流等功能集約。

    （三）進一步規(guī)范政務新媒體管理及應用,。全市所有政府系統(tǒng)政務新媒體要全部納入“全國政務新媒體報送系統(tǒng)”進行管理,，監(jiān)管部門要建立健全政務新媒體備案管理制度，完善開辦關停等管理機制,，“摸清家底”“做好管家”,，有序開展清理整合，堅決杜絕“指尖上的形式主義”,，切實減輕基層負擔,。同時，各區(qū)各部門按照《烏海市政務公開工作領導小組辦公室關于加強和規(guī)范政務新媒體應用 推動政務公開渠道多元化的通知》（烏政公辦字〔2021〕5號）要求,，切實加強和規(guī)范全市政務新媒體應用工作,，提升政務公開渠道多元化，發(fā)揮好政務新媒體在推動政務公開工作中的作用,。

    （四）進一步打造“蒙速辦”統(tǒng)一移動政務服務平臺,。積極推進“蒙速辦”本地化應用，圍繞教育,、醫(yī)療等社會服務主題,，持續(xù)提升“蒙速辦”移動端公共服務資源接入數(shù)量，在已經整合的38個特色應用基礎上,，繼續(xù)梳理各部門移動端高頻應用，提升蒙速辦APP特色應用數(shù)量和質量。

    （五）進一步推進黨風政風綜合監(jiān)督平臺應用,。依托市紀委監(jiān)委開發(fā)建設的烏海市“黨風政風綜合監(jiān)督平臺”發(fā)布的35個領域282項政務公開事項,，各成員單位按照所涉及公開事項的“任務單位”“公開頻率”“任務次數(shù)”要求，及時完成任務,。

    （六）進一步加強政務公開專區(qū)建設,。各區(qū)各部門根據(jù)實際情況，逐步對各區(qū)政務服務局,、市檔案館,、市圖書館、市民中心等6個政務公開專區(qū)進行提升改造,，鼓勵市直各部門在本單位指定地點設立政府信息查閱點,，為公眾查閱、索取政府信息提供更加便利的服務,。

    四,、持續(xù)推進政務公開工作規(guī)范化

    （一）規(guī)范法定主動公開內容。繼續(xù)規(guī)范本地區(qū)本部門政府網站“政府信息公開”欄目建設,，根據(jù)本機關職能職責,，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、自治區(qū)8項地方標準中《政府信息公開平臺建設規(guī)范》及《烏海市政務公開工作領導小組辦公室關于進一步加快政府信息公開平臺建設的通知》（烏政公辦字〔2021〕4號）要求,，合理設置政府信息公開平臺“法定主動公開內容”,，按照“應公開盡公開”原則，適當刪減法定主動公開目錄,，與本行政機關網站的其他欄目內容存在交叉,，原則上以政府信息公開平臺上的數(shù)據(jù)為基準，保持數(shù)據(jù)一致性,。重點做好鄉(xiāng)村振興,、教育、醫(yī)療,、社會保障,、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況,，突發(fā)公共事件的應急預案,、預警信息及應對情況，環(huán)境保護,、公共衛(wèi)生,、安全生產、食品藥品,、產品質量的監(jiān)督檢查情況等政府信息公開,。著力加強本地區(qū)“政策文件庫”建設工作,，推動政策措施“一網通查”。

    （二）規(guī)范政府信息依申請公開工作,。按照《內蒙古自治區(qū)政務公開領導小組辦公室關于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》（內政公辦字〔2021〕6號）及自治區(qū)8項地方標準中《政府信息依申請公開工作規(guī)范》要求,，規(guī)范政府信息依申請公開工作，做好政府信息申請登記,、審核,、辦理、答復,、歸檔各環(huán)節(jié),，加強數(shù)據(jù)歸集整合，確保依申請公開辦件數(shù)據(jù)準確性,，辦理流程的規(guī)范性,。

    （三）規(guī)范基層政務公開工作。各區(qū)政務公開工作領導小組辦公室及市直各部門涉及26個領域的對口業(yè)務主管部門,，要加強對基層政府政務公開標準化規(guī)范化工作的指導監(jiān)督力度,，對上一年度工作完成情況進行“回頭看”，對基層政府相關領域工作推進情況進行抽查調度,，并將抽查調度情況于每季度末報送市政務公開工作領導小組辦公室,。2021年底前，基層政府建立完備的政府信息管理,、信息發(fā)布,、解讀回應、依申請公開,、公眾參與,、監(jiān)督考核制度體系。利用信息化手段對基層政務公開工作進行績效評估,，增強和提升基層政務公開標準化規(guī)范化工作的針對性和實效性,。

    （四）貫徹執(zhí)行政務公開8項地方標準。各區(qū)各部門要根據(jù)實際,，貫徹執(zhí)行內蒙古自治區(qū)《政府信息主動公開工作規(guī)范》《政府信息依申請公開工作規(guī)范》《政府信息公開指南編制規(guī)范》《政府信息公開工作年度報告編制規(guī)范》《政府信息公開平臺建設規(guī)范》《政策解讀工作規(guī)范》《政務公開標準目錄編制規(guī)范》《政務公開績效考核規(guī)范》8項地方標準,。各區(qū)、各部門及時收集整理試用過程中發(fā)現(xiàn)的問題和典型經驗做法,，于10月15日前報送至市政務公開工作領導小組辦公室,。

    （五）規(guī)范政府公報和蒙古文政務網站管理建設工作。按期按時做好政府公報公開,，提供目錄服務,、文件檢索等功能，方便公眾查閱,。嚴格落實市,、區(qū)兩級蒙古文政務網站建設管理責任,，按照統(tǒng)一標準，統(tǒng)一格式,、統(tǒng)一規(guī)模,、統(tǒng)一規(guī)范建站的要求，做好市,、區(qū)兩級政府系統(tǒng)蒙古文政務網站的建設。

五,、持續(xù)推進公開隊伍建設專業(yè)化

    （一）緊抓政務公開工作指導,。各區(qū)各部門政務公開工作主管部門和工作機構要密切關注本地區(qū)、本系統(tǒng)深化政務公開工作情況,，及時發(fā)現(xiàn)推廣好經驗好做法,，切實提升推進、指導,、協(xié)調,、監(jiān)督水平。依法依規(guī)依紀開展政務公開工作考核評估,，科學合理制定指標體系,，更好體現(xiàn)工作導向。

    （二） 常抓政務公開工作培訓,。各區(qū)各部門及時歸納梳理工作中存在的問題,，解決不了的問題及時上報主管部門，主管部門從實際需求出發(fā)科學設置培訓課程,，采取集中培訓與分散培訓相結合,、綜合能力培訓與法律知識培訓相結合、線上培訓與線下培訓相結合形式,，力爭通過培訓解決一些難點,、盲點問題，通過培訓校準工作重心,，提升工作能力,。

    （三） 狠抓政務公開任務落實。加強業(yè)務監(jiān)督和指導檢查,，對本要點提出的涉及各區(qū)各部門的重點任務,，梳理形成工作臺賬，實時跟進督查,，確保任務落實到位,。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務逐項核查落實情況,，未完成的及時督促整改,。

    附件：烏海市2021年政務公開工作要點任務臺賬