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烏海市2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

    今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、自治區(qū)和市委,、政府有關(guān)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作部署，貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院2019年新修訂頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，緊緊圍繞烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù),，以公開(kāi)促落實(shí),，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，讓公開(kāi)成為自覺(jué),，讓透明成為常態(tài),，用公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持,。為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，打造人民滿意的服務(wù)型政府,，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    一.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)

    （一）提高重視程度,。各區(qū)政府和市府各部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū),、各部門都要成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員,，確保政務(wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān),、有人員負(fù)責(zé),。各區(qū)、各部門政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,，主動(dòng)開(kāi)展工作,，積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政務(wù)公開(kāi)工作能力和服務(wù)水平,，努力將政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),。

    （二）加大考核力度。依據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）要求把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系,，加大分值權(quán)重,。《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）要求各地區(qū)各部門要將信息公開(kāi),、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切,、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系,，政務(wù)公開(kāi)工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4％。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作要求,，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)2020年全市政務(wù)公開(kāi)考核細(xì)則做進(jìn)一步修訂和完善,，協(xié)調(diào)促推市委組織部考核辦提高全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作在政府部門和領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核中的考核權(quán)重比例，加大對(duì)各區(qū),、市府各部門政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督考核力度,，促推全市政務(wù)公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。

    二.提高政府信息公開(kāi)水平

   （一）及時(shí)公開(kāi)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)信息,。要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體集中展示黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委,、政府及本地區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的政策信息,、工作進(jìn)展情況、公開(kāi)咨詢電話,，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)創(chuàng)造有利條件,，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。

 （二）主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件和政策性文件,。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕58號(hào)）,，通過(guò)政府公報(bào)、政府信息公開(kāi)平臺(tái),、政務(wù)新媒體,、報(bào)刊、廣播,、電視,、公示欄等,，公開(kāi)行政規(guī)范性文件和政策性文件，并以新聞發(fā)布會(huì),、政策例行吹風(fēng)會(huì),、在線訪談、專家解讀等方式進(jìn)行規(guī)范性文件和政策性文件的解讀說(shuō)明,，使社會(huì)各界及時(shí)了解行政規(guī)范性文件和政策性文件制發(fā)的背景及有關(guān)內(nèi)容,。依托政府信息公開(kāi)平臺(tái)建立本級(jí)“文件庫(kù)”，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件和政策性文件等重要政務(wù)信息的規(guī)范化,、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理,。提升“文件庫(kù)”智能化水平,，豐富檢索、下載功能,，確保文件底數(shù)明,、易查詢、好獲取,。

 （三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),。各區(qū)政府和市府各部門要以烏海市《政府工作報(bào)告》中提到的“持續(xù)打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)投資貿(mào)易首選區(qū)特色優(yōu)勢(shì)確立,，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境,，切實(shí)提高政府公信力”為引領(lǐng)，比照國(guó)務(wù)院部委印發(fā)的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引（目錄）,，做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的批準(zhǔn)服務(wù)信息,、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息,、征收土地信息,、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息等8類信息，保障性安居工程建設(shè),、保障性住房分配,、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu),、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源配置領(lǐng)域信息，脫貧攻堅(jiān),、社會(huì)救助和社會(huì)福利,、教育,、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、災(zāi)害事故救援,、公共文化體育等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。

    （四）提高依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)水平

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈江蘇省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范〉的函》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2020〕2號(hào)）,，統(tǒng)一烏海市依申請(qǐng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)格式,，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，建立烏海市政府系統(tǒng)依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)（數(shù)據(jù)庫(kù)）,，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,，提高依申請(qǐng)公開(kāi)在線辦理水平。（烏海市依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范格式見(jiàn)《附件》）

    （五）繼續(xù)做好政府公報(bào)出刊,。繼續(xù)做好政府公報(bào)按期出刊工作,，及時(shí)將市、區(qū)兩級(jí)政府公報(bào)紙質(zhì)版和電子版在政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所和政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)同步公開(kāi),。進(jìn)一步突出政府公報(bào)的權(quán)威性,，使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權(quán)威聲音。

    （六）依法編制年度報(bào)告,。按照新修訂頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求,，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄,，完善政府信息法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，依法準(zhǔn)確編制政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并按時(shí)在門戶網(wǎng)站發(fā)布,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

    三、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)目錄編制

    今年,，烏海市要下大力氣建設(shè)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系,，在全市推開(kāi)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作部署,，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）要求,，市政府制定印發(fā)了《烏海市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》。各區(qū)政府,、市府各部門要對(duì)照《烏海市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》的責(zé)任劃分,，參考國(guó)務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)政府,、本部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,，在2020年10月底前完成國(guó)務(wù)院提出的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制并在政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)。

    四.規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)

    （一）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),。按照國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)文件的參數(shù)要求和完成時(shí)限要求,，各區(qū)政府和市府各部門要配合市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的工作要求,，規(guī)范建設(shè)本部門門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)，編制規(guī)范的公開(kāi)事項(xiàng),，按事項(xiàng)分類合理歸集歷史數(shù)據(jù)信息,，按時(shí)限要求完成信息數(shù)據(jù)遷移，努力達(dá)到政府信息資源庫(kù)的統(tǒng)一建設(shè)和應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)以市政府門戶網(wǎng)站為主的權(quán)威信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)從分類開(kāi)發(fā)向集約建設(shè)轉(zhuǎn)變,，打造互動(dòng)一體統(tǒng)一規(guī)范信息源的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。同時(shí),，堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，分析,、研判社會(huì)公眾的政務(wù)公開(kāi)需求,，不斷更新完善信息公開(kāi)目錄，切實(shí)提升政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性,、實(shí)效性,。

    （二）加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)管理。加強(qiáng)政務(wù)信息日常管理,，建立完善政務(wù)信息制作,、獲取、保存,、處理,、公開(kāi)等相關(guān)制度建設(shè)，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理,。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)后管理,，通過(guò)統(tǒng)一政府信息管理平臺(tái)規(guī)范發(fā)布政務(wù)信息（包括索引號(hào)、標(biāo)題,、發(fā)文字號(hào),、主題分類、發(fā)文機(jī)關(guān),、成文日期,、內(nèi)容概述等核心元數(shù)據(jù)），并根據(jù)立,、改,、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，切實(shí)解決底數(shù)不清,、體系不完善等問(wèn)題,。

    （三）打造政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)矩陣。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）要求,，推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，繼續(xù)做好政府網(wǎng)站域名集中清理,，穩(wěn)步推進(jìn)各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造工作,。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) 〔2018〕123號(hào)）,，加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理、監(jiān)督,，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理,，建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈,、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”,。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的街接，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)同源,、信息同步,，形成政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)矩陣，不斷提高政務(wù)信息的公開(kāi)實(shí)效,。

    （四）加強(qiáng)蒙文網(wǎng)站建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)蒙古文政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)管理責(zé)任,，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)模,、統(tǒng)一規(guī)范建站的要求,，做好市、區(qū)兩級(jí)政府系統(tǒng)蒙古文政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),，豐富發(fā)布內(nèi)容,，優(yōu)化設(shè)置瀏覽、搜索,、下載功能。加強(qiáng)市,、區(qū)兩級(jí)蒙古文政務(wù)網(wǎng)站互聯(lián)互通,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用。

   五.深化解讀回應(yīng)實(shí)效

    （一）豐富政策解讀形式,。各區(qū)政府和市府各部門政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)政策解讀報(bào)備工作,，提高行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人解讀政策的比例，有條件的部門可以建立政策解讀專家?guī)?，積極運(yùn)用視頻,、動(dòng)漫、 H5等形式,，著重從政策背景,、決策依據(jù),、出臺(tái)目的、重要舉措等方面開(kāi)展政策解讀,，提升政策解讀水平和效果,。堅(jiān)決杜絕庸俗化解讀，把“紙上寫的”解讀為“實(shí)際做的”,，把需要經(jīng)過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)解讀為群眾已經(jīng)實(shí)際享受的政策紅利,。

    （二）有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)了解群眾關(guān)切,，做好解疑釋惑工作,。各區(qū)政府和市府各部門要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和預(yù)見(jiàn)性，密切跟蹤市場(chǎng)對(duì)政策的反應(yīng),，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處置,。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn),、痛點(diǎn),，要及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，推動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題,，防范化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    六.提升以公開(kāi)促服務(wù)能力

    （一）優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)查閱場(chǎng)所服務(wù),。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作要求,，在市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,、檔案局和圖書館設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn),，各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要提高對(duì)公開(kāi)查閱場(chǎng)所的管理，制定醒目的導(dǎo)引標(biāo)識(shí),，定期整理和更換公共查閱場(chǎng)所擺放的政府公報(bào)和公開(kāi)文件,，為公眾查閱、索取政府信息提供便利,。

    （二）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)的融合發(fā)展,。結(jié)合政務(wù)服務(wù)實(shí)際，在一體化在線服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專欄,、專區(qū),，全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南,、辦事流程,、辦事機(jī)構(gòu)等信息。落實(shí)政務(wù)服務(wù)一次告知制度,，匯總編制辦事一本通,。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作用，提高政務(wù)服務(wù)信息推送精準(zhǔn)度,，提升以公開(kāi)促服務(wù)的能力,。發(fā)揮信息公開(kāi)在公正監(jiān)管中的作用，以公開(kāi)強(qiáng)化監(jiān)管,，通過(guò)企業(yè)信息公示,，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，打造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序,。

附件：烏海市2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn).pdf