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    為落實(shí)市委辦,、政府辦《關(guān)于推進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，塑造衛(wèi)生健康文化新品牌,，特制定本實(shí)施方案,。

    一,、主要目標(biāo)

    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以黨的建設(shè)引領(lǐng)全局,，以“大醫(yī)精誠(chéng),、醫(yī)者仁心”及“信念、使命,、擔(dān)當(dāng)”為主旋律和總方向,，通過加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，實(shí)施文化品牌塑造工程,，到2025年,，醫(yī)務(wù)人員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平全面提升,，基本建立起遵循衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律,、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民健康需求、反映行業(yè)特色的醫(yī)院文化體系,，廣泛贏得患者,、社會(huì)的信任和尊重，凝聚推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量,。

    二,、重點(diǎn)任務(wù)

    （一）加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。

         1. 全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè),。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活“1+5”制度,，建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度,，鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，不斷增強(qiáng)牢記“國(guó)之大者”的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺,，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動(dòng)上,。（牽頭單位：市委組織部,，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、各公立醫(yī)院）

         2. 充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，完善公立醫(yī)院管理體制,，全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院管理各個(gè)環(huán)節(jié)。院級(jí)黨組織要嚴(yán)格貫徹落實(shí)9項(xiàng)職責(zé),，并將落實(shí)醫(yī)院黨組織會(huì),、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重要內(nèi)容，凡屬“三重一大”問題由院級(jí)黨組織集體討論,、作出決定,。堅(jiān)持黨管干部原則，加大公立醫(yī)院院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)節(jié)干部輪崗交流工作力度,，強(qiáng)化人事管理監(jiān)督,，醫(yī)院紀(jì)律檢查委員會(huì)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委,、各公立醫(yī)院）

         3. 提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平,。推深做實(shí)“五化協(xié)同、大抓基層”,，堅(jiān)持應(yīng)建盡建和“黨支部建在科室上”原則,，扎實(shí)開展“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)。以“三好一滿意”為目標(biāo),，完善以黨建融合健康,、健康體現(xiàn)黨建的融合式黨建新機(jī)制，通過黨建工作查房等,，推進(jìn)黨建工作同臨床業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,、相互促進(jìn)。深入實(shí)施“雙帶頭人”培育工程,，認(rèn)真落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制,，嚴(yán)格教育培養(yǎng)、嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)肅發(fā)展程序,，深化黨員教育、管理監(jiān)督,，引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用,，著力提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。建立健全黨組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作長(zhǎng)效機(jī)制,，組建應(yīng)對(duì)新冠疫情黨員先鋒隊(duì),，做好常態(tài)化疫情防控和醫(yī)療服務(wù)工作。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)力度,，深入實(shí)施黨員隊(duì)伍源頭培養(yǎng)行動(dòng),，大力發(fā)展醫(yī)務(wù)骨干,、高職稱、高技能等高知識(shí)群體入黨,。（牽頭單位：市委組織部,，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、各公立醫(yī)院）

    （二）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。

         4. 嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。院級(jí)黨組織要定期召開會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，通過黨建工作月例會(huì)逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,，黨組織書記要承擔(dān)好“第一責(zé)任人”職責(zé),，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,，完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、人員,、項(xiàng)目等的管理監(jiān)督,；馳而不息加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾,，集中開展整治收受“紅包”,、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，整治侵害群眾利益的“微腐敗”,。（牽頭單位：市衛(wèi)健委,，責(zé)任單位：各公立醫(yī)院）

         5. 堅(jiān)持筑牢廉潔行醫(yī)防線。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定,，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,，夯實(shí)“廉潔行醫(yī)”理念。2022年年底前全面完成行業(yè)科級(jí)及以下黨員干部廉政檔案的建立,，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案,，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域重大行風(fēng)問題實(shí)行“一票否決”制,。持續(xù)開展“問計(jì)于民”專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)發(fā)生醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)案件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，列入衛(wèi)生健康系統(tǒng)黑名單,，并向社會(huì)公示公布,。（牽頭單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任單位：各公立醫(yī)院）

         6. 堅(jiān)持不懈整治行業(yè)不正之風(fēng),。全面開展“深化以案促改,、凈化政治生態(tài)”專項(xiàng)行動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)教育,、典型案例剖析和通報(bào)曝光力度,，深挖發(fā)生尹秀鳳案件的思想根源,、制度缺陷、管理漏洞,，肅清其政治余毒,。發(fā)揮院級(jí)黨組織廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制作用，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,，落實(shí)做細(xì)談心談話制度，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的朗朗政治生態(tài),，讓醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域慣常出現(xiàn)的各類腐敗現(xiàn)象無所遁形,，形成人人奮勇爭(zhēng)先、比學(xué)趕幫超的良好學(xué)術(shù)氛圍,。（牽頭單位：市衛(wèi)健委,，責(zé)任單位：各公立醫(yī)院）

    （三）開展衛(wèi)生健康文化品牌塑造工程。

         7. 堅(jiān)持文化建設(shè)強(qiáng)化精神引領(lǐng),。挖掘整理醫(yī)院歷史,、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德,，2022年年底前完成醫(yī)院院訓(xùn),、愿景、使命的提煉,，創(chuàng)制體現(xiàn)醫(yī)院特點(diǎn)的院旗,、院徽、院歌,。充分利用護(hù)士節(jié),、醫(yī)師節(jié)等節(jié)日，開展“亮身份,、亮承諾,、比作為”等主題活動(dòng)；培育本醫(yī)院的“名醫(yī)名護(hù)名藥”,，樹立一批行業(yè)榜樣楷模,；加強(qiáng)黨建、院史,、榮譽(yù)墻等陣地建設(shè),，宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,。（牽頭單位：市衛(wèi)健委,，責(zé)任單位：市委宣傳部、市人社局,、各公立醫(yī)院）

         8. 堅(jiān)持文化建設(shè)引導(dǎo)服務(wù)提升,。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部管理制度,，編制工作規(guī)范及員工手冊(cè)，并建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,；重視開展醫(yī)學(xué)人文教育,，完善合理便捷的就醫(yī)服務(wù)流程，對(duì)患者服務(wù)熱情周到,，語言文明禮貌,；落實(shí)老年人、軍人,、殘疾人等特殊人群綠色就醫(yī)通道制度,；加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，加大健康教育和宣傳力度,，通過開展“爭(zhēng)創(chuàng)文明科室,、文明窗口、文明職工”,、“微信一對(duì)一”,、“一張笑臉、一聲問候”,、“與患者零距離接觸”等活動(dòng),，切實(shí)把“醫(yī)院溫度”落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)患者獲得感,、醫(yī)護(hù)人員幸福感雙提升和雙滿意的目標(biāo),。（牽頭單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任單位：各公立醫(yī)院）

         9. 堅(jiān)持文化元素融入環(huán)境建設(shè),。整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源,，著力構(gòu)建“一院一品、一支一特”品牌格局,。充分利用門診大廳,、就診區(qū)、病區(qū),、電梯,、走廊等陣地充分展示醫(yī)院的發(fā)展歷史、服務(wù)理念,、人文關(guān)懷,、醫(yī)患寄語等內(nèi)容；制作樣式新穎,、規(guī)格統(tǒng)一的院內(nèi)標(biāo)識(shí)牌,、分布平面示意圖、墻報(bào)等；不斷優(yōu)化美化綠化醫(yī)院內(nèi)部外部環(huán)境,，因地制宜建立“書吧”,、“健康步道”、“心語墻”等陣地,，把健康文化建設(shè)寓于醫(yī)院環(huán)境細(xì)節(jié)中,，做到環(huán)境優(yōu)美、標(biāo)識(shí)明晰,，讓患者充分體會(huì)溫馨的就醫(yī)氛圍,。（牽頭單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任單位：各公立醫(yī)院）

        10. 堅(jiān)持文化建設(shè)培育團(tuán)隊(duì)精神,。挖掘醫(yī)院歷史傳承和發(fā)展優(yōu)勢(shì),，建設(shè)各具特色的科室文化，通過建設(shè)重點(diǎn)?？啤⑸陥?bào)科研項(xiàng)目,、建立博士工作站,、舉辦論壇研討等形式，為醫(yī)護(hù)人員搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái),；充分發(fā)揮基層黨組織,、共青團(tuán)等組織的作用，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為主軸,，積極開展“我是醫(yī)務(wù)人員我?guī)湍恪钡戎驹阜?wù)活動(dòng),；統(tǒng)一醫(yī)務(wù)人員服裝、信箋,、工號(hào)牌,、水杯等物品，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為禮儀和精神風(fēng)貌,；鼓勵(lì)職工參與醫(yī)院管理,，暢通建言獻(xiàn)策渠道，激發(fā)職工對(duì)醫(yī)院的認(rèn)同感和責(zé)任感,。（牽頭單位：市衛(wèi)健委,，責(zé)任單位：各公立醫(yī)院）

        11. 堅(jiān)持文化優(yōu)勢(shì)關(guān)愛醫(yī)護(hù)健康。健全職工關(guān)愛幫扶機(jī)制,，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難,；落實(shí)學(xué)習(xí)、工作,、休息和帶薪休假制度,；建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度；改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件,，開設(shè)“職工興趣班”,、設(shè)置“醫(yī)生沙龍”,、創(chuàng)建“職工之家”、拓展“黨建+家”文化,，開展書畫攝影展,、職工聯(lián)誼、文藝匯演等活動(dòng),，豐富職工業(yè)余文化生活,；加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，健全完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制,，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全,。（牽頭單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任單位：各公立醫(yī)院）

    三,、保障措施

    （一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。高度重視，制定符合本醫(yī)院實(shí)際,、體現(xiàn)醫(yī)院特色的文化建設(shè)實(shí)施方案,，并成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定,、綜合協(xié)調(diào),、組織活動(dòng)、檢查督導(dǎo)等日常工作,，建立黨政工青婦齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。

    （二）建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制。認(rèn)真制定本院文化建設(shè)工作的責(zé)任目標(biāo),，納入年度責(zé)任目標(biāo)管理體系,，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),、同考核,；建立健全目標(biāo)管理科學(xué)評(píng)價(jià)體系，把考核結(jié)果作為衡量單位整體工作水平,、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),，使醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)院各項(xiàng)工作相融合、共發(fā)展,。

    （三）建立投入保障機(jī)制,。樹立文化也是生產(chǎn)力的觀念，加大對(duì)文化建設(shè)人,、財(cái),、物的投入，保證醫(yī)院文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)開支。不斷加強(qiáng)醫(yī)院文化管理隊(duì)伍建設(shè),，注重各類文化骨干的選拔和培養(yǎng)工作,，配強(qiáng)專兼職干部，為醫(yī)院文化建設(shè)提供組織保障,。

    （四）建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,。利用好院內(nèi)的宣傳工具和宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體,、網(wǎng)站,、微信公眾平臺(tái)等輿論工具，宣傳醫(yī)院特色?？?、新技術(shù)，方便群眾就醫(yī)新措施,、好做法以及在救死扶傷中涌現(xiàn)的好人好事等,，展示醫(yī)院的精神文明成果，弘揚(yáng)正氣,、傳遞正能量,，塑造醫(yī)院良好的公眾形象。