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　　當(dāng)   事   人：張某生

　　住所（住址）：烏海市烏達(dá)區(qū)某區(qū)**號(hào)樓*單元*室

　　身份證件號(hào)碼：150304***********0

　　當(dāng)事人在禁漁期禁漁區(qū)非法捕撈一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查,，現(xiàn)查明2024年12月16日，本機(jī)關(guān)收到包頭鐵路運(yùn)輸檢察院不起訴決定書(shū)（包鐵檢刑不訴〔2024〕43號(hào)）和檢察建議書(shū)（包鐵檢刑行意〔2024〕30號(hào)）稱：“包頭鐵路運(yùn)輸檢察院在辦理張某生非法捕撈水產(chǎn)品行刑反向銜接案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)張某生在明知禁漁期的情況下前往禁漁區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條,，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,，現(xiàn)將案件移交本機(jī)關(guān)，建議由本機(jī)關(guān)依法對(duì)張懷生處以罰款并依法處理偵查機(jī)關(guān)扣押的漁獲物等涉案財(cái)物”,。

　　12月16日,，經(jīng)請(qǐng)示本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，對(duì)當(dāng)事人涉嫌在禁漁期禁漁區(qū)非法捕撈行為進(jìn)行立案調(diào)查,。

　　12月17日09:00,，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員接收了烏海市公安局烏達(dá)公安分局移交的案卷材料和扣押的漁獲物等涉案財(cái)物。

　　10:30,，經(jīng)請(qǐng)示本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)人同意對(duì)涉案物品進(jìn)行證據(jù)先行登記保存。

　　12月18日,，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在烏海市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)詢問(wèn)室對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查,，同時(shí)提取當(dāng)事人的《居民身份證》復(fù)印件、《內(nèi)陸漁業(yè)普通船員》證書(shū)復(fù)印件,、《漁業(yè)捕撈許可證》等證據(jù)材料,。

　　12月18日17:00，在當(dāng)事人的見(jiàn)證下,，對(duì)涉案漁獲物29.6千克進(jìn)行無(wú)害化處理,。

　　12月19日，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)充詢問(wèn),。

　　經(jīng)公安移交材料與本機(jī)關(guān)調(diào)查取證證實(shí)：當(dāng)事人于2024年5月7日23時(shí),，駕駛無(wú)船名號(hào)、無(wú)船舶證書(shū),、無(wú)船籍港的皮劃艇從烏達(dá)區(qū)烏蘭淖爾鎮(zhèn)附近進(jìn)入黃河烏海段,，違反禁漁期禁漁區(qū)規(guī)定，非法捕撈漁獲物共計(jì)29.6千克,。

　　上述事實(shí),，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.包頭鐵路運(yùn)輸檢察院不起訴決定書(shū)1份，檢察建議書(shū)1份,，證明案件來(lái)源,；

　　2.當(dāng)事人《居民身份證》復(fù)印件1份、《內(nèi)陸漁業(yè)普通船員》證書(shū)復(fù)印件1份,、《漁業(yè)捕撈許可證》1份,，證明當(dāng)事人主體適格；

　　3.烏海市公安局烏達(dá)分局《訊問(wèn)筆錄》復(fù)印件1份,、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》1份,，證明當(dāng)事人非法捕撈過(guò)程；

　　4.烏海市公安局烏達(dá)分局《隨案移交物品清單》1份,，證明偵查機(jī)關(guān)扣押漁獲物等涉案物品名稱,、數(shù)量、特征,；

　　5.烏海市農(nóng)牧局《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》1份,，證明本機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移交的涉案物品進(jìn)行證據(jù)先行登記保存及登記保存物品名稱、數(shù)量,、特征,；

　　6.《證據(jù)先行登記保存處理通知書(shū)》1份,，證明本機(jī)關(guān)將公安機(jī)關(guān)移交涉案財(cái)物中不符合罰沒(méi)規(guī)定的物品予以返還當(dāng)事人；

　　7.詢問(wèn)筆錄2份,，證明當(dāng)事人非法捕撈時(shí)間,、使用工具、捕撈漁獲物數(shù)量及皮劃艇（無(wú)船名,、無(wú)船舶證書(shū),、無(wú)船籍港屬“三無(wú)船舶”）；

　　8.照片證據(jù)4張,，證明隨案移交物品狀態(tài),；

　　9.《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于2024年禁漁期禁漁區(qū)漁政管理的通告》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人在實(shí)施捕撈行為時(shí)已處于禁漁期禁漁區(qū)內(nèi),。

　　以上事實(shí)清楚,，證據(jù)充分，應(yīng)予認(rèn)定,。

　　2024年12月23日本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《烏海市農(nóng)牧局行政處罰事先告知書(shū)》（烏農(nóng)（漁政）告〔2024〕12號(hào)）,，告知擬給予當(dāng)事人的行政處罰內(nèi)容及違法事實(shí)、理由,、依據(jù)和依法享有的陳述申辯以及聽(tīng)證的權(quán)利,，在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯及聽(tīng)證要求,。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人在禁漁期禁漁區(qū)非法捕撈的行為違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條：“禁止使用炸魚(yú),、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,。禁止制造,、銷售、使用禁用的漁具,。禁止在禁漁區(qū),、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈,。捕撈的漁獲物中幼魚(yú)不得超過(guò)規(guī)定的比例,。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物”與《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》第十九條：“凡無(wú)船名號(hào)、無(wú)船舶證書(shū),，無(wú)船籍港而從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶,，可對(duì)船主處以船價(jià)兩倍以下的罰款，并可予以沒(méi)收,。凡未履行審批手續(xù)非法建造、改裝的漁船,，一律予以沒(méi)收”之規(guī)定,。

　　依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第一款：“使用炸魚(yú),、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具,、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈許可證,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”,，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)漁業(yè)管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》第三項(xiàng)：“漁獲物10千克以上不足50千克的,，并處1.2萬(wàn)元以上1.5萬(wàn)元以下的罰款”；依照《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》第十九條：“凡無(wú)船名號(hào),、無(wú)船舶證書(shū),，無(wú)船籍港而從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶，可對(duì)船主處以船價(jià)兩倍以下的罰款,，并可予以沒(méi)收,。凡未履行審批手續(xù)非法建造、改裝的漁船,，一律予以沒(méi)收,。”之規(guī)定,，責(zé)令當(dāng)事人立即停止在禁漁期禁漁區(qū)非法捕撈行為,，并處以：

　　1.罰款壹萬(wàn)叁仟伍佰元整（13500.00元）；

　　2.沒(méi)收涉案捕撈工具：①水褲1條,；②電池1塊（雙龍王 12V-468型）,；③油桶1個(gè)；

　　3.沒(méi)收“三無(wú)船舶”皮劃艇1條和船掛機(jī)1臺(tái)（YAMAHA 型號(hào)15）

　　4.沒(méi)收漁獲物29.6千克（已進(jìn)行無(wú)害化處理）,。

　　當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到中國(guó)建設(shè)銀行烏海新華東街支行繳納罰款,。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的,，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向?yàn)鹾Ｊ腥嗣裾暾?qǐng)行政復(fù)議,；或者6個(gè)月內(nèi)向海勃灣區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,，本處罰決定不停止執(zhí)行,。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的,，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

烏海市農(nóng)牧局行政處罰決定書(shū)（烏農(nóng)（漁政）罰〔2024〕12號(hào)）+.docx