星空无限传媒破解版v2.0.5.0|欧美精品网站在线看|麻豆传媒app苹果无线次下载|91大神最好看|国产成人精品久久久久免费精品久久亚洲|91制片厂MIKI是真的吗|麻豆tv映画传媒演员表|国产精品视频国产精品|久久综合站|md1.pud 麻豆传媒官网在线看,动态图啪,麻豆短视频传媒app下载官网,91麻豆黄色在线观看,91制片厂传媒app轻量版苹果,麻豆媒传媒www,亚洲自拍网红主播

各區(qū)委,、區(qū)政府，市委各部,、委,、辦、局,，市政府各委,、辦、局黨組（黨委）,，各人民團體黨組,，各企事業(yè)單位黨委：
　　《烏海市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行。

　中共烏海市委辦公廳
烏海市人民政府辦公廳
2006年6月19日

　　烏海市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃

　　“十一五”時期,，是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,。編制和實施好“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，對于加強人才隊伍建設(shè),，實施人才強市戰(zhàn)略,，保證我市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會,，構(gòu)建和諧文明烏海,，具有重要戰(zhàn)略意義。
　　“十五”時期,，我市人才工作緊緊抓住西部大開發(fā)和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的有利時機,，認真貫徹落實中央、自治區(qū)和烏海市關(guān)于人才工作的一系列方針政策,，大力實施人才強市戰(zhàn)略,，加大人才工作力度，加快人才隊伍建設(shè),，為“十一五”時期人才發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),。截止2005年底,，全市五支人才隊伍總量達到51949人,，人才占人口比例為11.3%。其中,，黨政人才3249人，企業(yè)經(jīng)營管理人才10271人,，專業(yè)技術(shù)人才24281人,，技能人才13512人，農(nóng)區(qū)實用人才1636人,。公務(wù)員本科以上學歷達到42%,，大學專科以上學歷達到90%,；企業(yè)經(jīng)營管理人才?？埔陨蠈W歷達到49%；專業(yè)技術(shù)人員大學?？埔陨蠈W歷達到63%,。
　　與此同時，我市的人才工作還存在一些問題：主要是人才隊伍從整體上還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，高層次人才尤其是優(yōu)秀企業(yè)家,、科技領(lǐng)軍人才,、高技能人才缺乏；人才分布不平衡,，結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，短缺與浪費并存；人才資源開發(fā)投入不足,，使用效率不高,，人才開發(fā)的多元化投入機制尚未建立；人才工作體制機制尚不健全,，人才環(huán)境有待進一步優(yōu)化,。
　　“十一五”時期，我市提出了在自治區(qū)率先實現(xiàn)全面小康社會構(gòu)建和諧文明烏海的目標,，客觀上對我市的人才隊伍建設(shè)提出了更高的要求,。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，人才作為第一資源,，競爭日趨激烈,。對于我市來說，人才工作雖然因地域,、環(huán)境和發(fā)展等原因存在較大壓力,，但也面臨著新的發(fā)展機遇：經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，需要大量的人才,，為人才發(fā)展提供了新的載體和平臺,；西部大開發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)推進，也為引進各類人才提供了機遇,；人才強市戰(zhàn)略的深入實施,，為人才工作指明了方向。面對新形勢新任務(wù),，我們必須圍繞大局,、突出重點、把握機遇,、銳意進取,，努力做好新時期的人才工作。
　　一,、指導思想,、基本原則和工作目標
　　（一）指導思想
　　人才工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真落實科學發(fā)展觀和科學人才觀,，深入實施人才強市戰(zhàn)略,，以促進發(fā)展為目的，以深化改革為動力,，以人才資源能力建設(shè)為主題,，以高層次、緊缺實用人才隊伍建設(shè)為重點,，以市場配置人才資源為基礎(chǔ),，以創(chuàng)新用人機制和優(yōu)化用人環(huán)境為關(guān)鍵，抓住人才培養(yǎng),、引進和使用三個環(huán)節(jié),，加快黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),，抓好技能人才和農(nóng)區(qū)實用人才的培養(yǎng)，為率先實現(xiàn)全面小康目標,、構(gòu)建和諧文明烏海提供強有力的智力支持和人才保障,。
　　（二）基本原則
　　1,、堅持人才開發(fā)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
　　把經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展與人才開發(fā)作為一個有機整體，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一實施,。經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要依靠人才作為支撐，人才開發(fā)要以促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為目標,，人才隊伍的規(guī)模擴大,、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都要以滿足全市的經(jīng)濟社會發(fā)展為立足點,。
　　2,、堅持整體推進與分類指導相結(jié)合
　　人才開發(fā)既要有總體發(fā)展戰(zhàn)略,，又要根據(jù)人才的不同特點,，確定不同的發(fā)展重點，形成“五支隊伍”一齊抓的格局,。
　　3,、堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合
　　要大力引進優(yōu)秀人才，要立足本市,，通過各種方法和途徑,，加強現(xiàn)有人才的能力建設(shè)，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神,，開發(fā)人才的創(chuàng)新能力,。
　　4,、堅持突出重點與帶動一般相結(jié)合
　　要注重加快高層次人才的培養(yǎng)和引進，盡快形成一批有較大影響的優(yōu)秀人才隊伍,，要注重我市現(xiàn)有人才隊伍整體素質(zhì)的提高,，努力形成人才競爭的整體優(yōu)勢。
　　5,、堅持市場機制與宏觀調(diào)控相結(jié)合
　　要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，充分發(fā)揮市場在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，要加強政府的宏觀指導,，綜合運用法律,、行政、經(jīng)濟等手段,，實現(xiàn)人才資源的綜合開發(fā),、有序流動和合理配置。
　?。ㄈ┌l(fā)展目標
　　建立比較完善的與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人才工作體制機制,，人才總量明顯增長，人才素質(zhì)明顯提高,，人才布局得到改善,，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人才作用得到有效發(fā)揮,，經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求基本得到滿足,。到2010年，五支人才隊伍總量要達到8萬人,。
　　二,、主要任務(wù)
　　（一）加強人才資源能力建設(shè),。
　　堅持以能力建設(shè)為主題,，加大黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才和農(nóng)區(qū)實用人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)力度，從整體上提高烏海人才隊伍的素質(zhì),。
　　1,、黨政人才隊伍。以提高執(zhí)政能力為核心,，以各層次領(lǐng)導人才隊伍建設(shè)為重點,，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通,、勤政高效,、廉潔奉公的黨政人才隊伍,。到2010年，全市黨政人才總量要控制在自治區(qū)要求的范圍內(nèi),，本科以上學歷人才達到50%,，專科以上學歷人才達到98%,。
　　加強各級領(lǐng)導班子建設(shè),，不斷優(yōu)化黨政領(lǐng)導人才隊伍結(jié)構(gòu)，合理配備年輕干部,、專業(yè)干部,、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部,。大規(guī)模開展干部培訓,，加強黨政領(lǐng)導后備人才的教育和培訓，有計劃地選派優(yōu)秀公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道社區(qū)）,、企業(yè)進行實踐鍛煉,，到黨校、行政院校,、高等院校等各類培訓機構(gòu)脫產(chǎn)培訓,，到發(fā)達地區(qū)及國外政府部門、名牌大學,、大公司學習培訓,。實施公務(wù)員素質(zhì)提升工程，以公共行政管理核心課程為主要內(nèi)容,，5年內(nèi)對全市各級公務(wù)員全部輪訓一遍,。鼓勵公務(wù)員參加各類學歷教育及攻讀公共管理碩士（MPA）、工商管理碩士（MBA）等學位,，努力打造學習型的黨政人才隊伍,，全面提升全市黨政人才的依法行政能力、公共服務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力,。
　　2,、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。以提高競爭能力為核心,，以培育優(yōu)秀企業(yè)家為重點,，建立一支綜合素質(zhì)好、管理能力強,、具有創(chuàng)新意識和競爭能力的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。到2010年,，全市企業(yè)經(jīng)營管理人才達到1.1萬人,，?？埔陨蠈W歷人才達到60%。
　　以項目吸納和項目建設(shè)為載體,，依托重點院校,、科研院所和大企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才。要積極探索為企業(yè)出資人,、經(jīng)營管理人才提供有效服務(wù)的新途徑,、新方法，開展各種針對性和實用性較強的培訓,。創(chuàng)造條件每年有重點地選送一批企業(yè)出資人,、經(jīng)營管理人才參加國內(nèi)外培訓，選送到國內(nèi)外大企業(yè)學習考察和鍛煉,。鼓勵參加各類學歷教育及攻讀工商管理碩士（MBA）等學位,，不斷提高其自身綜合素質(zhì)和競爭能力。逐步建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資格認證機構(gòu),，積極探索職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度和職業(yè)資格認證體系,，推行職業(yè)經(jīng)理人持證上崗制度，努力建設(shè)一支職業(yè)經(jīng)理人才隊伍,。
　　3,、專業(yè)技術(shù)人才隊伍。以提高創(chuàng)新能力為核心,，以加強高層次人才隊伍為重點,，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,、能夠滿足烏海市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊伍,。到2010年，全市專業(yè)技術(shù)人才達到2.9萬人,，?？埔陨蠈W歷人才達到75%。高中初級職稱結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為1：5：4,，高層次專業(yè)技術(shù)人才達到3000人,。
　　圍繞實施“五大戰(zhàn)略”和建設(shè)“四大基地”、“一個中心”,，加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,。以主導產(chǎn)業(yè)為重點，通過長期聘用,、項目指導,、學科牽頭、培養(yǎng)人才等方式,，5年內(nèi)聘請10名專家,，引進50名高層次人才,，在重點建設(shè)項目中發(fā)揮作用。建立多層次,、多渠道的中青年專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)體系,，對具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬牛扇《喾N形式加大培養(yǎng)鍛煉力度,。5年內(nèi)選撥40名左右45歲上下在各自行業(yè)和學科領(lǐng)域具有較高學術(shù)造詣和技術(shù)水平,、成績顯著的優(yōu)秀中青年專業(yè)人才到區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所進行培養(yǎng),。重點抓好能源,、化工、建材,、冶金,、生態(tài)環(huán)境、信息,、經(jīng)濟管理,、法律、旅游,、現(xiàn)代物流業(yè),、城市建設(shè)和教育、衛(wèi)生,、文化等方面人才的培養(yǎng),，通過定向培訓和區(qū)內(nèi)外引進等方式，造就一批基本能夠滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展需要的緊缺實用專業(yè)技術(shù)人才隊伍,。
　　4,、技能人才。以提高實踐能力為核心,，以培養(yǎng)技術(shù)技能型,、復合技能型和知識技能型人才為重點，逐步建設(shè)一支技能優(yōu)良,、工種齊全,、結(jié)構(gòu)合理的技能人才隊伍。到2010年,，全市技能人才達到3.3萬人,，高技能人才比例達到15%。
　　依托烏海市職業(yè)技術(shù)學院和職業(yè)技術(shù)學校,，圍繞市場需求,，開展校企合作，分別建設(shè)一個專業(yè)門類齊全、裝備水平較高,、優(yōu)質(zhì)資源共享的實驗實訓基地,，加快技能人才的培養(yǎng),；緊緊圍繞烏海市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，依托大企業(yè)建立4個特色產(chǎn)業(yè)技能人才公共實訓基地，面向社會開展技能人才培訓,，提高技能人才的素質(zhì),。五年內(nèi)培養(yǎng)技師2000人，初中高級技術(shù)工人10000人,。加強技能人才的職業(yè)開發(fā),，逐步完善職業(yè)分類和職業(yè)標準，大力推行職業(yè)資格證書制度,，抓好對通用職業(yè)的資格鑒定認證,。開展以技能競賽為主要形式的技能人才評選表彰活動，加快高技能人才的培養(yǎng),。
　　5,、農(nóng)區(qū)實用人才。以提高致富創(chuàng)業(yè)能力為核心,，以培養(yǎng)增收致富帶頭人為重點,，加快培養(yǎng)一批能促進農(nóng)區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)區(qū)居民增收的實用型人才,。到2010年，農(nóng)區(qū)實用人才達到0.3萬人,。
　　面向市場需求,，以烏海市職業(yè)技術(shù)學校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為重點建設(shè)農(nóng)區(qū)實用人才的培訓基地；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗基地,、農(nóng)業(yè)科技示范場,、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點建設(shè)農(nóng)區(qū)實用人才的實踐基地。圍繞我市加快發(fā)展“生態(tài),、高效,、特色”農(nóng)業(yè)，5年內(nèi)重點培養(yǎng)一批生產(chǎn)能手,、能工巧匠,、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員，不斷提高農(nóng)區(qū)實用人才隊伍的整體素質(zhì),。通過舉辦交流研討會以及農(nóng)民技術(shù)比武,、農(nóng)業(yè)知識競賽、科技推廣項目招標等方式加強農(nóng)區(qū)實用人才的交流與合作。
　?。ǘ┱{(diào)整和優(yōu)化人才的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)
　　堅持人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)匹配原則,，緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向搞好人才開發(fā)。把重點產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)與城市區(qū)域人才開發(fā)有機統(tǒng)一起來,，以重大建設(shè)項目和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群,、產(chǎn)業(yè)鏈為平臺，建設(shè)富有吸引力的人才高地,。加大對重點產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)的服務(wù)力度,，完善人才政策，鼓勵優(yōu)秀人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級,。
　　（三）構(gòu)建和諧的人才發(fā)展環(huán)境
　　按照構(gòu)建和諧文明烏海的要求,，建立和諧的人才工作體制,，建立和完善以人才培養(yǎng)、評價,、選用,、流動、激勵和保障為主要內(nèi)容的人才發(fā)展機制,。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，提高服務(wù)質(zhì)量，加大對人才的投入,，創(chuàng)造良好的政策,、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)和生活條件,，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,。
　　三、主要政策措施
　?。ㄒ唬┘哟笕瞬排囵B(yǎng)力度
　　1,、鞏固國民教育體系
　　實施科教人才聯(lián)動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國民教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用,。進一步鞏固和提高九年義務(wù)教育,，普及高中階段教育，加強對校長和教師的培養(yǎng)教育,，努力提高學校的管理水平和教學質(zhì)量,。根據(jù)烏海市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以烏海學院建設(shè)為龍頭,，通過重點學科建設(shè),、學院與自治區(qū)級重點科研院所合作等形式,，構(gòu)建新型高等教育體系，充分發(fā)揮高等院校的人才培養(yǎng)重要基地作用,。加強烏海市職業(yè)技術(shù)學校建設(shè),，大力發(fā)展職業(yè)教育，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要特別是為四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需技能人才,。積極扶持民辦教育,，鼓勵企業(yè)和高等院校聯(lián)合辦學。
　　2,、構(gòu)建人才培訓教育體系
　　制定培訓教育規(guī)劃,，整合培訓教育資源,，形成多層次的培訓教育網(wǎng)絡(luò),，建立由政府引導、各職能部門為主體,、充分發(fā)揮各方面積極性的培訓教育體系,。通過定期進修、崗位培訓,、在職進修,、出國深造、遠程教育等形式,，分類別,、分層次開展黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才,、技能人才,、農(nóng)區(qū)實用人才的培訓和專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育。建立健全各類人才參與培訓教育的激勵約束機制,，保障各類人才接受培訓教育的權(quán)利,。探索建立各種培訓成果的學分認證和學分積累制度，探索與考核,、評價和使用相聯(lián)系的培訓教育成果使用制度,，試行帶薪休假學習制度。廣泛開展學習型組織,、學習型城市,、學習型社區(qū)創(chuàng)建活動，為各類人才開展終身教育提供平臺,。
　?。ǘ┘訌娙瞬乓M工作
　　1、建立靈活便捷的人才柔性引進機制
　　本著不求所有,、但求所用的原則,，以引進人才知識能力和創(chuàng)新成果為重點，采取咨詢、講學,、技術(shù)合作,、兼職、短期聘用,、人才租賃,、領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類企業(yè)以及承擔項目和參與支持課題研究等靈活方式，引進我市急需的人才和智力,，形成靈活便捷的人才柔性引進機制,。對急需緊缺專業(yè)的應屆大學畢業(yè)生和高技能人才，可先落戶后找工作,。對來我市工作業(yè)績突出的人才的專業(yè)技術(shù)資格評審可簡化手續(xù),，采用直接考核認定的辦法，消除資格,、資歷等因素對人才流動的影響,。
　　2、提高引才引智工作水平
　　認真落實引進人才各項優(yōu)惠政策,，建立高層次人才引進的“綠色通道”,，為引進人才提供“一站式”便捷服務(wù)，建設(shè)烏海市專家公寓,，提高我市對區(qū)內(nèi)外人才的吸引力,。編制《烏海籍高層次人才名錄》和《烏海籍大學生名錄》，加強與區(qū)外烏海籍和曾在烏海工作過的高層次人才的聯(lián)系,，充分發(fā)揮其引才引智的橋梁紐帶作用,。重視駐市單位人才開發(fā)工作，把中央,、自治區(qū)駐烏海市單位的人才納入烏海市人才工作范疇統(tǒng)一運作,。定期開展全市人才狀況和需求情況調(diào)查研究，及時發(fā)布人才開發(fā)需求專業(yè)目錄,。制定我市急需緊缺人才引進計劃,，引導人才向重點領(lǐng)域、重點行業(yè),、重點產(chǎn)業(yè)流動,。同時，要加大政府扶持力度,，積極培育和發(fā)展引智引才載體,，加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)和高等院校,、科研院所創(chuàng)辦科研實驗室,、企業(yè)研發(fā)中心和博士后工作站,，促進人才集聚。
　　3,、探索建立人才儲備機制
　　綜合運用行政,、市場相結(jié)合的配置手段，緊緊圍繞本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,、重點建設(shè)項目和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，面向基層、面向企事業(yè)單位,，選拔,、引進一批高校畢業(yè)生進行培養(yǎng)鍛煉，為烏海市經(jīng)濟社會發(fā)展儲備后續(xù)人才,。
　?。ㄈ┨岣呷瞬攀袌龇?wù)水平
　　1、構(gòu)建人才市場體系
　　進一步加快人才資源市場化配置進程,，逐步構(gòu)建社會化的人事公共服務(wù)體系,、市場化的人才中介經(jīng)營體系和法制化的人才市場監(jiān)管體系。健全多種所有制人才中介機構(gòu)準入制度,，規(guī)范民營人才中介機構(gòu)行為，推動人才市場服務(wù)多元化和產(chǎn)業(yè)化,。積極引導人才市場向?qū)I(yè)化,、特色化發(fā)展，進一步提升我市人才市場服務(wù)層次和專業(yè)化水平,。消除人才市場發(fā)展的體制性障礙,，促進人才市場和勞動力市場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，加快建設(shè)統(tǒng)一的人才市場,。
　　2,、完善人才市場服務(wù)功能
　　加強人事代理服務(wù)；大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場,，加快職業(yè)介紹信息平臺建設(shè),，鼓勵各類人才服務(wù)機構(gòu)設(shè)立站點，擴大聯(lián)網(wǎng)規(guī)模,，逐步實現(xiàn)區(qū)域性人才資源共享,；努力辦好人才招聘會，積極開拓市場服務(wù)領(lǐng)域,，以市場需求為導向,，開發(fā)人才測評、人才租賃,、高級人才尋聘等新興服務(wù)項目,。
　　3,、提高人才公共服務(wù)水平。
　　綜合利用有關(guān)部門的人才信息,，完善人才資源統(tǒng)計指標體系,，落實相關(guān)部門人事統(tǒng)計工作任務(wù)，整合人事統(tǒng)計資源,，建立全市人才數(shù)據(jù)庫,。對全市人才資源狀況進行年度分析，建立人才預測和供求信息發(fā)布制度,，提高人才資源信息的利用率,。
　　（四）創(chuàng)新人才工作機制
　　1,、建立人才評價制度
　　創(chuàng)新人才評價機制,，建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷颍善返?、知識,、能力等要素構(gòu)成的科學化、社會化的各類人才評價體系,。研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和群眾公認的黨政人才考核評價辦法,、體現(xiàn)市場和出資人認可的企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價辦法、體現(xiàn)社會和業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術(shù)人才評價辦法,；創(chuàng)建技能人才和農(nóng)區(qū)實用人才考核評價辦法,。進一步深化職稱制度改革，完善職（執(zhí)）業(yè)資格考試認證制度,。
　　2,、建立人才選用制度
　　創(chuàng)新人才選用機制，建立健全有利于人才脫穎而出的選用制度,。深入貫徹《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,，逐步擴大公開選拔范圍，著力推行黨政領(lǐng)導干部公開選拔制度,，研究制定公務(wù)員各項管理制度的實施細則,。深化事業(yè)單位改革，全面推行以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度,。落實事業(yè)單位新進人員公開招聘管理辦法,，完善崗位設(shè)置、競聘上崗,、合同管理,、辭職解聘等配套管理制度。改革事業(yè)單位干部管理體制,，對不同類型的事業(yè)單位領(lǐng)導人員實行以聘用制為主的不同形式的任用方式,。以推進企業(yè)經(jīng)營管理者市場化,、職業(yè)化為重點，堅持市場配置,、組織選拔和依法管理相結(jié)合,，改革和完善企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式，引導非公有制企業(yè)更新用人觀念,，面向社會選聘經(jīng)營管理人才,，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
　　3,、建立人才流動制度
　　創(chuàng)新人才流動機制,，建立健全促進人才合理配置的流動制度。充分發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用,，促進用人單位通過市場自主選人和人才進入市場自主擇業(yè),。疏通各類人才隊伍之間、公有制與非公有制組織之間,、城市與農(nóng)區(qū)之間以及地區(qū)之間的人才流動渠道,，促進各類人才的合理流動，不斷調(diào)整和優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),，為各類人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造條件,。鼓勵人才通過兼職、定期服務(wù),、技術(shù)開發(fā),、項目引進、科技咨詢等方式進行流動,。建立和完善人事爭議仲裁制度，保障和維護人才和用人單位的合法權(quán)益,。建立和完善大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,，做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導工作。
　　4,、建立人才分配激勵制度
　　創(chuàng)新人才分配激勵機制,，建立健全充分體現(xiàn)人才價值的分配激勵制度。嚴格執(zhí)行職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員工資分配制度,。落實事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),，實行按崗位定酬、按業(yè)績定酬,，形成向關(guān)鍵崗位,、優(yōu)秀人才傾斜的分配機制。深化國有企業(yè)分配制度改革,，努力探索體現(xiàn)人力資本價值的分配制度,，建立市場機制調(diào)節(jié),、企業(yè)自主分配、職工民主參與,、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度,。鼓勵技術(shù)、專利,、成果和管理等要素參與收益分配,，積極探索股權(quán)、特殊貢獻分紅,、協(xié)議工資,、項目工資、年薪制,、年度獎勵,、風險收入、補充保險,、福利待遇等多種向優(yōu)秀人才傾斜的分配形式,。
　　堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立健全以政府獎勵為導向,、用人單位獎勵為主體,、社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用,。深入開展優(yōu)秀人才評選活動,，認真落實優(yōu)秀人才命名表彰制度，對在烏海市經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的各類人才給予獎勵,。政府職能部門和人民團體對本單位,、本行業(yè)的優(yōu)秀人才應當給予獎勵。鼓勵社會力量和企事業(yè)單位對有突出貢獻的人才進行獎勵,。
　　5,、建立人才保障制度
　　創(chuàng)新人才保障機制，建立健全體現(xiàn)公平合理的人才保障制度,。積極推進行政機關(guān)和事業(yè)單位社會保險制度改革,，完善企業(yè)社會保障制度，建立機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動中的社會保險銜接辦法,，探索從事智力活動和專業(yè)化服務(wù)的自由職業(yè)者和農(nóng)區(qū)實用人才的社會保障制度,。落實高層次人才津貼和定期健康檢查制度。加大對人才在科技研發(fā),、項目承包,、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè),、兼職,、流動等活動中的合法權(quán)益的保護力度,。
　　（五）強化對人才工作的領(lǐng)導
　　1,、完善黨管人才的管理體制
　　建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,，組織部門牽頭，人事,、勞動和社會保障部門主抓,，有關(guān)部門各司其職、密切配合,，全社會齊抓共管的人才工作新格局,。各級黨委政府及其有關(guān)部門都要把人才工作列入重要議事日程，黨政領(lǐng)導要親自抓人才工作,，把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導班子和部門工作實績考核目標,。要按照人才發(fā)展的新要求，加大人才工作者的培訓力度,，不斷提高其素質(zhì)和能力,，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才工作者隊伍,。
　　2,、加大對人才開發(fā)的投入
　　各級政府都要設(shè)立人才資源開發(fā)資金，逐年提高財政支出比例,。發(fā)揮政府投入的導向性作用,。鼓勵引導社會團體、企事業(yè)單位和家庭投入人才開發(fā)事業(yè),。逐步形成以政府投入為主導,，用人單位投入為主體，社會投入為補充的多元化人才投入機制,。
　　3,、加強宣傳工作
　　利用各種媒體，加強對我市人才開發(fā)政策,、人才工作先進經(jīng)驗和優(yōu)秀人才先進事跡的宣傳，尤其要加大對人才開發(fā)的整體思路,、主要舉措和重大人才項目的宣傳力度,，進一步擴大烏海在區(qū)內(nèi)外的影響，為各類優(yōu)秀人才在我市充分施展才能創(chuàng)造良好的社會氛圍,。
　　4,、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃
　　要切實履行好本地區(qū)、本部門承擔的人才開發(fā)工作和人才隊伍建設(shè)任務(wù),。要以烏海市人才發(fā)展規(guī)劃為指導,，認真制定并實施好本地區(qū),、本行業(yè)的人才發(fā)展規(guī)劃。要將人才發(fā)展規(guī)劃所提出的目標任務(wù)進行年度分解,，制定年度工作實施計劃,，按職責落實到各有關(guān)部門。建立健全人才工作定期評估制度和經(jīng)常性的督查落實機制,，確保人才發(fā)展規(guī)劃的各項工作任務(wù)落到實處,。