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烏海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定

(2019年9月5日烏海市人民政府令第2號(hào)公布  自2019年9月5日起施行)

  

  第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,優(yōu)化城市環(huán)境,促進(jìn)城市文明建設(shè),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本規(guī)定,。

  第二條 本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域,。

  第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理、部門協(xié)作,、多方參與,、公眾監(jiān)督、教育與處罰相結(jié)合的原則,。

  第四條 城市管理綜合執(zhí)法部門(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰工作,。

  公安、衛(wèi)健,、住建,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管,、農(nóng)牧,、水務(wù)、民政,、園林等部門按照各自的職能職責(zé),,協(xié)同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  第五條 物業(yè)服務(wù)單位,、業(yè)主委員會(huì)和行政,、企事業(yè)單位,對(duì)小區(qū),、單位內(nèi)的私自搭建建(構(gòu))筑物及其他違法違規(guī)行為,,進(jìn)行日常巡查、監(jiān)管,,并及時(shí)勸阻,、制止。勸阻無效的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在社區(qū)報(bào)告,。經(jīng)社區(qū)調(diào)解勸阻仍然無效的,由轄區(qū)辦事處(鎮(zhèn))報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門,,相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,及時(shí)立案查處、糾正,。

  第六條 公民,、法人和其他組織都有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào),、投訴,。

  城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的社會(huì)舉報(bào)、投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。

  第七條 城市建(構(gòu))筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持外形完好,、整潔,有殘損,、脫落的,,在保修期內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位進(jìn)行修補(bǔ)、清潔或者重新裝飾,、裝修,,超過保修期的,由使用人或者管理單位進(jìn)行修葺、改善,。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,,可并處1000元以上10000元以下罰款,,造成損失的,依法賠償損失,。  

  第八條 禁止在臨街建(構(gòu))筑物外墻面新開門窗,或者改變?cè)虚T窗位置和大小,。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,,視情節(jié)輕重,,可并處2000元以上10000元以下罰款。

  第九條 公民,、法人和其他組織未經(jīng)批準(zhǔn),,不得在道路路面、沿石,、電桿等公共設(shè)施,、公共場(chǎng)所涂寫、刻畫,、張貼,、散發(fā)、懸掛各類廣告和宣傳品,。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,,可并處200元以上1000元以下罰款,。

  第十條 大型戶外廣告、門頭牌匾,、LED屏,、亮化設(shè)施未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置,設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)置廣告不得損害建筑物,、街景和城市輪廓線的重要特征,不得影響所依附載體的使用功能和安全,;    

 ?。ǘ┰O(shè)置亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得妨礙城市公共設(shè)施功能,不得影響交通,、市民生活等,;

  (三)門頭牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持外型美觀,、功能完好,,按規(guī)定亮化,體現(xiàn)書法城特色,,規(guī)范使用蒙漢文字,,不得缺字少劃;

 ?。ㄋ模?yīng)當(dāng)定期維修,、油飾或者拆除,確保安全,,避免給他人造成人身和財(cái)產(chǎn)損失,;

  (五)不得違反其他有關(guān)規(guī)定,。

  違反上述規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,視情節(jié)輕重,,可并處500元以上2000元以下罰款,;拒不改正的,限期拆除,;造成損失的,,依法賠償損失。

  第十一條 公民,、法人和其他組織不得擅自在建(構(gòu))筑物,、城市道路、橋梁,、市政公用設(shè)施上架設(shè)線路,、安裝設(shè)施、設(shè)備等,。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,視情節(jié)輕重,,可對(duì)單位并處1000元以上20000元以下罰款,,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款;拒不改正的,,限期拆除,;造成損失的,依法賠償損失。

  第十二條 公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺保護(hù)城市公用設(shè)施,,不得擅自設(shè)置、占用,、改動(dòng),、損壞城市公共設(shè)施。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,視情節(jié)輕重,可并處500元以上1000元以下罰款,;造成損失的,,依法賠償損失。

  第十三條 公民,、法人和其他組織不得在市政公用設(shè)施(包括地下管線)安全距離內(nèi),擅自植樹,、挖沙取土,、設(shè)置其他設(shè)施,傾倒含酸,、堿,、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液等,。不得擅自遷移,、拆除市政公用設(shè)施。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,視情節(jié)輕重,可對(duì)法人和其他組織并處1000元以上20000元以下罰款,,對(duì)公民處200元以上1000元以下罰款,;造成損失的,依法賠償損失,。

  第十四條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,、消防設(shè)施、供電設(shè)施,、通訊設(shè)施,、綠化設(shè)施、亮化設(shè)施等市政公用設(shè)施的管理,、使用單位,,應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好、干凈、整潔,。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,視情節(jié)輕重,,可并處100元以上1000元以下罰款,。

  第十五條 有下列行為之一者,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,恢復(fù)原狀,,并給予處罰:

  (一)在建筑物的樓頂,、陽臺(tái)和窗外,,堆放、搭建,、吊掛等物品有礙市容的,,給予警告,視情節(jié)輕重,,可并處50元以上500元以下罰款;

 ?。ǘ┪唇?jīng)城管執(zhí)法部門批準(zhǔn),擅自堆放物品,,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施等影響市容的,,給予警告,視情節(jié)輕重,,可并處100元以上1000元以下罰款;

 ?。ㄈ┱嫉澜?jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng),、店外作業(yè),、擺攤設(shè)點(diǎn)、圈占公共場(chǎng)地等情形的,,給予警告,,視情節(jié)輕重,可并處100元以上1000元以下罰款;

 ?。ㄋ模┎宦男小伴T前三包”義務(wù)的,,給予警告,視情節(jié)輕重,,可并處1000元以下罰款,。

  第十六條 在城鎮(zhèn)綠地范圍內(nèi),禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┰跇淠旧峡虅?、涂污,,懸掛物品或者張貼廣告;

  (二)停放車輛;

 ?。ㄈ﹥A倒垃圾,、污水、有害物質(zhì),,堆放雜物,,焚燒物品;

  (四)種植蔬菜,,采割花草,,放養(yǎng)家畜家禽;

  (五)采石,,挖沙,,取土;

  (六)搭建建(構(gòu))筑物;

 ?。ㄆ撸p毀綠化設(shè)施;

 ?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定其他破壞城鎮(zhèn)綠化的行為,。

  違反上述規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,對(duì)違反前款第一、二項(xiàng)規(guī)定的,,視情節(jié)輕重,,處200元以上500元以下罰款;對(duì)違反前款第三,、四項(xiàng)規(guī)定的,,視情節(jié)輕重,處500元以上1000元以下罰款,;對(duì)違反第五,、六、七項(xiàng)規(guī)定的,,處1000元罰款,;其中涉及違法經(jīng)營(yíng),有違法所得的,,處以違法所得三倍的罰款,,但最高不得超過30000元;沒有違法所得的,,處5000元以上10000元以下罰款,。

  第十七條 損壞,、擅自砍伐城鎮(zhèn)樹木的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,,并處以所損壞,、砍伐樹木價(jià)值一倍以上三倍以下罰款,最高處罰不得超過30000元,。造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路,、公共場(chǎng)所舉辦節(jié)慶,、宣傳、文化,、體育等活動(dòng)的,,舉辦方應(yīng)當(dāng)保持活動(dòng)周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔;活動(dòng)結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地,,恢復(fù)原狀。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,,視情節(jié)輕重,可并處100元以上10000元以下罰款,。

  第十九條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,?yīng)當(dāng)按照施劃的范圍、方向等標(biāo)志標(biāo)線停放車輛,,不得亂停亂放,,隨意停靠,,不得占用或者堵塞人行道,、盲道、消防和公交車輛專用通道,、校車專用停車位,,在道路上臨時(shí)停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行,。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的,,處20元以上200元以下罰款,,并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者城管執(zhí)法部門指定的地點(diǎn)停放。

  在道路,、公共停車場(chǎng)(位),、背街小巷及其他公共場(chǎng)地,,占用公共資源,棄用三個(gè)月以上或影響市容環(huán)境停放車輛的,,經(jīng)勸阻仍然不改,,或者經(jīng)通知或公告后,仍不改正的,,由城管執(zhí)法部門拖移車輛,,并保存。

  第二十條 自行車,、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車輛騎乘人,,應(yīng)當(dāng)按指定位置、區(qū)域,、方向等依次停放車輛,,不按規(guī)定隨意停放或擠占機(jī)動(dòng)車停車位的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,騎車人不在現(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即騎離的,,處50元罰款,并可以將該車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者城管執(zhí)法部門指定的地點(diǎn)停放,。

  共享單車經(jīng)營(yíng)單位,,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,規(guī)范車輛停放,,不得影響市容環(huán)境,。違反規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,視情節(jié)輕重,,可并處200元以上2000元以下罰款。

  第二十一條 駕駛或乘坐機(jī)動(dòng)車時(shí),,不得向車外隨意拋撒煙蒂、果皮等各類廢棄物,。違反規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以警告,可并處50元罰款,。

  第二十二條 運(yùn)輸流體,、散裝貨物,應(yīng)當(dāng)密閉,、包扎,、覆蓋,不得泄露,、遺撒,。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,清除現(xiàn)場(chǎng),,視情節(jié)輕重,,可并處2000元以上20000元以下罰款。

  第二十三條 隨意傾倒,、拋灑,、堆放建筑垃圾、城市生活垃圾的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上50000元以下罰款,。個(gè)人有以上行為的,,處以200元以下罰款。

  第二十四條 公民,、法人和其他組織有下列情形之一的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予警告,,處以罰款:

 ?。ㄒ唬⒔ㄖ烊肷罾?

  (二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;

 ?。ㄈ┥米栽O(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的,。

  單位有前款第一、二項(xiàng)行為之一的,,處3000元以下罰款,,有前款第三項(xiàng)行為的,責(zé)令清除受納的垃圾,,并處5000元以上10000元以下罰款,。個(gè)人有前款第一、二項(xiàng)行為之一的,,處200元以下罰款,;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款,。

  第二十五條 不按規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)、方式,,傾倒,、清掃、處理垃圾,、污水,、糞便的,,給予警告,可并處50元以上1000元以下罰款,。

  第二十六條 不得擅自挪移,、損壞各類窨井蓋。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,可并處500元以上1000元以下罰款。

  第二十七條 有下列行為之一的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即清理,,視情節(jié)輕重,可并處10元以上500元以下罰款:

 ?。ㄒ唬╇S地吐痰,、便溺的;

 ?。ǘ﹣y扔果皮,、紙屑、煙蒂,、口香糖的,;

  (三)亂扔一次性餐具,、塑料袋和其他包裝物的,;

  (四)亂扔廢舊電池,、廢舊電器等有害廢棄物的,;

  (五)亂扔動(dòng)物尸體的,;

 ?。﹣y扔其他廢棄物的。

  第二十八條 禁止在城區(qū)內(nèi),,焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料、皮革,、垃圾以及其他可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),。違反規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,,視情節(jié)輕重,,對(duì)單位可并處10000元以上100000元以下罰款,;對(duì)個(gè)人可并處500元以上2000元以下罰款。

  第二十九條 在建成區(qū)內(nèi),,露天焚燒秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,視情節(jié)輕重,,并可處500元以上2000元以下罰款。

  第三十條 在市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,。

  第三十一條 餐飲娛樂業(yè)店面,安裝油煙凈化設(shè)施未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),,向大氣超標(biāo)排放污染物的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,,并處5000元以上50000元以下罰款,。

  在市、區(qū)人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品,,或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具,,視情節(jié)輕重,,并處500元以上20000元以下罰款。

  第三十二條 在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,,使用擴(kuò)音播放器或者采取其他發(fā)生高噪聲的方法招攬顧客的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,,可并處200元以上2000元以下罰款,。

  第三十三條 在城區(qū)街道、廣場(chǎng),、公園等公共場(chǎng)所,,組織體育、娛樂,、集會(huì)等活動(dòng),,使用擴(kuò)音器等可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,,可并處罰款,。

  第三十四條 在城區(qū)范圍內(nèi),使用機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的噪聲,超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,視情節(jié)輕重,處200元以上2000元以下罰款,。

  第三十五條 在城市醫(yī)療區(qū),、文教科研區(qū)和以居民住宅為主的區(qū)域內(nèi),晚22時(shí)至次日晨6時(shí)期間內(nèi),,進(jìn)行建筑施工作業(yè)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,,可并處3000元以上10000元以下罰款,,但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)工藝上要求,,或者特殊工藝要求,,必須連續(xù)作業(yè),并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的除外,,經(jīng)批準(zhǔn)需夜間施工作業(yè)的單位,,必須事前公告附近居民。

  第三十六條 在臨街或其他公共場(chǎng)地,,從事機(jī)動(dòng)車修理,、噴漆,或其他產(chǎn)生環(huán)境污染作業(yè)的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,恢復(fù)原狀,視情節(jié)輕重,,可并處100元以上1000元以下罰款,。

  第三十七條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽;居民飼養(yǎng)貓,、狗,、信鴿等寵物,不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生,;對(duì)寵物等在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,可并處50元罰款。

  第三十八條 公共場(chǎng)所禁止攜帶寵物(導(dǎo)盲犬除外),;攜帶犬只等寵物外出應(yīng)當(dāng)采取約束性措施,,不得進(jìn)入禁止的區(qū)域,;飼養(yǎng)犬只等寵物的,不得影響他人生活,。違反規(guī)定的,,處予警告,,警告后不改正的,由公安機(jī)關(guān)給予200元以上500元以下罰款,。

  第三十九條禁止擅自挖掘,、占用城市道路;經(jīng)批準(zhǔn)挖掘,、占用城市道路,,或者在道路兩側(cè)施工的公民、法人和其他組織,,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限完工,;工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),,保質(zhì)保量恢復(fù)原狀,。違反規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,,可并處20000元以下罰款,。

  第四十條 公民、法人和其他組織,,不得擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道閘,、路樁、地鎖,、隔離墩等設(shè)施,,妨礙車輛和行人通行;閑置不用的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,。違反規(guī)定的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,視情節(jié)輕重,,可并處50元以上500元以下罰款。

  第四十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┰u(píng)審建設(shè)項(xiàng)目工程采用實(shí)體墻圍擋封閉,,與城市街景相協(xié)調(diào),墻體上不得設(shè)置商業(yè)廣告,;臨街其他建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍擋,,圍擋上應(yīng)設(shè)置警示裝置;

  (二)建筑工地出入口實(shí)施硬化,,配備車輛沖洗設(shè)施,,對(duì)駛離工地的車輛進(jìn)行沖洗保潔,不得污染道路,;

 ?。ㄈ┏鞘泄こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,,渣土等垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);

 ?。ㄋ模┩9?chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;

  (五)工程竣工后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除施工場(chǎng)地內(nèi)的建筑工棚,、臨時(shí)設(shè)施,及時(shí)平整場(chǎng)地,。

  違反上述規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,,可并處500元以上10000元以下罰款,。

  第四十二條 在城區(qū)河道管理范圍內(nèi),建設(shè)建(構(gòu))筑物或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建(構(gòu))筑物,,恢復(fù)原狀,;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,,強(qiáng)行拆除,,所需費(fèi)用由違法公民、法人和其他組織承擔(dān),,視情節(jié)輕重,,并處50000元以下罰款。

  第四十三條 禁止向城區(qū)河道,、水體傾倒廢棄物,、垃圾;禁止在河道內(nèi)挖沙取土,。違反規(guī)定的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,,可并處200元以上5000元以下罰款,。

  第四十四條 在城市道路,、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體,、吹奏喪事鼓樂,、焚燒祭品、鳴放鞭炮的,,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,,可并處50元以上1000元以下罰款。

  第四十五條 對(duì)違反本規(guī)定的公民,、法人和其他組織,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,,對(duì)拒不改正的,,在媒體上予以曝光;對(duì)屢教不改的,,相關(guān)部門可將其列入失信黑名單,。

  第四十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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