星空无限传媒破解版v2.0.5.0|欧美精品网站在线看|麻豆传媒app苹果无线次下载|91大神最好看|国产成人精品久久久久免费精品久久亚洲|91制片厂MIKI是真的吗|麻豆tv映画传媒演员表|国产精品视频国产精品|久久综合站|md1.pud 麻豆传媒官网在线看,动态图啪,麻豆短视频传媒app下载官网,91麻豆黄色在线观看,91制片厂传媒app轻量版苹果,麻豆媒传媒www,亚洲自拍网红主播

　　各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會報告工作,，請予審議,，并請政協(xié)委員和各位列席人員提出意見,。

　　一,、2022年工作回顧

　　剛剛過去的2022年,，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,，也是本屆政府開局起步卓有成效的一年。一年來,，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞團結(jié)奮斗迎接黨的二十大、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大這一主線,，堅決貫徹黨中央“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,，緊扣習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)謀劃事業(yè),、推動發(fā)展，緊盯市第八次黨代會確定的發(fā)展思路抓落實,、促落地,，承壓負重、穩(wěn)中求進,，較好完成了全年各項發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右,；社會消費品零售總額增長2%左右,；一般公共預(yù)算收入創(chuàng)歷史新高，增長25%左右,，增速居各盟市第二位,；固定資產(chǎn)投資增長46%以上，增速居各盟市首位,；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%和7%,。

　　（一）堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，在攻堅克難中穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,。牢記“國之大者”,，堅決頂住疫情波動、經(jīng)濟下行壓力，全面落實國務(wù)院33條,、自治區(qū)40條穩(wěn)大盤政策及接續(xù)政策,，制定實施穩(wěn)增長系列配套措施，全力以赴擴投資,、促消費,、穩(wěn)主體，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,、逆勢上揚,。實施“2022重點項目攻堅行動”，186個重點項目全部開復(fù)工,，完成投資同比增長83.8%,；其中民營經(jīng)濟完成投資190億元、同比增長80%,。以“鏈長制”為抓手開展精準(zhǔn)招商,，新簽約項目102個，預(yù)計引進到位資金184.8億元,，同比增長93.9%。大力發(fā)展“四個經(jīng)濟”,，多措并舉提振消費信心,，52家首店品牌入駐，摩爾城開業(yè)運行,，一批休閑街區(qū)夜市,、線上服務(wù)平臺穩(wěn)定運營，“烏海有禮”公共品牌影響力進一步擴大,，“約惠烏?！薄俺鞘忻篮蒙罟?jié)”等活動持續(xù)點燃城市“煙火氣”。以“真金白銀”惠企利民,，新增減稅降費及退稅緩稅超36億元,，金融機構(gòu)發(fā)放貸款317.6億元，貸款余額近500億元,。新增市場主體8897戶,，同比增長4.2%，12家企業(yè)入圍內(nèi)蒙古民營企業(yè)100強,，經(jīng)濟發(fā)展更具韌性和潛力,。

　　（二）聚焦動能轉(zhuǎn)換，在提質(zhì)擴容中推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量煥新,。焦化產(chǎn)業(yè)整合重組升級穩(wěn)步推進，500萬噸焦化聯(lián)產(chǎn)項目建成,，300萬噸焦化聯(lián)產(chǎn)項目獲批,，淘汰落后焦化產(chǎn)能342萬噸。釋放企業(yè)產(chǎn)能,、提升保供能力,，預(yù)計原煤產(chǎn)量4930萬噸、發(fā)電量206億度,。以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，建成智慧礦山、智能工廠,、綠色工廠15個,，“登云”企業(yè)突破3000家，3個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)交易額121.3億元,，創(chuàng)歷史新高,。新興產(chǎn)業(yè)增量做大。新能源,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)積厚成勢,，抽水蓄能電站、“光伏+礦山”生態(tài)修復(fù),、10萬噸鋰電池負極材料等項目加快建設(shè),，總裝機35萬千瓦的風(fēng)電和光伏項目成功并網(wǎng)，可降解材料,、有機硅等一體化項目進展順利,，全球最大的1,4-丁二醇一體化生產(chǎn)基地投產(chǎn)，舉辦可降解塑料產(chǎn)業(yè)高峰論壇,，產(chǎn)業(yè)影響力話語權(quán)進一步提升,。產(chǎn)業(yè)平臺容量擴展。投入3.67億元完善低碳產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,，天然氣高壓輸氣管道等項目建成投用,，鐵路專用線等12個項目加快建設(shè)，累計入駐企業(yè)19家,，落地項目總投資達866億元,。以要素保障力提升園區(qū)承載力，微咸水改造,、非常規(guī)水源綜合利用等項目進展順利,，完成25戶企業(yè)節(jié)能節(jié)水技改。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強。文旅產(chǎn)業(yè)“留”量增多,。依托“山,、水、沙,、城”獨特景觀資源,，推出“烏海十景”精品線路，提質(zhì)改造烏海湖景區(qū),、小三線軍工企業(yè)遺址,，澤園新村獲評國家級鄉(xiāng)村旅游重點村，文旅融合發(fā)展取得積極成效,，更多“過境游”變?yōu)椤斑^夜游”,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升。出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,，新增高效節(jié)水灌溉面積1萬余畝,，生豬、蛋雞,、對蝦等規(guī)?；B(yǎng)殖和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖項目建成，設(shè)施葡萄種植,、閑置溫室盤活等項目穩(wěn)步推進,，“糧袋子”“菜籃子”實現(xiàn)雙豐收。

　　（三）踐行生態(tài)優(yōu)先,，在綜合治理中夯實綠色本底,。堅決貫徹習(xí)近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示精神,，深入推進生態(tài)治理三年行動,，聚焦“七治”全面發(fā)力，新一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改加快推進,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升,。強化黃河流域大保護大治理，在全區(qū)率先完成灘區(qū)居民遷建,，水土保持工作連續(xù)三年位列全區(qū)優(yōu)秀等次,，黃河烏海段水質(zhì)連續(xù)五年保持Ⅱ類。狠抓礦區(qū)環(huán)境綜合整治,，完成礦區(qū)集中連片治理11平方公里,，礦權(quán)整合工作加快推進，綠色礦山創(chuàng)建成果不斷鞏固,。強化面源污染治理,，實施臭氧和PM10專項整治，開展油品儲運銷等10項揮發(fā)性有機物攻堅行動，51個工業(yè)污染治理項目有序推進,，清理“散亂污”企業(yè)34家,，建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,，強力推進“五個大起底”行動,，提前完成沉淀資金、待批項目,、閑置土地起底任務(wù),，“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)整改整治工作進展順利,。嚴格能耗“雙控”要求,，單位GDP能耗預(yù)計超額完成自治區(qū)下達目標(biāo)任務(wù)。構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系,，投用充（換）電站16座,，推廣應(yīng)用新能源車輛1650輛。中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)305天,，優(yōu)良率83.6%,，創(chuàng)有記錄以來最好水平。

　　（四）樹立有解思維,，在改革創(chuàng)新中激發(fā)內(nèi)生動力,。堅持改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動,、開放帶動,，凝心聚力破難點、疏堵點,、創(chuàng)亮點,，發(fā)展新動能充分激發(fā)。推動更深層次改革,。經(jīng)濟,、生態(tài)等領(lǐng)域114項重點改革任務(wù)有序推進，14項國家,、自治區(qū)改革試點交出亮眼“答卷”,。主動回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，以“放管服”改革為突破口持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，推廣應(yīng)用“蒙速辦·四辦”服務(wù),，政務(wù)服務(wù)事項承諾時限比法定時限壓減86%，“一網(wǎng)通辦”事項占比達92.6%,，周末不打烊,、自然人全生命周期“一件事一次辦”等措施獲得市民點贊,，4項優(yōu)化營商環(huán)境典型案例獲全區(qū)推廣。國企改革三年行動圓滿收官,，58戶市屬國企整合重組為5戶集團公司,，經(jīng)營效益顯著提升。財政預(yù)算管理改革成效明顯,。在全區(qū)率先實現(xiàn)行政事業(yè)單位物業(yè)集中統(tǒng)一管理,。鍛造更強科創(chuàng)引擎。強化“科技興蒙”行動舉措落地,，全面啟動國家級高新區(qū)創(chuàng)建,，研發(fā)投入強度位居全區(qū)第三位。推進政產(chǎn)學(xué)研用深度融合,，科技創(chuàng)新孵化中心建設(shè)進展順利,，成立企業(yè)科技特派員工作站，高新技術(shù)企業(yè)達49家,、科技型中小企業(yè)達21家,，技術(shù)合同成交額近4億元。實施技能強企計劃,，新增技能人才1萬余人,、高技能人才近2000人。促進更高水平開放,。對外貿(mào)易“朋友圈”擴大至77個國家和地區(qū),，更多“烏海制造”走向世界。外貿(mào)全年保持兩位數(shù)增長,，預(yù)計總額達20.5億元,，同比增長36%。加強與周邊地區(qū)交流合作,，共同制定《推進沿黃五盟市協(xié)同發(fā)展實施方案》,，九方面合作事項有序推進。

　　（五）堅守為民初心,，在改善民生中促進普惠共享,。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，以推進城市轉(zhuǎn)型提升宜居品質(zhì),，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情解決群眾急難愁盼問題,，民生支出占全部財力的70%以上,，推動共同富裕取得新成效。城市功能日臻完善,。以5個社區(qū)為試點完善服務(wù)業(yè)態(tài),，“一刻鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)取得階段性成效,。提速推進濱河二期開發(fā)，投入資金14.6億元,，抓好電力管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，市一中新校區(qū)、二中濱河校區(qū),、公共文化中心開工,，一批改善性住房項目加快實施。有序推進城市更新,，市政管網(wǎng)等83項補短板工程開工建設(shè),，老百姓期盼的59個老舊小區(qū)、2110套棚戶區(qū)住房完成改造,，人民路等10條“老舊路”提質(zhì)升級,，團結(jié)路等4條“斷頭路”全部打通?；狻皢栴}樓盤”14個,，解決延期交房4518套，房地產(chǎn)歷史遺留問題“三難”項目總體解決率達99.8%,。新建“口袋公園”24座,，新增綠地面積33.9萬平方米，推窗見綠,、出門見景的“一刻鐘城市綠地圈”初具形態(tài),。開展中心城區(qū)城市管理突出問題專項整治，市容環(huán)境,、交通秩序等全面改善,。構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，S217海勃灣繞城段主線建成通車,，包銀高鐵烏海段等項目加快建設(shè),，烏海機場14條航線直通一線城市，公路,、鐵路密度分別為全區(qū)平均值的3.5倍,、6.4倍，公共交通出行分擔(dān)率達23.5%,。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，3個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)開工建設(shè)，新改建“四好農(nóng)村路”30公里,，農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁普及率達77.9%,。民生福祉持續(xù)增進。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，發(fā)放援企穩(wěn)崗返還資金,、留工培訓(xùn)補助,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.78億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成年度目標(biāo),。推行全民參保計劃,，推動適齡人員“應(yīng)保盡保”,，困難群體參保率100%,。社會救助標(biāo)準(zhǔn)“六連升”、提標(biāo)增幅居全區(qū)前列,。提升養(yǎng)老服務(wù)水平,，建成宜和老年公寓二期、智慧養(yǎng)老監(jiān)管服務(wù)中心,，“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”實現(xiàn)社區(qū)（村）全覆蓋,，全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點任務(wù)圓滿完成。社會事業(yè)不斷進步,。出臺教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策,，公辦普通高中一本上線人數(shù)實現(xiàn)“五連增”，海南區(qū)順利通過自治區(qū)學(xué)前教育普及普惠區(qū)督導(dǎo)評估,，烏達區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建達到驗收標(biāo)準(zhǔn),。烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院升級應(yīng)用型本科院校工作有序推進，教學(xué)樓和綜合服務(wù)樓竣工投用,，成為自治區(qū)“三全育人”綜合改革試點,。我市入選內(nèi)蒙古“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)。構(gòu)建衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系,，開展醫(yī)防協(xié)同試點,、緊密型城市醫(yī)療集團試點，啟動疾控機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，市人民醫(yī)院新建綜合樓投用,、感染性疾病區(qū)開工，15家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋,，跨省異地就醫(yī)實現(xiàn)直接結(jié)算,，市婦幼保健院榮獲“健康中國”優(yōu)秀案例單位，醫(yī)保DRG支付方式改革試點工作被評為全國“優(yōu)秀”等次,?？朔N種難以預(yù)見的困難，果斷快速應(yīng)對多輪疫情,，適時優(yōu)化疫情防控措施,，最大程度保護了人民生命安全和身體健康,。大力實施文體惠民工程,，桌子山巖畫群數(shù)字化保護,、召燒溝巖畫遺址博物館等項目啟動實施，工業(yè)文化長廊建成,，舉辦“書香烏?！敝黝}閱讀活動150余場，開展全民健身,、送文化進基層等賽事活動2200余場,，惠及群眾近90萬人次。成功舉辦航空嘉年華,、2022內(nèi)蒙古民歌大會,、全國百家機場書畫攝影作品巡展等重大活動，“中國書法城”建設(shè)取得新成效,，城市影響力進一步提升,。

　　（六）強化市域治理，在化解風(fēng)險中維護大局穩(wěn)定,。推深做實市域社會治理現(xiàn)代化試點,，“城市大腦”建成投用，市域社會治理,、城市運營管理“兩中心”一體化運行,，市域治理智能化綜合平臺入選全國智慧治理創(chuàng)新案例。城市“總客服”12345熱線榮獲全國政務(wù)熱線“服務(wù)創(chuàng)新獎”,。加快全國信用體系示范市建設(shè),，強化合同履約監(jiān)管創(chuàng)新舉措獲得國家肯定、在全區(qū)范圍推廣,。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識,，國家統(tǒng)編教材有序推行使用，建成民族政策理論宣傳,、教育,、研究、實踐基地11個,，民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建扎實推進,。強化財政金融風(fēng)險防控，全面完成政府隱性債務(wù)化解任務(wù),，市本級,、海南區(qū)退出債務(wù)紅色預(yù)警等級；地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險,、重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險得到有效處置,。加強意識形態(tài)陣地管理，有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患,。開展“化積案,、治重訪,、促穩(wěn)定”攻堅行動，中聯(lián)辦交辦重復(fù)信訪事項總體化解率達98.7%,，圓滿完成黨的二十大和北京冬奧會,、冬殘奧會等重大會議活動期間維穩(wěn)安保工作。深化平安烏海建設(shè),，“24小時警局”服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,。危化品,、燃氣,、自建房等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪卧鷮嵧七M，安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官,，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。

　　一年來，我們強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)全面發(fā)展,，全力支持各民主黨派、工會,、共青團,、婦聯(lián)、紅十字會,、供銷合作社等人民團體和社會組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，國防動員、退役軍人,、雙擁優(yōu)撫,、食藥安全、統(tǒng)計審計,、地震氣象,、社會科學(xué)、檔案史志,、外事僑務(wù),、扶殘助殘、廣播影視等領(lǐng)域工作取得新成績,。

　　一年來,，我們從嚴從實加強自身建設(shè)，深學(xué)篤用黨的二十大精神,，學(xué)深悟透《習(xí)近平談治國理政》等重要理論著作,，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，在強化黨性鍛煉中堅決擁護“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”,。深入推進依法行政,，政府及組成部門主動向市人大常委會述法，提請審議出臺地方性法規(guī)2件,，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,，“八五”普法扎實開展,。廣泛吸納人大,、政協(xié)關(guān)于碳達峰碳中和、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面一批高質(zhì)量調(diào)研成果,，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率,、滿意率均100%?？v深推進全面從嚴治黨,，出臺黨風(fēng)廉政10條“硬核”措施，集中治理黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題,，推動政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),。認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行市委改進作風(fēng)“十個力戒”要求,，扎實開展“轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)集中整頓,，推深做實“雙曬”活動,，廣大干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。常態(tài)化治理煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題,，人防,、高校、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪握挠行蛲七M,。

　　一年來,，我們堅持在危機中育新機、于變局中開新局,，調(diào)動一切因素,，匯聚磅礴力量，激發(fā)昂揚斗志,，預(yù)計人均GDP達到14萬元左右,、居全區(qū)前列，我市獲評全國城市一刻鐘便民生活圈試點,、全國典型地區(qū)再生水利用配置試點,、全國健康城市建設(shè)樣板市、全區(qū)服務(wù)類社會救助改革試點，被自治區(qū)推薦申報全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯地區(qū),，位居全國地級市信用綜合指數(shù)第7名,、民生發(fā)展百強第11名，城市榮譽數(shù)量多,、成色足,，含金量創(chuàng)歷年之最。

　　各位代表,！過去一年,，在疫情態(tài)勢起伏反復(fù)、經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜,、轉(zhuǎn)型升級充滿挑戰(zhàn)的情況下,，我們從最困難處著手，做最有力應(yīng)對,，朝最好方向努力,，克難奮進、逆勢前行,，雖然部分經(jīng)濟指標(biāo)未達預(yù)期,，但經(jīng)濟運行持續(xù)回穩(wěn)向好，實現(xiàn)了現(xiàn)實條件下能夠達到的較好結(jié)果,。成之惟艱,、實屬不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是自治區(qū)黨委,、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向全市各族人民，向各位代表,、各位委員,，向所有關(guān)心支持烏海發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝,，致以崇高的敬意,！

　　各位代表！思危方能居安,，知憂才能克難,。必須清醒地認識到,，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)不夠牢固，穩(wěn)增長仍然面臨較大壓力,；“四多四少”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未根本改變,，新動能培育有待加強；資源環(huán)境要素約束趨緊,，綠色低碳發(fā)展還有許多難題需要破解,；改革創(chuàng)新支撐不足，營商環(huán)境仍需優(yōu)化,；生態(tài)治理任務(wù)依然艱巨,，礦區(qū)整治等工作還需持續(xù)用力；民生領(lǐng)域還有短板弱項,，教育,、醫(yī)療,、住房等公共服務(wù)供給能力有待提升,；部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患突出，社會治理弱項亟待加強,；一些干部的作風(fēng)能力還不適應(yīng)新形勢新要求,，“三多三少三慢”問題仍不同程度存在。對此,，我們將采取有力措施加以解決,，決不辜負人民群眾期待！

　　二,、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)要求

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大,、責(zé)任重大,。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，主動服務(wù)融入新發(fā)展格局,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，聚焦完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù),，全面深化改革開放，大力提振市場信心,，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作，在穩(wěn)中求進的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進,、穩(wěn)中優(yōu)進,，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，深化拓展烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理新成效,，堅決走好以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型邁出新步伐,，在新征程上奮力譜寫烏海高質(zhì)量發(fā)展,、高品質(zhì)生活、高效能治理新篇章,。

　　全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長30%以上,，一般公共預(yù)算收入增長8%左右,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上；居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi),；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,；生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)改善，能耗強度和減排指標(biāo)完成自治區(qū)下達目標(biāo)任務(wù),。這些目標(biāo)安排,，貫徹了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的要求,，考量了動力支撐,、壓力承受的限度，充分銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo),，統(tǒng)籌兼顧需要與可能,，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能,、提質(zhì)量,，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心,、調(diào)動各方面積極性,，是積極穩(wěn)妥的，也是切實可行的,。

　　站在新的歷史起點上,，我們要堅決端正發(fā)展觀念，做到“七個摒棄”,、強化“七種意識”,、把握“五個關(guān)系”,，圍繞目標(biāo)要求，全力抓重抓大,，千方百計做大經(jīng)濟總量,、提升發(fā)展質(zhì)量，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。在具體工作中，必須做到“五個更大”：一是在推動現(xiàn)代化建設(shè)上取得更大成效,。認清烏海所處歷史方位,，牢牢把握在全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進程中的職責(zé)使命，找準(zhǔn)服務(wù)融入大局的結(jié)合點著力點,，圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)找定位,、做貢獻，緊盯市委總體發(fā)展思路擔(dān)重任,、扛主責(zé),，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利,，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護”,。二是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長上取得更大成果,。聚焦穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、穩(wěn)定社會基本面,，突出抓好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價,，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),。抓住用好國家財政、貨幣,、產(chǎn)業(yè),、科技、社會等各方面政策機遇,，主動對標(biāo)政策謀產(chǎn)業(yè),、謀項目，積極對照政策找支持,、找資金,，優(yōu)化完善助企紓困政策措施，充分激發(fā)企業(yè)潛能,、釋放市場活力,，努力把經(jīng)濟向好走勢變成長期趨勢,。三是在推進兩個轉(zhuǎn)型上邁出更大步伐。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型,，全力打造現(xiàn)代煤化工,、硅基新材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，精細化工,、冶金建材,、裝備制造、現(xiàn)代能源,、可降解材料5個超百億級全產(chǎn)業(yè)鏈群,，力爭2025年工業(yè)生產(chǎn)總值突破4000億元，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,；強力推進城市更新改造,、濱河二期開發(fā)、“一刻鐘社區(qū)生活圈”打造,、美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè),，推動產(chǎn)業(yè)動能、城市功能同步提升,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu),、城市品位更高。四是在公共服務(wù)保障上實現(xiàn)更大進展,。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持盡力而為、量力而行,，建立為民辦實事清單制度,，以推進“十大民生工程”為抓手，一件接著一件辦,，一年接著一年干,，用心用情用力解決好群眾的操心事煩心事揪心事，不斷提高公共服務(wù)水平,，扎實推進共同富裕,，讓發(fā)展更有“溫度”，讓民生更有“質(zhì)感”,。五是在補齊短板弱項上展現(xiàn)更大作為,。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倚煤倚能倚重、資源環(huán)境要素制約趨緊,、教育科技人才支撐不足等制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次問題,，以斗爭精神瞄著問題去、迎著問題上,，以頑強韌勁爬坡過坎,、滾石上山,，全力找到破解難題的發(fā)力點突破口，不斷提出解決問題的新思路新辦法,，以解決問題的實績換取高質(zhì)量發(fā)展的實效,。

　　目標(biāo)指引方向，拼搏成就未來,。只要我們心往一處想,、勁往一處使，一往無前,、一干到底,，就一定能夠完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷,！

　　三,、今年政府工作的主要任務(wù)

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多,，我們必須政策聚焦發(fā)力,、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力,，確保開局漂亮,、全年精彩。

　　（一）堅持擴大內(nèi)需,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

　　強化經(jīng)濟運行調(diào)度監(jiān)測和分析研判,，積極擴大有效投資，持續(xù)釋放消費潛力,，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進,、整體好轉(zhuǎn)。市場信心再提振,。加強社會心理預(yù)期引導(dǎo)，充分釋放國家,、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施效應(yīng),，抓好減稅降費、退稅緩稅等助企紓困政策落實,，創(chuàng)新出臺降低生產(chǎn)成本,、審慎柔性監(jiān)管、穩(wěn)崗就業(yè)扶持等一系列措施,，千方百計幫助企業(yè)跑訂單,、找原料、拓銷路,、穩(wěn)資金,、促用工,，讓實體經(jīng)濟“油門踩到底”。健全政企對接機制,，一企一策,、傾情傾力幫扶企業(yè)，讓企業(yè)在烏海敢干,、敢闖,、敢投。堅持“兩個毫不動搖”,，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,，引導(dǎo)“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展。堅持先立后破,，穩(wěn)妥有序推進重點領(lǐng)域重點企業(yè)整合重組,，確保新舊產(chǎn)能有序銜接。項目建設(shè)再攻堅,。堅持發(fā)展為要,、項目為王，以超常規(guī)舉措開展“項目建設(shè)提質(zhì)提速行動”,，迅速掀起大抓項目,、狠抓投資新熱潮，計劃實施重點項目296個,，力爭完成投資300億元以上,。實行項目建設(shè)“賽馬打擂”機制，緊盯包銀高鐵烏海段等13個投資50億元以上項目,，全力抓開工,、抓進度、抓投產(chǎn),，推動項目數(shù)量,、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”,。結(jié)合開展第五次全國經(jīng)濟普查,，啟動“十五五”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制前期工作。積極向上爭取資金支持,，鼓勵和吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè),。招商引資再加力。堅持“龍頭+配套”招商思路,，聚焦京津冀,、長三角、大灣區(qū)等重點地區(qū)，瞄準(zhǔn)“高,、大,、上”，緊盯“群,、鏈,、配”，主動出擊招引一批具備“鏈主”實力的頭部企業(yè),、具備發(fā)展?jié)摿Φ牡闪缙髽I(yè)和“專精特新”企業(yè),，力爭引進國內(nèi)到位資金230億元以上、新簽約項目投資1000億元以上,，掀起百川入海,、萬涓匯流的招商引資熱潮。園區(qū)建設(shè)再升級,。統(tǒng)籌“一區(qū)四園”建設(shè),，加快低碳產(chǎn)業(yè)園固廢處理場等18個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)中心,、保障性租賃住房等生活配套設(shè)施,，扎實開展環(huán)境整治等園區(qū)“煥新提質(zhì)”工程，力爭當(dāng)年完成投資115億元,、工業(yè)產(chǎn)值達到200億元以上,。以低碳產(chǎn)業(yè)園為試點，開展低碳和零碳技術(shù)應(yīng)用示范,，建設(shè)自治區(qū)低碳,、零碳示范園區(qū)。要素保障再夯實,。深化新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，構(gòu)建“畝均、耗均,、水均,、碳均論英雄”評價體系。推動火電機組“關(guān)小上大”,，完成8戶企業(yè)節(jié)水技改,、7戶企業(yè)節(jié)能技改，為重大項目落地騰出要素空間,。推進新能源調(diào)峰電廠建設(shè)前期工作。統(tǒng)籌園區(qū)能耗,、水資源等要素指標(biāo),，全力保障重大項目建設(shè)。消費供給再優(yōu)化,。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,，積極培育平臺經(jīng)濟,、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟,、網(wǎng)紅經(jīng)濟,，努力引進一批旗艦店、體驗店,，培育建設(shè)一批特色街區(qū),、潮流夜市、網(wǎng)紅打卡地,，著力打造自治區(qū)西部區(qū)域消費集聚地,。常態(tài)化舉辦各類促銷活動，鼓勵住房改善,、新能源汽車,、養(yǎng)老服務(wù)等消費，推動街區(qū)市場,、門店商鋪等全面活躍,，充分釋放消費潛力。

　　（二）堅持培優(yōu)增效,，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,，主動服務(wù)融入自治區(qū)重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)，按照“鞏固煤焦,、提升化工,、培育戰(zhàn)新、拓展裝備,、優(yōu)化傳統(tǒng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換取得新突破,，著力打造工業(yè)強市,。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。精心做好煤炭清潔高效利用這篇文章,，精準(zhǔn)延長煤基產(chǎn)業(yè)鏈,，提升資源型產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強重要能源,、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),，推進煤炭勘探和探轉(zhuǎn)采工作，全面提高煤炭可持續(xù)發(fā)展能力,。持之以恒推進焦化產(chǎn)業(yè)整合重組升級,，推動3個焦化聯(lián)產(chǎn)項目開工，關(guān)停退出6個炭化室高度4.3米、產(chǎn)能100萬噸以下的焦化項目,、淘汰679萬噸產(chǎn)能,，新上焦?fàn)t必須達到6.25米及以上，著力打造國家級綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地,。實施煤炭洗選行業(yè)垂直整合,，建設(shè)綜合性煤炭產(chǎn)業(yè)園。深耕精細化工產(chǎn)業(yè),，推動一批原藥,、食品添加劑等高端精細化工項目鏈條延伸、終端發(fā)展,。抓好特種玻璃,、特種型材等冶金建材行業(yè)穩(wěn)企固鏈、市場開拓,，促進產(chǎn)供銷協(xié)作,、上下游配套。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，新建5G基站600座,，推進礦區(qū)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺做大做強,，建設(shè)一批智能工廠,、數(shù)字化車間。推動兩大基地發(fā)展提速,。以鏈群思維擴增量,、提質(zhì)量，傾力打造新能源,、新材料兩大全產(chǎn)業(yè)鏈基地,，全力開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道,。推進21個分布式光伏項目并網(wǎng),，力促光伏、鋰電池等6個項目開工,，大力發(fā)展制氫,、儲氫、用氫等氫能源產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)建氫經(jīng)濟示范城市,，打造全國“風(fēng)光氫儲用”一體化示范區(qū)。加強與周邊地區(qū)合作,，推進增量負荷綠電配置,、存量負荷綠電替代,，合力打造千萬千瓦級大型新能源基地和綠電替代合作示范區(qū),。推動3個投資百億元以上可降解材料產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn),，加快4個有機硅產(chǎn)業(yè)上下游項目建設(shè)，著力打造全國重要的可降解材料基地,、百萬噸級有機硅產(chǎn)業(yè)基地,。推動現(xiàn)代裝備制造業(yè)破題發(fā)展，加快實施新能源汽車,、風(fēng)電設(shè)備等裝備制造項目,，著力構(gòu)建特色鮮明、配套完善的裝備制造業(yè)發(fā)展格局,。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，抓好智慧物流港等項目,，著力打造自治區(qū)西部大宗商品物流樞紐,。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動8家成長性好的創(chuàng)新型企業(yè)上市,，加快形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),。堅持“全域+全季+全業(yè)態(tài)”文旅融合新發(fā)展理念，實施濱河區(qū)“幾”字彎大型旅游商業(yè)綜合體等項目,，推動烏海湖景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),，著力打造旅游休閑城市和黃河流域旅游目的地城市。大力發(fā)展會展經(jīng)濟,，全力辦好第二屆航空嘉年華,、烏海沙漠葡萄酒文化旅游節(jié)、“金九紅十”烏海文化旅游季等活動,，構(gòu)建“烏海有禮,、烏海游禮、烏海優(yōu)禮”公共品牌矩陣體系,，打造具有持久影響力的城市文化旅游IP,。

　　（三）堅持綠色發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)

　　堅持生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展，認真落實習(xí)近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示要求,，協(xié)同推進降碳,、減污、擴綠,、增長,，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作出烏海貢獻,。深入推進生態(tài)環(huán)境治理。開展生態(tài)環(huán)境綜合治理提質(zhì)行動,，狠抓中央環(huán)保督察反饋意見整改,，推動生態(tài)環(huán)境突出問題不折不扣整改到位。抓好礦區(qū)環(huán)境綜合整治,，堅定不移推動礦權(quán)整合和非煤礦山整合,，全面推進37座綠色礦山建設(shè)、10處集中連片排土場和10座歷史遺留礦山治理,。開展揮發(fā)性有機物和園區(qū)異味,、臭氧污染綜合治理行動，建設(shè)大氣污染精細化監(jiān)管系統(tǒng),，實施14個大氣治理項目,，推動與周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，確保中心城區(qū)空氣優(yōu)良率不低于82.8%,。加快建成區(qū)燃煤住戶清潔取暖改造,，爭創(chuàng)北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市。推進土壤污染源頭防控,，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險,。強化黃河流域生態(tài)保護。堅決扛起黃河入蒙首站首責(zé),，全方位貫徹“四水四定”原則,，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，實施清淤疏浚,、岸線防護,、灘區(qū)治理等重點工程，開工建設(shè)黃河海勃灣濱河段護岸綜合治理項目,，著力打造黃河烏海段百里生態(tài)綠色廊道,。全面實行排污許可制，建設(shè)水污染預(yù)警溯源系統(tǒng),，加強工業(yè)廢水,、城鄉(xiāng)污水治理，確保疏干水利用率,、再生水回用率分別達到75%,、67%。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,、工業(yè)節(jié)水減排,、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，實施地表水黃河分凌水綜合利用等一批項目,，確保萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量均比2020年下降12%,，著力打造深度節(jié)水型城市,。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，認真落實河長制,、林長制,，完善以龍游灣為重點的濕地保護體系，加強西鄂爾多斯國家級自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)管理保護,，積極爭取我市列入國家,、自治區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點。全力推進資源節(jié)約集約,。深入開展“五個大起底”行動，抓好8個“半拉子”工程,、20公頃閑置土地和126.7公頃批而未供土地起底處置,，盤活4戶僵尸企業(yè)，推動存量問題清倉見底,。統(tǒng)籌盤活各類國有資產(chǎn),，讓沉睡資源真正活起來、高效用起來,。完善能源消耗總量和強度調(diào)控,，實施能效對標(biāo)和能效“領(lǐng)跑者”行動，開展能耗產(chǎn)出效益綜合評價,，確保新建項目符合“十四五”能耗強度要求,、達到能耗強度約束性目標(biāo)，增添綠色發(fā)展新動能,。大力推行“散改集”“油改電”“公轉(zhuǎn)鐵”和密閉管道運輸?shù)染G色運輸方式,，推廣使用新能源汽車2000輛，新建充（換）電站20座,，推動充電樁小區(qū)全覆蓋,，探索建設(shè)集加油、加氣,、加氫,、充電等功能于一體的“能源超市”。大力發(fā)展煤矸石,、粉煤灰,、化工廢渣綜合利用產(chǎn)業(yè)，著力打造國家大宗固廢綜合利用基地,。

　　（四）堅持城鄉(xiāng)融合,，提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展能級

　　推進城鄉(xiāng)互補、融合發(fā)展,，提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平,，下足“繡花”功夫,、補齊短板弱項，促進城市“顏值”“品質(zhì)”雙提升,，增強城市要素集聚力和人口吸附力,。全力打造精品城市。突出“便民,、利民,、惠民”導(dǎo)向，全力推進“一刻鐘社區(qū)生活圈”建設(shè),，新增社區(qū)試點7個,，配套完善愛心平價藥品超市、蔬菜直通車等社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài),，讓高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)生活圈越擴越大,。深入推進城市更新行動，編制棚戶區(qū)改造計劃,，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施項目27個,，新增保障性租賃住房1790套，完成60個老舊小區(qū),、2482套棚戶區(qū)和平房區(qū)住房改造,，全面啟動中心城區(qū)南部片區(qū)改造。更新供熱,、燃氣等地下管網(wǎng)20公里,，完善行洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施,，徹底解決城市內(nèi)澇問題,，著力建設(shè)海綿城市、韌性城市,。加快濱河二期開發(fā),，完善供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)中央公園等綠地,，提速推進市公共文化中心,、電力生產(chǎn)基地等項目，開展東片區(qū)開發(fā)前期工作,，全力打造靚麗“城市客廳”,。結(jié)合常態(tài)化創(chuàng)建全國文明城市，扎實做好生活垃圾分類工作,，鼓勵沿街商戶開展外立面改造,，完成海勃灣區(qū)拆遷改造歷史遺留死角清理工作，切實提升小區(qū)物業(yè)管理水平,。實施智慧城管,、智慧小區(qū)等信息惠民工程,，推動重點區(qū)域通訊和WiFi信號無死角、全覆蓋,，著力創(chuàng)建自治區(qū)數(shù)字城市試驗區(qū),，以數(shù)字“點亮”智慧未來。編制國土綠化規(guī)劃,，實施植物園,、運動公園等公共綠地基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，建設(shè)一批小微綠地和口袋公園,，硬化綠化無物業(yè)管理小區(qū)裸露地面20萬平方米以上,，讓群眾暢享綠色福利。完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),。開工建設(shè)G1816烏海至石嘴山段,、S37烏海至寧東高速公路，加快推進S217海南區(qū)至平羅縣（蒙寧界）,、烏海至石嘴山鐵路專線、G110磴口黃河大橋至海勃灣段改造等工程,，統(tǒng)籌推進高鐵片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)打造高鐵站前廣場，力爭到2030年建成鐵路專運線18條,，著力打通互聯(lián)互通“大動脈”,。抓好濱河二期北部連接通道等項目，實施獅城大街,、海北大街等道路更新改造工程,，打通S318、車站路等斷頭路30條,，著力暢通城市路網(wǎng)“微循環(huán)”,。適時加密通往一、二線城市航線,，架起對外經(jīng)貿(mào),、旅游交流的“空中橋梁”。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，結(jié)合開展“萬企興萬村”行動，試點打造一批年收入50—100萬元的村集體經(jīng)濟,，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。積極融入國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提速推進百畝“菜籃子”保供基地,、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項目,，力爭用3年時間建成全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。深耕特色精品農(nóng)業(yè)，加快葡園綠道,、設(shè)施葡萄種植基地等項目建設(shè),，鼓勵葡萄種植企業(yè)升級開發(fā)葡萄酒文化體驗、莊園休閑度假等功能,，推動一二三產(chǎn)深度融合,，擴大“烏海葡萄”區(qū)域公用品牌影響力，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。改造提升黃河西行客棧等一批鄉(xiāng)村旅游項目,，布局實施民俗特色研學(xué)、休閑游樂體驗等產(chǎn)品業(yè)態(tài),，力促農(nóng)文旅深度融合,。扎實推進4個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，深入實施農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動,，加快生活污水和垃圾治理,、村莊清潔行動和綠化美化等工程建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

　　（五）堅持改革開放,，充分激活發(fā)展動能活力

　　堅持以改革積蓄發(fā)展新動力，以開放形成競爭新優(yōu)勢,，促進資源要素高效集聚,、優(yōu)化配置，更好服務(wù)融入新發(fā)展格局,。打好深化改革“攻堅戰(zhàn)”,。啟動新一輪國企改革三年行動，推動市屬國有企業(yè)健全現(xiàn)代化企業(yè)治理模式和市場化經(jīng)營機制,，通過參股合作等方式參與新能源,、新材料項目開發(fā)建設(shè)，進一步做大資產(chǎn)規(guī)模,、提升經(jīng)營效益,。深化財政體制改革，嚴格行政事業(yè)單位內(nèi)控績效管理,，強化政府投資類項目全過程管理,，做到花錢必問效、無效必問責(zé),。加快推進人事制度改革,，全面規(guī)范編外人員管理。實施質(zhì)量提升行動，著力打造質(zhì)量強市,。提升營商環(huán)境“軟實力”,。聚焦利企便民，縱深推進“放管服”改革,，持續(xù)深化“一窗受理”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”,，優(yōu)化提升“蒙速辦·四辦”服務(wù)，擴大“一件事一次辦”覆蓋范圍,，實現(xiàn)供暖等市政服務(wù)全程網(wǎng)上辦理,，力爭“12345”熱線響應(yīng)率達到100%、解決率滿意率達到90%以上,。深化“兩個免于提交”改革,、建設(shè)工程審批制度改革，推動更多事項由“可辦能辦”轉(zhuǎn)向“好辦易辦”,。扎實開展“雙隨機,、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，切實提升綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管水平。打通對外開放“大通道”,。積極融入國家“一帶一路”建設(shè),，精準(zhǔn)把握自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略，實施進出口“雙倍增”行動,，加快建設(shè)中蒙俄特色貿(mào)易區(qū)，暢通蒙煤入烏通道,，推動“經(jīng)濟通道”向“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變,、“過路經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。引育一批潛力型,、成長型外貿(mào)企業(yè),，積極創(chuàng)建自治區(qū)跨境電商特色示范園區(qū)，力爭實際利用外資達到1億元,。抓住國家推進黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展契機,，建立沿黃五盟市區(qū)域協(xié)同發(fā)展、西部地區(qū)“3+1”合作等機制,，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面合作,。

　　（六）堅持科教興市，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

　　堅持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力，全面落實科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,，不斷夯實全面現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,。落實教育高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，實施“領(lǐng)航校長”“卓越教師”培養(yǎng)計劃,，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量,，讓每個孩子都有人生出彩的機會。鞏固提升“雙減”成效,，推動海勃灣區(qū)和海南區(qū)全面開展國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作,。深入推進高考綜合改革，啟動實施普通高中“強基計劃”,，著力打造普通高中新課程新教材國家級示范區(qū),。推進學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展,。加大投入力度,，開工建設(shè)市十九中學(xué)，加快市十中宿舍樓,、海勃灣區(qū)林蔭小學(xué),、海南區(qū)第二幼兒園、濱河二期幼兒園建設(shè),，建成市一中新校區(qū),、二中濱河校區(qū)。推進科技創(chuàng)新賦能,。深入落實“科技興蒙”行動,，政府研究與試驗發(fā)展經(jīng)費增速保持在23%以上，全力爭創(chuàng)國家級高新區(qū),。推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合,，抓好科技創(chuàng)新孵化中心、煤炭與化工技術(shù)研發(fā)中心,、菌草技術(shù)研發(fā)基地等創(chuàng)新平臺載體建設(shè),，推動碳纖維設(shè)備制備等一批技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。實施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動,，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu),、開展研發(fā)活動、增加研發(fā)投入“三個全覆蓋”計劃,，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)17家,、科技型中小企業(yè)25家。強化人才引領(lǐng)驅(qū)動。做優(yōu)“烏海英才”工程,，建立健全“人才飛地”等柔性機制,，強化人才“引育用留”政策保障，引進更多科技領(lǐng)軍人才和科研團隊,，打造人才心生向往,、近悅遠來的“強磁場”。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力,，推動烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成應(yīng)用型本科院校,，支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校探索“中職+高職+應(yīng)用型本科”貫通式一體化人才培養(yǎng)模式，建成職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心,，以高素質(zhì)人才集聚帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　（七）堅持以民為本，切實提高人民生活品質(zhì)

　　著力在發(fā)展中保障和改善民生,，采取更多惠民生,、暖民心舉措，增強公共服務(wù)均衡性和可及性,，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活,。推出更高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,，多措并舉增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)空間,，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展,，想盡一切辦法讓老百姓的錢袋子“鼓起來”。加強卡車司機,、快遞小哥,、外賣配送員等靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，確保欠薪平臺線索辦結(jié)率達到100%,。提供更有溫度的兜底保障。深入推進全民參保,，推動社會保險擴面提標(biāo),。加強特困、低保等困難群眾救助幫扶,，新改建市精神智障人員社會福利院,、兒童福利院，確保最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)保持全區(qū)前列,，讓城市更有溫度,、更有歸屬感。積極應(yīng)對人口老齡化少子化，推進1050戶特困老年人家庭適老化改造,，新建3個區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，推進頤養(yǎng)康復(fù)中心、市婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心等項目建設(shè),。全力抓好基本生活必需品保供穩(wěn)價,，及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。建設(shè)更高水平的健康烏海,。全面落實醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革,，促進醫(yī)保,、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。投入5.7億元完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,，推進市人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院感染性疾病區(qū)改造,，建設(shè)區(qū)級癌癥篩查和早診早治中心,，切實提高群眾看病就醫(yī)滿意度。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,，加強醫(yī)療物資儲備,，全力保健康、防重癥,，確保順利渡過流行期,，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。打響更具特色的文體品牌,。豐富公共文化服務(wù)供給,，推動召燒溝巖畫遺址博物館竣工開館、科技館提質(zhì)升級,，加強“植物龐貝城”保護,，常態(tài)化開展群眾性文化活動和烏蘭牧騎進基層等文化惠民活動。優(yōu)化整合草原書屋,、鴻雁悅讀等載體資源,，實施圖書館數(shù)字化建設(shè)，打造更加便民的“書香烏?！?。舉辦“中國書法·年展”等活動，著力提升“中國書法城·烏?！蔽幕放朴绊懥?。實施鳳凰山體育公園,、烏達全民健身中心、海南體育綜合體,、馬拉松賽道等健身設(shè)施補短板工程,，承辦全國公路自行車聯(lián)賽，打造世界級騎行打卡地,。

　　（八）堅持系統(tǒng)治理,，營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

　　堅持共建共治共享，深入推進高效能治理,，著力防范化解各類重大風(fēng)險,，在筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。提高公共安全治理水平,。積極化解政府隱性債務(wù),，推動烏海市和烏達區(qū)退出債務(wù)紅色預(yù)警等級。多措并舉化解重點企業(yè)債務(wù),，積極穩(wěn)妥處置地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險,，力爭不良貸款率降至自治區(qū)平均水平。保持拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款“動態(tài)清零”,。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，建強守穩(wěn)各類意識形態(tài)陣地?！耙粯且徊摺睆娏ν七M4個“問題樓盤”化解,，做到保交樓、保民生,、保穩(wěn)定,。強化平安烏海建設(shè)，推進掃黑除惡常態(tài)長效,，依法嚴懲群眾反映強烈的突出違法犯罪行為,。扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)年活動，強化礦山,、?；贰⒆越ǚ康戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險排查治理,，著力提升本質(zhì)安全水平,。積極創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范區(qū)。提升市域社會治理能力,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，健全“城市大腦”,、市域社會治理智能化平臺功能,，推動“110”“12345”熱線全面并軌運行,，積極創(chuàng)建自治區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，以過硬成績迎接全國市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，實施矛盾糾紛調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)工程，依法及時就地解決群眾合理訴求,。加強和改進民族工作,。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結(jié)進步月等活動,，加快主題公園,、主題展館等民族理論政策宣傳教育基地建設(shè)，支持海勃灣區(qū),、烏達區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級民族團結(jié)進步示范區(qū),，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市，推動“三個離不開”“五個認同”思想和“四個與共”理念更加深入人心,。

　　（九）堅持擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，全面加強政府自身建設(shè)

　　新時代新征程，我們必須堅持“打鐵還需自身硬”,，著力提升政府施政能力和服務(wù)水平,，在踐行初心使命中不斷展現(xiàn)新作為、彰顯新形象,。淬煉絕對忠誠的硬脊梁,。認真落實“第一議題”制度，深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，精準(zhǔn)把握習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，始終忠誠核心,、信賴核心,、緊跟核心、維護核心,，真心愛黨,、時刻憂黨、堅定護黨,、全力興黨,，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,。練就依法行政的真功夫,。扎實推進依法行政,，嚴格法定決策程序，做到法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，廣泛聽取民主黨派和社會各界意見建議。強化審計監(jiān)督,，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督,。做好迎接“八五”普法中期驗收準(zhǔn)備工作。推進城市管理,、市場監(jiān)管等領(lǐng)域嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，爭創(chuàng)自治區(qū)法治政府建設(shè)示范市。錘煉實干擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀,。以時時放心不下的責(zé)任感,、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神干事創(chuàng)業(yè)，做到把準(zhǔn)方向正確干,、提升能力科學(xué)干,、凝心聚力拼命干，真正把該挑的擔(dān)子挑起來,、該扛的責(zé)任扛起來,、該抓的事情抓起來。落實自治區(qū)黨委“五個形象立起來”要求,，發(fā)揚“吃苦耐勞,、一往無前，不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神,，以“頭拱地”向前沖,、“崩掉牙”也要干的勁頭解難題、破困局,。扎實開展“優(yōu)化職能職責(zé),、優(yōu)化工作流程”專項行動，在規(guī)范,、精減,、提速上下功夫，切實解決“三多,、三少,、三慢”突出問題,。增強清正廉潔的免疫力,。深入貫徹全面從嚴治黨要求，持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩,，堅持不敢腐、不能腐,、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力,，把嚴的基調(diào)、嚴的措施,、嚴的氛圍長期堅持下去,。強化權(quán)力運行監(jiān)督制約，加強公共資源,、國資國企,、金融社保等重點領(lǐng)域監(jiān)管。樹牢“過緊日子”思想,，強化財政預(yù)決算剛性約束,，嚴控一般性支出、壓減“三公”經(jīng)費,，把更多資金用在保民生,、辦實事上。

　　各位代表,！山高攀則至,，路遠須疾行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在自治區(qū)黨委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，守望相助、團結(jié)奮斗,，埋頭苦干,、奮勇前進，一起向未來,，共同譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家烏海新篇章,！