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　　海南區(qū)人民政府代理區(qū)長  劉  兵

　　各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表海南區(qū)第十屆人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

       本屆政府及2021年工作回顧

　　海南區(qū)十屆人大一次會(huì)議以來，區(qū)人民政府在市委,、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,，堅(jiān)定有力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)定不渝打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，如期實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃勝利收官,，“十四五”規(guī)劃順利開局,，為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，質(zhì)量效益全面提高,。預(yù)計(jì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到190億元，年均增長5.98%,，人均GDP達(dá)到16萬元,，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資159.69億元，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),。先后建成自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心8家,，國家級高新技術(shù)企業(yè)10家；全區(qū)各類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到240家,；A級旅游景區(qū)達(dá)到4家,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到75家，位居全市首位,，產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到560億元,，年均增長30%,，是2017年底的3.5倍，創(chuàng)造歷史最高水平,。

　　——始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成10065套棚戶區(qū)搬遷和11個(gè)老舊小區(qū)改造,，新建改造供水供暖、雨水污水管網(wǎng)53.2公里,，運(yùn)動(dòng)公園,、人民公園二期建成投用，城區(qū)增綠2.5萬平方米,，城市宜居水平不斷提升,；投入資金近1億元，完成安全飲水改造,、村容村貌提升等工程,，安裝污水處理設(shè)備618套，配套新建管網(wǎng)34公里,，改造戶廁1383戶,，農(nóng)區(qū)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　——始終堅(jiān)持綠色發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,、鐵腕治污,，組織實(shí)施375個(gè)大氣環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、42個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,，編制自治區(qū)首個(gè)《礦山排土場連片治理規(guī)范》,，建成9家綠色礦山；持續(xù)開展黃河取水口專項(xiàng)整治,，完成28個(gè)水污染環(huán)境治理項(xiàng)目,，轄區(qū)黃河水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；自然保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)全部退出,，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到49.4%,，人均公共綠地面積達(dá)到20.53平方米。

　　——始終堅(jiān)持開放發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),。區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革圓滿完成,。深層次推進(jìn)“放管服”改革,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理要件,、時(shí)限分別壓減30%、80%以上,；1201個(gè)事項(xiàng)完成“綜合一窗受理”配置,，一網(wǎng)通辦率達(dá)到82.77%。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),，堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源與提升本地資源統(tǒng)籌推進(jìn),，著力做好承接“長三角”等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)實(shí)施招商項(xiàng)目304個(gè),，引進(jìn)到位資金127億元,。

　　——始終堅(jiān)持共享發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn),。居民收入穩(wěn)步增長,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5.1%和8.9%，554戶1362名建檔立卡貧困人口提前脫貧,?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè),、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。累計(jì)投入8321萬元增加學(xué)前教育學(xué)位，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓,、中蒙醫(yī)院建成投用，人民醫(yī)院晉升為二甲醫(yī)院,，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展,，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

　　各位代表,，剛剛過去的2021年,，我們在新一屆區(qū)委班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，凝心聚力,、攻堅(jiān)克難，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%；固定資產(chǎn)投資增長50%,；一般公共預(yù)算收入增長18%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長6%,、8%,。

　　（一）抓重點(diǎn),、攻難點(diǎn)，著力改善生態(tài)環(huán)境,。牢牢扭住“七治”總抓手,，緊盯項(xiàng)目抓推進(jìn)、緊盯責(zé)任抓落實(shí),、緊盯能耗抓管控,。全年實(shí)施污染治理項(xiàng)目97個(gè)，堅(jiān)決壓實(shí)“雙責(zé)雙長制”,，啟動(dòng)實(shí)施呼珠不沁希勒,、二貴溝歷史遺留礦區(qū)整治，新建綠色礦山1家,，申報(bào)評審7家,；全面推行“路長制”,，完成礦區(qū)道路封閉封堵64.7公里,，“棋千線”路域治理試點(diǎn)成效顯著；深入落實(shí)“河長制”,，各級河長累計(jì)巡河1347人次,，清理河道內(nèi)垃圾6420余噸，疏通河道21.5公里,，超額完成黃河灘區(qū)遷建任務(wù),；嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能耗減少118萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，同比下降15.2%,。

　　（二）抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型,，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”，探索推進(jìn)“鏈長制”,，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè),，完成投資41.8億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目71個(gè),，引進(jìn)到位資金40億元,。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)葡萄種植面積穩(wěn)定在1萬畝,，畜禽總存欄量達(dá)到44.91萬頭（羽）,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級不斷提速，廣聚500萬噸,、國家能源360萬噸焦化項(xiàng)目進(jìn)展順利,，焦化產(chǎn)業(yè)整合升級取得新突破,；中創(chuàng)聯(lián)盛、晟昊科技等一批價(jià)值鏈高端項(xiàng)目開工建設(shè),，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)向高端化,、終端化發(fā)展。新能源,、新材料破題開局,，大唐國際300兆瓦、國家能源100兆瓦光伏項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,，華恒科技新材料,、綠能智慧運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目加快實(shí)施，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快融合,，快成科技項(xiàng)目建成投用，同洲物流鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目,、中蒙俄特色貿(mào)易區(qū)穩(wěn)步推進(jìn),，六五四“小三線”軍工文化園等3所紅色紀(jì)念館建成開放。

　　（三）抓精細(xì),、提品質(zhì),，著力提升城市建管水平。大力實(shí)施城市更新,，完成海天花園老舊小區(qū)改造,，惠及居民769戶，棚戶區(qū)搬遷改造完成1000套,，840套新建安置房主體封頂,；新建改造城區(qū)道路1.2公里，巴彥烏素街與運(yùn)煤專線完成連接,，城區(qū)路網(wǎng)更加完善,；實(shí)施自來水管網(wǎng)改造4公里，完成換熱站維護(hù)37座,，全力保障3.2萬戶居民供熱質(zhì)量,。結(jié)合常態(tài)化創(chuàng)建全國文明城市，大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理,，清理“六亂”1.2萬余處,，取締收費(fèi)停車場1處，沿街停車場全部免費(fèi)開放,，投放共享電動(dòng)車1300余輛,，城市便利化水平持續(xù)提升；啟動(dòng)居民小區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn),，建設(shè)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,，城區(qū)生活垃圾密閉式統(tǒng)一清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

　　（四）抓改革、增活力,，著力增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展后勁,。完成年度改革任務(wù)80項(xiàng)，形成制度性成果15條,。聚焦惠企政策落實(shí),，為市場主體減免稅費(fèi)8309萬元，壓縮企業(yè)登記時(shí)限至0.5個(gè)工作日,，9類工程項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至54個(gè)工作日,；加快推廣“一網(wǎng)辦、掌上辦,、一次辦,、幫您辦”，“蒙速辦”APP下載率達(dá)到52%,；協(xié)調(diào)駐區(qū)銀行幫助企業(yè)獲得擔(dān)保貸款2300萬元,、續(xù)貸7000余萬元，全區(qū)銀行共放貸11.95億元,。聚焦國企改革提質(zhì)提效,，全面實(shí)施國企改革三年行動(dòng),，自來水公司改制基本完成,，區(qū)屬4家國有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)到30.71億元，同比增長34.4%,。聚焦科技助力高質(zhì)量發(fā)展,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)爭取各類科技專項(xiàng)資金1527萬元,，智礦環(huán)保等2個(gè)示范項(xiàng)目列入自治區(qū)重大科技專項(xiàng),。

　　（五）抓實(shí)事、惠民生,，著力增進(jìn)人民群眾福祉,。堅(jiān)持民生為先，安排一般公共預(yù)算支出的70%以上投向民生領(lǐng)域,。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1578人，失業(yè)人員再就業(yè)781人,，分別完成上級下達(dá)任務(wù)的143%,，195%；低保標(biāo)準(zhǔn)提高到810元,，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助救助資金2799萬元,。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,，組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)28個(gè)，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到64.8%,；建成4個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、3個(gè)服務(wù)站；率先啟動(dòng)教師“區(qū)管校聘”改革,，創(chuàng)新實(shí)施“1+N”課后服務(wù)模式,；文化惠民、文物保護(hù),、群眾體育同步推進(jìn),，舉辦各類活動(dòng)220多場次；海南區(qū)人民劇院等5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目全部建設(shè)完成,。社會(huì)治理效能進(jìn)一步提高,，市域社會(huì)治理中心建成投用，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),，26件信訪積案完成化解,，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定；新冠肺炎疫情核酸檢測,、流調(diào)溯源,、應(yīng)急處置能力持續(xù)提升，有效應(yīng)對多輪疫情輸入風(fēng)險(xiǎn),，疫苗全程接種率達(dá)到90%以上,，始終保持疫情零發(fā)生。統(tǒng)計(jì)審計(jì),、國防動(dòng)員,、雙擁人防、防震減災(zāi),、民族團(tuán)結(jié),、檔案史志、婦女兒童,、殘疾人和關(guān)心下一代等工作均取得新成效,。

　　過去一年，我們把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面,、全過程,，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政,、意識(shí)形態(tài)等責(zé)任制，大力推進(jìn)政府自身建設(shè),，認(rèn)真做好自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改,，一以貫之抓好煤炭資源領(lǐng)域、破壞草原林地,、公共收費(fèi)停車場等專項(xiàng)整治工作,。全力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,，定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況,，83件人大代表建議,、74件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦復(fù)。

　　各位代表,，回望這四年,，我們有很多深刻的體會(huì)：做好政府工作，必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委,、市委和區(qū)委的決策部署,；必須緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決走好以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,；必須始終堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)決踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,；必須切實(shí)強(qiáng)化改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,，堅(jiān)決高質(zhì)量完成好各項(xiàng)工作任務(wù),，以動(dòng)真碰硬、知難而進(jìn)的勇氣,，以雷厲風(fēng)行,、久久為功的作風(fēng)，詮釋對黨和人民的忠誠,！

　　各位代表,，過去四年成績的取得，得益于市委,、市政府的關(guān)懷指導(dǎo),，得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗,。在此，我代表區(qū)人民政府,，向全區(qū)人民,，向人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,，向各駐區(qū)單位,，向所有關(guān)心支持海南區(qū)發(fā)展的各界人士，表示誠摯感謝和崇高敬意,！

　　在肯定成績的同時(shí)我們也清醒看到,，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中還存在不少困難和問題。發(fā)展不平衡不充分依然突出,，創(chuàng)新能力仍需加強(qiáng),，生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板,，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化,。一些干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題仍不同程度存在。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，正視困難差距，下大力氣加以解決,。

• 今后五年的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

　　今后五年,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是海南區(qū)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的黃金窗口期,。今后五年新一屆政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話精神和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，扎實(shí)走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,，主動(dòng)服從服務(wù)于自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位,，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，講大局,、擔(dān)使命,，切實(shí)肩負(fù)起、履行好自治區(qū)黨委提出的五個(gè)重大政治責(zé)任,，認(rèn)真落實(shí)市第八次黨代會(huì)明確的發(fā)展思路,，按照區(qū)第九次黨代會(huì)的安排部署，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程中走在前,、當(dāng)先鋒,，奮力譜寫新時(shí)代海南絢麗篇章。

　　今后五年,，要在牢牢把握上述總體要求的前提下,，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　　——聚焦實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,，全力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新,。

　　著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條,、壯集群，新興產(chǎn)業(yè)快成長,、上規(guī)模,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提比重、促融合,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、布局重廓,、企業(yè)重組,，聚焦新能源、新材料兩大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力做好“無中生有”和“有中生優(yōu)”兩篇文章,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從原料向材料轉(zhuǎn)化,、從大宗化學(xué)品向終端應(yīng)用品拓展、從產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端邁進(jìn),，著力構(gòu)建多元發(fā)展,、多極支撐、鏈群完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。以新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)數(shù)字化新技術(shù)、新工藝,、新裝備應(yīng)用推廣,，建設(shè)一批智能制造單元、智能生產(chǎn)線,、智能工廠,、智能礦山、智能園區(qū),。著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,。堅(jiān)定不移把創(chuàng)新擺在核心位置，全力推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng),，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”,，在“全面”上謀劃、“深化”上發(fā)力,，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得更大突破,，深化“放管服”、國資國企,、金融財(cái)稅,、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域改革,，全面提升改革的“聯(lián)動(dòng)效益”和“共生效應(yīng)”,，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

　　——聚焦實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活,，堅(jiān)決踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，全力抓好城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)民生,。

　　堅(jiān)決推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)持城為民建,、市為民享，以打造宜居宜業(yè),、綠色低碳,、安全韌性、智慧活力,、人文特色城市為目標(biāo),，大力推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)，統(tǒng)籌城市生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間，優(yōu)化城市功能布局,，全力推進(jìn)老舊小區(qū),、棚戶區(qū)搬遷、老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈,、“僵尸企業(yè)”和老舊廠房更新改造四大工程,，強(qiáng)化市政設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)配套服務(wù)功能,，推動(dòng)資源型工礦城市向生態(tài)城市,、創(chuàng)新城市、智慧城市轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)決改善生態(tài)環(huán)境,。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng),，加強(qiáng)全鏈條防控,、全形態(tài)治理、全地域保護(hù),，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化,，全力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”,，倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，讓海南區(qū)天藍(lán),、地綠,、水清,、城美,。堅(jiān)決增進(jìn)民生福祉,。始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶等方面不斷取得新進(jìn)展,。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，持續(xù)完善普惠性學(xué)前教育,。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、多渠道靈活就業(yè),，推動(dòng)重點(diǎn)群體充分就業(yè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，切實(shí)提升基層醫(yī)療和公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力,。積極推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,。堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，走共同富裕之路,，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,、成效更可持續(xù)。

　　——聚焦實(shí)現(xiàn)高效能治理,，堅(jiān)決創(chuàng)新社會(huì)治理模式,，全力抓好社會(huì)治理、安全穩(wěn)定,。

　　全力推進(jìn)市域社會(huì)治理試點(diǎn),。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“五治融合”的基層治理體系，推動(dòng)服務(wù)下移,、資源下沉,，構(gòu)建網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層管理服務(wù)平臺(tái),，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮在線矛盾糾紛化解平臺(tái)作用,，暢通群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,，促進(jìn)矛盾糾紛全鏈條解決,，健全“街道吹哨、部門報(bào)到”等工作機(jī)制,，確保成功創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,。全力保障全領(lǐng)域安全。全面貫徹總體國家安全觀,，扎實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn),、保安全、提能力,、護(hù)穩(wěn)定,、促團(tuán)結(jié)各項(xiàng)工作。著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理,，確保債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率實(shí)現(xiàn)“雙下降”,；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果,，不斷提升安全監(jiān)管能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,；加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，扎實(shí)開展“八五”普法,，建設(shè)更高水平法治海南,；堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，珍惜模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù),，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),。

　　三、2022年工作安排

　　2022年我們將迎來黨的二十大勝利召開,。做好全年工作,，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹自治區(qū)第十一次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)精神,，按照區(qū)委的工作部署,，有力有序做好各項(xiàng)工作。綜合考慮各方面因素,，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上,，一般公共預(yù)算收入增長14.5%,，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%,，城鎮(zhèn)和農(nóng)區(qū)常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長同步,。

　　根據(jù)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五方面工作：

　　（一）堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升,。

　　全力推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決把抓好黃河流域大保護(hù)大治理挺在前面,，扛起黃河入蒙首站首責(zé),。堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，認(rèn)真落實(shí)“河長制”，深化河道“四亂”整治,、黃河海南段綜合治理,，全面落實(shí)“四水四定”要求，實(shí)行水資源預(yù)算管理,，實(shí)施工業(yè)節(jié)水改造,、提高農(nóng)業(yè)用水效率、加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè),，嚴(yán)控高耗水項(xiàng)目,，探索水權(quán)本地轉(zhuǎn)讓、盤活閑置水量和水指標(biāo)的途徑和機(jī)制,，提高水資源節(jié)約集約利用水平,。嚴(yán)格落實(shí)黃河灘區(qū)高稈作物禁種要求，按時(shí)完成11戶41人灘區(qū)居民遷建任務(wù),。全力加強(qiáng)森林草原保護(hù),，以“林草長制”促進(jìn)“林草長治”。認(rèn)真落實(shí)中辦回訪調(diào)研報(bào)告和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研講話要求,，加快推進(jìn)中央,、自治區(qū)環(huán)保督察反饋意見和國家警示片,、自治區(qū)暗訪片指出問題整改，以過硬工作成效迎接新一輪中央環(huán)保督察,。

　　全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān),。持續(xù)深化落實(shí)“治礦、治企,、治水,、治車、治路,、治氣,、治場”各項(xiàng)任務(wù)，以“四分并舉”機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng),，推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域,、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破,。緊盯重點(diǎn)區(qū)域,，以礦區(qū)整治為主戰(zhàn)場，壓緊壓實(shí)“雙責(zé)雙長制”,，完成10家綠色礦山建設(shè)任務(wù),，深入開展礦權(quán)整合，推動(dòng)資源利用由粗放使用向集約利用轉(zhuǎn)變,；開展煤炭洗選行業(yè)專項(xiàng)治理,，完成小配煤企業(yè)清理，探索建立考評退出機(jī)制,。聚焦重要領(lǐng)域,，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)二貴溝歷史遺留礦山治理,、工業(yè)園區(qū)道路升級改造,，中聯(lián)化工大氣污染防治，新西線和棋千線環(huán)境綜合整治等4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),；強(qiáng)化水泥,、焦化、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)特別排放監(jiān)管,，實(shí)施超低排放改造,；大力推進(jìn)清潔取暖，完成1695戶集中供熱改造,。圍繞關(guān)鍵指標(biāo),，統(tǒng)籌多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，建立全區(qū)大氣污染源清單，建立揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),，大力推廣新能源車輛等綠色運(yùn)輸方式,，切實(shí)提升揚(yáng)塵污染治理成效，強(qiáng)化源頭減排,、過程控制,、末端治理，提升區(qū)域監(jiān)測能力,，保障區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo),。

　　全力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰,、碳中和要求,，啟動(dòng)“雙碳”實(shí)施方案編制，實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”,，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,，確保完成自治區(qū)下達(dá)的年度能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。推行電石產(chǎn)能減量置換,，全面退出3萬千伏安以下礦熱爐，完成年度電石,、鐵合金企業(yè)淘汰任務(wù),，著力推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能改造。堅(jiān)持先立后破,，構(gòu)建減污降碳一體謀劃,、一體部署、一體推進(jìn)的制度機(jī)制,，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。倡導(dǎo)綠色生活方式,，鼓勵(lì)綠色消費(fèi),，發(fā)展綠色建筑，讓綠色低碳成為生產(chǎn)生活新時(shí)尚,。

　　（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)城雙轉(zhuǎn),，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。

　　實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),。堅(jiān)持以“鏈長制”為核心,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級和基礎(chǔ)能力再造，加快產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程,。牢牢抓住焦化企業(yè)整合重組,、提檔升級有利契機(jī)，加快推進(jìn)國家能源、廣聚新材料等焦化項(xiàng)目建設(shè),，著力打造綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地,；不斷延伸焦?fàn)t煤氣、煤焦油深加工,、粗苯精制等煤焦化工產(chǎn)業(yè)鏈,，PVC、可降解塑料等氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈,，全力推進(jìn)中創(chuàng)聯(lián)盛煤瀝青加工,、榕鑫科技苯加氫、華恒科技新材料等項(xiàng)目建設(shè),，助推煤焦化工,、氯堿化工耦合發(fā)展；積極鼓勵(lì)引導(dǎo)亞東,、青石,、森洋等重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大染料顏料,、醫(yī)藥農(nóng)藥中間體等下游延鏈產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)二次開發(fā),，開展園區(qū)“僵尸企業(yè)”清零行動(dòng),，加快實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。

　　實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),。推進(jìn)新能源,、新材料兩大產(chǎn)業(yè)基地加速崛起。立足以煤為主的基本區(qū)情,，抓好煤炭清潔高效利用,，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合,。堅(jiān)持“煤,、電、風(fēng),、光,、氣”并舉，做優(yōu)做精現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)煤炭企業(yè)整合重組,，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；持續(xù)發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè),，結(jié)合礦區(qū)環(huán)境綜合整治,，全力保障大唐國際300兆瓦、國家能源100兆瓦光伏項(xiàng)目順利實(shí)施，加快推進(jìn)協(xié)和維昱20兆瓦,、多維新能源10兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,；立足工業(yè)副產(chǎn)氫資源富集優(yōu)勢，擴(kuò)大工業(yè)副產(chǎn)品制氫規(guī)模,；以奧立,、世環(huán)玻璃纖維項(xiàng)目為引領(lǐng)，大力發(fā)展碳材料,、礦物纖維等新材料產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。

　　實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級行動(dòng)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級,、消費(fèi)升級,、科技創(chuàng)新相融合。重點(diǎn)抓好快成科技,、中蒙俄特色貿(mào)易區(qū)等項(xiàng)目實(shí)施,，加快物流產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化,、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級,，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、“公轉(zhuǎn)鐵”,、鐵海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸模式，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)物流向“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)百貨商場,、大型超市、各類專賣店等零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)豐富商品種類,、提升服務(wù)水平,，強(qiáng)化重點(diǎn)商圈服務(wù)功能；深入挖掘地方特色美食,、文創(chuàng)商品,，主動(dòng)融入“烏海有禮”公用品牌。以特色旅游資源打造特色旅游業(yè),，重點(diǎn)做好以工業(yè)遺址,、鄉(xiāng)村文旅等為核心的板塊式發(fā)展，以文旅項(xiàng)目為聯(lián)結(jié)的南北拉動(dòng)式發(fā)展,，加快黃河文化遺址和風(fēng)情文旅兩個(gè)廊道建設(shè),，持續(xù)增強(qiáng)六五四“小三線”軍工文化園、烏海第一黨支部等紅色旅游、工業(yè)旅游影響力,，著力打造全域特色旅游,。

　　實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。組織實(shí)施55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制,，強(qiáng)化全要素保障，推進(jìn)批而未供和閑置土地處置,，促進(jìn)工業(yè)用地開發(fā)利用,，積極爭取自治區(qū)黃河二期水指標(biāo)，提高非常規(guī)水資源利用率,，充分利用好指標(biāo)外水資源,，堅(jiān)決打通項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效“最后一公里”，確保續(xù)建項(xiàng)目3月底前全部復(fù)工,，新建項(xiàng)目前期手續(xù)4月底前全部辦結(jié),，全年力爭完成投資58億元。實(shí)施全領(lǐng)域,、全鏈條,、全要素精準(zhǔn)招商，全力引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目,，同時(shí)兼顧引進(jìn)一批見效快,、附加值高、成長性好的中小項(xiàng)目,，全年力爭引進(jìn)到位資金30億元以上,。

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成5個(gè)老舊小區(qū)改造和1500套棚戶區(qū)改造搬遷,，持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，翻修城區(qū)至六五四連接線，全力配合做好包銀高鐵海南段,、榮烏高速烏海段至G244連接線等項(xiàng)目建設(shè),。以美麗街角、口袋公園建設(shè)為抓手,，構(gòu)建以人民公園為中心,、沿路綠地為骨架，點(diǎn)線面結(jié)合的城市綠地系統(tǒng),。持續(xù)打造“橋洞文化”,，切實(shí)提升城市顏值。加速大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與城市管理深度融合,，推動(dòng)市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)接入使用，探索實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公共空間,、交通秩序,、市容市貌等全時(shí)監(jiān)測，讓城市運(yùn)行更順暢,，人民生活更順心,。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要抓手,，以賽汗烏素,、西行客棧、陽光田宇為聯(lián)合示范點(diǎn),，實(shí)施生態(tài),、美化、文化,、產(chǎn)業(yè)“四項(xiàng)提升”,，努力打造集觀光旅游、農(nóng)事體驗(yàn),、科普教育,、休閑娛樂為一體的“美麗鄉(xiāng)村”升級版；持續(xù)優(yōu)化村莊功能布局,，開展新一輪農(nóng)區(qū)人居環(huán)境綜合整治,，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命和污水治理，全面改善農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境,、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),，做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，做優(yōu)休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，以陽光田宇、新義豐農(nóng)業(yè)種植企業(yè)為引領(lǐng),，以設(shè)施鮮食葡萄為主攻方向,，構(gòu)建黃河村、賽汗烏素村葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化集群,；延伸養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,，加快發(fā)展以草畜一體化為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)，加速推進(jìn)恒運(yùn)養(yǎng)殖,、保元蛋雞二期等項(xiàng)目建設(shè),，形成養(yǎng)殖示范集群,。

　　（三）堅(jiān)定不移釋放發(fā)展活力，推動(dòng)改革創(chuàng)新邁出新步伐,。

　　突出優(yōu)化營商環(huán)境,。以市場主體需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,，通過再推出一批舉措,、再優(yōu)化一批流程、再精簡一批事項(xiàng),、再壓縮一批時(shí)限的“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng),，打造“材料少、服務(wù)好,、速度快”的全流程便民服務(wù)審批機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政行為，當(dāng)好“店小二”,，做好“服務(wù)員”,，樹立辦事便捷、服務(wù)規(guī)范,、高效有序,、重諾守信的海南形象。

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù),，提升國有資本配置效率，激發(fā)國有企業(yè)活力,。持續(xù)深化財(cái)稅金融改革,，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，進(jìn)一步完善信貸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制,，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款投放積極性,，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),、支持中小微企業(yè)的能力,。深入推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)改革，全面落實(shí)中小學(xué)“區(qū)管校聘”,，促進(jìn)教師資源高水平均衡配置,。

　　突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng),，精準(zhǔn)培育高新技術(shù)企業(yè),，擴(kuò)大科技型企業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級,，重點(diǎn)支持公烏素煤礦,、老石旦煤礦5G智能化改造項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)全方位全鏈條智能化改造,。依托現(xiàn)有研發(fā)中心和高新技術(shù)企業(yè),，鼓勵(lì)支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)做好煤焦化工,、氯堿化工,、精細(xì)化工、新能源,、新材料的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　（四）堅(jiān)定不移保障改善民生,，推動(dòng)人民生活達(dá)到新水平,。

　　持續(xù)完善高質(zhì)量社會(huì)保障體系。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人,，失業(yè)人員再就業(yè)400人，完成自治區(qū)上級下達(dá)任務(wù),。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,，全面落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算政策,。提升基層社會(huì)救助服務(wù)能力,，積極探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”模式，推動(dòng)社會(huì)救助向移動(dòng)端延伸,。促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展,，加大對“一老一小”的關(guān)愛服務(wù)力度。保障婦女,、未成年人合法權(quán)益和殘疾人基本權(quán)益,，不斷健全退役軍人工作體系和保障制度。高質(zhì)量辦好年度民生實(shí)事項(xiàng)目,，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)審計(jì),、國防教育、雙擁共建,、人民防空,、史志檔案、氣象地震等各項(xiàng)工作,。

　　持續(xù)推動(dòng)教育衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，加快推進(jìn)海南區(qū)第二幼兒園,、烏海市第十九中建設(shè),，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建工作，確保2024年提前通過國家評估認(rèn)定,；強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),，力爭年內(nèi)引進(jìn)50名中小學(xué)教師；落實(shí)“雙減”政策,，推進(jìn)素質(zhì)教育,，優(yōu)化資源配置，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量,，持續(xù)做好國家統(tǒng)編教材和通用語言文字推行使用,。深化“健康海南”建設(shè)，傳承發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè),，充分發(fā)揮醫(yī)療集團(tuán)作用,，深入實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　持續(xù)推進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展,。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),，深入推進(jìn)文化惠民、文藝精品創(chuàng)作和全民健身活動(dòng),，不斷豐富節(jié)日文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,。持續(xù)完善公共文化、體育場所功能配置,，提升公共圖書館,、文化館、體育館使用效率,，推動(dòng)文化體育設(shè)施更好惠及大眾,。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。深入開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作,，全力鑄牢中華民族共同體意識(shí),。

　　（五）堅(jiān)定不移維護(hù)安全穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)治理取得新提高,。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新社會(huì)治理,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制,，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級降低試點(diǎn)工作，加大債務(wù)化解力度,，確保政府隱性債務(wù)只減不增,。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),。全力排查信訪矛盾隱患,，認(rèn)真開展重復(fù)信訪治理、化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng),，加快推進(jìn)人民調(diào)解,、法律援助與信訪工作深度融合，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。

　　強(qiáng)化平安海南建設(shè),。持續(xù)開展礦山、?；?、建筑、交通,、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，完善應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。加強(qiáng)食品藥品全過程監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　　強(qiáng)化新冠疫情防控,。始終堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施,。強(qiáng)化“人,、物、環(huán)境”同防,，加強(qiáng)重要時(shí)段,、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群,、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坟浳锏乳]環(huán)管理,，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，有效防范化解疫情輸入風(fēng)險(xiǎn),，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎與鼠疫,、流感、布病等多病聯(lián)防，堅(jiān)決捍衛(wèi)來之不易的疫情防控成果,。

　　四,、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　堅(jiān)持把黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，做到信念過硬,、政治過硬、責(zé)任過硬,、能力過硬,、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)人民滿意政府,。

　　講政治,、重品行。始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治 ,，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷提高政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德修養(yǎng),，以優(yōu)秀的道德品行,，踏實(shí)的工作態(tài)度，真正做到無愧于黨的事業(yè),、無愧于群眾期望,。

　　講擔(dān)當(dāng)、有作為,。始終堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng),，勇挑最重的擔(dān)子，善接最燙的山芋,，敢啃最硬的骨頭,，做到敢扛事、會(huì)做事,、做成事,，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力推行任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目清單化,、清單責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)化,，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力,。

　　講團(tuán)結(jié)、增合力。始終堅(jiān)持大局意識(shí),、全局觀念,，珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié),，以黨的事業(yè)為重,、以全區(qū)大局為重、以人民利益為重,，在合作共事中加深理解,，在相互支持中穩(wěn)步前行，同甘共苦,、榮辱與共,，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋,、謀發(fā)展一股勁,，切實(shí)維護(hù)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面,。

　　講廉潔,、守底線。始終堅(jiān)持廉潔自律的行為規(guī)范,，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)規(guī)定要求,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，持之以恒糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)形成清正廉潔的新風(fēng)正氣,。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，筑牢反腐防線,。保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持政府過“緊日子”,，節(jié)儉辦一切事業(yè),。

　　講規(guī)矩、守紀(jì)律,。始終堅(jiān)持紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良傳統(tǒng),，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,。加快建設(shè)法治政府,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。

　　講學(xué)習(xí),、善提高。始終堅(jiān)持解放思想,、更新觀念,，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨員干部爭做學(xué)習(xí)型干部、開展研究型工作,，不斷提高謀劃和推動(dòng)工作的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力,，適應(yīng)新時(shí)代和落實(shí)新要求的專業(yè)化能力,，堅(jiān)決做到既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng),，努力成為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手,。

　　各位代表！百舸爭流,、奮楫者先,，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不畏艱難,、積極進(jìn)取,，滿懷信心、埋頭苦干,，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,，奮力譜寫海南區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開,。