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　　區(qū)人民政府代區(qū)長  崔洪波

　　各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,，請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一,、2021年和過去四年工作回顧

　　2021年,，是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年，是“十四五”開局的關(guān)鍵之年,。一年來,，面對繁重復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅定不移貫徹落實黨中央各項決策部署,，堅決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?/span>^[1]，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，團結(jié)一心,，奮力拼搏，實現(xiàn)“十四五”順利開局,。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資完成64.6億元,，一般公共預(yù)算收入增長18%,，社會消費品零售總額增長5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)區(qū)居民人均可支配收入分別達49562元和25407元,、增長6%和8%,。

　　一年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，生態(tài)治理成效顯著。深入貫徹落實習近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示精神,，扎實構(gòu)建“1+7”生態(tài)環(huán)境治理格局^[2],，突出抓好生態(tài)環(huán)境大保護大治理。礦區(qū)治理深入推進,。全市面積最大,、距離城區(qū)最近、影響時間最長的原舊洞溝無主火區(qū)全部撲滅,，實現(xiàn)礦區(qū)火點全面動態(tài)“清零”,。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制完成，煤礦整合有序開展,，智慧管控系統(tǒng)建成啟用,，礦區(qū)道路綜合封閉工程全面完成。大氣污染精準管控,。實施21個大氣環(huán)境整治項目,，5家焦化企業(yè)全部完成VOC治理；2個平房片區(qū),、240戶居民實現(xiàn)清潔供暖,；全面推行“路長制”，道路揚塵有效遏制,。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到291天,。水土環(huán)境持續(xù)改善。實施9個黃河流域水生態(tài)環(huán)境治理項目,，河湖四亂深入整治,，中水、疏干水重復(fù)使用率達100%,。農(nóng)業(yè)“四控”^[3]成效明顯,，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

　　一年來,，我們堅持強基固本,、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐堅定,。緊抓國家“雙碳”戰(zhàn)略^[4]契機，推動主導產(chǎn)業(yè)減碳升級和新興產(chǎn)業(yè)擴能集聚，綠色發(fā)展新動能更加強勁,。工業(yè)經(jīng)濟鏗鏘前行,。違規(guī)“兩高”項目^[5]清零，能耗“雙控”^[6]年度目標全面完成,?？偼顿Y37億元的賽思普氫冶金、建龍包鋼萬騰H鋼等項目投產(chǎn),，321萬噸焦化整合項目啟動,，主導產(chǎn)業(yè)延鏈升級取得突破。國能龍源環(huán)保項目開工,，東方希望光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地備案,，中車時代、金風科技等一批新能源項目達成意向,，新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,。綜合加工園三期污水管網(wǎng)并網(wǎng)運行、寶杰110千伏供電專線等工程建成投用,，固廢渣場和鋼渣處理項目完工在即,，園區(qū)要素保障能力持續(xù)提升。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。超高壓供電局生產(chǎn)指揮中心一期投用,，一號物流智慧公路港、智合二手車市場等項目建設(shè)順利,；摩爾城,、廣源萬達酒店成功入駐，海底撈,、小肥羊,、額爾敦等知名品牌首店開業(yè)，空白品牌新增56個,，籌辦各類展會10余次,，消費市場迅速回暖。金融機構(gòu)存貸款余額分別達到713億元和415億元,。順利通過第三批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)認定,，首屆城市定向賽成功舉辦，全民健身日等文體活動蓬勃開展,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中提效,。產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等9個項目建成，云飛葡萄酒莊開業(yè)運營,。年度糧食生產(chǎn)任務(wù)超額完成,，葡萄種植規(guī)模達到1.03萬畝，中河源菊花茶上市銷售，“富?！钡绕放凭G色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,。王元地村獲評首批自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村，果蔬采摘產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，農(nóng)民豐收節(jié),、年豬文化節(jié)等活動人氣興旺，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,。科技創(chuàng)新支撐更加有力,。寶杰等企業(yè)進入自治區(qū)重點實驗室培育名單，航天十二院數(shù)字經(jīng)濟孵化基地加快推進,，各級科技資金發(fā)放2239萬元,。

　　一年來，我們堅持統(tǒng)籌融合,、優(yōu)化格局,，城市更新起筆有力。圍繞提升中心城區(qū)綜合承載力,，抓緊完善功能布局,，實現(xiàn)突出問題有效治理。居住環(huán)境持續(xù)改善,。23個老舊小區(qū)改造完成,。建設(shè)南路西等3個棚改項目加快推進，“問題樓盤”交付房屋2495套,、回遷安置率達98%,，不動產(chǎn)遺留問題分戶登記率超92%，房地產(chǎn)“三難”問題^[7]有效化解,。城市設(shè)施更加完善,。包銀高鐵烏海段“三電”^[8]遷改全面啟動；27公里燃氣主支線管網(wǎng)安全隱患徹底消除,；生活垃圾綜合處理工程開工,，垃圾日產(chǎn)日清長效機制落實見效；公園,、廣場,、綠地提質(zhì)工程有序推進，成功打造一批“口袋”公園和“橋洞”文化,，新增綠化1萬平方米,，新增免費公共停車位1227個；“馬路辦公”常態(tài)化開展,，違章建筑依法拆除,，“大城細管”撐起美麗家園,。鄉(xiāng)村振興全面推進。脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，堅持“四個不摘”^[9]總要求,，扎實構(gòu)建防返貧監(jiān)測和幫扶機制。農(nóng)區(qū)道路,、給排水、垃圾清運等設(shè)施更加完善,，農(nóng)區(qū)人居環(huán)境治理成效明顯,。

　　一年來，我們堅持人民至上,、傾力而為,，民生福祉持續(xù)增進。聚焦百姓“急難愁盼”,，精準提高民生保障能力,，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),。堅持就業(yè)優(yōu)先,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3494人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,、就業(yè)補貼超5000萬元,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于自治區(qū)目標任務(wù)。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,。深入開展集團化辦學促進教育均衡,，一小、二中分校亮相迎新,；林蔭小學,、第十一中學項目啟動；2所幼兒園開園辦學,，增加學位720個,。“雙減”^[10]政策落地落細,。合同制幼教職工實現(xiàn)同工同酬,，幼教隊伍更趨穩(wěn)定。社會保障不斷完善,。低保標準提至810元,，醫(yī)保制度更加健全，社保擴面加快推進,，新建改擴建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）26個,，補貼900余萬元為農(nóng)區(qū)居民提供1.4萬噸暖心煤,，基本民生底線兜牢兜實。醫(yī)療水平著力提升,。投資1.5億元的區(qū)人民醫(yī)院主體封頂,，區(qū)疾控中心建成投用，鳳凰嶺等街道衛(wèi)生服務(wù)中心正式開診,；醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革成效顯著,，百姓就醫(yī)需求進一步滿足,。

　　一年來，我們堅持優(yōu)化環(huán)境,、改革創(chuàng)新,，內(nèi)生動力更加充沛。

　　以營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革,，打好減負松綁組合拳,，充分激發(fā)市場活力。營商環(huán)境實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,。自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境巡視反饋問題加快整改,。政務(wù)服務(wù)更加便捷，“證照分離”改革持續(xù)深化,，“蒙速辦·四辦”^[11]實現(xiàn)服務(wù)“不打烊”,，市級“五減三最”^[12]要求全面落實，政務(wù)標準化建設(shè)取得實效,，1316項服務(wù)事項承諾時限壓縮85%,、即辦件覆蓋面達65%。園區(qū)水土保持等專項區(qū)域評估基本完成,，項目建設(shè)手續(xù)持續(xù)精簡,。落實減負舉措力促企業(yè)發(fā)展，發(fā)放小微企業(yè)貸款113億元,，減免稅費超9.7億元,，民營中小企業(yè)賬款清償率達94%。全面深化改革成果豐碩,。108項承接改革任務(wù)和6項區(qū)級自主改革事項有序推進,。排污許可制度全面推行；國企改革三年行動扎實推進,?！皾L動搶位問題項目化”“鏈長制”等一批自主改革初見成效，高質(zhì)量發(fā)展新動能不斷激發(fā),。

　　一年來,，我們堅持嚴守底線,、防范風險，社會大局平安穩(wěn)定,。健全現(xiàn)代安全體系,，積極營造經(jīng)濟社會發(fā)展安全環(huán)境，風險預(yù)判和處置能力進一步提高,。中華民族共同體意識持續(xù)鑄牢,。全面貫徹落實黨的民族政策，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作有聲有色,，城市民族工作成效明顯,，使用國家統(tǒng)編教材工作扎實推進，各族群眾交往交流交融不斷深化,。常態(tài)化疫情防控彰顯主城擔當。新冠疫苗接種達29萬人次,，免疫屏障初步建立,；斥資1290萬元購置擴增儀等檢測設(shè)備及防控物資，全員核酸檢測能力達到目標要求,；開展全員核酸檢測演練21次,，重點人群實現(xiàn)應(yīng)檢盡檢，疫情防控防線更加牢固,。各類風險挑戰(zhàn)有效應(yīng)對,。政府債務(wù)率持續(xù)下降，超額完成年度債務(wù)化解任務(wù),。安全生產(chǎn)專項整治三年行動走深走實,，3043項安全生產(chǎn)隱患完成整改。金融風險預(yù)警體系加快健全,，非法集資有效遏制,。掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化開展，六大重點領(lǐng)域整治戰(zhàn)果顯著,。市域社會治理現(xiàn)代化試點全面推進,。籌措2500萬元建成三級社會治理中心站，成功承辦全市首次市域社會治理現(xiàn)代化試點現(xiàn)場會,，404名專職網(wǎng)格員選聘到位,，“1342”社會治理體系建立運行。信訪事項化解質(zhì)量不斷提升,，中央第八巡視組移交信訪事項全部辦結(jié),，重復(fù)訪專項治理深入開展。

　　一年來,，我們堅持不忘初心,、提升效能,，自身建設(shè)再創(chuàng)新績。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,，煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題,、破壞林地草原、停車場建設(shè)管理等專項治理取得階段性成效,，開發(fā)區(qū)以案促改全面推進,。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”^[13],。意識形態(tài)工作責任制全面落實,。隆重舉辦建黨百年系列慶祝活動,。扎實開展黨史學習教育,，31項“我為群眾辦實事”工作見實見效。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)提案214件,，辦復(fù)率和滿意率均達100%。持續(xù)深化審計監(jiān)督,，“經(jīng)濟體檢”常態(tài)化推進,。“七五”普法驗收完成，“八五”普法全面啟動,。國防建設(shè),、人民武裝進一步加強，雙擁工作,、退役軍人,、民族宗教、婦女兒童,、檔案史志,、老齡、殘疾人等工作均取得新進展,。

　　各位代表,，承前啟后、繼往開來的2021年,，為本屆人民政府工作畫上了圓滿句號,。海勃灣區(qū)十屆人大一次會議以來的四年，我們緊緊依靠全區(qū)各族人民,，著力打好三大攻堅戰(zhàn),，加快“五區(qū)”^[14]建設(shè)，“十三五”順利收官,，“十四五”成功開局,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,，與全國一道全面建成小康社會，為高起點開啟新征程打下了堅實基礎(chǔ),。

　　四年砥礪前行,，綜合實力顯著提升。預(yù)計經(jīng)濟總量由248億元增加至305億元,，年均增長8.4%,；累計實施重點項目271個，固定資產(chǎn)投資累計完成279億元,；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長18.9%,；一般公共預(yù)算收入由17億元躍升至27億元；社會消費品零售總額達到110億元,，占全市總量的82%,；城鎮(zhèn)和農(nóng)區(qū)常住居民人均可支配收入分別年均增長5.2%、8.5%,，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步的預(yù)期目標,。

　　四年持續(xù)發(fā)力，生態(tài)屏障持續(xù)筑牢,。切實推動習近平生態(tài)文明思想在海勃灣落地生根，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，堅持做到從政治上看生態(tài)文明,、從政治上抓環(huán)境治理。堅決打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。投入近70億元實施35個生態(tài)重點工程,。強化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,，建成5座自治區(qū)級綠色礦山，完成礦區(qū)復(fù)墾綠化4365畝,。各級環(huán)保督察整改任務(wù)基本完成,，水源地布局調(diào)整優(yōu)化，西鄂爾多斯自然保護區(qū)23家工礦企業(yè)全部退出,。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，黃河海勃灣段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展走深走實，最嚴格水資源管理全面落實,，人均公園綠地面積22.54平方米,，達到歷史最好水平。

　　四年銳意進取,，轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)效齊升,。始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，建龍、京運通,、寶武等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成功進駐,，煤焦鋼化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；新能源,、新材料,、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型步伐加快,。新增知名商貿(mào)品牌200余個,，網(wǎng)紅經(jīng)濟、首店經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,；金融業(yè)貢獻率穩(wěn)步提升,，旅游收入、接待人數(shù)持續(xù)增長,。累計培育國家,、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，漢森,、云飛等一批品牌榮獲全國,、自治區(qū)馳名商標。投入1486萬元打造村集體經(jīng)濟項目36個,，累計收入近300萬元,。基本農(nóng)田保護制度全面落實，完成農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作,。獲評國家一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點旗縣,。千里山鎮(zhèn)榮獲全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)稱號。

　　四年一體發(fā)展,，城鄉(xiāng)融合面貌一新,。8個棚戶區(qū)改造基本完成，老舊小區(qū)和平房區(qū)改造有序推進,，12個問題樓盤有效化解,，城市公路建成里程達48公里，污水,、雨排水等地下管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,。累計投入資金約2.3億元用于農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新建、改建農(nóng)村公路達59公里，村鎮(zhèn)街巷硬化率100%,；完成戶廁改造任務(wù)3043戶,，農(nóng)區(qū)公共廁所普及率達90%；新建改造污水處理設(shè)施41處,、管網(wǎng)97公里,。成功創(chuàng)建1個國家級文明村，2個自治區(qū)級文明村,。

　　四年改革創(chuàng)新,，發(fā)展活力不斷增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，減稅降費政策全面落實,，行政服務(wù)效能大幅提升，企業(yè)發(fā)展?jié)摿蛣幽苓M一步釋放,，市場主體年均增長9%以上,。園區(qū)服務(wù)保障能力持續(xù)增強，生態(tài),、寶音等變電站建成送電,，順利通過國家級綠色園區(qū)復(fù)核和循環(huán)化改造示范試點驗收。實施科技項目30余個,，培育國家高新技術(shù)企業(yè)22家,，自治區(qū)級研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺11家。信訪積案化解質(zhì)量不斷提升,，掃黑除惡專項斗爭成效顯著,。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，重特大安全生產(chǎn)事故保持零發(fā)生,。

　　四年勠力同心，優(yōu)教優(yōu)醫(yī)成效明顯,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，國家義務(wù)教育基本均衡縣評估認定順利通過，新建,、改擴建中小學及幼兒園9所,，新增學位3470個，新招聘教師934人,；普惠性幼兒園覆蓋率達95%,，提前兩年達到國家標準。醫(yī)療水平不斷提升,，公立醫(yī)院改革明顯加快,，城市醫(yī)療集團網(wǎng)格化布局順暢啟動，實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院,、康復(fù)回社區(qū)”的分級診療模式,。成功攬獲國家衛(wèi)生城市、國家慢性病綜合防控示范區(qū)等“國字號”榮譽,。醫(yī)保待遇有序提高,，職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷比例分別達到86.3%和74.6%，高于自治區(qū)平均水平,。

　　四年接續(xù)奮斗,，社會事業(yè)保障有力。財政用于民生支出超過72億元,，占比持續(xù)保持在75%以上,。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)12422人，登記失業(yè)率每年均控制在自治區(qū)目標以內(nèi),。發(fā)放低保,、養(yǎng)老等各類救助補貼1.6億元，全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救,。成立海勃灣烏蘭牧騎，人均體育場地面積超過國家體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標,，文體事業(yè)更加繁榮蓬勃,。民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制更加健全。村（居）委員會順利換屆,。第四次經(jīng)濟普查和第七次人口普查圓滿完成,。退役軍人、檔案史志,、人民武裝,、雙擁及殘疾人等工作再上新臺階。

　　各位代表,！過去四年是極不平凡的四年,，海勃灣區(qū)克服外部經(jīng)濟形勢復(fù)雜的沖擊，經(jīng)受新冠肺炎疫情的大考,，圍繞加快打造自治區(qū)西部區(qū)域中心城區(qū)的美好愿景,，搶抓機遇、砥礪前行,、奮勇爭先,，勝利完成本屆政府主要目標任務(wù)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化海勃灣新征程打下了堅實基礎(chǔ),、開辟了嶄新戰(zhàn)場,、拓展了發(fā)展空間,。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委政府和區(qū)委總攬全局,、堅強領(lǐng)導,、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大常委會,、區(qū)政協(xié)同心同向,、有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,，是全區(qū)上下群策群力,、銳意進取、合力攻堅的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)人民政府，向所有為海勃灣發(fā)展作出貢獻的同志們,、朋友們,，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意,！

　　回首四年歷程,，我們深深地體會到，加強政府工作,，推動海勃灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展：必須要把堅持黨的全面領(lǐng)導作為最根本的發(fā)展保障,。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨,、挑戰(zhàn)越嚴峻,，越要堅定不移把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅定做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺,、行動自覺,，把做到“兩個維護”作為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的根本要求，落實到貫徹中央決策部署的行動上,，落實到履職盡責,、做好本職工作的實效之中，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻,。必須要把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子作為最重要的發(fā)展前提。始終把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，算生態(tài)環(huán)境保護的大賬,、長遠賬、綜合賬,，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,，竭力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，堅決讓綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，使生態(tài)優(yōu)勢成為可持速發(fā)展的堅實基礎(chǔ),。必須要把人民至上作為最執(zhí)著的發(fā)展理念,。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,，著力提高民生保障精準化,、基本公共服務(wù)均等化、社會治理現(xiàn)代化水平,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，更好地凝聚民心,、集中民智、匯聚民力,、促進發(fā)展,。

　　回首四年歷程，我們也清醒看到,，我區(qū)發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)問題仍然突出,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大的結(jié)構(gòu)性問題還未根本解決，高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量還不夠大,；污染治理任務(wù)仍然艱巨,，生態(tài)環(huán)境本體脆弱的根本現(xiàn)狀尚未改變；民生改善仍有欠賬,，教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)水平與人民群眾的需求期盼還有差距；少數(shù)干部執(zhí)行力不高,、落實力不強,，“不敢為，不愿為,，不善為”等問題和現(xiàn)象仍然存在,。對于這些困難和問題，我們一定要咬緊牙關(guān),、刀刃向內(nèi),，采取有效措施，切實加以解決,。

　　二,、今后五年主要工作任務(wù)

　　未來五年，是全面建成小康社會后,，乘勢而上,，奮斗“十四五”,、開啟新征程的關(guān)鍵五年。當前,，全區(qū)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期,，正邁進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的突破期,，正迎來自治區(qū)打造全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地所帶來的寶貴機遇期,。我們必須進一步增強機遇意識和風險意識,，準確識變,、科學應(yīng)變,、主動求變,，在新征程中奮力推動海勃灣高質(zhì)量發(fā)展,，始終把生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)牢牢抓在手中,，在格局重塑中搶占先機，在區(qū)域競爭中走在前列,。

　　圍繞自治區(qū)第十一次黨代會,、烏海市第八次黨代會和海勃灣區(qū)第九次黨代會的工作部署，今后五年全區(qū)工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，弘揚偉大建黨精神,，全面落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，自覺服從服務(wù)于自治區(qū)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位,，扎實推進市委堅持一個遵循,、貫徹一條主線、推進兩大任務(wù),、實現(xiàn)“三高”目標的發(fā)展要求,，壓實首城之責、提升母城功能,、扛起主城擔當,，不斷鑄牢中華民族共同體意識，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力書寫海勃灣發(fā)展新篇章,。

　　今后五年的奮斗目標是：錨定二〇三五年遠景目標,，確保經(jīng)過五年的不懈努力，以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展取得實質(zhì)性進展,，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型持續(xù)破題解題、見行見效,，確保生態(tài)質(zhì)量躍升新高度,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效、城鄉(xiāng)融合邁上新臺階,、營商環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化,、民生福祉達到新水平、社會治理得到新提高,。

　　重點做好以下幾個方面工作：

　　——堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,，鑄牢發(fā)展底線。以維護國家生態(tài)安全的政治高度,，堅決扛牢烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的政治責任,。堅決貫徹國家“雙碳”目標要求，促進綠色循環(huán)發(fā)展理念深入人心,。全面推進山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理,，有效解決生態(tài)環(huán)境突出問題。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,，科學劃定耕地,、森林、濕地等領(lǐng)域生態(tài)紅線,。全面整合煤炭礦業(yè)權(quán),，持續(xù)提高資源利用效率。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，實施承載力倍增戰(zhàn)略,，推動綠色低碳園區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)文明示范區(qū),。

　　——堅定不移走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型低碳升級之路,，提升發(fā)展動力,。持續(xù)增強發(fā)展質(zhì)效，緊扣新能源,、新材料兩大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展定位精準發(fā)力,，著重實施新能源驅(qū)動戰(zhàn)略，積極打造新能源制造業(yè)基地和新能源應(yīng)用示范基地,，加快傳統(tǒng)能源與新能源的順暢接續(xù),。全面構(gòu)建特色凸顯、區(qū)域聯(lián)動,、錯位發(fā)展的智慧園區(qū)新平臺,。持續(xù)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育新模式新業(yè)態(tài),，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,。加快構(gòu)建“一核兩帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。

　　——堅定不移走城市轉(zhuǎn)型更新提檔之路,，深化融合發(fā)展,。全面圍繞黃河明珠城市定位，著力打造美麗和諧海勃灣城市品牌,。持續(xù)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局，不斷完善城鄉(xiāng)功能,，提升城市管理精細化水平,，加快提高地區(qū)承載能力。大力實施城市更新三年行動,，厚植城市文化底蘊,，涵養(yǎng)城市精神，提升城市品質(zhì)和競爭力,。

　　——堅定不移走守正創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)之路,，改善發(fā)展環(huán)境。全面加強政府系統(tǒng)黨建工作,，把依法行政貫穿政府工作全過程,，持續(xù)扎緊織密權(quán)力“圍欄”，顯著提升政府行政效率和公信力,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，更好激發(fā)市場主體活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全,。

　　——堅定不移走民生為本品質(zhì)改善之路,，增進人民福祉。加快創(chuàng)造幸福美好生活,，推動更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè),，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化公共衛(wèi)生體系建設(shè),，不斷健全社會保障體系，加快完善公共文化服務(wù)體系,，提高社會文明程度,，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

　　——堅定不移走精準治理簡約高效之路，維護社會和諧,。不斷健全社會主義民主法治,。持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識，呵護好模范自治區(qū)崇高榮譽,。深入開展社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。加快完善防范化解重大風險體制機制,，持續(xù)增強突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御水平,。

　　三、2022年工作安排

　　2022年是新一屆政府履職的起步之年,，開好局,、起好步意義重大。全年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%,；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入增長5%,；社會消費品零售總額增長5%,；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟社會發(fā)展保持同步；高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,、能耗雙控等年度任務(wù),。

　　實現(xiàn)上述目標，我們要堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進,，堅持主題主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，筑牢疫情防控堅固防線,，扎實推動共同富裕，實現(xiàn)以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬,。重點要抓好以下四方面工作。

　　（一）聚焦高水平保護,，全力打造生態(tài)屏障新高地,。

　　深入貫徹綠色發(fā)展理念。深入抓好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，深入推進黃河海勃灣段生態(tài)建設(shè),，加快包鋼萬騰查干溝生態(tài)治理恢復(fù)，完成后摩爾溝河道治理等工程,。嚴格落實能耗雙控要求,，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加強節(jié)能降耗和高耗能項目審查,，全面推行用能預(yù)算管理和重點用能單位在線監(jiān)測,。推進資源節(jié)約、集約,、循環(huán)利用,，積極創(chuàng)建國家“無廢城市”，提升粉煤灰等固體廢物治理能力,。大力發(fā)展綠色建筑,，積極打造綠色交通體系，倡導綠色,、低碳,、環(huán)保的生活方式。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),。堅持系統(tǒng)治,、全面治、徹底治,，抓好烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,，鞏固深化“七治”^[15]各項任務(wù)。擴大大氣污染物特別排放限值執(zhí)行范圍,，加快實施16個大氣污染治理項目,，重拳整治“散亂污”企業(yè)，努力消除重污染天氣,。全方位貫徹“四水四定”原則^[16],，實施深度節(jié)水控水行動，嚴控黃河水違規(guī)取用、地下水超采和高耗水行業(yè)發(fā)展,；加快推進水源地規(guī)范化建設(shè),，建成垃圾填埋場滲濾液處理站，持續(xù)改善水生態(tài),、水環(huán)境,。強化重點行業(yè)土壤污染防治，確保土壤環(huán)境安全,。扎實推進各級生態(tài)環(huán)境督察問題整改,，確保問題整改銷號到位不反彈，用扎實成效迎接新一輪中央環(huán)保督察,。

　　深入推進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,。堅持以礦區(qū)整治為主戰(zhàn)場、以礦權(quán)整合為關(guān)鍵點,、以礦企轉(zhuǎn)型為里程碑。確保礦業(yè)權(quán)整合取得明顯成效,，切實加快綠色礦山創(chuàng)建步伐,。在城區(qū)一側(cè)科學劃定“禁采紅線”，堅決守衛(wèi)城市“天際線”,。大力推進7處遺留礦山修復(fù)治理工程,，加快實施駱駝山礦區(qū)排土場等連片治理項目。抓好煤炭清潔高效利用,，大力推動洗煤行業(yè)整合升級,，啟動煤炭智慧物流園建設(shè)。加快礦區(qū)道路改造,，積極推廣礦區(qū)新能源車輛,、封閉式皮帶、集裝箱運輸?shù)染G色運輸方式,。

　　（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新支撐。

　　著力增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,。深入實施“上云用數(shù)賦智”和“科技興蒙”行動,，全面開展研發(fā)投入攻堅，推進高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃,。努力推動國家級區(qū)域科技創(chuàng)新中心破題,，積極建設(shè)國家級氫冶金研發(fā)基地，吸引高純生鐵應(yīng)用,、風機制造,、光伏等配套研發(fā)中心集聚，加快形成以氫冶金為核心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)生態(tài)圈，助力烏海市創(chuàng)建國家級高新區(qū),。圍繞新能源應(yīng)用,、5G創(chuàng)新、周邊市場需求,，建設(shè)更多科技成果孵化中心,，力促科技成果孵化轉(zhuǎn)化。

　　大力提升項目主引擎,。全面實施重點項目攻堅行動,，千方百計謀項目、引項目,、建項目,。突出特色優(yōu)勢延鏈補鏈，持續(xù)發(fā)揮“鏈長制”和龍頭企業(yè)“鏈主”作用,，加大產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè),、協(xié)作配套企業(yè)招引和培育力度，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性,。加速園區(qū)振興和“三化一體”發(fā)展^[17],。常態(tài)化開展“騰籠換鳥”，有效盤活低效閑置土地,。增強要素保障能力,，提升改造生產(chǎn)生活用水管網(wǎng)，推動園區(qū)鐵路專線擴容增效,，實施新建項目供電專線,，力促恩和220千伏變電站開工，確保東晶新材料等項目順利推進,。實現(xiàn)園區(qū)功能,、環(huán)境、形象再提升,，建成通車千鋼一路項目,，積極建設(shè)大型停車場和集中服務(wù)區(qū)，增強園區(qū)防洪能力,，持續(xù)抓好園區(qū)美化綠化,。

　　致力做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。緊密圍繞打造低碳工業(yè)示范園目標,，推動產(chǎn)業(yè)耦合低碳發(fā)展,。持續(xù)提升煤焦鋼鐵產(chǎn)業(yè)水平，實現(xiàn)321萬噸焦化整合升級,、建龍包鋼萬騰H型鋼技改二期等項目開工,，大力推廣氫冶金技術(shù)應(yīng)用,。著力打造新能源裝備制造基地，力?？偼?/span>資173億元的東方希望光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地實施,，積極引進風機制造產(chǎn)業(yè)項目。加快構(gòu)建多能互補能源體系,，推動烏海抽水蓄能電站建設(shè),，實現(xiàn)國能龍源環(huán)保項目建成投產(chǎn)，充分利用礦區(qū)治理成果實施更多光伏發(fā)電項目,，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,。著力培育經(jīng)濟發(fā)展新模式，積極推動三維新材料BDO一體化,、國軒零碳科技鋰電池負極材料等“飛地經(jīng)濟”項目建設(shè),。大力培育數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,。

　　聚力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊密圍繞群眾多元化消費需求,，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),，推動服務(wù)業(yè)高品質(zhì)提升。全力促進消費增長,，確保摩爾城,、九龍國際商業(yè)體和廣源萬達酒店開業(yè),，加快一號物流智慧公路港等項目建設(shè),，努力盤活浙商商貿(mào)城，啟動依林農(nóng)貿(mào)市場等項目,；重點引進健康產(chǎn)品直營館等商貿(mào)業(yè)新品牌,、新模式、新業(yè)態(tài)項目,，引導傳統(tǒng)商業(yè)體“線上銷售”,，促進消費增量擴容。持續(xù)激發(fā)全域旅游新活力,，建設(shè)沿黃河馬拉松,、競走、自行車“三合一”賽道,，打造網(wǎng)紅健康打卡地,；實施景區(qū)游客驛站、旅游集散中心等項目,，支持云飛酒莊創(chuàng)建3A級旅游景區(qū),，打造更多文體旅游線路和研學旅游產(chǎn)品,，不斷增加優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)供給。積極培育金融街,、科創(chuàng)城等專業(yè)街區(qū),，大力推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)融合,、文旅融合的“智慧五區(qū)”一體化發(fā)展。

　　強力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。緊密圍繞一二三產(chǎn)深度融合,、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、產(chǎn)業(yè)教育文旅“三位一體”,，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，提升綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力,，抓好田園綜合體試點建設(shè),，實施好“烏海葡萄”科技協(xié)同創(chuàng)新中心、網(wǎng)紋甜瓜等系列項目,。努力打造高標準農(nóng)田,，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展向高效節(jié)水、綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型,。謀劃農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺,、沙漠葡萄酒博物館休閑展廳、文化生活體驗館,，推動特色民宿,、王元地村旅游驛站等項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　全力優(yōu)化營商環(huán)境,。牢固樹立“人人都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境,，處處都是營商環(huán)境”理念,，深入推進“放管服”改革，全面落實“非禁即入”要求,，強化“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，打造更加公平,、公正市場環(huán)境,。嚴格落實新的減稅降費政策。完善領(lǐng)導包聯(lián)機制和政企溝通平臺,，當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng),、無事不擾”的“金牌店小二”,。支持企業(yè)家參與政策制定，加大軟硬件設(shè)施投入,，持續(xù)推動“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,，最大限度壓減各類審批服務(wù)時限，最大程度利企便民,，全面打響優(yōu)化營商環(huán)境“海勃灣品牌”,。

　　奮力深化重點領(lǐng)域改革。深入開展國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,，加快完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，持續(xù)提高國有資本運行效率,。深化預(yù)算管理制度改革,，全面實施財政預(yù)算績效管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),。加快社會信用體系建設(shè),，健全守信激勵和失信懲戒機制。積極推動企業(yè)主體風險管控水平改革等一批自主改革事項,。

　　（三）聚焦高品質(zhì)生活,，竭力滿足人民群眾新期盼。

　　高標準推動城市內(nèi)涵式發(fā)展,。全面實施城市更新三年行動,。加快依林F區(qū)等3個棚改項目建設(shè)，力爭啟動千鋼社區(qū)等平房區(qū)搬遷安置,。抓好問題樓盤收尾攻堅,，實現(xiàn)怡和華庭等項目回遷安置。實施清潔取暖城鄉(xiāng)全覆蓋工程,。啟動47個老舊小區(qū)及金裕社區(qū)十畝地等平房區(qū)改造,。配合好濱河二期系列項目建設(shè),。加快包銀高鐵烏海段“三電”遷改,，夯實高鐵建設(shè)基礎(chǔ)。持續(xù)完善城市設(shè)施,，改造提升新華街,、人民路等主要道路，更換燃氣庭院管網(wǎng)113公里,，新建,、改建市政管網(wǎng)35公里；積極推進建筑垃圾消納場等項目,，加快東山防洪溝等改造工程,。全面推開“橋洞”文化,，新建“口袋公園”4處，實現(xiàn)城市“綠化”向“園藝化”轉(zhuǎn)變,。著力提升城市管理服務(wù)效能,，繼續(xù)推進“馬路辦公”，推進居民小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)法治化規(guī)范化,，廣泛開展志愿服務(wù)活動,。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,，深化農(nóng)區(qū)“廁所革命”,，抓好農(nóng)區(qū)生活垃圾、污水治理,，深入推進村莊綠化美化,，健全農(nóng)區(qū)公共設(shè)施長效管護機制，持續(xù)提升鄉(xiāng)村“顏值”,，著力打造城市后花園,。

　　多舉措提升基本民生。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),。繼續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度,，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款，開發(fā)更多公益性崗位,，最大限度安置就業(yè)困難人員,，確保城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在自治區(qū)目標范圍內(nèi)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,，嚴格落實“四個不摘”要求,，確保現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,，健全防返貧監(jiān)測幫扶機制,，做到貧困戶動態(tài)清零。抓好社保擴面工作,，推動各類特殊群體盡快參保,。落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助,、臨時救助,、孤兒和殘疾人補助等社會救助政策，兜緊兜牢困難群體保障底線,。切實維護好農(nóng)民工,、退役軍人合法權(quán)益。著力優(yōu)化“一老一小”服務(wù),，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，增加居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，全力打造“城市15分鐘、農(nóng)區(qū)30分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈,，加快構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系,；建設(shè)一批普惠性托育服務(wù)機構(gòu)，滿足人民群眾日益增長的嬰幼兒照護服務(wù)需求,。

　　全方位發(fā)展社會事業(yè),。把發(fā)展教育作為重中之重，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,。加快推進林蔭小學,、翰墨園小學、第十一中學等項目建設(shè),，實現(xiàn)第十五幼兒園開園招生,，持續(xù)推進集團化辦學，繼續(xù)支持衡實中學等民辦教育發(fā)展,。持續(xù)抓好國家通用語言文字教育和國家統(tǒng)編教材使用工作,。落實教育“雙減”政策，治理校外培訓機構(gòu),，規(guī)范學校課后服務(wù),。深入推進健康海勃灣建設(shè)，確保區(qū)人民醫(yī)院新建項目年內(nèi)建成投用,。探索文體活動新路徑,，辦好第十屆海勃灣傳統(tǒng)文化節(jié)、第二十三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)等系列文化活動,，推動煤炭博物館,、文化館等升級改造項目；力促體育事業(yè)提檔升級,，積極組織環(huán)烏海湖馬拉松,、自行車賽等各類賽事活動，鼓勵社會資本參與體育設(shè)施建設(shè),，提升體育基礎(chǔ)設(shè)施檔次,。

　　（四）聚焦高效能治理，奮力開創(chuàng)城市轉(zhuǎn)型新局面,。

　　一以貫之抓好社會治理,。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”^[18],，充分發(fā)揮區(qū)域社會治理指揮平臺作用,，高質(zhì)量通過市域治理現(xiàn)代化試點國家驗收，持續(xù)用力深化社會治理,。全面實施依法行政治理年行動,，完善政府法律服務(wù)制度,，推動規(guī)范文明執(zhí)法。深入開展“一社一村一企一年一事”為民辦實事活動,，促進“基層黨建+社會治理”深度融合,。推進新時代鄉(xiāng)村治理，暢通群眾參與鄉(xiāng)村治理渠道,，持續(xù)健全自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。不斷提高信訪事項辦理效率,，全面推行“陽光信訪”，有效解決信訪積案和重復(fù)信訪問題,。

　　持之以恒兜牢平安底線,。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解各類重大風險挑戰(zhàn),。慎終如始抓好疫情防控,，時刻保持高度警惕，健全疫情防控常態(tài)化應(yīng)急機制,，堅持科學精準防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合,，堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞，確保防控不松懈,、疫情不反彈,、發(fā)展不停步。全面貫徹落實新安法,，按照“三管三必須”^[19]要求,，壓實各方安全生產(chǎn)責任。深入排查整治安全隱患,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利收官,。加快應(yīng)急管理指揮中心平臺和商業(yè)核心區(qū)消防站建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備庫,，進一步提升應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力,。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。健全金融風險預(yù)防預(yù)警體系,，堅決打擊非法集資活動,。持續(xù)抓好食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，堅決守護好群眾“舌尖上的安全”,。建設(shè)更高水平的平安海勃灣,、法治海勃灣，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊各類違法犯罪,，保持社會和諧穩(wěn)定,。

　　全面貫徹黨的民族政策，切實鑄牢中華民族共同體意識,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,。做好新形勢下的國防動員、婦女兒童,、人民武裝,、雙擁及殘疾人等各項工作。支持工青婦,、紅十字等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,。

　　四、加強政府自身建設(shè)

　　民之所盼,，政之所向,。我們將深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造法治政府,、廉潔政府,、學習型和服務(wù)型政府。

　　旗幟鮮明講政治,。必須堅定踐行“兩個維護”,，切實增強忠誠核心、擁護核心,、看齊核心,、捍衛(wèi)核心的政治自覺思想自覺行動自覺，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，堅定自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,，始終牢記“國之大者”,，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，以政治上的堅定和過硬保證各項事業(yè)順利推進,、健康發(fā)展,。扎實開展黨內(nèi)學習教育活動。高質(zhì)量完成煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題,、開發(fā)區(qū)以案促改等專項整治任務(wù),。

　　依法行政明邊界。深入踐行習近平法治思想,，把政府各項工作納入法治化軌道,。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，不斷增強政策措施的精準度和實效性。強化憲法意識,，堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定,，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,。嚴格落實“三務(wù)”公開，堅決保障群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

　　正風肅紀樹形象。扛牢全面從嚴治黨主體責任,，時刻繃緊紀律之弦,，堅決糾治形式主義、官僚主義,，堅決做到忠誠履職,、知重負重、苦干實干,。樹牢正確政績觀,，慎重決策、慎重用權(quán),。牢固樹立過緊日子的思想,，嚴肅財經(jīng)紀律，用政府的“緊日子”換百姓和企業(yè)的“好日子”,。持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題,，不斷讓群眾感受到風清氣正的新變化。

　　提能善政強本領(lǐng),。大力開展學習型和服務(wù)型政府建設(shè),，尊重客觀實際和群眾需求，悟透以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持系統(tǒng)思維,、做到科學謀劃，加強經(jīng)濟,、科技等各類知識學習,，扎實做好調(diào)查研究，做到任務(wù)具體化,、工作精細化,、風險管控到最小化，確保以高質(zhì)量工作推進高質(zhì)量發(fā)展,，奮力跑好新征程的第一棒,。

　　各位代表！風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時,！站在黨的百年光輝歷史新起點上,，我們信心如磐、意志如鐵,，肩負人民重托,，我們精神振奮、豪情滿懷,。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導下,，不忘初心,，牢記使命，揚帆前行,，乘風破浪,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新海勃灣，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開,！