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各?。▍^(qū)、市）氣象局：

為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,，中國氣象局修訂了《氣象部門政府信息公開辦法》,，并制定了與其配套的《氣象部門政府信息主動(dòng)公開基本目錄》，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

中國氣象局

2019年12月30日

氣象部門政府信息公開辦法

第一章? 總則

第一條? 為了推進(jìn)和規(guī)范氣象部門政府信息公開工作，進(jìn)一步保障公民,、法人和其他組織獲取氣象部門政府信息的權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合氣象部門實(shí)際情況,，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱氣象部門政府信息,，是指各級氣象主管機(jī)構(gòu)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄、保存的信息,。

各級氣象主管機(jī)構(gòu)組織開展政府信息公開工作,，適用本辦法。

第三條? 中國氣象局辦公室是氣象部門政府信息公開工作的主管部門,，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全國氣象部門政府信息公開工作,。

縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦公室職能的部門是本行政區(qū)域氣象部門政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域氣象部門政府信息公開工作。

第四條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立,、健全政府信息公開工作制度,，指定專門工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本機(jī)關(guān)政府信息公開日常工作。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：?

（一）組織制定本機(jī)關(guān)政府信息公開規(guī)章制度和工作規(guī)則,；

（二）組織協(xié)調(diào)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作,；

（三）組織編制本機(jī)關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告,；

（四）組織開展本機(jī)關(guān)政府信息公開前的審查,；

（五）組織維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)公開的政府信息；

（六）監(jiān)督考核本機(jī)關(guān)政府信息公開工作,；

（七）監(jiān)督指導(dǎo)下級氣象部門政府信息公開工作；

（八）辦理與政府信息公開有關(guān)的其他事項(xiàng),。

第五條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外，遵循公正,、公平,、合法、便民的原則,，及時(shí),、準(zhǔn)確地公開政府信息。

第六條? 省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把互聯(lián)網(wǎng)政府網(wǎng)站作為政府信息公開的主要渠道,，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)各級氣象主管機(jī)構(gòu)政府信息公開工作的需要,，建設(shè)統(tǒng)一的政府信息公開平臺，集中發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息,。推進(jìn)政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合,，提高政府信息公開在線辦理水平。

第二章? 公開的主體和范圍

第七條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息,，主要包括：本機(jī)關(guān)制作的政府信息,；本機(jī)關(guān)直接從公民、法人和其他組織獲取,、并由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保存的政府信息,。

與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息，本機(jī)關(guān)牽頭的由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開,，但公開前應(yīng)當(dāng)征得其他行政機(jī)關(guān)同意,；其他行政機(jī)關(guān)牽頭的，由牽頭行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開,。

第八條? 法律法規(guī)規(guī)定必須公開和未列入第十條,、第十一條、第十二條的政府信息，應(yīng)當(dāng)予以公開,。公開的方式包括主動(dòng)公開和依申請公開,。

第九條? 擬公開的政府信息依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以公開,。

第十條? 依法確定為國家秘密的政府信息，法律,、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,，公開后可能危及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息,，不予公開。

第十一條? 涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,，不得公開。但是,，第三方同意公開或者氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,，應(yīng)當(dāng)予以公開。

第十二條? 氣象主管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部事務(wù)信息,，包括人事管理,、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,，氣象主管機(jī)構(gòu)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄,、過程稿、磋商信函,、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,，可以不予公開。法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定,。

第十三條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制,、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并根據(jù)變化及時(shí)更新,。

政府信息公開指南包括政府信息的分類,、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼,、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容,。

政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱,、內(nèi)容概述,、生成日期等內(nèi)容。

第十四條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開審查機(jī)制,，明確審查程序和責(zé)任,，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查,。本機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否可以公開的,，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定,。

第十五條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，對本機(jī)關(guān)不予公開的政府信息進(jìn)行定期評估審查，對因情勢變化可以公開的政府信息應(yīng)當(dāng)公開,。

第三章? 主動(dòng)公開

第十六條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,。主動(dòng)公開的范圍包括：

（一）氣象法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn),；

（二）氣象主管機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式,、負(fù)責(zé)人姓名,；

（三）氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)政策,；

（四）氣象事業(yè)發(fā)展情況,；

（五）氣象部門財(cái)政預(yù)算、決算信息,；

（六）氣象部門政府集中采購項(xiàng)目目錄,、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（七）氣象部門招考公務(wù)員的職位,、名額,、報(bào)考條件及錄用結(jié)果；

（八）氣象主管機(jī)構(gòu)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件,、程序以及辦理結(jié)果,；

（九）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對情況；

（十）氣象主管機(jī)構(gòu)組織開展的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況,；

（十一）法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求主動(dòng)公開的其他政府信息,。

第十七條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照第十六條規(guī)定,，確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容，并按照上級氣象主管機(jī)構(gòu)部署,，不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容,。

第十八條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，將主動(dòng)公開的政府信息通過政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體或新聞發(fā)布會以及社會主流媒體予以公開,。

第十九條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，并配備相應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備,，為公民、法人和其他組織獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息提供便利,。

第二十條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的要求,，及時(shí)向本級檔案局（館）、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息,。

第二十一條? 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律,、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第四章? 依申請公開

第二十二條? 公民,、法人或者其他組織可以向氣象主管機(jī)構(gòu)申請獲取政府信息,。各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善政府信息公開申請渠道，為申請人依法申請獲取本機(jī)關(guān)政府信息提供便利,。

第二十三條? 公民,、法人或者其他組織申請獲取氣象部門政府信息的，應(yīng)當(dāng)向擁有該政府信息公開權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)提出,，并采用包括信件,、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式。采用書面形式確有困難的,，申請人可以口頭提出,，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請,。

第二十四條? 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明,、聯(lián)系方式,；

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述,；

（三）申請公開的政府信息的形式要求,，包括信息載體以及獲取信息的方式、途徑,。

第二十五條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的政府信息公開申請進(jìn)行審核,。

申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限,。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請,，可以不再處理該政府信息公開申請,。

申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,，可以要求申請人說明理由,。理由不合理的，告知申請人不予處理,；理由合理,，但是無法在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人,。

第二十六條? 氣象主管機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請的日期（以下簡稱收到日期）,，按照下列規(guī)定確定：

（一）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,，以提交之日為收到日期,；

（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以簽收之日為收到日期,；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到日期,；

（三）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)或者傳真提交政府信息公開申請的,，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到日期,；

（四）因申請內(nèi)容不明確要求申請人補(bǔ)正的,，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到補(bǔ)正件后的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到日期,。

第二十七條? 氣象主管機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請,，能夠當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),。需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日,。征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第二十八條? 依申請公開的政府信息涉及第三方的,，受理申請的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見,。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開,。第三方不同意公開且有合理理由的,，不予公開。不公開可能對公共利益造成重大影響的,，可以決定予以公開,，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

第二十九條? 對政府信息公開申請,，氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）申請公開的信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑,；

（二）申請公開的信息可以公開的,，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式,、途徑和時(shí)間,；

（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由,；

（四）申請公開的信息經(jīng)檢索確認(rèn)不存在的,，告知申請人該政府信息不存在；

（五）申請公開的信息為本機(jī)關(guān)公開出版物的,，可以告知獲取的途徑,；

（六）申請公開的信息不屬于已制作完成或者獲取的政府信息，需要另行對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行分析,、加工,、制作的,，可以不予提供,。

（七）氣象主管機(jī)構(gòu)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理,；

（八）申請公開的信息屬于氣象預(yù)報(bào)預(yù)警,、氣象數(shù)據(jù),、天氣證明等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)信息的，告知申請人獲取規(guī)定、渠道和聯(lián)系方法,；

（九）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪,、投訴,、舉報(bào)、咨詢等活動(dòng)，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚⒏嬷暾埲诵旁L、投訴、舉報(bào),、咨詢等渠道；

（十）申請公開的信息屬于工商,、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,，告知申請人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（十一）申請公開的信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,，告知申請人并說明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

第三十條? 申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的,，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,，并對不予公開的內(nèi)容說明理由,。

第三十一條? 氣象主管機(jī)構(gòu)辦理依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,，確定提供政府信息的具體形式,；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息,。

第三十二條? 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以《政府信息公開告知書》的方式書面答復(fù)申請人,。告知書應(yīng)當(dāng)包括答復(fù)意見和救濟(jì)途徑兩個(gè)部分內(nèi)容。

第三十三條? 申請人有證據(jù)證明氣象主管機(jī)構(gòu)提供的政府信息不準(zhǔn)確的,，可以要求更正,。氣象主管機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請人,；不屬于本機(jī)關(guān)職能范圍的,，可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請人,，或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出。

第三十四條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用,。但是，同一申請人申請公開政府信息的數(shù)量,、頻次明顯超過合理范圍的,，可以根據(jù)價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取信息處理費(fèi),。

第三十五條? 多個(gè)申請人就相同政府信息向同一氣象主管機(jī)構(gòu)提出公開申請,，且該政府信息屬于可以公開的，氣象主管機(jī)構(gòu)可以將該政府信息納入主動(dòng)公開的范圍,。

第三十六條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開申請登記,、審核、辦理,、答復(fù),、歸檔等工作制度，規(guī)范依申請公開政府信息工作管理,。

第五章? 監(jiān)督和保障

第三十七條? 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作培訓(xùn)制度,、考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,，定期對所屬行政區(qū)域氣象部門政府信息公開工作開展培訓(xùn),、考核和評議。

第三十八條? 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省級氣象主管機(jī)構(gòu)政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，對下級機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的,，予以督促整改或者通報(bào)批評。

第三十九條? 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向社會公布上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告,。省級以下氣象主管機(jī)構(gòu)在每年3月10日前公布,，國家氣象主管機(jī)構(gòu)在每年3月31日前公布。

第四十條 政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況,；

（二）本機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請的情況,；

（三）因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,；

（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,；

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第四十一條? 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,，可以向上一級氣象主管機(jī)構(gòu)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

第四十二條? 氣象主管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開職能,；

（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄,；

（三）違反本辦法規(guī)定的其他情形,。

第六章 附 則

第四十三條? 發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警信息、公開氣象數(shù)據(jù)等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)信息,，依照《中華人民共和國氣象法》和中國氣象局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四十四條? 本辦法由中國氣象局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條? 本辦法自2020年1月1日起施行,。2008年4月17日印發(fā)的《氣象部門政府信息公開辦法》同時(shí)廢止,。

氣象部門政府信息主動(dòng)公開基本目錄

注：基本目錄所列事項(xiàng)為必須主動(dòng)公開的事項(xiàng)，適用于省級以上氣象主管機(jī)構(gòu),。各單位在制定本機(jī)關(guān)政府信息主動(dòng)公開目錄時(shí),，可以在基本目錄的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加或細(xì)化,，但不能減少。地市級以下氣象主管機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開目錄由省級氣象主管機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定,。