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　　一,、《辦法》起草背景

　　1.落實(shí)國家和自治區(qū)對(duì)行政調(diào)解的工作要求

　　黨的十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出，要健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,，完善行政調(diào)解工作體系,。2021年中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》,，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）實(shí)施方案》都對(duì)加強(qiáng)行政調(diào)解工作作出要求,。行政調(diào)解工作是全面推進(jìn)依法治國的背景下，促進(jìn)法治政府建設(shè),、機(jī)構(gòu)多元糾紛化解機(jī)制的重要舉措,。平安建設(shè)和全國推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作也分別對(duì)加強(qiáng)行政調(diào)解工作提出了具體要求。

　　2.結(jié)合實(shí)際,，修訂我市工作辦法

　　2014年,，市政府根據(jù)市委、政府《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系 進(jìn)一步深化社會(huì)矛盾化解工作的意見》，制定印發(fā)了《烏海市行政調(diào)解工作暫行辦法》（烏海政發(fā)〔2014〕55號(hào)）,。為適應(yīng)工作新形勢(shì),、新要求，現(xiàn)根據(jù)自治區(qū)和我市實(shí)際,，決定重新修訂印發(fā)我市行政調(diào)解工作辦法,。

　　二、《辦法》起草依據(jù)

　　中共中央,、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《<關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）,，自治區(qū)黨委,、政府印發(fā)《貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）實(shí)施方案》，《烏海市行政調(diào)解工作暫行辦法》（烏海政發(fā)〔2014〕55號(hào)）等,。

　　三,、《辦法》出臺(tái)目的

　　一是明確行政調(diào)解范圍、完善行政調(diào)解機(jī)制,、規(guī)范行政調(diào)解程序,，增強(qiáng)行政調(diào)解的可操作性，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解職責(zé),；二是完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛解決機(jī)制,；三是加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè)，推動(dòng)納入制度化軌道,。

　　四,、《辦法》主要內(nèi)容

　　《烏海市行政調(diào)解工作辦法》主要內(nèi)容分為29條。

　　一是明確《烏海市行政調(diào)解工作辦法》制定依據(jù),、行政調(diào)解概念,、調(diào)解主體、調(diào)解范圍,、工作原則等內(nèi)容,。

　　二是明確行政調(diào)解受理?xiàng)l件，申請(qǐng)條件和方式,、行政調(diào)解申請(qǐng)的受理及審核,、調(diào)解協(xié)議書的制作等內(nèi)容，并對(duì)調(diào)解的期限,、終止調(diào)解的情形,、調(diào)解檔案及調(diào)解員回避等作出具體規(guī)定。

　　三是明確工作保障和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),，各行政機(jī)關(guān)是行政調(diào)解工作主體,，行政調(diào)解工作納入法治政府考核體系，明確責(zé)任追究,。行政調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政保障,。

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