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　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）規(guī)定,，制定《烏海市推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）政策解讀,。

　　一、《方案》出臺(tái)背景

　　為深入貫徹落實(shí)國家,、自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作部署,，切實(shí)解決制約我市物流業(yè)發(fā)展的突出問題,，深入務(wù)實(shí)推進(jìn)《烏海市現(xiàn)代大宗物流發(fā)展規(guī)劃》和《烏海市鐵路專用線總體規(guī)劃》落地實(shí)施,，全力以赴、堅(jiān)決有力抓好全市物流業(yè)相關(guān)工作,，特制定本《方案》,。《方案》緊扣制約我市物流業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板,，立足我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),，提出我市物流業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力解決大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,、鐵路專用線利用率不高,、公鐵聯(lián)運(yùn)銜接不暢、運(yùn)輸污染嚴(yán)重等突出問題,。通過加快補(bǔ)齊軟硬件短板,，優(yōu)化物流資源配置，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、安全可靠的物流體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐,。

　　二,、《方案》出臺(tái)依據(jù)

　　1.《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2022〕17號(hào)）

　　2.《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025 年）》（國辦發(fā)〔2021〕54號(hào)）

　　3.《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》（國發(fā)〔2023〕16號(hào)）

　　4.《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2018〕1886號(hào)）

　　5.《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027 年）》（交規(guī)劃發(fā)〔2023〕21號(hào)）

　　6.《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（內(nèi)發(fā)改經(jīng)貿(mào)字〔2022〕135號(hào)）

　　7.《內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合交通樞紐體系規(guī)劃》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕17號(hào)）

　　8.《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展行動(dòng)方案》（內(nèi)交發(fā)〔2023〕498號(hào)）

　　三、基本框架

　　《方案》由總體要求,、主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施四部分組成,，其中：

　　第一部分總體要求,。聚焦影響物流業(yè)發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約,，著力“優(yōu)化布局、提升動(dòng)能,、增強(qiáng)支撐,、強(qiáng)化保障”，進(jìn)一步提高物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,。

　　第二部分主要目標(biāo),。結(jié)合我市物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，分別提出到2025年和2030年兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作目標(biāo),。

　　第三部分重點(diǎn)任務(wù),。圍繞以下8個(gè)方面提出33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是構(gòu)建現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。從打造“一核四區(qū)多園”物流空間布局,、壯大現(xiàn)代物流市場主體,、推動(dòng)專業(yè)物流項(xiàng)目落地實(shí)施、加速推進(jìn)“公鐵聯(lián)運(yùn)”示范工程等方面,，提出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

　　二是多措并舉優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。從暢通內(nèi)外循環(huán)物流通道,、建立常態(tài)化溝通機(jī)制、全力推進(jìn)鐵路專用線建設(shè),、推動(dòng)其他運(yùn)輸方式適度發(fā)展等方面,，提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　三是打造物流業(yè)態(tài)發(fā)展新樣本,。從整合“小,、散、亂”物流企業(yè)入園發(fā)展,、引導(dǎo)電商物流做大做強(qiáng),、完善BDO物流服務(wù)功能、提升物流數(shù)字化發(fā)展水平等方面,，提出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

　　四是構(gòu)建綠色低碳物流服務(wù)體系。從引導(dǎo)企業(yè)開展綠色運(yùn)輸,、做好新能源重卡推廣應(yīng)用,、加快新能源基礎(chǔ)設(shè)施布局、提高道路運(yùn)輸治理能力等方面,，提出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

　　五是推動(dòng)智慧物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以納入自治區(qū)第二批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)盟市為契機(jī),，借鑒其他省市政策,，先行先試做好試點(diǎn)工作,，提出3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　六是提升?；肺锪鞣?wù)水平,。圍繞加大危化物流企業(yè)扶持力度,、加強(qiáng)車輛停放安全監(jiān)管等方面,，提出5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　七是增強(qiáng)國際物流協(xié)同發(fā)展能力,。圍繞探索“口岸+腹地經(jīng)濟(jì)”,、加強(qiáng)與對(duì)蒙口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展、拓展對(duì)外貿(mào)易渠道等方面,，提出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

　　八是加強(qiáng)物流業(yè)日常監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析。圍繞促進(jìn)外流物流業(yè)務(wù)回流發(fā)展,、落實(shí)物流行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)入要求,、探索調(diào)整貨運(yùn)量相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)核算方法等方面，提出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

　　第四部分保障措施,。主要從加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、優(yōu)化物流營商環(huán)境,、強(qiáng)化政策支持三個(gè)方面提出具體要求,，確保《方案》順利實(shí)施,。

       聯(lián)系人：馮智

　　聯(lián)系電話：8991919

　　負(fù)責(zé)科室：烏海市發(fā)展和改革委員會(huì)民營經(jīng)濟(jì)科