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　　一,、編制依據(jù)

　　國家衛(wèi)生部于2011年3月10日發(fā)布《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》,文件中對公共場所禁止吸煙進(jìn)行了明確.第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2019年12月28日通過《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,規(guī)定“國家采取措施,減少吸煙對公民健康的危害.”2013年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出,到2030年,我國15歲以上成人吸煙率要降至20%.積極推動控?zé)熈⒎?修法)工作是實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)的必備條件.

　　烏海市人民政府于2018年印發(fā)《烏海市公共場所控制吸煙管理辦法》(烏海政辦發(fā)﹝2018﹞16號),對全市行政區(qū)域內(nèi)公共場所的吸煙進(jìn)行了規(guī)范管理.文件到期,已廢止,現(xiàn)重新修訂.

　　二,、總體要求

　　根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,《烏海市公共場所控制吸煙管理辦法》不僅是落實《健康中國2030規(guī)劃綱要》要求,也是維護(hù)公眾健康權(quán)益,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提高城市整體文明健康水平.我市目前已到了國家衛(wèi)生城市復(fù)審沖刺階段,《烏海市公共場所控制吸煙管理辦法》的起草是落實國家,、自治區(qū)、市委,、政府要求,提升了我市環(huán)境衛(wèi)生水平,助力復(fù)審工作進(jìn)一步提升.

　　三,、主要任務(wù)

　　《烏海市公共場所控制吸煙管理辦法》(以下簡稱《辦法》),主要從制定依據(jù)、實施的公共場所,、各主體職責(zé)要求,、各行業(yè)部門的重點工作任務(wù)、違反規(guī)定的法律責(zé)任幾個方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,本辦法共十六條.

　　(一)第一至七條,闡明制定公共場所控制吸煙管理辦法的依據(jù),、對煙草的定義,、實施范圍、基本原則,、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、部門和單位的主體責(zé)任.

　　(二)第八至十一條,規(guī)定了禁止任何形式的煙草廣告,鼓勵創(chuàng)建無煙單位,明確了禁止吸煙場所,倡導(dǎo)在人員密集的室外場所禁煙.

　　(三)第十二條,禁止吸煙場所的主要負(fù)責(zé)人和管理者以及經(jīng)營者對禁止吸煙場所的監(jiān)督管理責(zé)任和義務(wù).

　　(四)第十三至十六條,規(guī)定了控制吸煙場所經(jīng)營者、管理者、個人和單位有權(quán)要求和勸阻他人在禁止吸煙場所吸煙.并明確了違反本辦法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,以及該辦法施行日期.

　　四,、保障機(jī)制

　　一是堅持政府負(fù)責(zé),政策制定相關(guān)部門協(xié)作實施,全社會共同參與的原則.規(guī)定了室內(nèi)外控制吸煙的場所(區(qū)域),、室外吸煙點設(shè)置要求和禁煙場所設(shè)置、經(jīng)營管理者,、公民和政府相關(guān)部門的基本權(quán)利義務(wù)和職責(zé),明確政府相關(guān)部門對公共場所控制吸煙工作的監(jiān)督管理責(zé)任.

　　二是規(guī)定了國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員在公共場所控制吸煙宣傳教育工作中的責(zé)任義務(wù).

　　三是規(guī)定了控制吸煙場所經(jīng)營者,、管理者,、個人和單位、煙草制品銷售者,、黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,以及該辦法施行日期.

　　五,、附件有關(guān)內(nèi)容解讀

　　無

　　聯(lián)系科室: 烏海市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

　　聯(lián)系人:王耀立

　　聯(lián)系電話: 8992295

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