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標       題 《烏海市深化土地綜合整治促進高質(zhì)量發(fā)展實施方案》政策解讀
公開日期 2023-03-03 11:42:58
《烏海市深化土地綜合整治促進高質(zhì)量發(fā)展實施方案》政策解讀
作者:政務(wù)公開科 來源:市行政審批和政務(wù)服務(wù)局 瀏覽次數(shù): 打印 保存 關(guān)閉

  一、出臺背景

  為全面落實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府《關(guān)于深化土地綜合整治促進高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(內(nèi)黨發(fā)〔202218號),,按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)深化土地綜合整治促進高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(內(nèi)政發(fā)〔202221號)和自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化土地綜合整治加強土地資源節(jié)約集約利用的實施細則>的通知》(內(nèi)自然資字〔2022359號)要求,,深入推進土地綜合整治工作,,促進我市高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)我市實際,,全面細化落實各項工作,。

  二,、主要內(nèi)容及工作落實情況

  《實施方案》主要內(nèi)容包括目標任務(wù)、工作措施和保障措施三部分,,目標任務(wù)明確通過土地綜合整治,、存量資源盤活、強化地價調(diào)控等措施,,推動我市土地資源價值提升,,增強資源要素活性,增加地方財力,,提高土地綜合利用效率,,盤活存量土地資源,提升土地節(jié)約集約利用水平,保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。從3個方面,,提出13項細化安排,明確了責任單位和完成時限,、建立了領(lǐng)導小組領(lǐng)導,、加強溝通對接和工作保障等方面工作推動,確保各項任務(wù)落細落實,。

  (一)盤活存量用地,,創(chuàng)新園區(qū)用地模式。包括國土空間總體規(guī)劃編制,、村莊規(guī)劃編制,、“一張圖”系統(tǒng)建設(shè)和違法用地專項清理整治“回頭看”工作的安排部署。《烏海市國土空間總體規(guī)劃(20212035年)》已完成市級各項審議工作,,三區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃正在編制,。“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃規(guī)劃“應(yīng)編盡編”,目前海勃灣區(qū)5個,、烏達區(qū)2個村莊規(guī)劃正在編制,。全市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)已收集數(shù)據(jù)處理、載入規(guī)劃一張圖系統(tǒng)工作,,計劃4月進行系統(tǒng)評定及驗收,。違法用地專項清理整治“回頭看”涉及全市279個專項清理整治問題,已立案查處212個,,非立案處理67個,,已整治完成并通過自治區(qū)審核206個,整改完成率73.84%,。

  (二)盤活存量用地,,創(chuàng)新園區(qū)用地模式。包括調(diào)查摸清底數(shù),、盤活存量用地,、建設(shè)土地二級市場交易平臺、創(chuàng)新園區(qū)用地模式等工作的安排部署,。調(diào)查摸清底數(shù),,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查整理和專項工作推動。盤活存量用地,,2022年批而未供消化任務(wù)93.33公頃,,消化142.93公頃,完成率153%,,自治區(qū)排名第三,;閑置土地處置任務(wù)13.33公頃,,處置46.0227公頃,完成率350%,,自治區(qū)排名第二,;2023年,批而未供消化任務(wù)133.33公頃,,已消化51.29公頃,,完成年度任務(wù)38%;閑置土地處置任務(wù)13.33公頃,,已處置23.31公頃,,完成率175%。依托不動產(chǎn)登記平臺推動開展土地二級市場交易平臺建設(shè)工作,,26日經(jīng)測試完成進入試運行階段,,此外,在市民服務(wù)中心一樓不動產(chǎn)登記大廳還設(shè)有土地二級市場線下窗口,。創(chuàng)新園區(qū)用地模式,,推動“標準地”改革工作,,2022924日《烏海市工業(yè)項目“標準地”實施方案(試行)》通過烏海市市政府常務(wù)會議審議,,1028日市政府辦公室印發(fā),目前,,烏達區(qū)13.9740公頃工業(yè)用地按照“標準地”出讓,。

  (三)轉(zhuǎn)變土地出讓方式,擴大政府土地收益,。包括轉(zhuǎn)變土地出讓方式,、推動差別化供地、提升低效用地價值,、強化土地價格調(diào)控,、創(chuàng)新土地儲備方式工作的安排部署。轉(zhuǎn)變土地出讓方式,,積極推行風電光伏,、煤炭、輸變電工程等項目有償供應(yīng)土地,,烏海協(xié)合維昱新能源開發(fā)有限公司海南區(qū)20MW分散式風電項目按照有償方式供地并已并網(wǎng)發(fā)電,。推動差別化供地,對除房地產(chǎn)以外的產(chǎn)業(yè)用地可采取長期租賃,、先租后讓,、彈性年期出讓等靈活方式供地,烏海市恒宇環(huán)保建材有限責任公司年產(chǎn)30萬噸高強高性能砼礦物外加劑15萬噸礦渣微粉等固廢利用項目用地,,面積2.7458公頃,,采取彈性出讓方式供地,出讓年限30年;內(nèi)蒙古浩友煤炭洗選有限公司年處理180萬噸選矸項目,,用地面積6.2881公頃,,采取彈性出讓方式供地,出讓年限20年,。提升低效用地價值,,合理布局大型風電光伏發(fā)電項目使用沙漠、隔壁,、荒漠等未利用地,,2022年集中式光伏項目3項,均已并網(wǎng)發(fā)電,。強化土地價格調(diào)控,,202299日發(fā)布烏海市農(nóng)用地定級與基準地價公告(第2號)、土地定級與基準地價公告(第3號),。創(chuàng)新土地儲備方式,,要求市、區(qū)兩級人民政府,,加大土地儲備資金投入,,擴大土地儲備規(guī)模,增強政府對建設(shè)用地市場的調(diào)控和保障能力,。

  

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