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一,、《烏海市落實(shí)能耗雙控措施依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）政策背景？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委 工信廳 能源局出臺(tái)的《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施的通知》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號(hào)）,，其中明確：鐵合金:25000千伏安及以下礦熱爐(特種鐵合金除外，具體特種鐵合金種類由工信廳認(rèn)定),，原則上2022年底前全部退出,；電石:30000千伏安以下礦熱爐，原則上2022年底前全部退出,；焦炭：炭化室高度小于6.0米頂裝焦?fàn)t,、炭化室高度小于5.5米搗固焦?fàn)t、100萬噸/年以下焦化項(xiàng)目,，原則上2023年底前全部退出,； 虛擬貨幣挖礦：全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目,2021年4月底前全部退出。

二,、《實(shí)施意見》的要求,、目標(biāo)、任務(wù)

第一部分,，總體要求,。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，確保完成自治區(qū)“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)工作方式由主要依靠行政手段,，向綜合運(yùn)用法律法規(guī),、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模,、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，向能耗、環(huán)保,、質(zhì)量,、安全,、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；建立市場化,、法治化,、常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制，化解過剩產(chǎn)能,，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量效益明顯改善。,。

第二部分,，工作目標(biāo)。

通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，促使一批環(huán)保、質(zhì)量,、安全,、能耗、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)較低,，不利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過剩產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出,，有效適應(yīng)能耗雙控形勢，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地騰出空間,，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展,。

第三部分，主要任務(wù),。

分別從產(chǎn)業(yè)政策,、能耗、要素,、環(huán)保,、安全生產(chǎn)、質(zhì)量6個(gè)方面提出依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,。重點(diǎn)是嚴(yán)格控制“兩高行業(yè)”,，推動(dòng)炭化室高度4.3米焦化、獨(dú)立電石企業(yè),、鐵合金企業(yè)和處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的低效基礎(chǔ)化工,、冶煉等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步退出；對上年度萬元增加值能耗從低到高排序在全市后20%的生產(chǎn)企業(yè),，從嚴(yán)控制直至停產(chǎn)退出,。

三、《實(shí)施意見》的制定依據(jù)

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委 工信廳 能源局出臺(tái)的《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施的通知》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號(hào)）

自治區(qū)經(jīng)信委第十五部門《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（內(nèi)經(jīng)信原工字〔2017〕200號(hào)）

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2020〕26號(hào)）

烏海市人民政府《關(guān)于印發(fā)烏海市生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)方案（2021年－2023年）的通知》（烏海政發(fā)〔2021〕11號(hào)）

四,、文件執(zhí)行時(shí)間

2021年8月12日