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各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步加快解決辦理房屋所有權(quán)證書遺留問題，根據(jù)自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1號）、自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于全區(qū)自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》(內(nèi)自然資字〔2021〕51號)、《自治區(qū)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境暨推動不動產(chǎn)登記相關(guān)事宜專項(xiàng)工作方案》（內(nèi)自然資字〔2021〕86號）精神,，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加快房屋所有權(quán)證書遺留問題不動產(chǎn)分戶登記工作通知如下：

　　一,、各區(qū)人民政府為房地產(chǎn)遺留問題“辦證難”的責(zé)任主體,，承擔(dān)解決辦理房屋所有權(quán)證書遺留問題的組織實(shí)施工作。

　　二,、遺留問題項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人（非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）在繳納契稅,、辦理不動產(chǎn)分戶登記時(shí)，可以向稅務(wù)部門,、不動產(chǎn)登記部門提供購房人信息名冊,，也可以和購房人簽訂購房合同。信息名冊和購房合同必須包括：購房人姓名,、身份證號、購房時(shí)間,、房屋面積,、房屋具體樓號、購房價(jià)格,。購房人的認(rèn)定,，如既無購房收據(jù)、也無原始購房檔案資料,，先由購房人做出書面承諾后,，產(chǎn)權(quán)人統(tǒng)一將購房人信息在烏海日報(bào)及所屬小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示（所需費(fèi)用由購房人分?jǐn)偅?5個(gè)工作日公示期滿無異議的，可以進(jìn)行認(rèn)定,。

　　三,、遺留問題項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）代收購房人分戶登記相關(guān)稅費(fèi)且無力代繳的，由產(chǎn)權(quán)人出具限期繳納書面承諾,，經(jīng)區(qū)級人民政府同意,、出具負(fù)責(zé)追繳意見，并形成政府會議紀(jì)要,，作為先行辦理登記依據(jù),，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)購房人提供的開發(fā)企業(yè)代收契稅收據(jù)和各區(qū)人民政府出具的會議紀(jì)要，即可辦理不動產(chǎn)登記手續(xù),。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)定期將會議紀(jì)要中涉及項(xiàng)目的不動產(chǎn)登記情況匯總轉(zhuǎn)各區(qū)人民政府備案,。

　　四,、各區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)代辦的無主體項(xiàng)目，由指定機(jī)構(gòu)繼續(xù)負(fù)責(zé)辦理分戶登記,。一是有網(wǎng)簽備案合同的,，可以直接辦理不動產(chǎn)分戶登記,。二是有合同但未網(wǎng)簽備案的,，由住建部門負(fù)責(zé)確認(rèn)后，辦理不動產(chǎn)分戶登記,。三是無合同有回遷協(xié)議的,，由產(chǎn)權(quán)人（各區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)）依據(jù)回遷協(xié)議簽訂合同，無合同無回遷協(xié)議的,，先由購房人做出書面承諾后,，由遺留問題項(xiàng)目的首次登記產(chǎn)權(quán)人（各區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一將購房人信息在烏海日報(bào)及所屬小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示（所需費(fèi)用由購房人分?jǐn)偅?5個(gè)工作日公示期滿無異議的，由首次登記產(chǎn)權(quán)人（各區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)）進(jìn)行對購房人,、購房信息的認(rèn)定,。四是凡是代收契稅的，由首次登記產(chǎn)權(quán)人（各區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)）報(bào)經(jīng)各區(qū)人民政府同意后,，出具負(fù)責(zé)追繳意見,，并形成政府會議紀(jì)要，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)購房人提供的開發(fā)企業(yè)代收契稅收據(jù)和各區(qū)人民政府出具的會議紀(jì)要,，即可辦理不動產(chǎn)登記手續(xù),，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)定期將會議紀(jì)要中涉及項(xiàng)目的不動產(chǎn)登記情況匯總轉(zhuǎn)各區(qū)人民政府備案。

　　五,、開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位拒不配合辦理遺留問題項(xiàng)目分戶登記手續(xù)的,，由各區(qū)人民政府指定機(jī)構(gòu)代為辦理首次登記與分戶登記。

　　六,、房地產(chǎn)測繪公司按照市場價(jià)格只允許收取一次房屋測繪費(fèi),，不得向開發(fā)企業(yè)和購房人雙向收取分戶圖、宗地圖等費(fèi)用,，并按要求向委托部門和不動產(chǎn)登記部門提供分戶圖電子數(shù)據(jù),。

　　七、已辦理預(yù)告登記,，不動產(chǎn)首次登記后,，購房人入住滿2年的，可單方申請辦理分戶登記,。登記時(shí)提供水,、電、暖等繳費(fèi)憑證（其中一項(xiàng)即可）作為入住滿兩年證明材料,。

　　八,、開發(fā)企業(yè)因運(yùn)營需要,以網(wǎng)簽的商品房買賣合同進(jìn)行抵押借貸的,，經(jīng)網(wǎng)簽的房屋買賣合同雙方申請，可以辦理網(wǎng)簽合同注銷,。

　　九,、對于土地有抵押、查封的歷史遺留問題項(xiàng)目,，因項(xiàng)目實(shí)際開發(fā)建設(shè)已完成,，且購房人有合法購房,、回遷手續(xù),，則該項(xiàng)目土地已為全體業(yè)主共有，土地的查封,、抵押情況,，不影響購房人辦理不動產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移相關(guān)業(yè)務(wù),；因開發(fā)企業(yè)違規(guī)違法導(dǎo)致的房屋查封的,，如購房人有合法購房、回遷手續(xù)的,，則購房人無過錯(cuò)，可以先行辦理分戶不動產(chǎn)登記,。

　　十、對無用地批準(zhǔn)檔案而采取以“以函代證”方式辦理了首次登記和轉(zhuǎn)移登記的項(xiàng)目,，再次辦理轉(zhuǎn)移登記的土地使用權(quán)的時(shí)間，以該宗地內(nèi)第一個(gè)完成不動產(chǎn)首次登記的時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定,。

　　十一、各區(qū)人民政府建設(shè)的保障房項(xiàng)目,，涉及土地性質(zhì)由劃撥變更出讓的,，各區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，做出五年內(nèi)補(bǔ)繳土地出讓金的承諾,，明確土地出讓起止年限,，房屋性質(zhì)由經(jīng)濟(jì)適用住房變更為市場化商品房，再由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶登記,。

　　十二,、對于新梳理出的不在全市房屋所有權(quán)證書遺留問題臺賬中的項(xiàng)目，各相關(guān)部門按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)國有土地上房屋權(quán)屬登記等歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕95號）,、《烏海市人民政府關(guān)于解決辦理房屋所有權(quán)證書遺留問題加快推動房屋不動產(chǎn)權(quán)屬登記的實(shí)施意見》（烏海政發(fā)〔2017〕88號）進(jìn)行認(rèn)定,；如已無主體，各區(qū)人民政府要指定社區(qū)或已備案登記的業(yè)主委員會代履行不動產(chǎn)登記申請人義務(wù),。

　　十三,、對于開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位滅失的，首次登記與分戶登記可一并辦理,，并在登記簿中對權(quán)利主體滅失情況予以記載,，因開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位已經(jīng)滅失，購房人未進(jìn)行預(yù)告登記或網(wǎng)簽備案的,，由房屋所在社區(qū)將購房人信息在烏海日報(bào)及所屬小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示（所需費(fèi)用由購房人承擔(dān)）,，15個(gè)工作日公示期滿無異議的，由房屋所在社區(qū)進(jìn)行對購房人,、購房信息的認(rèn)定,。

　　各區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視房屋所有權(quán)證書歷史遺留問題化解工作,，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署,、親自抓推動，建立“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制,，建立問題責(zé)任臺賬，根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么,、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,，明確責(zé)任主體、措施和時(shí)限,。要逐個(gè)項(xiàng)目逐棟樓房梳理,，統(tǒng)計(jì)具備辦理?xiàng)l件戶數(shù)和已辦理戶數(shù)，每月30日前報(bào)送市解決辦理房屋所有權(quán)證書遺留問題加快推動房屋不動產(chǎn)權(quán)屬登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市自然資源局）,。要開展群眾登記意愿調(diào)查摸底,，宣傳遺留問題項(xiàng)目辦證的特殊性、必要性,，引導(dǎo)群眾盡快配合辦證,，確保全市已辦理首次登記的房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目6月底前完成80%，2021年底達(dá)到應(yīng)辦能辦,、申辦盡辦,。

　　2021年5月19日

烏海政發(fā)〔2021〕18號.doc