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　　2024年以來(lái),，烏海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線,，圍繞辦好“兩件大事”，全力以赴推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效,。

　　一,、聚焦統(tǒng)籌部署，法治政府建設(shè)不斷深入

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。始終把法治政府建設(shè)工作納入全局工作,、擺在重要位置，召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議,、市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議暨黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述法會(huì)議等，系統(tǒng)部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作,。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,。印發(fā)《烏海市2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，細(xì)化職責(zé)任務(wù),、明確年度目標(biāo),、規(guī)定時(shí)限要求，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、路徑清晰的“時(shí)間表”,、“任務(wù)圖”，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作取得務(wù)實(shí)成效,。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督,。已將法治政府建設(shè)等工作納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，作為考實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,。深入各區(qū)和8個(gè)重點(diǎn)單位開(kāi)展法治建設(shè)實(shí)地督察,，查問(wèn)題補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作責(zé)任,。

　　二、加強(qiáng)依法決策，依法行政能力不斷提升

　　一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,。在自治區(qū)率先建立由38名行業(yè)專家組成的行政立法專家?guī)?，推?dòng)政府立法更科學(xué)更高效。加快社會(huì)治理領(lǐng)域立法,，《烏海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn),，將于2025年4月1日起施行。持續(xù)推進(jìn)《烏海市河道保護(hù)和管理?xiàng)l例》立法工作,。二是加強(qiáng)依法決策,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，印發(fā)《烏海市重大行政決策事項(xiàng)目錄編制指引》,，制定《2024年度烏海市人民政府重大行政決策目錄》,，出臺(tái)重大行政決策3件。創(chuàng)新政府合同備案機(jī)制,，審核備案政府合同262件,，消除法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1000余個(gè)，有效規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn),。三是加強(qiáng)制約和監(jiān)督,。審核行政規(guī)范性文件38件，開(kāi)展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作27次,，修訂4件,、廢止3件、宣布失效20件,。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，向自治區(qū)上報(bào)政策解讀1071條。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案392件,，人大代表滿意率99%,、政協(xié)委員滿意率97%。

　　三,、堅(jiān)持依法履職,，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)再加強(qiáng)。制發(fā)《烏海市2024年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》,，明確163項(xiàng)具體措施,，創(chuàng)新性任務(wù)舉措占比達(dá)17%，任務(wù)完成率100%,。搭建政企溝通平臺(tái),，累計(jì)組織召開(kāi)企業(yè)懇談會(huì)18次，收集整理問(wèn)題54個(gè),，解決問(wèn)題53個(gè),，解決率98%,。二是政務(wù)服務(wù)再高效。探索“告知承諾+容缺受理”審批服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)“容缺受理”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)68項(xiàng),。全面推行政務(wù)服務(wù)告知承諾制，市本級(jí)公布11家單位71項(xiàng)告知承諾事項(xiàng),。創(chuàng)新推出“醫(yī)療救助一件事”,、“破路破綠一件事”，政務(wù)服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展,。開(kāi)啟政金企合作新模式,，創(chuàng)新開(kāi)展“水權(quán)貸”、“節(jié)水貸”業(yè)務(wù),，發(fā)放“水權(quán)貸”3000余萬(wàn)元,，破解信用企業(yè)資金短缺燃眉之急,。三是法治化營(yíng)商環(huán)境再提檔,。開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)挽回?fù)p失780余萬(wàn)元,。成立全區(qū)首家涉企民商事專業(yè)化法庭,，提供“一站式”涉企司法服務(wù)，案件審理周期平均縮短5日,。加強(qiáng)警企共建協(xié)作,，簽訂警企協(xié)作協(xié)議書，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，有效維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定,，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。四是誠(chéng)信建設(shè)再?gòu)?qiáng)化,。“雙公示”全面拓展至“十公示”,，歸集行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制等信息10萬(wàn)余條,。在自治區(qū)率先出臺(tái)《烏海市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》，已對(duì)6萬(wàn)余家市場(chǎng)主體進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià),。著力推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)117項(xiàng)任務(wù)全部完成,，8項(xiàng)工作在全區(qū)率先探索、得到肯定,，在第六屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上作主旨發(fā)言,，誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)平臺(tái)交流展示。

　　四,、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,，執(zhí)法質(zhì)量水平不斷提高

　　一是聚力行政復(fù)議體制改革,。全市收到行政復(fù)議申請(qǐng)253件，連續(xù)兩年超過(guò)一審行政訴訟數(shù)量,，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用進(jìn)一步凸顯,。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，建立“兩函一通報(bào)”制度,，發(fā)出提示函210份,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，行政案件敗訴率低于自治區(qū)平均水平,，處于全區(qū)前列,，政府公信力持續(xù)提升。二是聚力行政執(zhí)法監(jiān)督,。實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),，建立市、區(qū),、鎮(zhèn)三級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督框架體系,。制發(fā)《烏海市服務(wù)型執(zhí)法工作指引》，成為自治區(qū)首部系統(tǒng)指導(dǎo)柔性執(zhí)法的工作指南,。完善行政執(zhí)法部門執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),，組織行政執(zhí)法部門梳理四項(xiàng)工作清單，形成全市1044項(xiàng)“免罰”,、“輕罰”事項(xiàng)清單,。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為手段,，增強(qiáng)監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性,，檢查經(jīng)營(yíng)主體4417戶，辦理行政處罰案件816件并全部公示,。三是聚力重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,。深入開(kāi)展假劣肉制品犯罪專項(xiàng)打擊、“昆侖2024”,、“保衛(wèi)黃河”,、“保護(hù)候鳥(niǎo)春季行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面開(kāi)展道路安全隱患大排查大整治工作,，對(duì)“兩客一危一貨”重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展檢查,，對(duì)11684輛重點(diǎn)車輛實(shí)行“戶籍化”管理。連續(xù)4年開(kāi)展嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),，持續(xù)推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,。

　　五、深化全民守法普法,，法治社會(huì)建設(shè)不斷強(qiáng)化

　　一是深入抓好法治意識(shí)提升,。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,，納入市委黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計(jì)劃，在主體班次中開(kāi)展《習(xí)近平法治思想》,、《學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想——推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)》等專題講授36場(chǎng)次,，共144學(xué)時(shí)，累計(jì)培訓(xùn)全市各級(jí)各部門黨員干部2200余人,，“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識(shí)持續(xù)提升,。二是深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。全面提升矛盾糾紛化解實(shí)效,，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”最大作用,，組織開(kāi)展“高質(zhì)量調(diào)解年”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛案件7322件,，調(diào)解成功率99.98%,。三是深入推進(jìn)法治宣傳教育。推進(jìn)“八五”普法工作,，打造“普法早市”,、“普法大排檔”、“董君說(shuō)法”等一批普法特色品牌,，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播法治思想,、深入普及法律知識(shí)。開(kāi)展“法治文化基層行”和“雙百”等普法宣傳574場(chǎng)次,，受眾近10萬(wàn)人次。在全國(guó)“八五”普法中期工作中,，烏海市2個(gè)集體榮獲表現(xiàn)突出單位,，1人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央,、國(guó)務(wù)院的部署安排和自治區(qū)黨委、政府的工作要求,，還存在一定差距和不足,。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)和能力有待提升；二是行政執(zhí)法規(guī)范化還需進(jìn)一步推進(jìn),；三是法治人才隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng),。

　　2025年，烏海市將深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想,，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署要求,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，縱深推進(jìn)各項(xiàng)工作,，建設(shè)更高水平的法治烏海。一是深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及自治區(qū)方案舉措,，持續(xù)完善科學(xué)的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,，強(qiáng)化督察，擰緊責(zé)任“鏈條”,，著力提升法治政府建設(shè)整體水平,。二是促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,，深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，著力提高依法行政能力,，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。三是深入實(shí)施“八五”普法工作，加強(qiáng)法治宣傳教育,，抓好法治意識(shí)提升,，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，深入開(kāi)展公共法律服務(wù),，著力加快法治社會(huì)建設(shè),。