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　　今年以來(lái)，烏海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,，全面貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)，緊緊圍繞努力完成習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，全力以赴推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得顯著成效,。

　　一,、主要工作開(kāi)展情況

　　（一）聚焦統(tǒng)籌部署，法治政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。始終把法治政府建設(shè)工作納入全局工作、擺在重要位置,，召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議、烏海市第八屆黨委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議暨創(chuàng)建全區(qū)法治政府建設(shè)示范市工作會(huì)議,、黨政主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)述法會(huì)議,，烏海市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議,，系統(tǒng)研究部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作,。印發(fā)《烏海市委全面依法治市委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》、《烏海市2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》等文件,，明確目標(biāo),、細(xì)化舉措，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng),。認(rèn)真組織開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，烏海市烏達(dá)區(qū),、海南區(qū)被命名為全區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū),，市人社局《優(yōu)環(huán)境、提效能,、惠民生,，奮力開(kāi)創(chuàng)法治人社新局面》和市農(nóng)牧局《聚焦服務(wù)三農(nóng)、嚴(yán)格執(zhí)法為民,，用法治‘含金量’保障執(zhí)法‘高質(zhì)量’》被命名為全區(qū)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目,，市、區(qū)兩級(jí)在全區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中實(shí)現(xiàn)“破零”,。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。將法治政府建設(shè)等工作納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，作為考實(shí)評(píng)準(zhǔn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,。有效發(fā)揮法治監(jiān)督工作的實(shí)效性,，市、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志述法實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，先后開(kāi)展書(shū)面調(diào)度,、實(shí)地督察5次，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì),。

　　（二）聚焦依法決策,，依法行政能力持續(xù)提升。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,。全面抓好立法調(diào)研,，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)，堅(jiān)持“小切口”,、“小快零”,，先后出臺(tái)《烏海市節(jié)約用水條例》、《烏海市促進(jìn)可降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等地方性法規(guī)3部,，啟動(dòng)《烏海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》立法工作,，開(kāi)展第二批政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)征集工作，全市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到16家,。二是加強(qiáng)依法決策,。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，出臺(tái)重大行政決策5件,，均按時(shí)限要求完成報(bào)備,。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的作用,，全市律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的單位175家,，注冊(cè)公職律師63人。三是加強(qiáng)審核備案,。市政府法制機(jī)構(gòu)及司法行政部門(mén)共審核行政規(guī)范性文件50件,，接受備案13件，向上級(jí)司法行政部門(mén)及市人大常委會(huì)備案11件,。開(kāi)展行政規(guī)范性文件定期清理工作1次,、專(zhuān)項(xiàng)清理工作3次，修訂行政規(guī)范性文件4件,、廢止13件,、宣布失效11件。四是加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督,。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，報(bào)備自治區(qū)政策解讀855條，較2022年翻一番,。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目64個(gè),。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案305件,，人大代表滿(mǎn)意率99.33%,，政協(xié)委員滿(mǎn)意率達(dá)100%。

　　（三）聚焦優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,，依法全面履行政府職能持續(xù)優(yōu)化,。一是“放管服”改革再深化。全面推行政務(wù)服務(wù)告知承諾制,，梳理公布市本級(jí)首批告知承諾制事項(xiàng)清單涉及11家單位71項(xiàng)事項(xiàng),。縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合受理改革和“好差評(píng)”系統(tǒng)全覆蓋,，全市進(jìn)駐事項(xiàng)綜合受理率達(dá)90%以上,，滿(mǎn)意率達(dá)100%,。全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新生入園入學(xué)“一件事”報(bào)名零材料,、零跑動(dòng)，首創(chuàng)社保退費(fèi)“一件事”并在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)推廣,。二是誠(chéng)信建設(shè)再?gòu)?qiáng)化,。將誠(chéng)信納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程,，建立公職人員誠(chéng)信檔案9466份，歸集全市信用數(shù)據(jù)737萬(wàn)余條,，累計(jì)指導(dǎo)641家企業(yè)完成1067條信用信息修復(fù),，共發(fā)布1759個(gè)“紅名單”和474個(gè)“黑名單”,，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市,。三是法治化營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。持續(xù)鞏固優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境大討論活動(dòng)成果,，出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境二十五條措施,。深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，實(shí)現(xiàn)近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“零突破”,。

　　（四）聚焦嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,，執(zhí)法質(zhì)量水平持續(xù)提高。一是聚力專(zhuān)項(xiàng)整治,。扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，建立以市委常委、政法委書(shū)記為組長(zhǎng),，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的“1+1+3”組織架構(gòu)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),，全市受理問(wèn)題線(xiàn)索案件共26件,，核查辦結(jié)26件，辦結(jié)率100%,。二是聚力行政復(fù)議體制改革,。開(kāi)展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動(dòng),，暢通小程序網(wǎng)上申請(qǐng)、行政復(fù)議代辦點(diǎn)等渠道,，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況和生效裁判執(zhí)行情況通報(bào)機(jī)制,，我市行政應(yīng)訴案件124件，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴122件,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率98.4%,。三是聚力行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，市級(jí)累計(jì)評(píng)查案卷127卷,。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單，15個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)梳理353項(xiàng)免罰清單全部公開(kāi)發(fā)布,。全面落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”要求，檢查經(jīng)營(yíng)主體5281戶(hù),，辦理行政處罰案件561件,。四是聚力重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。開(kāi)展安全隱患大排查大整治,，處罰企業(yè)344家次,，累計(jì)罰款3000余萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)42家次,。實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”電子智慧化監(jiān)管,，“明廚亮灶”率實(shí)現(xiàn)100%。全力把好水資源“協(xié)同共治關(guān)”,，再生水利用率達(dá)90%,，獲評(píng)全國(guó)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市。

　　（五）聚焦全民守法普法,，法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)深化,。一是深入抓好法治意識(shí)提升。與中國(guó)政法大學(xué)加強(qiáng)校地合作,，市委黨校掛牌全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育合作基地,。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試等制度,，全市各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法200余次,。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)好運(yùn)用好〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答〉的通知》，推動(dòng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,。二是深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。建立完善自治區(qū)首個(gè)“吾解紛”矛盾糾紛在線(xiàn)調(diào)解平臺(tái)，匯聚各類(lèi)調(diào)解組織175個(gè)、調(diào)解人員852名,，全市矛盾糾紛化解率始終保持在96%以上,。創(chuàng)新“12345”熱線(xiàn)和“110”兩線(xiàn)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)運(yùn)行，萬(wàn)人訴求受理度全區(qū)最高,，熱線(xiàn)“三率”處全區(qū)第一方陣,。烏海市醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解委員會(huì)、烏海市烏達(dá)區(qū)交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員榮獲全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)和全國(guó)模范人民調(diào)解委員榮譽(yù),。三是深入法治宣傳教育,。全面實(shí)施“八五”普法工作，堅(jiān)持以憲法宣傳為核心,，重點(diǎn)組織開(kāi)展“民族政策宣傳月”,、“民族法治宣傳周”、“憲法,、民法典七進(jìn)”,、鑄牢中華民族共同體意識(shí)“銀發(fā)書(shū)團(tuán)結(jié)”地書(shū)筆會(huì)暨民族團(tuán)結(jié)“普法早市”等法治宣講宣傳活動(dòng)，形成以“法入平常百姓家”為核心,，以“普法早市”,、“普法大排檔”等為特色的“普法品牌聯(lián)盟”，相關(guān)普法活動(dòng)情況先后被《人民日?qǐng)?bào)》,、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí),、自治區(qū)級(jí)媒體報(bào)道40余次。

　　二,、存在的問(wèn)題及下一步工作

　　2023年,，我市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得了一定成效，但是與自治區(qū)的要求相比,，還存在差距和不足,。一是運(yùn)用法治思維和法治方式處理實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)和能力仍需增強(qiáng),。二是法治化營(yíng)商環(huán)境整體水平有待持續(xù)提高,。三是法治人才隊(duì)伍建設(shè)還需強(qiáng)化。

　　下一步,，烏海市將緊密結(jié)合貫徹黨的二十大精神,，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn),，按照黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求,，提高政治站位，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,，加強(qiáng)督辦落實(shí),，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一是持續(xù)完善科學(xué)的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,，強(qiáng)化綜合性督察和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督察,，著力提升法治政府建設(shè)整體水平,。二是繼續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,，著力提高依法行政能力。三是深入實(shí)施“八五”普法工作,，加強(qiáng)法治宣傳教育,，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，深入開(kāi)展公共法律服務(wù),，著力加快法治社會(huì)建設(shè),。