為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,2024年來,,海南區(qū)積極推行企業(yè)信用與執(zhí)法檢查聯(lián)動監(jiān)管新模式,,以“企業(yè)信用風(fēng)險分類管理+雙隨機(jī)”監(jiān)管為突破口,,通過既“無事不擾”又“無處不在”的精準(zhǔn)高效監(jiān)管,,更好地激發(fā)市場主體活力,,助力優(yōu)化營商環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展深度融合。
一,、健全完善“一網(wǎng)一單”工作機(jī)制,,夯實筑牢雙隨機(jī)抽查制度基礎(chǔ)
完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,,將海南區(qū)16個單位納入其中,,構(gòu)建海南區(qū)聯(lián)動監(jiān)管“一張網(wǎng)”。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能劃分,、監(jiān)管風(fēng)險等情況,動態(tài)調(diào)整《海南區(qū)隨機(jī)抽查事項清單》,,做到“應(yīng)納盡納”,。海南區(qū)市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的牽頭作用,,出臺《烏海市海南區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”抽查工作細(xì)則(試行》《海南區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度》等文件,,推動各部門嚴(yán)格監(jiān)管,、規(guī)范操作。
二,、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法聯(lián)動檢查行為,,最大程度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾
科學(xué)編制年度隨機(jī)抽查計劃,明確抽查對象,、抽查類型,、實施主體、抽查比例和頻次,,制定印發(fā)《烏海市海南區(qū)2024年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”抽查計劃》,推行“牽頭吹哨,、部門報到”的聯(lián)合監(jiān)督檢查,。年度計劃共20批次,截至目前開展完成22批次,,檢查市場主體57戶。
三,、全面實施企業(yè)信用風(fēng)險差異化監(jiān)管,,有效提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和科學(xué)性
一是全面實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,根據(jù)信用風(fēng)險高低確定抽查比例,,對低風(fēng)險企業(yè)無事不擾,、有因必查,一般風(fēng)險企業(yè)降低頻次、常規(guī)監(jiān)管,,較高風(fēng)險企業(yè)重點(diǎn)檢查,、重點(diǎn)監(jiān)管,高風(fēng)險企業(yè)嚴(yán)格檢查,、嚴(yán)格監(jiān)管,。截至目前,對3295戶市場主體實施了信用風(fēng)險分類管理,,其中信用風(fēng)險低市場主體2482戶,,一般風(fēng)險市場主體474戶,較高風(fēng)險市場主體284戶,,高風(fēng)險市場主體55戶,。2024年度運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果開展隨機(jī)抽查占比達(dá)到80%,檢查結(jié)果已全部錄入部門協(xié)同監(jiān)管平臺并向社會公示,。二是加強(qiáng)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信兩個名單的規(guī)范管理,,努力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,,2024年將145戶市場主體列入經(jīng)營異常名錄,,建立嚴(yán)重違法失信名單臺賬,篩選嚴(yán)重違法失信企業(yè)48戶,。同時,,健全信用修復(fù)制度,推行“行政處罰決定書,、信用修復(fù)告知書”同步送達(dá),,優(yōu)化信用修復(fù)流程,引導(dǎo)企業(yè)改正錯誤,、修復(fù)信用,,截至目前已“雙書”同送34份,信用修復(fù)13戶,。
四,、下一步工作
一是加強(qiáng)跟蹤問效,制定有效可行的工作措施,,推動各單位以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更實的作風(fēng)合力推進(jìn)企業(yè)信用與執(zhí)法檢查聯(lián)動常態(tài)化運(yùn)用。二是加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo),,抽查檢查中遵循“邊檢查邊宣傳,,以點(diǎn)帶面擴(kuò)大影響”的思路,通過現(xiàn)場查看,、翻閱資料,、與檢查對象問答相結(jié)合的方式,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行義務(wù),合法經(jīng)營,。針對存在的問題現(xiàn)場反饋,,及時提出整改意見。三是加強(qiáng)信用監(jiān)管政策法規(guī),、“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險分類管理宣傳,,業(yè)務(wù)培訓(xùn)與宣傳活動相結(jié)合,,提升全社會守法誠信意識,引導(dǎo)市場主體樹立守法誠信經(jīng)營理念,,不斷推進(jìn)社會共享共治,。
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