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烏海市關于2025年國民經濟和

社會發(fā)展計劃的報告

一,、2025年國民經濟和社會發(fā)展的總體要求和主要預期指標

（一）總體要求,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,，認真落實中央經濟工作會議部署的重點任務，全力推進自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經濟工作會議和市委八屆九次全會暨全市經濟工作會議工作部署,，繼續(xù)推進“五大任務”,、接續(xù)實施“六個工程”、組織開展“六個行動”和我市“十項重點工作”,，按照“貫穿一條主線,、辦好兩件大事、弘揚蒙古馬精神,、闖新路進中游”的要求,，以黨建為引領，全面深化改革,，堅持穩(wěn)中求進,、守正創(chuàng)新、干字當頭,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，努力在資源型城市轉型上求突破,、作示范，不斷書寫中國式現(xiàn)代化烏海新篇章,。

（二）主要預期指標,。全市經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右,，固定資產投資增長10%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，居民收入增長與經濟增長基本同步,，居民消費價格漲幅控制在3%以內,，完成自治區(qū)下達的節(jié)能降碳目標任務。

二,、2025年國民經濟和社會發(fā)展的主要任務和措施

為確保國民經濟和社會發(fā)展達到預期目標,，2025年重點抓好以下幾個方面工作。

（一）聚焦穩(wěn)字當頭,，推動經濟運行企穩(wěn)向好

一是強化經濟分析調度和規(guī)劃引領,。錨定經濟目標，加強經濟指標監(jiān)測預警,，嚴格按照“清單化管理,、項目化推進、節(jié)點化調度”原則,，加強扁平化管理,，統(tǒng)籌穿透式調度、精準化分析,，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,。發(fā)揮好完成五大任務、推動高質量發(fā)展領導小組辦公室作用,，保障240項工作任務全面落實,。堅持規(guī)劃引領，扎實做好“十四五”規(guī)劃收官,；全力推進“十五五”規(guī)劃編制工作,，堅持目標引領科學謀劃指標體系，堅持問題導向做好重點領域戰(zhàn)略謀劃以及配套政策的制定和項目支撐,，運用好“五三一”滾動落實機制,，以五年規(guī)劃為統(tǒng)領，以三年行動計劃為指導,，以年度重點任務清單為具體抓手,，確保規(guī)劃有高度、目標有深度,、執(zhí)行有力度,。

二是精準發(fā)力提振信心和擴大消費,。想方設法保障企業(yè)正常生產，落實好援企穩(wěn)崗等各項惠民利企政策,，提高居民收入穩(wěn)定增長,，增加老百姓支出能力。運用好本級消費促進資金1000萬元,，持續(xù)打造“約惠烏海 暢享生活”消費品牌,，做好擴大政策補貼范圍準備工作，全面落實消費品以舊換新政策,，開展好汽車,、家電、通訊等領域30場消費促進活動,；積極發(fā)展首發(fā)經濟、冰雪經濟,、戶外經濟,、銀發(fā)經濟，發(fā)展“小專精”的精品店,、倉儲會員店,、品牌折扣店等，更好滿足群眾多樣化消費需求,。

三是深度挖潛項目建設和投資需求,。組織開展好重大項目謀劃行動，依據政策謀項目,、依據需求靠政策,，抓住“十五五”規(guī)劃編制窗口期，緊盯“兩新”“兩重”政策等重大機遇,，謀劃一批標志性,、牽引性的重大項目，合理發(fā)揮行業(yè)內權威第三方咨詢機構參謀助手作用,，爭取更多項目納入國家和自治區(qū)“盤子”,。充分發(fā)揮重點項目對“穩(wěn)增長、提質效,、擴投資”的關鍵支撐作用,，提前開展提級論證、手續(xù)辦理等前期工作,，變“貓冬”為“忙冬”,，壓實包聯(lián)責任，保障2025年實施的233個重點項目順利推進,，確保完成全年固投增速10%的目標,。強化全市“一盤棋”工作格局,，立足已集聚形成的主導產業(yè)優(yōu)勢，圍繞先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),，推動一批行業(yè)引領型,、鏈條填補型、新興成長型,、服務配套型項目卡位入鏈,，力爭引進國內到位資金146億元。

（二）聚焦綠色發(fā)展，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量

一是打好環(huán)境提質行動“主動戰(zhàn)”,。實施“五區(qū)一河”共治推進美麗烏海建設三年攻堅行動,，組織實施焦化企業(yè)干熄焦、揮發(fā)性有機物治理等31個重點治理項目,，強化大氣污染防治，全力推動PM_2.5濃度達到31微克/立方米,，優(yōu)良天數(shù)比率達到84.1%,，不發(fā)生重污染天氣。推進飲用水水源地規(guī)范化建設,，持續(xù)開展黑臭水體整治行動,，強化污水治理及排放管控，完成自治區(qū)下達的地表水環(huán)境質量約束性指標,，達到或好于Ⅲ類水體比例50%,。持續(xù)開展耕地周邊涉鎘等重金屬污染排查整治，強化土壤污染風險管控,，加強固體廢物綜合治理和新污染物治理,。狠抓各類問題整改，以過硬成果迎接中央環(huán)保督察工作,。

二是打好生態(tài)安全屏障“攻堅戰(zhàn)”,。持續(xù)鞏固“三北”等重點生態(tài)工程建設成果，推進黃河海勃灣水庫清淤和礦區(qū)協(xié)同治理,，實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,，持續(xù)推進生產方式綠色轉型。強力推進黃河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,，堅持“以水定綠”科學開展生態(tài)恢復建設,，抓好河湖“清四亂”、入河排污口排查整治,，完成好黃河支流堤岸整治工作等重點任務,，保持黃河烏海段水質穩(wěn)定在Ⅱ類。扎實推進歷史遺留礦山生態(tài)修復三年行動，加快推進綠色礦山建設,，抓好國能集團在蒙礦山10公里治理項目,，推動歷史遺留礦山實現(xiàn)“應治盡治”。

三是打好綠色低碳發(fā)展“整體戰(zhàn)”,。編制烏海市碳排放預算管理方案,，運用好能耗預算、碳預算等措施手段,，推動碳排放要素向碳生產力高的優(yōu)質項目,、企業(yè)、行業(yè)聚集,，實施全市能耗強度和碳排放強度約束性目標協(xié)同管理,，將碳排放總量作為內部核算指標，開展“試評試算”,。大力推進“公轉鐵”“散改集”“油改電”,，著力構建綠色運輸體系；探索以園區(qū)鐵路專用線與氫能,、充換電等新能源重卡綠色短倒運輸相結合的方式,，打造園區(qū)綠色智能物流體系，積極創(chuàng)建自治區(qū)級綠色園區(qū)和綠色工廠,。

（三）聚焦轉型發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系

一是推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造,。推進“三個整合”,，推動《烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃》盡快獲批，在確保產能穩(wěn)定釋放的前提下,，穩(wěn)妥有序推進煤礦整合,。落實好《烏海市推動煤炭洗選行業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，抓好已開工綜合性煤炭產業(yè)園建設,，推動廣遠煤炭綜合產業(yè)園建成投用,。保持廣聚、君正焦化項目穩(wěn)定生產,，力爭國家能源焦化項目一期160萬噸盡快投產,，同步延伸發(fā)展下游產業(yè)鏈，切實提升烏海市焦化行業(yè)集約化發(fā)展水平,。推動傳統(tǒng)制造業(yè)盡快實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化轉型,，建設5G基站300座，實現(xiàn)工礦廠區(qū)5G網絡全覆蓋,，全力申報2025年度國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點,。

二是促進新興產業(yè)量質齊升。加快推動“阿電入烏”項目建設，鼓勵負荷企業(yè)靈活配置新型儲能,，全力打造區(qū)域綠色能源消納基地,；落實與內蒙電力公司簽訂的框架協(xié)議，搭建智慧管控平臺,，先行先試推動建設虛擬電廠,。加快新材料產業(yè)發(fā)展，推動廣錦BDO一體化項目盡快投產,，將研發(fā)BDO上游催化劑與生產下游成品作為發(fā)力點,，樹立“烏海BDO”產業(yè)品牌形象；加快實施國軒鋰電池負極材料,、清陶能源固態(tài)電池等鋰離子電池產業(yè)項目,，延伸發(fā)展鈉離子電池等產業(yè)鏈，著力培育新的經濟增長點,。落實自治區(qū)進一步優(yōu)化產業(yè)布局的意見,，錨定新質生產力，提前對低空經濟等新興產業(yè)謀篇布局,，謀劃培育一批生物醫(yī)藥,、高端裝備制造、高性能復合材料等項目,。

三是提升服務業(yè)現(xiàn)代化水平,。扎實開展務實、精準,、高效的多層次政銀企融資對接活動,，加快設立產業(yè)引導基金，深入推進重點產業(yè)鏈“1+N”金融服務機制,，切實將本地的大量存款轉為貸款,，充分釋放金融業(yè)活力。制定出臺降低全社會物流成本政策舉措,，有效降低實體經濟運行成本,，培育現(xiàn)代交通物流領軍企業(yè)5家，做好自治區(qū)級物流樞紐的組織實施,，為“十五五”時期創(chuàng)建生產服務型國家級物流樞紐奠定堅實基礎,。著力推動數(shù)字經濟發(fā)展，抓好數(shù)字賦能,，推動產業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產業(yè)化，率先做好城市可信數(shù)據空間,。與阿拉善合力創(chuàng)建烏蘭布和烏海湖國家級旅游度假區(qū),，辦好第八屆全國馬幫大會、沙漠葡萄酒文化旅游節(jié)等特色賽事活動，策劃推出2條精品旅游線路,，完善“中國沙漠越野營地”業(yè)態(tài),，力爭游客數(shù)量突破900萬、旅游收入超百億,。

四是培育壯大特色城郊農業(yè),。深入實施糧食單產提升行動，加強高標準農田項目管護和利用,，改造提升溫室130畝,，兜好兜牢“米袋子”“菜籃子”。深耕葡萄特色產業(yè),，研究細化葡萄產業(yè)發(fā)展相關政策,，抓好葡萄產業(yè)農旅融合等項目建設，支持龍頭企業(yè)拓展延伸分揀包裝,、倉儲物流等相關業(yè)務,，推動葡萄加工向多品類轉變，提升“烏海葡萄”區(qū)域公共品牌影響力和知名度,。

（四）聚焦要素保障,，全力夯實產業(yè)發(fā)展基礎

一是想方設法強化土地要素保障。建立批而未供,、閑置土地,、低效用地“三本臺賬”，精準掌握每一宗土地真實情況,，利用閑置低效用地,、騰出存量土地，盤活零散用地,、園區(qū)低效用地1300畝。細化完善用地標準,，突出畝均產值和效益,，強化“標準地”供給。做好用地指標供給對上爭取和對下服務,，科學制定土地供應和出讓計劃,，合理確定土地指標的市級統(tǒng)籌力度，切實保障有效投資用地需求,。

二是千方百計加強水精細化管理,。實施好節(jié)水行動，以水預算管理試點城市建設為契機,，全面提升水資源利用效率和效益,，確保萬元GDP水量較2020年下降20%以上、城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。以“合同節(jié)水+水權轉讓”為抓手,，推動工業(yè)節(jié)水技術,、服務、制度的創(chuàng)新發(fā)展,；以烏達區(qū)為試點,，將水權分解到地到戶，實現(xiàn)農業(yè)用水精細化管理,；大力推進學校,、醫(yī)院等公共機構開展節(jié)水型單位創(chuàng)建，推行全社會節(jié)水,；將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,，促進非常規(guī)水源應用盡用。

三是多措并舉提升園區(qū)承載能力,。堅持“以自然資源為底座,、生態(tài)環(huán)境容量為天花板”的產業(yè)發(fā)展基本準則不動搖的前提下，不斷提升要素資源投入產出效率,，將有限要素資源向優(yōu)質產業(yè)鏈項目集聚,。推行“飛地”模式，不斷提高產業(yè)集聚度,，深入實施煥新提質行動,，抓好鐵路專用線等21個基礎設施項目和金湖等4個輸變電工程，推動烏海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)達到自治區(qū)一類園區(qū)標準,。

（五）聚焦改革創(chuàng)新,，助力市場主體釋放活力

一是深化重點領域改革。穩(wěn)步推進經濟體制和生態(tài)文明改革,，盯緊重要領域和關鍵環(huán)節(jié),，持續(xù)加大改革協(xié)調推進力度，加快取得更多創(chuàng)造性,、引領性,、標志性改革成果。高質量完成國企改革深化提升行動,，引導國有企業(yè)進一步聚焦主責主業(yè)和功能定位發(fā)展,，按照國家及自治區(qū)要求推行國有企業(yè)薪酬制度改革，一企一策開展虧損治理,，推動市屬國企“一利五率”持續(xù)向好,。

二是提升科技創(chuàng)新能級。落實研發(fā)投入剛性增長機制,，加大財政研發(fā)經費投入力度,，引導帶動全社會研發(fā)投入加快增長,，實施“雙倍增、雙提升”和“三個全覆蓋”行動,，推動2個以上重大科技項目技術攻關,，力爭2025年高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量較上年增長20家以上。發(fā)揮好BDO產業(yè)技術創(chuàng)新中心和產品交易,、標準研究,、檢驗檢測三個“服務平臺”作用，逐步提升BDO產業(yè)的話語權和影響力,。圍繞全市現(xiàn)有產業(yè)和企業(yè),，找準切入點，挖掘技術研發(fā)和中試攻關項目,，以高校院所專家團隊為支撐,，推進中試基地建設工作。

三是全力優(yōu)化營商環(huán)境,。實施好助企行動,，發(fā)揮好6個專項工作組、3支助企解難小分隊的作用,，準確掌握各方面“穩(wěn)”的動態(tài),，及時協(xié)調解決“難”的問題，落實好《烏海市關于支持民營經濟高質量發(fā)展的若干措施》等真金白銀政策,，暢通政企聯(lián)絡渠道,，制定出臺一批壯大市場主體措施，確保升規(guī)納統(tǒng)工作取得實效,。鞏固好“全國信用示范市”創(chuàng)建成果,，開展企業(yè)公共信用綜合評價，進一步健全企業(yè)增信制度,。完成好自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價指標等評價體系任務,，推出“智能+極簡”審批事項50項以上，努力進入全區(qū)營商環(huán)境排名第一方陣,。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為，增加點穴式排查,，保障企業(yè)生產經營。

（六）聚焦開放合作,，推進互聯(lián)互通融合發(fā)展

一是加強周邊地區(qū)協(xié)作,。落實區(qū)域合作深化行動，編制烏海及周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,，與阿拉善盟,、鄂爾多斯市在深化合作中實現(xiàn)共贏,。共同優(yōu)化烏海及周邊地區(qū)園區(qū)發(fā)展資源，強化區(qū)域內產業(yè)鏈價值鏈互動耦合,，協(xié)同培育具有影響力的產業(yè)集群,；突出抓好烏海及周邊地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強化生態(tài)環(huán)境綜合整治,；著力提升烏海市中心城區(qū)服務能級,，以便利化為主題，推動教育,、衛(wèi)生,、住房、就業(yè)等方面實現(xiàn)自由流轉,、待遇互認,，提升公共服務便利化水平。

二是積極參與京蒙合作,。與北京市相關區(qū)開展深層次,、全方位、多角度的合作交流,，力爭在教育醫(yī)療,、科研高校支持等方面取得實質性進展。依托首都優(yōu)質醫(yī)療資源,，搭建好科研平臺,，選派醫(yī)護人員赴相關醫(yī)療機構進行培訓，全面提升我市醫(yī)療水平,；引進北京專家開展“組團式”教育幫扶,，加大優(yōu)質教育資源共享，進一步提升教科研水平,、推深集團化辦學成效,、強化校長教師隊伍建設；充分發(fā)揮北京的智力優(yōu)勢,，與高校和科研院所等開展相關人才培養(yǎng)等深度合作,，探索“實驗研發(fā)在北京、成果轉化在烏?！币拍Ｊ?。

三是持續(xù)強化對外開放。加強與策克等邊民互貿區(qū)合作,，支持海勃灣區(qū)弘安跨境電商項目與二連浩特口岸互市貿易區(qū)合作,，爭取2025年在海勃灣區(qū)設立“互市貿易商品交易中心”。暢通策克,、甘其毛都等口岸與烏海鐵路,、公路通道,，有序推進蒙煤交易中心項目，全力打造自治區(qū)西部配煤中心,，開展“菜單式”配煤,、實現(xiàn)“定制化”，推動實現(xiàn)由“依賴煤”變?yōu)椤耙劳忻骸薄?/span>舉辦內蒙古烏海國際商貿展洽會,，搭建特色產品展銷,、地區(qū)形象展示、擴大開放的國際化經貿交流合作平臺,。

（七）聚焦品牌建設,，深度宣傳本地特色文化

一是大力弘揚北疆文化。抓好北疆文化建設提升行動,，提升打造全景式沉浸歌舞劇《三線印記》劇場版,，推動交響詩頌《黃河向海》等劇目公演,，常態(tài)化開展烏蘭牧騎進基層,、市民文化夜校等文化惠民活動，更好滿足各族群眾精神文化需求,。推進公共文化中心建成投用,，扎實推進第四次全國文物普查工作。

二是推動體育賽事多元,。辦好全國沙灘足球賽等賽事活動,，以賽事“流量”帶來經濟“增量”。持續(xù)打造“體育薈”品牌,，開展“全民健身月”“一地一品”“一地多品”等全民健身系列賽事活動,。加快推進鳳凰山體育公園、競走青訓中心等項目建設,，推動我市優(yōu)勢項目持續(xù)向好發(fā)展,。推動參加體育鍛煉人數(shù)比例、國民體質監(jiān)測合格率“雙提升”,。

三是加強文旅宣傳營銷,。建立以“一部手機游烏海”的智慧旅游服務體系,。在創(chuàng)新,、拓展宣傳載體上下功夫，以微信視頻號,、抖音等新媒體平臺為傳播陣地切入點,，通過打造烏海文旅IP話題主題活動、文旅短視頻創(chuàng)作大賽等新型業(yè)態(tài)內容,，共創(chuàng)推廣和形象維護體系,。采取企業(yè)現(xiàn)身解讀、主播大V實地探訪等多種形式宣傳烏海市文旅資源,，提升烏海文旅市場影響力,。

（八）聚焦城鄉(xiāng)建設，持續(xù)提升城市宜居品質

一是打造宜居宜業(yè)城市,。持續(xù)鞏固一刻鐘生活圈建設成果,，提前開展社區(qū)嵌入式服務設施建設工作；推動濱河一期提質更新,，高標準推進濱河二期開發(fā)建設,，推動甘德爾河人行橋等17個項目建成投用；深入實施城市更新行動,，著力完成1058戶“煤改電”安裝任務,，按片區(qū)實施四類管網更新改造項目6項，計劃實施老舊小區(qū)改造13個,，積極指導海勃灣區(qū)申請老舊小區(qū)自主更新改造試點,。推動G1816烏海至石嘴山段等4個項目開工，建成高鐵烏海站和烏海南站,，完善高鐵站周邊公共服務,，優(yōu)化通往一、二線城市航線,，著力打造小而美,、小而優(yōu)的特色精品城市。

二是推進和美鄉(xiāng)村建設,。推進3個農區(qū)試點生活圈建設,，實現(xiàn)一刻鐘社區(qū)生活圈城鄉(xiāng)全覆蓋。學習運用“千萬工程”經驗,，加快提升農區(qū)基礎設施和基本公共服務水平,，加強和改進鄉(xiāng)村治理，引導各村探索符合當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村治理模式,。大力發(fā)展庭院經濟,，引導龍頭企業(yè)發(fā)展特色產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制,，壯大農村集體經濟,；常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測和幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果,。

三是加強城市精細管理,。依托已建成的城市運行管理服務平臺，加大推廣應用,，不斷拓展應用場景,，提升城市精細化,、智慧化管理水平。新增停車位1000個以上,，持續(xù)推動解決好“停車難”“出行難”問題,。加強垃圾分類管理，深入推進物業(yè)管理全覆蓋提品質工作,。

（九）聚焦群眾關切,，著力提高人民生活品質

一是鞏固社會保障基礎。堅持做好就業(yè)促進行動,，積極打造智慧就業(yè)服務平臺,，為企業(yè)、社區(qū)及求職者搭建互通平臺,，針對性提供“家門口”就業(yè)服務,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于4000人?？茖W合理確定2025年社會救助標準,，確保各項標準居全區(qū)前三，深化全國服務類社會救助試點建設,，服務困難群眾達到1萬人次,。新建多功能示范性社區(qū)養(yǎng)老服務設施5個，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心2個,，推動市敬老院改造提升,，建成市頤養(yǎng)康復中心，推動市流浪乞討人員救助項目投入使用,。

二是推動教育高質量發(fā)展,。落實落細教育高質量發(fā)展“1+N”政策體系，大力實施名師名校長培養(yǎng)工程,，力爭公辦幼兒園入園率達到65%,，統(tǒng)籌抓好市十一中投入使用等重點工作，推動2025年中高考改革平穩(wěn)落地,，切實提升教育軟硬件建設水平,。扎實推進職業(yè)院校“雙高雙優(yōu)”建設計劃,，持續(xù)深化產教融合性試點城市創(chuàng)建工作,，加速推進烏海市職業(yè)技術學校分校區(qū)基礎設施提升項目，切實提升職業(yè)院校關鍵辦學能力與人才培養(yǎng)質量,。

三是推進醫(yī)療高質量發(fā)展,。建立參保人員數(shù)據庫，實現(xiàn)參保“一人一檔”,。加快烏海市綜合托育服務中心建設,，推動市人民醫(yī)院感染性疾病科項目建成投用，加快市人民醫(yī)院病房和門診樓改造項目提級論證步伐,，爭取建設自治區(qū)西部區(qū)域醫(yī)療中心,，補齊醫(yī)療基礎設施短板不足。持續(xù)推進集采“擴面提質”,，推動“零差價”銷售集采藥品擴大至80種。配合自治區(qū)落實醫(yī)療服務價格改革試點工作,，做好醫(yī)療服務價格動態(tài)調整,。加快推進DRG支付改革，持續(xù)保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢,。

（十）聚焦發(fā)展安全,，有效防范化解重大風險

一是譜寫民族團結進步新篇章。加強鑄牢中華民族共同體意識理論研究,，全力推動創(chuàng)建全國團結進步示范市,，深入實施“三項計劃”，促進各民族交流交往交融,，積極承辦全區(qū)城市民族工作現(xiàn)場會,。不斷加大推廣普及國家通用語言文字工作力度，科學保護各民族語言文字,，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用,。夯實雙擁工作基礎，努力實現(xiàn)全國雙擁模范城“三連冠”,。

二是織密織牢平安保障防護網,。深入推進“雪亮工程”三年行動，加大治安管理,，深入組織開展矛盾糾紛排查化解,，堅決防止“民轉刑、刑轉命”發(fā)生,，著力創(chuàng)建平安中國建設示范市,，鞏固市域社會治理現(xiàn)代化試點“合格城市”。全面推進信訪法治化建設,，開展信訪問題源頭治理,，全力打造全國信訪工作示范區(qū)。穩(wěn)妥有序化解政府債務風險,，積極向上爭取轉移支付資金,，加大稅收征管力度，嚴禁新增政府隱性債務。做好金融穩(wěn)定工作,，加快推進地方法人銀行問題資產處置,，推動金融機構風險化解。

三是推動安全生產工作守底線,。深入落實安全生產治本攻堅三年行動,，嚴格安全生產監(jiān)管執(zhí)法，有效防范各類安全生產事故,，常態(tài)化做好煤礦,、危化,、燃氣,、建筑施工、道路運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域隱患問題排查整治,，全力壓減一般事故,、堅決遏制較大事故、杜絕重特大事故,。按照自治區(qū)相關要求,，積極推進藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構追溯體系建設。加快推進國家西部化工應急救援基地建設,，補齊應急救援隊伍裝備短板,。

烏海市關于2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告.docx