| 標(biāo) 題 | 烏海市人民政府關(guān)于下達2025年烏海市國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展計劃的通知 | |||||||
| 索 引 號 | 111503000115543089/2025-00869 | 發(fā)文字號 | 烏海政發(fā)〔2025〕1號 | |||||
| 發(fā)文機構(gòu) | 市人民政府辦公室 | 信息分類 | 部門文件 | |||||
| 公開日期 | 2025-02-26 17:07:00 | 公文時效 | 有效 | |||||
各區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：
《2025年烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)市十屆人大五次會議審議通過，現(xiàn)予下達，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2025年2月24日
（此件公開發(fā)布）
2025年烏海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神,，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署的重點任務(wù)，全力推進自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委八屆九次全會暨全市經(jīng)濟工作會議工作部署,，繼續(xù)推進“五大任務(wù)”、接續(xù)實施“六個工程”,、組織開展“六個行動”和我市“十項重點工作”,，按照“貫穿一條主線、辦好兩件大事,、弘揚蒙古馬精神,、闖新路進中游”的要求，以黨建為引領(lǐng),，全面深化改革,，堅持穩(wěn)中求進,、守正創(chuàng)新、干字當(dāng)頭,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，努力在資源型城市轉(zhuǎn)型上求突破、作示范,，不斷書寫中國式現(xiàn)代化烏海新篇章,。
2025年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右,，固定資產(chǎn)投資增長10%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi),，完成自治區(qū)下達的節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。
一,、聚焦穩(wěn)字當(dāng)頭,，推動經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好
（一）強化經(jīng)濟分析調(diào)度和規(guī)劃引領(lǐng)。錨定經(jīng)濟目標(biāo),，加強經(jīng)濟指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警,，嚴(yán)格按照“清單化管理,、項目化推進,、節(jié)點化調(diào)度”原則，加強扁平化管理,，統(tǒng)籌穿透式調(diào)度,、精準(zhǔn)化分析,，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。發(fā)揮好市完成五大任務(wù),、推動高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，保障240項工作任務(wù)全面落實。堅持規(guī)劃引領(lǐng),，扎實做好“十四五”規(guī)劃收官,；全力推進“十五五”規(guī)劃編制工作，堅持目標(biāo)引領(lǐng),，科學(xué)謀劃指標(biāo)體系,，堅持問題導(dǎo)向，做好重點領(lǐng)域戰(zhàn)略謀劃以及配套政策的制定和項目支撐,。運用好“五三一”滾動落實機制,，以五年規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以三年行動計劃為指導(dǎo),，以年度重點任務(wù)清單為具體抓手,，確保規(guī)劃有高度,、目標(biāo)有深度、執(zhí)行有力度,。
（二）精準(zhǔn)發(fā)力提振信心和擴大消費,。想方設(shè)法保障企業(yè)正常生產(chǎn)，落實好援企穩(wěn)崗等各項惠民利企政策,，推動居民收入穩(wěn)定增長,，增加老百姓支出能力。運用好本級消費促進資金1000萬元,，持續(xù)打造“約惠烏海·暢享生活”消費品牌,，做好擴大政策補貼范圍準(zhǔn)備工作，全面落實消費品以舊換新政策,，開展好汽車,、家電、通訊等領(lǐng)域30場消費促進活動,；積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟、戶外經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟,，發(fā)展“小專精”的精品店、倉儲會員店,、品牌折扣店等,，更好滿足群眾多樣化消費需求。
（三）深度挖潛項目建設(shè)和投資需求,。組織開展好重大項目謀劃行動,，依據(jù)政策謀項目、依據(jù)需求靠政策,，抓住“十五五”規(guī)劃編制窗口期,，緊盯“兩新”、“兩重”政策等重大機遇,，謀劃一批標(biāo)志性,、牽引性的重大項目，合理發(fā)揮行業(yè)內(nèi)權(quán)威第三方咨詢機構(gòu)參謀助手作用,，爭取更多項目納入國家和自治區(qū)“盤子”,。充分發(fā)揮重點項目對“穩(wěn)增長、提質(zhì)效,、擴投資”的關(guān)鍵支撐作用，提前開展提級論證,、手續(xù)辦理等前期工作,，變“貓冬”為“忙冬”,，壓實包聯(lián)責(zé)任，保障2025年實施的233個重點項目順利推進,，確保完成全年固投增速10%的目標(biāo),。強化全市“一盤棋”工作格局，立足已集聚形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，圍繞先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動一批行業(yè)引領(lǐng)型、鏈條填補型,、新興成長型,、服務(wù)配套型項目卡位入鏈，力爭引進國內(nèi)到位資金146億元,。
二,、聚焦綠色發(fā)展，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
（一）打好環(huán)境提質(zhì)行動“主動戰(zhàn)”,。實施“五區(qū)一河”統(tǒng)籌治理,，推進美麗烏海建設(shè)三年攻堅行動，組織實施焦化企業(yè)干熄焦,、揮發(fā)性有機物治理等31個重點治理項目,，強化大氣污染防治，全力推動PM2.5濃度達到31微克/立方米,，優(yōu)良天數(shù)比率達到84.1%,，不發(fā)生重污染天氣。推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),，持續(xù)開展黑臭水體整治行動,，強化污水治理及排放管控，完成自治區(qū)下達的地表水環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo),，達到或好于Ⅲ類水體比例50%,。持續(xù)開展耕地周邊涉鎘等重金屬污染排查整治，強化土壤污染風(fēng)險管控,，加強固體廢物綜合治理和新污染物治理,。狠抓各類問題整改，以過硬成果迎接中央生態(tài)環(huán)境保護督察,。
（二）打好生態(tài)安全屏障“攻堅戰(zhàn)”,。持續(xù)鞏固“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)成果，推進黃河海勃灣水庫清淤和礦區(qū)協(xié)同治理,，實施山水林田湖草沙礦一體化保護和修復(fù)工程,，持續(xù)推進生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。強力推進黃河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,，堅持“以水定綠”科學(xué)開展生態(tài)恢復(fù)建設(shè),，抓好河湖“清四亂”,、入河排污口排查整治，完成好黃河支流堤岸整治工作等重點任務(wù),，保持黃河烏海段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類,。扎實推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動，加快推進綠色礦山建設(shè),，抓好國家能源集團在蒙礦山10公里治理項目,，推動歷史遺留礦山實現(xiàn)“應(yīng)治盡治”。
（三）打好綠色低碳發(fā)展“整體戰(zhàn)”,。編制我市碳排放預(yù)算管理方案,，運用好能耗預(yù)算、碳預(yù)算等措施手段,，推動碳排放要素向碳生產(chǎn)力高的優(yōu)質(zhì)項目,、企業(yè)、行業(yè)聚集,，實施全市能耗強度和碳排放強度約束性目標(biāo)協(xié)同管理,，將碳排放總量作為內(nèi)部核算指標(biāo)，開展“試評試算”,。大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”,、“散改集”、“油改電”,，著力構(gòu)建綠色運輸體系,；探索以園區(qū)鐵路專用線與氫能、充換電等新能源重卡綠色短倒運輸相結(jié)合的方式,，打造園區(qū)綠色智能物流體系,，積極創(chuàng)建自治區(qū)級綠色園區(qū)和綠色工廠。
三,、聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（一）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。推進“三個整合”,，推動《烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃》盡快獲批,，在確保產(chǎn)能穩(wěn)定釋放的前提下，穩(wěn)妥有序推進煤礦整合,。落實好《烏海市推動煤炭洗選行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（烏海政辦發(fā)〔2025〕3號）,，抓好已開工綜合性煤炭產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動廣遠煤炭綜合產(chǎn)業(yè)園建成投用,。保持內(nèi)蒙古廣聚新材料有限責(zé)任公司,、內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司焦化項目穩(wěn)定生產(chǎn)，力爭國家能源集團焦化項目一期160萬噸盡快投產(chǎn)，同步延伸發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈,，切實提升我市焦化行業(yè)集約化發(fā)展水平,。推動傳統(tǒng)制造業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)5G基站300座,，實現(xiàn)工礦廠區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全力申報2025年度國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,。
（二）促進新興產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升,。加快推動“阿電入烏”項目建設(shè)，鼓勵負荷企業(yè)靈活配置新型儲能,，全力打造區(qū)域綠色能源消納基地,；落實與內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司簽訂的框架協(xié)議，搭建智慧管控平臺,，先行先試推動建設(shè)虛擬電廠,。加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動廣錦BDO一體化項目盡快投產(chǎn),，將研發(fā)BDO上游催化劑與生產(chǎn)下游成品作為發(fā)力點,，樹立“烏海BDO”產(chǎn)業(yè)品牌形象；加快實施內(nèi)蒙古國軒零碳科技有限公司鋰電池負極材料,、清陶（烏海）能源科技有限公司固態(tài)電池等鋰離子電池產(chǎn)業(yè)項目,，延伸發(fā)展鈉離子電池等產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育新的經(jīng)濟增長點,。落實自治區(qū)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的意見,，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力，提前對低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)謀篇布局,，謀劃培育一批生物醫(yī)藥,、高端裝備制造、高性能復(fù)合材料等項目,。
（三）提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平,。扎實開展務(wù)實、精準(zhǔn),、高效的多層次政銀企融資對接活動,，加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，深入推進重點產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”金融服務(wù)機制,，切實將本地大量存款轉(zhuǎn)為貸款,，充分釋放金融業(yè)活力。制定出臺降低全社會物流成本政策舉措,，有效降低實體經(jīng)濟運行成本,，培育現(xiàn)代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)5家，做好自治區(qū)級物流樞紐建設(shè)，為“十五五”時期創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國家級物流樞紐奠定堅實基礎(chǔ),。著力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,，抓好數(shù)字賦能，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，率先做好城市可信數(shù)據(jù)空間。與阿拉善盟合力創(chuàng)建烏蘭布和烏海湖國家級旅游度假區(qū),，辦好第八屆全國馬幫大會,、沙漠葡萄酒文化旅游節(jié)等特色賽事活動，策劃推出2條精品旅游線路,，完善“中國沙漠越野營地”業(yè)態(tài),，力爭游客數(shù)量突破900萬、旅游收入超百億,。
（四）培育壯大特色城郊農(nóng)業(yè),。深入實施糧食單產(chǎn)提升行動，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目管護和利用,，改造提升溫室130畝,，兜好兜牢“米袋子”、“菜籃子”,。深耕葡萄特色產(chǎn)業(yè),，研究細化葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，抓好葡萄產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅融合等項目建設(shè),，支持龍頭企業(yè)拓展延伸分揀包裝,、倉儲物流等相關(guān)業(yè)務(wù)，推動葡萄加工向多品類轉(zhuǎn)變,，提升“烏海葡萄”區(qū)域公共品牌影響力和知名度,。
四、聚焦要素保障,，全力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
（一）想方設(shè)法強化土地要素保障,。建立批而未供、閑置土地,、低效用地“三本臺賬”,，精準(zhǔn)掌握每一宗土地真實情況，利用閑置低效用地,、騰出存量土地,，盤活零散用地、園區(qū)低效用地1300畝,。細化完善用地標(biāo)準(zhǔn),，突出畝均產(chǎn)值和效益,，強化“標(biāo)準(zhǔn)地”供給。做好用地指標(biāo)供給對上爭取和對下服務(wù),，科學(xué)制定土地供應(yīng)和出讓計劃,，合理確定土地指標(biāo)的市級統(tǒng)籌力度，切實保障有效投資用地需求,。
（二）千方百計加強水精細化管理,。實施好節(jié)水行動，以水預(yù)算管理試點城市建設(shè)為契機,，全面提升水資源利用效率和效益,，確保萬元GDP水量較2020年下降20%以上、城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi),。以“合同節(jié)水+水權(quán)轉(zhuǎn)讓”為抓手，推動工業(yè)節(jié)水技術(shù),、服務(wù),、制度創(chuàng)新發(fā)展；以烏達區(qū)為試點,，將水權(quán)分解到地到戶,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水精細化管理；大力推進學(xué)校,、醫(yī)院等公共機構(gòu)開展節(jié)水型單位創(chuàng)建,，推行全社會節(jié)水；將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,，促進非常規(guī)水源應(yīng)用盡用,。
（三）多措并舉提升園區(qū)承載能力。堅持“以生態(tài)環(huán)境容量為天花板,、資源承載能力為底座”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本準(zhǔn)則不動搖的前提下,，不斷提升要素資源投入產(chǎn)出效率，將有限要素資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚,。推行“飛地”模式,，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度，深入實施煥新提質(zhì)行動,，抓好鐵路專用線等21個基礎(chǔ)設(shè)施項目和金湖等4個輸變電工程建設(shè),，推動烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達到自治區(qū)一類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
五,、聚焦改革創(chuàng)新,，助力市場主體釋放活力
（一）深化重點領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進經(jīng)濟體制和生態(tài)文明改革,，盯緊重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，持續(xù)加大改革協(xié)調(diào)推進力度,，加快取得更多創(chuàng)造性、引領(lǐng)性,、標(biāo)志性改革成果,。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，引導(dǎo)國有企業(yè)進一步聚焦主責(zé)主業(yè)和功能定位發(fā)展,，按照國家及自治區(qū)要求推行國有企業(yè)薪酬制度改革,，一企一策開展虧損治理，推動市屬國企“一利五率”持續(xù)向好,。
（二）提升科技創(chuàng)新能級,。落實研發(fā)投入剛性增長機制，加大財政研發(fā)經(jīng)費投入力度,，引導(dǎo)帶動全社會研發(fā)投入加快增長,，實施“雙倍增、雙提升”和“三個全覆蓋”行動,，推動2個以上重大科技項目技術(shù)攻關(guān),，力爭2025年高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量較上年增長20家以上。發(fā)揮好BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)品交易,、標(biāo)準(zhǔn)研究,、檢驗檢測三個“服務(wù)平臺”作用，逐步提升BDO產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)和影響力,。圍繞全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，找準(zhǔn)切入點，挖掘技術(shù)研發(fā)和中試攻關(guān)項目,，以高校院所專家團隊為支撐,，推進中試基地建設(shè)工作。
（三）全力優(yōu)化營商環(huán)境,。實施好助企行動,，發(fā)揮好6個專項工作組、3支助企解難小分隊的作用,，準(zhǔn)確掌握各方面“穩(wěn)”的動態(tài),，及時協(xié)調(diào)解決“難”的問題，落實好《烏海市關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等真金白銀政策,，暢通政企聯(lián)絡(luò)渠道,，制定出臺一批壯大市場主體措施，確保升規(guī)納統(tǒng)工作取得實效,。鞏固好“全國信用示范市”創(chuàng)建成果,，開展企業(yè)公共信用綜合評價，進一步健全企業(yè)增信制度,。完成好自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價指標(biāo)等評價體系任務(wù),，推出“智能+極簡”審批事項50項以上,，努力進入全區(qū)營商環(huán)境排名第一方陣。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為,，增加點穴式排查，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,。
六,、聚焦開放合作，推進互聯(lián)互通融合發(fā)展
（一）加強周邊地區(qū)協(xié)作,。落實區(qū)域合作深化行動,，編制烏海及周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，與阿拉善盟,、鄂爾多斯市在深化合作中實現(xiàn)共贏,。共同優(yōu)化烏海及周邊地區(qū)園區(qū)發(fā)展資源，強化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈互動耦合,，協(xié)同培育具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,。突出抓好烏海及周邊地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強化生態(tài)環(huán)境綜合整治,。著力提升烏海市中心城區(qū)服務(wù)能級，以便利化為主題,，推動教育,、衛(wèi)生、住房,、就業(yè)等方面實現(xiàn)自由流轉(zhuǎn),、待遇互認，提升公共服務(wù)便利化水平,。
（二）積極參與京蒙合作,。與北京市相關(guān)區(qū)開展深層次、全方位,、多角度的合作交流,，力爭在教育醫(yī)療、科研高校支持等方面取得實質(zhì)性進展,。依托首都優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，搭建好科研平臺，選派醫(yī)護人員赴相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行培訓(xùn),，全面提升我市醫(yī)療水平,；引進北京專家開展“組團式”教育幫扶，加大優(yōu)質(zhì)教育資源共享,、強化校長教師隊伍建設(shè),、推深集團化辦學(xué)成效,，進一步提升教科研水平；充分發(fā)揮北京智力優(yōu)勢,，與高校和科研院所開展相關(guān)人才培養(yǎng)等深度合作,，探索“實驗研發(fā)在北京、成果轉(zhuǎn)化在烏?！币?/span>模式,。
（三）持續(xù)強化對外開放。加強與阿拉善盟策克口岸等邊民互貿(mào)區(qū)合作,，支持海勃灣區(qū)弘安跨境電商項目與二連浩特口岸互市貿(mào)易區(qū)合作,，爭取2025年在海勃灣區(qū)設(shè)立“互市貿(mào)易商品交易中心”。暢通烏海與阿拉善盟策克,、巴彥淖爾市甘其毛都等口岸鐵路,、公路通道，有序推進蒙煤交易中心項目,，全力打造自治區(qū)西部配煤中心,，開展“菜單式”配煤、實現(xiàn)“定制化”,，推動實現(xiàn)由“依賴煤”變?yōu)椤耙劳忻骸薄?/span>舉辦內(nèi)蒙古烏海國際商貿(mào)展洽會,，搭建特色產(chǎn)品展銷、地區(qū)形象展示,、擴大開放的國際化經(jīng)貿(mào)交流合作平臺,。
七、聚焦品牌建設(shè),，深度宣傳本地特色文化
（一）大力弘揚北疆文化,。抓好北疆文化建設(shè)提升行動，提升打造全景式沉浸歌舞劇《三線印記》劇場版,，推動交響詩頌《黃河向?！返葎∧抗荩B(tài)化開展烏蘭牧騎進基層,、市民文化夜校等文化惠民活動,，更好滿足各族群眾精神文化需求。推進公共文化中心建成投用,，扎實推進第四次全國文物普查工作,。
（二）推動體育賽事多元化。辦好全國沙灘足球賽等賽事活動,，以賽事“流量”帶來經(jīng)濟“增量”,。持續(xù)打造“體育薈”品牌，開展“全民健身月”,、“一地一品”,、“一地多品”等全民健身系列賽事活動,。加快推進鳳凰山體育公園、競走青訓(xùn)中心等項目建設(shè),，推動我市優(yōu)勢項目持續(xù)向好發(fā)展,。推動參加體育鍛煉人數(shù)比例、國民體質(zhì)監(jiān)測合格率“雙提升”,。
（三）加強文旅宣傳營銷,。建立“一部手機游烏海”智慧旅游服務(wù)體系,。在創(chuàng)新,、拓展宣傳載體上下功夫，以微信視頻號,、抖音等新媒體平臺為傳播陣地切入點,，通過打造烏海文旅IP話題主題活動、文旅短視頻創(chuàng)作大賽等新型業(yè)態(tài)內(nèi)容,，共創(chuàng)推廣和形象維護體系,。采取企業(yè)現(xiàn)身解讀、主播大V實地探訪等多種形式宣傳烏海市文旅資源,，提升烏海文旅市場影響力,。
八、聚焦城鄉(xiāng)建設(shè),，持續(xù)提升城市宜居品質(zhì)
（一）打造宜居宜業(yè)城市,。持續(xù)鞏固一刻鐘便民生活圈建設(shè)成果，提前開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作,；推動濱河一期提質(zhì)更新,，高標(biāo)準(zhǔn)推進濱河二期開發(fā)建設(shè),，推動甘德爾河人行橋等17個項目建成投用,；深入實施城市更新行動，著力完成1058戶“煤改電”安裝任務(wù),，按片區(qū)實施四類管網(wǎng)更新改造項目6項,，計劃實施老舊小區(qū)改造13個，積極指導(dǎo)海勃灣區(qū)申請老舊小區(qū)自主更新改造試點,。推動G1816烏海至石嘴山段等4個項目開工,，建成高鐵烏海站和烏海南站，完善高鐵站周邊公共服務(wù),，優(yōu)化通往一,、二線城市航線，著力打造小而美,、小而優(yōu)的特色精品城市,。
（二）推進和美鄉(xiāng)村建設(shè),。推進3個農(nóng)區(qū)試點生活圈建設(shè)，實現(xiàn)一刻鐘便民生活圈城鄉(xiāng)全覆蓋,。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，加快提升農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，加強和改進鄉(xiāng)村治理,，引導(dǎo)各村探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村治理模式,。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟；常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測和幫扶,，鞏固拓展脫貧攻堅成果,。
（三）加強城市精細管理。依托已建成的城市運行管理服務(wù)平臺,，加大推廣應(yīng)用,，不斷拓展應(yīng)用場景，提升城市精細化,、智慧化管理水平,。新增停車位1000個以上，持續(xù)推動解決好“停車難”,、“出行難”問題,。加強垃圾分類管理，深入推進物業(yè)管理全覆蓋提品質(zhì)工作,。
九,、聚焦群眾關(guān)切，著力提高人民生活品質(zhì)
（一）鞏固社會保障基礎(chǔ),。堅持做好就業(yè)促進行動,，積極打造智慧就業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè),、社區(qū)及求職者搭建互通平臺,，針對性提供“家門口”就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于4000人,?？茖W(xué)合理確定2025年社會救助標(biāo)準(zhǔn)，確保各項標(biāo)準(zhǔn)居全區(qū)前三,，深化全國服務(wù)類社會救助試點建設(shè),，服務(wù)困難群眾達到1萬人次。新建（改建）示范性、鏈條式小區(qū)老年之家3個,，推動市敬老院改造提升,，建成市頤養(yǎng)康復(fù)中心，推動市流浪乞討人員救助項目投入使用,。
（二）推動教育高質(zhì)發(fā)展,。落實落細教育高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，大力實施名師名校長培養(yǎng)工程,，力爭公辦幼兒園入園率達到65%,，統(tǒng)籌抓好市十一中投入使用等重點工作，推動2025年中高考改革平穩(wěn)落地,，切實提升教育軟硬件建設(shè)水平,。扎實推進職業(yè)院校“雙高雙優(yōu)”建設(shè)計劃,，持續(xù)深化產(chǎn)教融合型試點城市創(chuàng)建工作,，加速推進烏海市職業(yè)技術(shù)學(xué)校分校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目，切實提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力與人才培養(yǎng)質(zhì)量,。
（三）推進醫(yī)療高質(zhì)發(fā)展,。建立參保人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)參?！耙蝗艘粰n”,。加快烏海市綜合托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動市人民醫(yī)院感染性疾病科項目建成投用,，加快市人民醫(yī)院病房和門診樓改造項目提級論證進度,，爭取建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域醫(yī)療中心，補齊醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施短板不足,。持續(xù)推進集采“擴面提質(zhì)”,，推動“零差價”銷售集采藥品擴大至80種。配合自治區(qū)落實醫(yī)療服務(wù)價格改革試點工作,，做好醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整,。加快推進DRG支付改革，持續(xù)保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢,。
十,、聚焦發(fā)展安全,，有效防范化解重大風(fēng)險
（一）譜寫民族團結(jié)進步新篇章,。加強鑄牢中華民族共同體意識理論研究，全力推動創(chuàng)建全國團結(jié)進步示范市,，深入實施“三項計劃”,，促進各民族交往交流交融，積極承辦全區(qū)城市民族工作現(xiàn)場會,。不斷加大推廣普及國家通用語言文字工作力度,，科學(xué)保護各民族語言文字,，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。夯實雙擁工作基礎(chǔ),，努力實現(xiàn)全國雙擁模范城“三連冠”,。
（二）織密織牢平安保障防護網(wǎng)。深入推進“雪亮工程”三年行動,，加大治安管理,，深入組織開展矛盾糾紛排查化解，堅決防止“民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)命”,，著力創(chuàng)建平安中國建設(shè)示范市，鞏固市域社會治理現(xiàn)代化試點“合格城市”,。全面推進信訪法治化建設(shè),，開展信訪問題源頭治理，全力打造全國信訪工作示范區(qū),。穩(wěn)妥有序化解政府債務(wù)風(fēng)險,，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金，加大稅收征管力度,，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù),。做好金融穩(wěn)定工作，加快推進地方法人銀行問題資產(chǎn)處置,，推動金融機構(gòu)風(fēng)險化解,。
（三）推動安全生產(chǎn)工作守底線。深入落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，常態(tài)化做好煤礦,、?；⑷細?、建筑施工,、道路運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域隱患問題排查整治，全力壓減一般事故,、堅決遏制較大事故,、杜絕重特大事故。按照自治區(qū)相關(guān)要求,，積極推進藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)追溯體系建設(shè),。加快推進國家西部化工應(yīng)急救援基地建設(shè)，補齊應(yīng)急救援隊伍裝備短板。
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