| 標(biāo) 題 | 烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》的通知 | ||||||||
| 索 引 號(hào) | 111503000115543089/2023-12917 | 發(fā)文字號(hào) | 烏海政辦發(fā)〔2018〕14號(hào) | ||||||
| 發(fā)文機(jī)構(gòu) | 烏海市人民政府 | 信息分類 | 廢止失效規(guī)范性文件 | ||||||
| 主題分類 | 科技,、教育、衛(wèi)生,、醫(yī)療 | ||||||||
| 成文日期 | 2018-05-09 00:00:00 | 公開日期 | 2018-05-22 17:15:33 | 公文時(shí)效 | 失效 | ||||
各區(qū)人民政府,，市府各部門，各企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2018年5月9日
烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防控制病媒生物傳播性疾病的發(fā)生和流行,，保障群眾健康和公共衛(wèi)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制,、監(jiān)督管理工作適用本辦法。
本辦法所稱病媒生物,，是指能將病原體傳播給人的鼠,、蚊、蠅,、蟑螂以及自治區(qū)級(jí)以上愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“愛衛(wèi)會(huì)”）規(guī)定的其他病原體傳播生物,。
第三條 病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以環(huán)境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預(yù)防控制原則,，實(shí)行政府組織,、部門協(xié)調(diào),、單位負(fù)責(zé),、全民參與相結(jié)合，集中預(yù)防控制與日常預(yù)防控制相結(jié)合,，群眾自行預(yù)防控制與專業(yè)預(yù)防控制服務(wù)相結(jié)合,，控制孳生條件與直接消殺相結(jié)合的原則。
第四條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,，履行下列職責(zé)：
1．制定病媒生物預(yù)防控制工作方案并組織實(shí)施；
2．組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育和培訓(xùn),，普及病媒生物預(yù)防控制知識(shí),；
3．組織開展病媒生物預(yù)防控制工作檢查和監(jiān)督指導(dǎo)；
4．組織病媒生物預(yù)防控制工作考評(píng),；
5．協(xié)調(diào)各成員單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,。
各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“愛衛(wèi)辦”）是愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制日常管理工作,。
各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé),，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預(yù)防控制工作，大力宣傳愛國(guó)衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，動(dòng)員群眾參與病媒生物預(yù)防控制工作,。
第五條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位按照以下分工負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制和監(jiān)督管理工作：
1．衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測(cè)工作,，對(duì)公共環(huán)境,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助愛衛(wèi)會(huì)對(duì)病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施技術(shù)指導(dǎo),、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),。
2．教育行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
3．公安部門負(fù)責(zé)依法查處病媒生物預(yù)防控制工作中發(fā)生的阻礙執(zhí)行公務(wù),、妨礙公務(wù)事件，配合農(nóng)牧業(yè)部門組織開展鼠藥市場(chǎng)治理工作,。
4．財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障年度病媒生物預(yù)防控制工作開展必要的經(jīng)費(fèi),，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增加經(jīng)費(fèi)投入,。
5．住建行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)市政設(shè)施,、建筑工地和拆遷工地等公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
6．園林行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)公園,、公共綠地等公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
7．交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)汽車客運(yùn)站、候車亭等相關(guān)場(chǎng)所以及公共交通工具病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
8．水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的河流,、湖泊、河道的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
9．農(nóng)牧業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)區(qū)畜,、禽糞便和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無(wú)害化處理及農(nóng)田病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
10．林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)（地）病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
11．商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)糧食儲(chǔ)存,、廢舊物資回收行業(yè)等管轄行業(yè),、重點(diǎn)單位的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
12．文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所等相關(guān)公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
13．食品藥品監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
14．工商質(zhì)監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
15．城市管理綜合執(zhí)法行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、垃圾處理場(chǎng)、公廁等相關(guān)場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
16．旅游體育行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn),、星級(jí)賓館和體育比賽場(chǎng)館的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
17．廣播電視臺(tái),、報(bào)社等媒體單位負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的宣傳工作,。
18．其他成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，公共環(huán)境的病媒生物預(yù)防控制和密度監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。
第七條 各鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的部署,，組織轄區(qū)內(nèi)的單位、居民戶統(tǒng)一開展病媒生物的消殺,、清除,、孳生地治理等預(yù)防控制活動(dòng)，并做好監(jiān)督檢查工作,。
第八條 病媒生物預(yù)防控制是全社會(huì)的共同責(zé)任,，本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法參與病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。
第九條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
第十條 鼓勵(lì)和支持開展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)的研究,，推廣應(yīng)用先進(jìn)的病媒生物預(yù)防控制技術(shù)、方法和藥械,。
第二章 預(yù)防控制
第十一條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制,。各單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、辦公,、教學(xué)、生活等區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,，由本單位負(fù)責(zé),。
機(jī)關(guān)、企事業(yè),、村（社區(qū)）,、社會(huì)組織等單位應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施,，控制病媒生物密度,，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生,、繁殖和擴(kuò)散,，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。
下列病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位除遵守前款規(guī)定外,，按照國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,，還應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作，進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺,，并規(guī)范設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施,，定期自行檢查，建立工作檔案,。
1．醫(yī)院,、賓館、商場(chǎng),、超市,、機(jī)場(chǎng)、火車站,、汽車站,、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、集貿(mào)市場(chǎng),、重點(diǎn)景區(qū),、公共交通工具等人員集中的場(chǎng)所。
2．糧庫(kù),、廢品收購(gòu)站,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng),、建筑工地,、飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等易招致或孳生病媒生物的場(chǎng)所,。
第十二條 居民住宅及庭院內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,，由房屋所有人或使用人負(fù)責(zé),。
住宅小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,；未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,，由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)單位或小區(qū)居民實(shí)施。
農(nóng)區(qū)居民居住區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作,，由村民委員會(huì)組織實(shí)施,。
第十三條 下列區(qū)域或場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作分別由以下單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施：
1. 河道、湖泊,、溝渠,、水源地等區(qū)域由管理或使用單位負(fù)責(zé)；
2．林區(qū)由管理或使用單位負(fù)責(zé),；
3．農(nóng)田由鎮(zhèn)（街道）或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),；
4．公共交通工具以及相關(guān)場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；
5．責(zé)任不明確或有爭(zhēng)議的區(qū)域由轄區(qū)愛衛(wèi)辦確定責(zé)任主體,。
第十四條 各級(jí)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物孳生,、消長(zhǎng)規(guī)律及相關(guān)傳染病流行情況，制定病媒生物預(yù)防控制工作計(jì)劃,，確定病媒生物重點(diǎn)預(yù)防控制區(qū)域,，開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物,、治理孳生地等活動(dòng),。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的要求參加病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，采取科學(xué),、安全,、有效的方法對(duì)病媒生物實(shí)施有效消殺，達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn),。
第十五條 各責(zé)任單位預(yù)防控制病媒生物孳生應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
1．清除易孳生病媒生物的積水,、垃圾、堆積雜物,、殘留食物等,，保持環(huán)境整潔；
2．設(shè)置和完善垃圾箱（房）,、設(shè)置防蠅門,、防蠅窗、防鼠門,、防鼠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,；
3．對(duì)管道、垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,、存水處,、廁所等病媒生物易孳生地,，采取定期沖洗、消殺,、平整,、疏通等措施；
4. 實(shí)行垃圾袋裝化和垃圾收集運(yùn)輸封閉化,，并做到日產(chǎn)日清；
5．采取涂墻抹縫等措施,，防止蟑螂藏匿孳生,；
6．及時(shí)妥善處理被殺滅的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體,；
7． 采取機(jī)械或生物,、化學(xué)等控制病媒生物密度的其他措施。
第十六條 新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)改造,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)病媒生物防范和消殺設(shè)施,。建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)要設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施,。
第十七條 病媒生物的消殺工作在安全有效的前提下可以由各責(zé)任主體自行組織消殺,，有條件的可以委托病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)消殺。病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)推行由病媒生物防制經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)防制,。病媒生物防制經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托單位或者個(gè)人簽訂合同,。服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到合同要求的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)約定的責(zé)任,。
第十八條 各區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)定期對(duì)鎮(zhèn)（街道）,、村(社區(qū))及有關(guān)單位從事病媒生物預(yù)防控制工作的人員，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn),。
第十九條 病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法,，使用安全、環(huán)保,、高效,、低毒、低殘留的藥劑,，減少對(duì)人體健康和自然環(huán)境的影響,。不得使用國(guó)家明令禁止或假冒偽劣的藥劑和器械。
第二十條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級(jí)愛衛(wèi)辦開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),，開展病媒生物監(jiān)測(cè),，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向同級(jí)愛衛(wèi)辦報(bào)告。
任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè),，不得挪動(dòng),、損壞監(jiān)測(cè)器具,。
第二十一條 各級(jí)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病媒生物預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施予以解決,，有責(zé)任單位的,，要及時(shí)責(zé)令整改。
第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
第二十二條 鼓勵(lì)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個(gè)人提供符合質(zhì)量安全要求,、收費(fèi)合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù),。
病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┯泻戏ㄙY質(zhì),；
（二）有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程,；
?。ㄈ┯信c業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員；
?。ㄋ模┯蟹蠂?guó)家要求的專用藥物與器械,；
（五）收費(fèi)合理,。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行主管部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的檢查監(jiān)督制度。
第二十四條 各級(jí)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查：
1．組織對(duì)各有關(guān)單位落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任的情況進(jìn)行檢查,；
2．組織有關(guān)部門和專家對(duì)病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場(chǎng)所是否有效設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施,，是否進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改,；
3．督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人做好病媒生物預(yù)防控制工作,，定期開展預(yù)防控制效果檢查，并向社會(huì)公布檢查情況,。
第二十五條 各級(jí)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制投訴舉報(bào)處理制度,，公布投訴舉報(bào)電話，并應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴舉報(bào)人,。
第二十六條 各級(jí)愛衛(wèi)辦根據(jù)工作需要,，可以聘任病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員，協(xié)助宣傳病媒生物預(yù)防控制知識(shí),，指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位,、居民戶做好病媒生物預(yù)防控制工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任,，從其規(guī)定,。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
病媒生物傳播性疾病,，指由病媒生物傳播引起的一類疾病，如流行性乙型腦炎,、瘧疾,、鼠疫、流行性出血熱等,，對(duì)人民身體健康和社會(huì)安定造成一定影響,。
孳生地，指適宜于鼠,、蠅,、蚊、蟑螂等世代繁衍的物質(zhì)或場(chǎng)所,，如溝,、池,、小型積水坑洼,、閑置積水器、廢品收購(gòu)站,、垃圾堆放場(chǎng)所,、廁所、糞便池等,。
第二十九條 本辦法有效期五年,，有效期滿自行失效。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。
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