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各區(qū)人民政府,，市府各部門,，各企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《烏海市濕地保護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年8月23日

　　烏海市濕地保護(hù)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)濕地保護(hù)管理,，維護(hù)濕地生態(tài)平衡,，保障濕地資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì),、人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，依據(jù)《國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》的要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱濕地,，是指在本市行政區(qū)域內(nèi),，常年或者季節(jié)性積水地帶、水域,，包括沼澤濕地,、湖泊濕地、河流濕地等自然濕地,，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地等人工濕地,。

　　第三條 在濕地及其周邊毗鄰區(qū)從事與濕地保護(hù)和利用有關(guān)的建設(shè)、勘探,、科研,、旅游、運(yùn)輸,、電力,、農(nóng)、工,、牧,、漁等活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　任何單位或個(gè)人都有保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)破壞濕地生態(tài)環(huán)境、濕地資源的行為進(jìn)行制止和舉報(bào),。

　　第四條 濕地保護(hù)工作堅(jiān)持“全面保護(hù),、科學(xué)恢復(fù)、合理利用,、持續(xù)發(fā)展”的方針,，充分發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì),、蓄洪防旱,、調(diào)節(jié)氣候、固碳釋氧,、改善空氣質(zhì)量和維護(hù)生物多樣性等功能,。

　　第五條 市、區(qū)兩級(jí)林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn),，結(jié)合世界濕地日,、世界野生動(dòng)植物日、愛鳥周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開展宣傳教育活動(dòng),，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí),。

　　市、區(qū)兩級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究,，應(yīng)用推廣研究成果,，提高濕地保護(hù)管理水平。

　　第六條 濕地保護(hù)實(shí)行市,、區(qū)兩級(jí)分級(jí)管理體制,。

　　林業(yè)部門是濕地保護(hù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)濕地的保護(hù),、利用與管理,，其下屬的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

　　各區(qū)人民政府是本轄區(qū)濕地管理的責(zé)任單位,，具體負(fù)責(zé)各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù),、恢復(fù)和管理工作。

　　第七條 林業(yè),、環(huán)保,、國土、規(guī)劃,、水務(wù),、農(nóng)牧、發(fā)改、財(cái)政,、旅游體育,、教育等有關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，配合做好濕地保護(hù)管理工作。

　?。ㄒ唬┝謽I(yè)部門負(fù)責(zé)濕地區(qū)域內(nèi)林地,、林木、野生動(dòng)植物資源保護(hù),、恢復(fù)和管理等工作,。

　　（二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)大氣,、水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測,、質(zhì)量評(píng)估等工作，定期發(fā)布濕地大氣,、水環(huán)境質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測信息,。

　　（三）國土資源管理部門負(fù)責(zé)濕地土地權(quán)屬糾紛調(diào)處和濕地權(quán)屬依法登記等工作,。

　?。ㄋ模┮?guī)劃部門負(fù)責(zé)提供編制濕地規(guī)劃相關(guān)資料。

　?。ㄎ澹┧畡?wù)部門負(fù)責(zé)濕地區(qū)域內(nèi)生態(tài)配水,，規(guī)范管理濕地范圍內(nèi)取用水行為。

　?。┺r(nóng)牧部門負(fù)責(zé)監(jiān)測濕地內(nèi)野生水生動(dòng)物的種類,、數(shù)量等情況。

　?。ㄆ撸┌l(fā)改部門負(fù)責(zé)涉及濕地項(xiàng)目的審批,、申報(bào)等工作。

　?。ò耍┴?cái)政部門負(fù)責(zé)將濕地保護(hù),、管理、巡查,、科研等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，提供必要的濕地管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　?。ň牛┞糜误w育部門在保證濕地生態(tài)健康發(fā)展的前提下,，推介濕地旅游品牌,，開展生態(tài)旅游。

　?。ㄊ┙逃块T負(fù)責(zé)設(shè)立濕地科普宣傳教育基地,，開展對(duì)青少年的科普宣傳教育活動(dòng)，提高青少年學(xué)生的濕地保護(hù)意識(shí),。

　?。ㄊ唬S河海勃灣水利樞紐管理局按照《黃河海勃灣水利樞紐管理辦法》負(fù)責(zé)黃河海勃灣水利樞紐管理和保護(hù)。

　　第八條 林業(yè)部門負(fù)責(zé)編制濕地資源的保護(hù)利用規(guī)劃,，經(jīng)市政府通過后，將濕地保護(hù)的項(xiàng)目納入市政府年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

　　第九條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外,，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

　　（一）開（圍）墾,、填埋或者排干濕地,；

　　（二）永久性截?cái)酀竦厮矗?/p>

　?。ㄈ┩谏?、采礦；

　?。ㄋ模﹥A倒有毒有害物質(zhì),、廢棄物、垃圾,；

　?。ㄎ澹┢茐囊吧鷦?dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道,，濫采濫捕野生動(dòng)植物,；

　　（六）引進(jìn)外來物種,；

　?。ㄆ撸┥米苑拍痢⒉稉?、取土,、取水、排污,、放生,；

　　（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng),。

　　第十條 向濕地引進(jìn)外來物種的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)。

　　林業(yè),、農(nóng)牧業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的外來物種進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)有害的，及時(shí)報(bào)告市人民政府和上級(jí)主管部門,，并采取措施,，消除危害。

　　第十一條 各區(qū)人民政府要采取有效措施保護(hù)和恢復(fù)濕地功能,。

　?。ㄒ唬┮蛉彼畬?dǎo)致功能退化的濕地，要建立濕地補(bǔ)水機(jī)制,，根據(jù)恢復(fù)濕地功能需要定期有計(jì)劃地進(jìn)行補(bǔ)水,；

　　（二）因過度放牧導(dǎo)致功能退化的濕地,，要實(shí)行輪牧,、限牧、禁牧等措施,；

　?。ㄈ┮蜷_墾導(dǎo)致功能退化的濕地，要限期退耕,；

　?。ㄋ模竦貐^(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)，對(duì)原住居民實(shí)施逐步退出,，由所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé),；濕地周邊居民從調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式入手,，減少濕地面源污染,。

　　第十二條 征用、占用濕地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,。經(jīng)批準(zhǔn)征用,、占用的，由征用,、占用單位或個(gè)人繳納征占用補(bǔ)償費(fèi),，并按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條 開發(fā)利用濕地資源,，應(yīng)當(dāng)按照濕地資源保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行,，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成永久性損害,，不得破壞野生動(dòng)物棲息環(huán)境和野生植物生長環(huán)境,。

　　第十四條 市,、區(qū)兩級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展?jié)竦胤阑鸸ぷ鳎訌?qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),。

　　第十五條 市,、區(qū)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，協(xié)調(diào),、組織,、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ鳎粷竦乇Ｗo(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作,。

　　第十六條 對(duì)違反本辦法和有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定的行為,，由有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

　　第十七條 濕地性質(zhì),、范圍和界線的變更或調(diào)整,，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其性質(zhì),，調(diào)整其范圍和界線。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。