各區(qū)人民政府,，市府各部門,，各企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《烏海市促進快遞業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。
2019年1月4日
烏海市促進快遞業(yè)發(fā)展專項資金
使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進全市快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，加快完善市,、區(qū),、鎮(zhèn),、村四級快遞物流體系，根據(jù)《烏海市人民政府關于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》（烏海政發(fā)〔2017〕51號）文件精神,，設立促進快遞業(yè)發(fā)展專項資金,。為進一步落實和規(guī)范該項資金的使用和管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益,，特制定本辦法,。
第二條 資金來源與用途。專項資金來源為市本級財政,，納入年度一般公共預算計劃,，主要用于快遞業(yè)發(fā)展建設的補貼,。
第三條 資金使用原則。專項資金遵循公開公正,、?？顚Ｓ茫云髽I(yè)投入為主,、政府適度補貼為輔的原則使用管理,。
第二章 資金補貼對象及范圍
第四條 凡在烏海市范圍內(nèi)進行公司注冊或工商登記，符合烏海市快遞業(yè)發(fā)展導向的快遞企業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè),。
第五條 專項資金支持范圍：
（一）快遞服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,。快遞業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作,、快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他規(guī)劃的協(xié)同編制工作,。
（二）快遞安全監(jiān)控信息化建設。推進快遞業(yè)“綠盾工程”工作,，建設安全監(jiān)控信息化中心,。
（三）快遞服務標準化建設。支持快遞企業(yè)建設規(guī)范化快件分撥中心,、標準化快遞營業(yè)網(wǎng)點和示范化快遞營業(yè)網(wǎng)點,，對電動三輪車進行統(tǒng)一規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量和效率,。
（四）推進城鄉(xiāng)快遞末端網(wǎng)點建設,。支持在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村設立快遞末端網(wǎng)點,，助力農(nóng)村電子商務和精準脫貧工作。
（五）智能快件箱建設,。支持智能快件箱在社區(qū),、高校、機關等場所的應用,，提升智能投遞水平,。
（六）推進快遞園區(qū)建設。支持在海勃灣區(qū),、烏達區(qū),、海南區(qū)建設快遞園區(qū)，引導快遞企業(yè)進駐園區(qū),，促進快遞企業(yè)集聚發(fā)展,，提高發(fā)展質(zhì)量。
（七）快遞企業(yè)推廣應用快件自動分揀和新能源環(huán)保車輛,。支持快遞企業(yè)配置分揀設備,，提高工作效率,，縮短投遞時限；支持快遞企業(yè)使用新能源環(huán)保車輛,，加快綠色快遞建設,。
（八）配置使用新設備、新技術,。支持快遞企業(yè)配置X光安檢設備,、冷鏈設備等新設備，使用移動互聯(lián),、大數(shù)據(jù),、云計算等新技術，促進行業(yè)提質(zhì)增效,。
（九）符合《烏海市人民政府關于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神和要求的其他項目,。
第三章 資金補貼標準
第六條 資金補貼具體標準。
（一）快遞服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制補貼標準,。根據(jù)規(guī)劃編制項目需要確定補貼金額。
（二）快遞安全監(jiān)控信息化建設補貼標準,。按照快遞安全監(jiān)控信息化項目開展情況確定補貼金額,。
（三）快遞服務標準化建設補貼標準。
1．分撥中心規(guī)范化建設,。
快遞企業(yè)入駐園區(qū)的分撥中心進行規(guī)范化建設,，500平方米以上（含500）1000平方米以下的一次性給予10000元補貼，1000平方米以上（含1000）2000平方米以下的一次性給予20000元補貼,，2000平方米以上（含2000）的一次性給予30000元補貼,。
對在本辦法印發(fā)3年內(nèi)完成規(guī)范化快件分撥中心建設且通過規(guī)范化核查評定的給予補貼。
2．營業(yè)網(wǎng)點標準化建設,。
對建成的標準化快遞營業(yè)網(wǎng)點（快遞末端網(wǎng)點除外）,，一次性給予每個網(wǎng)點2000元補貼，對在標準化快遞營業(yè)網(wǎng)點基礎上建成示范化快遞營業(yè)網(wǎng)點的一次性給予每個網(wǎng)點3000元補貼,。
標準化和示范化快遞營業(yè)網(wǎng)點須通過標準化核查評定,。
對在本辦法印發(fā)3年內(nèi)完成標準化和示范化快遞營業(yè)網(wǎng)點建設的給予補貼，且受到補貼的快遞企業(yè)應保證快遞營業(yè)網(wǎng)點拿到補貼后3年內(nèi)持續(xù)符合標準化和示范化網(wǎng)點的要求,。對快遞網(wǎng)點發(fā)生負責人變更,、地址變更的不進行重復補貼。
3．車輛規(guī)范化建設,。
對符合國家標準和“統(tǒng)一顏色,、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一保險”要求的快遞電動三輪車一次性給予每輛500元補貼,。
對在本辦法印發(fā)3年內(nèi)完成統(tǒng)一化工作的電動三輪車輛給予補貼,。
（四）推進城鄉(xiāng)快遞末端網(wǎng)點建設補貼標準。對在城區(qū)獨立建設不依托超市,、物業(yè)等第三方的快遞末端網(wǎng)點,，且快遞末端網(wǎng)點符合《快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》并依法完成備案的，一次性給予每個快遞末端網(wǎng)點1000元補貼,。
推進快遞下鄉(xiāng)工作,。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的快遞末端網(wǎng)點，一次性給予每個快遞末端網(wǎng)點5000元補貼,；對在農(nóng)村建設的快遞末端網(wǎng)點,，一次性給予每個快遞末端網(wǎng)點5000元補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村的快遞末端網(wǎng)點可以依托超市,、村委會等第三方進行建設，應符合《快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》并依法完成備案,。
在城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村設立的快遞末端網(wǎng)點取得補貼后應保證正常運營一年以上,，對運營時間未超過一年的,，發(fā)放補貼單位有權收回補貼。
（五）智能快件箱建設補貼標準,。對投入運營且與快遞企業(yè)開展業(yè)務合作的智能快件箱按照100元/格口的標準給予一次性補貼,，已取得市政府或相關部門補貼的不再進行重復補貼。補貼期限為本辦法印發(fā)之日起3年內(nèi),。
（六）快遞園區(qū)補貼標準,。對建設快遞園區(qū)的企業(yè)一次性給予建設費用10%的補貼，最高補貼不超過30萬元,。對購買分揀中心的快遞企業(yè),，分揀中心應符合郵政行業(yè)相關規(guī)定且配置安檢機、分揀設備等,，面積500平方米以上1000平方米以下的,，一次性 給予10萬元補貼；面積1000平方米以上的一次性給予20萬元補貼,。對通過租賃形式進駐快遞園區(qū)的快遞企業(yè),，每年給予租賃費用30%的補貼，連續(xù)補貼3年,，每年最高不超過10萬元,。
快遞園區(qū)和分揀中心須符合相關法律法規(guī)、國家行業(yè)標準和規(guī)范性文件要求。
（七）快遞企業(yè)推廣應用快件自動分揀和新能源環(huán)保車輛補貼標準,。對快遞企業(yè)購置并投入使用的自動分揀設備,，按照購置費用的20%給予一次性補貼，最高補貼不超過6萬元,。對購置并投入使用的新能源環(huán)保車輛,，除享受國家和地方規(guī)定的補貼之外，按照購置費用的15%給予一次性補貼,，最高補貼不超過4萬元,。
（八）購置使用新設備、新技術補貼標準,。對購置使用符合國家標準的新設備,、新技術的快遞企業(yè)，按照購置費用的15%給予一次性補貼,，最高補貼不超過5萬元,。
（九）符合《烏海市人民政府關于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神和要求的其他項目。根據(jù)項目的具體情況由項目涉及的相關部門確定具體補貼標準,。
第四章 補貼申報程序
第七條 快遞業(yè)發(fā)展專項資金每年申報1次,，申報時間為4月30日前，對上年度補貼對象進行申報,，申報材料一式三份,，按順序裝訂成冊。
第八條 專項資金的申報材料一般應包括：
（一）專項資金申請書,；
（二）項目實施報告；
（三）項目單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、快遞業(yè)務經(jīng)營許可證,、法定代表人身份證復印件；
（四）其他要求提供的材料,。
第九條 市郵政管理局受理單位專項補貼項目申請,，補貼申請應由品牌快遞企業(yè)烏海總部統(tǒng)一申請,，不接受單個快遞網(wǎng)點的申請,，并負責對申報原始材料真實性進行審核或?qū)嵉睾瞬椤?/div>
第五章 補貼審核及撥付
第十條 市郵政管理局對申報補貼的項目進行書面審查和實地核查相結合的方式進行，并將審查結果抄報市政府,。
其他市政府確定的補貼項目,，由市郵政管理局、財政局和其他相關部門研究確定驗收辦法,。
第十一條 經(jīng)驗收合格后,，市郵政管理局對擬補貼情況在市郵政管理局政府網(wǎng)站進行公示，公示期為7天，公示期滿無異議的,，經(jīng)市郵政管理局申請,，市財政局向申請單位進行直接撥付。
第六章 監(jiān)督與檢查
第十二條 任何單位,、組織或個人不得有下列行為：
（一）以虛報,、冒領等手段騙取專項補貼資金；
（二）截留,、挪用專項補貼資金,；
（三）在專項資金分配管理使用中不按本辦法有關條款執(zhí)行；
（四）重復申領補貼資金,；
（五）其他違反本辦法的行為,。
第十三條 專項資金應在有關政策法規(guī)以及財務規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，做到專項專用,，并接受審計,、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查,。
第十四條 市財政局對資金使用情況進行監(jiān)督檢查,，對發(fā)生違反財經(jīng)紀律，虛報,、冒領,、截留、挪用,、擠占專項資金行為的企業(yè),，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行處理或處罰，收回專項資金,，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關處理。
對存在前款違法違規(guī)行為的申請企業(yè),，市郵政管理局兩年內(nèi)不受理其所有財政補貼申請,，并將該企業(yè)及負責人列入快遞行業(yè)失信“黑名單”。
第七章 附則
第十五條 對在本辦法印發(fā)3年內(nèi)建設完成并申報補貼的項目給予補貼,。根據(jù)快遞業(yè)發(fā)展需要,，對補貼對象和標準可適當進行調(diào)整。
第十六條 本辦法由市郵政管理局組織實施并負責解釋,。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施,。
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