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烏海政發(fā)〔2015〕6號

烏海市人民政府  烏海軍分區(qū)

關(guān)于印發(fā)《烏海市軍人隨軍家屬就業(yè)安置

實施辦法》的通知

各區(qū)人民政府,，濱河新區(qū)管委會，市府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《烏海市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹落實,。

                  烏海市人民政府  烏海軍分區(qū)

                           2015年2月13日

烏海市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法

為認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕74號）文件精神,，切實做好駐市軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作，實現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè),，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。

一,、安置對象　　

駐烏海部隊（含人民武裝警察部隊）符合隨軍條件,，經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準并辦理了隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶。

二,、安置原則　　

隨軍家屬為國防和軍隊建設(shè)作出了貢獻,，其就業(yè)安置享受國家和社會的優(yōu)待。本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、人民團體和企事業(yè)單位等,，都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)。隨軍家屬就業(yè)安置工作堅持社會就業(yè)為主,、內(nèi)部安置為輔,、就地就近就業(yè)的原則，鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),。重點采取國有企業(yè)按比例接收安置,、公益性崗位援助就業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)等安置方式，促進隨軍家屬高質(zhì)量就業(yè),。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）市軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌全市隨軍家屬就業(yè)安置工作。各區(qū)也應(yīng)成立軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作機構(gòu),，具體負責(zé)本行政區(qū)域隨軍家屬就業(yè)安置工作,。

（二）各區(qū)、各部門和單位要高度重視隨軍家屬就業(yè)安置工作,，將其納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程任務(wù)目標,，納入雙擁模范城評選條件。隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,。

（三）軍分區(qū)及各區(qū)人武部要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，與政府相關(guān)部門加強工作聯(lián)系與配合，共同制定具體安置措施,，抓好工作落實,。

（四）各級人力資源社會保障部門是隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門；各級擁軍優(yōu)屬,、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱雙擁辦）是隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),；編制、教育,、公安,、民政、財政,、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管,、國資,、稅務(wù)、工商等職能部門按照各自職責(zé),，做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,。

四、安置方式

（一）機關(guān),、事業(yè)單位安置,。

1. 隨軍前是在編在崗公務(wù)員（含參公人員，下同）的隨軍家屬,，按照屬地管理,、專業(yè)對口、就地就近原則,，參照本人職務(wù)和職位類別,，面向相同或相近的機關(guān)和事業(yè)單位，在編制和職數(shù)范圍內(nèi)，按照公務(wù)員調(diào)任,、轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定辦理隨軍家屬接收安置手續(xù),。接收單位明確人員后，應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù),?！　?/span>

2. 隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，市,、區(qū)人民政府組織事業(yè)單位工作人員公開招聘時,，要按照市領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度安置計劃，確定一定數(shù)額的崗位,，定向招聘隨軍家屬,。

3. 市、區(qū)人民政府對實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及機關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位進行招聘時,，要確定一定數(shù)額的崗位,，定向招聘隨軍家屬。接收單位明確人員后,，應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù),。

4. 隨軍前為中央和地方實行垂直管理單位公務(wù)員或事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，參照公務(wù)員或事業(yè)單位在編人員安置辦法進行安置,。各垂直單位應(yīng)當支持和落實政府安置隨軍家屬的任務(wù),，做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。

（二）企業(yè)按比例接收安置,。

1. 國有,、國有控股的駐市企業(yè)和市屬、區(qū)屬企業(yè),，在新招錄職工時,，要按一定比例優(yōu)先招用隨軍家屬，一般比例應(yīng)不低于招聘總數(shù)的5%,；市領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作計劃確定該年度國有,、國有控股企業(yè)安置隨軍家屬職工數(shù)量，安置企業(yè)明確人員后,，應(yīng)在3個月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù),。

2. 對新招錄安置到實行勞動合同制的企業(yè)隨軍家屬，應(yīng)在接到通知的10日內(nèi)報到,，對無故不服從安置（逾期不報到）的,，視為自動放棄，不再進行安置,。因客觀原因不能立即適應(yīng)工作的,，人社部門及雙擁辦要做好協(xié)調(diào)工作，由用人單位給予一定的適應(yīng)期，適應(yīng)期一般不超過3個月,。

3. 對新招錄安置到實行勞動合同制的企業(yè)隨軍家屬,，應(yīng)在報到之日起10日內(nèi)簽訂勞動合同或聘用合同并安排上崗，接收單位未能及時安排上崗的,，單位應(yīng)按照勞動合同,、聘用合同約定的工資標準或本單位職工平均工資標準的80%支付生活費，支付的生活費不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的80%,。

4. 隨軍家屬享受安置單位同類人員同等福利待遇,，勞動（聘用）合同期內(nèi)，非本人原因不得隨意辭退,。如經(jīng)濟性裁員應(yīng)當優(yōu)先留用安置的隨軍家屬,。

5. 凡安置隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含)以上的新開辦企業(yè)，持有軍(含)以上政治和后勤機關(guān)出具證明的,，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅,?！?/span>

（三）鼓勵隨軍家屬自謀職業(yè)。

1. 凡從事非全日制工作的靈活就業(yè)和從事自由職業(yè)及通過人力資源市場自主擇業(yè)等不依賴政府安置就業(yè)的隨軍家屬,，經(jīng)本人提出申請,，自批準之日起給予社會保險補貼。

2. 社會保險補貼標準參照我市就業(yè)困難人員社會保險補貼標準執(zhí)行,。如補貼標準調(diào)整,，按調(diào)整后標準執(zhí)行。社會保險補貼最長期限為10年,。

（四）鼓勵隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè),。

1. 隨軍家屬以本人名義創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，享有我市鼓勵創(chuàng)業(yè)的所有優(yōu)惠政策,，工商行政管理部門為其優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。從事個體經(jīng)營的,，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準,，自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅,。隨軍家屬需持有軍隊師(含)以上政治機關(guān)出具的可以表明其身份的證明,，稅務(wù)機關(guān)對此應(yīng)進行相應(yīng)的審核認定?！　　?/span>

2. 隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè),，可申請一次性創(chuàng)業(yè)扶持金，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準并簽訂扶持自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議，一次性給予創(chuàng)業(yè)扶持金10萬元,，不再另行安置就業(yè),。

（五）優(yōu)先安置。

烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、駐軍副團職以上干部、榮立二等功或戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵軍人的隨軍家屬,、在我市工作累計滿10年軍人的隨軍家屬需要安置就業(yè)的,，優(yōu)先安置?！　?/span>

（六）隨軍家屬有下列情形之一的,，不予安置就業(yè)：　

1. 不符合隨軍條件或未經(jīng)批準的?！　?/span>

2. 已達到退休年齡的,。　　

3. 檔案原始材料不全,、虛假的,。

4. 在本市有固定工作的。　　

5. 本人放棄安置就業(yè)或有其他不符合條件情況的,。

五,、就業(yè)幫扶措施

（一）發(fā)放未就業(yè)隨軍家屬基本生活補貼。

對符合未就業(yè)隨軍家屬條件的,，政府按月發(fā)放未就業(yè)基

本生活補貼,，補貼標準不低于自治區(qū)補貼標準的平均值（暫定為我市最低工資標準的60%），并建立逐步增長機制,，發(fā)放年限累計不超過5年,。

隨軍家屬有下列情況之一的，停發(fā)基本生活補貼：

1. 無正當理由兩次不參加統(tǒng)一組織就業(yè)培訓(xùn)的,；

2. 無正當理由兩次拒絕職業(yè)介紹的,；

3. 已實現(xiàn)就業(yè)的；

4. 達到法定退休年齡的,；

5. 配偶退出現(xiàn)役的,；

6. 隨軍家屬戶口遷往外市的；

7. 部隊停發(fā)生活補貼的,；

8. 其他不符合條件的情況,。

（二）提供公共就業(yè)服務(wù)。

1. 市,、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為隨軍家屬免費提供求職,、招聘,、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),。隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同軍分區(qū)政治部,，定期組織隨軍家屬與用人單位舉辦雙向招聘洽談會，洽談會每年不少于兩次,。

2. 未就業(yè)隨軍家屬應(yīng)按規(guī)定到所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記,。辦理失業(yè)登記后，發(fā)給就失業(yè)登記證書,，其檔案由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費保管,。安置就業(yè)后，其檔案由當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)按檔案管理規(guī)定處理,。

（三）提供職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù),。

1. 市、區(qū)人力資源社會保障部門,、軍分區(qū)政治部共同負責(zé)實施隨軍家屬職業(yè)技能培訓(xùn)工作,，對有技能培訓(xùn)需求的隨軍家屬提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)。每年12月底前,，軍分區(qū)政治部向市人力資源社會保障局報送未就業(yè)隨軍家屬技能培訓(xùn)計劃,，由市、區(qū)就業(yè)服務(wù)部門組織技能培訓(xùn),?！　?/span>

2. 對有職業(yè)技能鑒定要求的隨軍家屬，可自主申請參加職業(yè)技能鑒定,，鑒定合格的,，鑒定費用由政府補貼。

（四）公益性崗位托底安置

對4050等就業(yè)困難的隨軍家屬提供政府公益性崗位進行援助,，各區(qū)政府開發(fā)的公益性崗位應(yīng)當優(yōu)先安排就業(yè)困難的隨軍家屬,。凡隨軍家屬本人提出公益性崗位就業(yè)安置申請經(jīng)批準的，由隨軍家屬所在區(qū)就業(yè)服務(wù)部門負責(zé)在批準之日30日內(nèi)安置上崗,。

六,、工作機制

（一）市隨軍家屬就業(yè)安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）在每年12月之前向市領(lǐng)導(dǎo)小組提交下一年隨軍家屬就業(yè)安置方案，市領(lǐng)導(dǎo)小組每年2月底前確定當年安置隨軍家屬的總數(shù)并明確各類安置方式的名額及市,、區(qū)承擔的安置人數(shù),。

（二）烏海軍分區(qū)政治部按當年安置名額在4月前向市人力資源社會保障部門提交各部隊需安置隨軍家屬名單，各部隊安置名額按軍分區(qū),、三區(qū)人武部、武警,、消防6家單位隨軍家屬人員比例分配名額,，安置優(yōu)先次序按駐軍干部立功授獎,、在本市工作時間、職級等由各駐軍單位綜合評定,。市人力資源社會保障部門根據(jù)所提供名單,，公示通過后實施。

（三）自謀職業(yè)安置給予的社保補貼不發(fā)放現(xiàn)金給隨軍家屬,，采取隨軍家屬按年度向軍分區(qū)政治部申報,，經(jīng)軍分區(qū)匯總初審后交市人社部門，并由社保經(jīng)辦機構(gòu)審核測算后,，提交市領(lǐng)導(dǎo)小組批準,，由財政專項資金直接撥付社保經(jīng)辦機構(gòu)。具體辦法由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并組織實施,。

（四）自謀職業(yè)安置社保補貼,、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持金、未就業(yè)生活補貼等資金按年度安置方案由市區(qū)財政各自承擔,。

（五）我市隨軍家屬就業(yè)安置,、基本生活補貼發(fā)放等情況需在軍分區(qū)政工網(wǎng)站公示，市人力資源社會保障局也要專欄公示,，公示時間不少于1個月,。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話（0473—3158016）。

（六）市領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)合督導(dǎo)機制,，對隨軍家屬就業(yè)安置工作有關(guān)政策措施貫徹落實情況進行督促檢查,，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。對在隨軍家屬就業(yè)安置工作中作出突出貢獻的單位和個人,，給予表彰,。市、區(qū)雙擁辦要把隨軍家屬就業(yè)安置工作情況納入雙擁模范城（區(qū)）的考核內(nèi)容,。當年未完成隨軍家屬就業(yè)安置任務(wù)的區(qū)和單位,，不得評為雙擁模范城（區(qū)）和雙擁模范單位。

（七）駐軍,、用人單位,、個人及其他工作人員在隨軍家屬就業(yè)安置工作中收取政策規(guī)定外的任何費用，弄虛作假,，騙取本辦法所規(guī)定待遇的,，追回騙取資金，取消單位和個人應(yīng)享受的待遇并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

七,、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)隨軍家屬優(yōu)待安置的規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準,。