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烏海政辦發(fā)〔2015〕88號

烏海市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《烏海市推廣安裝簡易消防設(shè)施和加強(qiáng)微型消防站建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

各區(qū)人民政府,，市府各部門,，各企事業(yè)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《烏海市推廣安裝簡易消防設(shè)施和加強(qiáng)微型消防站建設(shè)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。

                        2015年11月16日

烏海市推廣安裝簡易消防設(shè)施和加強(qiáng)微型

消防站建設(shè)的實(shí)施意見

根據(jù)公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（公消〔2015〕301號）,、《關(guān)于積極推動(dòng)發(fā)揮獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見》（公消〔2015〕289號）的要求,，為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位（以下簡稱“重點(diǎn)單位”）、城鄉(xiāng)居民社區(qū),、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),、派出所、學(xué)校志愿消防隊(duì)伍發(fā)展,，建設(shè)“有人員,、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站,，積極推廣安裝簡易消防設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)有效處置初起火災(zāi)的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，制定本意見,。

一、微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

以救早,、滅小和“3分鐘到場”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo),，依托消防安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)以及單位志愿消防隊(duì)伍，劃定最小滅火單元,。實(shí)現(xiàn)發(fā)生火情后,，重點(diǎn)單位微型站力量1分鐘到場處置，社區(qū)微型消防站力量3分鐘到場處置,，專業(yè)消防力量5分鐘到場處置,。

（一）普通型微型消防站。

    1. 以下場所,、單位應(yīng)建成普通型微型消防站,。

（1）設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的重點(diǎn)單位；

（2）有物業(yè)的住宅小區(qū),；

（3）寄宿制學(xué)校,、幼兒園,。

    2．人員配備。

普通型微型消防站人員配備不少于6人,。微型消防站應(yīng)設(shè)站長,、副站長、消防員,、控制室值班員等崗位,，配有消防車輛的微型消防站應(yīng)設(shè)駕駛員崗位。站長應(yīng)由單位消防安全管理人兼任,，消防員負(fù)責(zé)防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作,。微型消防站人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能,、防火巡查基本知識等,。

    3. 站房器材。

微型消防站應(yīng)設(shè)置人員值守,、器材存放等用房,，可與消防控制室合用；有條件的,，可單獨(dú)設(shè)置,。微型消防站應(yīng)有明顯的標(biāo)志牌，應(yīng)根據(jù)撲救初起火災(zāi)需要,，在微型站中設(shè)置器材柜,，配備8kgABC干粉滅火器6具以上、水槍1支,、水帶2條,、防毒面具6個(gè)、手套2副,、滅火毯2塊,、強(qiáng)光手電1支等滅火器材；配置外線電話,、手持對講機(jī)等通信器材,；有條件的站點(diǎn)可選配消防頭盔、滅火防護(hù)服,、防護(hù)靴,、破拆工具等器材。微型消防站應(yīng)在建筑物內(nèi)部和避難層設(shè)置消防器材存放點(diǎn),，可根據(jù)需要在建筑之間分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點(diǎn)。有條件的微型消防站可根據(jù)實(shí)際選配消防車輛,。

（二）加強(qiáng)型微型消防站,。

1. 以下單位和場所應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)型微型消防站,。

（1）城鄉(xiāng)居民社區(qū)；

（2）派出所,。

2. 人員配備,。

加強(qiáng)型微型消防站應(yīng)確定1名人員擔(dān)任站長，確定5名以上接受基本滅火技能培訓(xùn)的保安員,、治安聯(lián)防隊(duì)員等兼職或志愿人員擔(dān)任隊(duì)員,。

3. 站房器材。

加強(qiáng)型微型消防站應(yīng)充分利用現(xiàn)有場地,、設(shè)施,，根據(jù)撲救社區(qū)或者轄區(qū)范圍內(nèi)初起火災(zāi)的需要，配備至少一輛帶有消防器材架的消防電動(dòng)三輪車,，每輛消防電動(dòng)車應(yīng)設(shè)置有119消防標(biāo)志,，并配備8kgABC干粉滅火器滅火器6具以上、25kg推車式干粉滅火器1具或背負(fù)式滅火器1具,，水槍1支,、水帶2條、防毒面具6個(gè),、手套2副,、滅火毯2塊、強(qiáng)光手電1支等基本的滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備,。具備條件的,，可選配小型消防車。

二,、推廣安裝簡易消防設(shè)施

推廣安裝簡易消防設(shè)施是防范應(yīng)對各類居住,、養(yǎng)老等場所“小火亡人”災(zāi)害的有效技術(shù)手段，有利于最大程度減少火災(zāi)傷亡,，全面提高社會(huì)面抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。

（一）重點(diǎn)應(yīng)用場所。目前,，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116—2013）《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全要求》（GA703—2007）等標(biāo)準(zhǔn)已對符合一定條件的住宅和“三合一”場所安裝簡易噴淋,、獨(dú)立感煙報(bào)警器提出了要求。各區(qū)應(yīng)適當(dāng)結(jié)合火災(zāi)防控實(shí)際,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)擴(kuò)大簡易噴淋,、獨(dú)立感煙報(bào)警器的應(yīng)用范圍，除已明確要求設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的建筑外,，養(yǎng)老院,、福利院、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),、幼兒園,，居家養(yǎng)老、“空巢老人”,、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅,，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等社區(qū)居民活動(dòng)場所，位于棚戶區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、傳統(tǒng)文化村落和三級及以下耐火等級的老舊居民住宅，宿舍,、出租屋,、農(nóng)家樂、小旅館,、地下居住空間等亡人火災(zāi)多發(fā)的場所宜推廣安裝簡易噴淋,、獨(dú)立感煙報(bào)警器。鼓勵(lì)在其他居民住宅內(nèi)安裝使用獨(dú)立感煙報(bào)警器,。

（二）重點(diǎn)安裝部位,。獨(dú)立感煙報(bào)警器的安裝部位，應(yīng)當(dāng)包括上述建筑和場所內(nèi)的公共活動(dòng)區(qū)域,，居住建筑的臥室等休息用房,，起居室、客廳,，廚房,、餐廳，內(nèi)走道,，每層疏散樓梯上部,，以及其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的房間和部位。

三,、有關(guān)要求

（一）明確工作目標(biāo),，積極進(jìn)行試點(diǎn)。

按照部消防局冬春火災(zāi)防控工作要求,，我市微型消防站建設(shè)按照“試點(diǎn)先行”的原則,，于2015年11月底前，各區(qū)重點(diǎn)單位要建成3—5家,，城鄉(xiāng)居民社區(qū),、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、派出所,、學(xué)校各建成1家試點(diǎn)單位,。2015年12月底前，設(shè)有消防控制室的重點(diǎn)單位和社區(qū)，有50 %建成微型消防站,，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前（2016年3月底）全部微型消防站100 %建成,。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),。

微型消防站的建設(shè)與推廣安裝簡易消防設(shè)施，需要投入一定的經(jīng)費(fèi),，一些經(jīng)濟(jì)條件不好的重點(diǎn)單位,，如城鄉(xiāng)居民社區(qū)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),、派出所,、學(xué)校、養(yǎng)老場所等單位完成起來存在困難,。各單位要積極爭取政府,、相關(guān)部門及社會(huì)單位支持，采取多種措施加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,，確保微型消防站能夠按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成,，簡易消防設(shè)施安裝得到推廣應(yīng)用。要按照意見要求（詳見附件1）,，建立微型消防站值班值守,、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)制度（詳見附件2），并將微型消防站納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動(dòng)體系,，將微型消防站備案表（詳見附件3）,、微型消防站器材備案表（詳見附件4）報(bào)送屬地消防部門登記備案，便于更好的參與周邊區(qū)域的滅火處置工作,。微型消防站應(yīng)充分發(fā)揮距離火災(zāi)現(xiàn)場近,、到場時(shí)間短的優(yōu)勢，切實(shí)做到“滅早,、滅小,、滅了”，有效處置初起火災(zāi),。

（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn),，廣泛開展宣傳。

微型消防站人員多為單位,、社區(qū)志愿消防隊(duì)員,、保安及工作人員兼任，有的對基本的火災(zāi)撲救技能還不掌握,，轄區(qū)消防部門要采取上門培訓(xùn)或到營區(qū)輪訓(xùn)等方式,，于2016年2月底前，對轄區(qū)微型消防站人員全部開展一次基本技能訓(xùn)練，確保人員能夠掌握防火巡查和初起火災(zāi)撲救能力,。配備的小型消防車,、消防電動(dòng)車以及動(dòng)滅火器材承載工具上要設(shè)置有119消防標(biāo)志，值守站房及器材存放點(diǎn)要有明顯標(biāo)志,，站房內(nèi)墻上應(yīng)懸掛微型消防站人員組成,、工作職責(zé)，以及防火巡查,、值守聯(lián)動(dòng)制度等內(nèi)容,。微型消防站建成后，要督促社區(qū),、重點(diǎn)單位,、學(xué)校等加強(qiáng)宣傳，使居民,、單位內(nèi)部,、附近商戶、老師及學(xué)生都知曉設(shè)置微型消防站的目的意義,、設(shè)置地點(diǎn),、報(bào)警方式等，使微型消防站能夠有效開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作,。同時(shí)要積極借助媒體平臺(tái),，通過典型案例和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)宣傳簡易消防設(shè)施在減少火災(zāi)傷亡方面的重要作用，將其納入消防宣傳“進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭,、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站” ,，宣傳普及簡易消防設(shè)施安裝,、使用、維護(hù),、保養(yǎng)方面的常識,，提高社會(huì)認(rèn)知度。

附件：1. 烏海市社區(qū)微型消防站管理指導(dǎo)意見（試行）

      2. 微型消防站管理制度

      3. 微型消防站人員備案表

          4. 微型消防站器材備案表

附件1

烏海市社區(qū)微型消防站管理指導(dǎo)意見

（試行）

第一條 為了規(guī)范社區(qū)微型消防站（簡稱社區(qū)微型站）建設(shè),，提高微型站應(yīng)急處置能力,，滿足區(qū)域內(nèi)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援需求,，根據(jù)公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》以及內(nèi)蒙消防總隊(duì)《關(guān)于貫徹落實(shí)部消防局〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》的要求,，制定本指導(dǎo)意見,。

第二條  專(兼)職微型消防站隊(duì)員應(yīng)由辦事處、社區(qū)利用現(xiàn)有人員調(diào)配,，也可依托小區(qū)保安隊(duì)伍,。每個(gè)微型消防站應(yīng)配備不少于6人，年齡18-55歲之間,。 

第三條  社區(qū)微型站應(yīng)建立值班備勤制度,，分班編組執(zhí)勤，確保值守人員24小時(shí)在崗在位,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。社區(qū)微型站值守人員每班不少于2人。

第四條  社區(qū)微型站值班員接到火警信息后,，應(yīng)按照“3分鐘到場”要求立即趕赴現(xiàn)場處置。

第五條  社區(qū)微型站由119調(diào)度指揮中心統(tǒng)一調(diào)度,，“12345”市民服務(wù)平臺(tái)協(xié)助調(diào)度,。

第六條  社區(qū)每月、街道辦事處每季度,、市民服務(wù)平臺(tái)每半年至少開展一次微型站緊急拉動(dòng)演練,。

第七條  街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)微型站的日常維護(hù)管理，包括人員配備,、車輛管理,、裝備保養(yǎng)、滅火藥劑更換,、制度落實(shí)等,。綜治部門定期對微型消防站運(yùn)行情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入街道辦事處,、社區(qū)考核成績,。

第八條  屬地消防部門負(fù)責(zé)對微型站消防員開展滅火救援業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

第九條  社區(qū)微型站應(yīng)建立執(zhí)勤訓(xùn)練制度,，積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,，規(guī)范執(zhí)勤行動(dòng)。

第十條  各級政府應(yīng)當(dāng)為微型消防站隊(duì)員發(fā)放執(zhí)勤補(bǔ)助,，購買意外傷害險(xiǎn),。

附件2           

微型消防站管理制度

一、崗位職責(zé)

（一）站長負(fù)責(zé)微型消防站日常管理,，組織制定各項(xiàng)管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,，開展防火巡查、消防宣傳教育和滅火訓(xùn)練,；指揮初起火災(zāi)撲救和人員疏散,。

（二）消防員負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi),；熟悉建筑消防設(shè)施情況和滅火應(yīng)急預(yù)案，熟練掌握器材性能和操作使用方法,，并落實(shí)器材維護(hù)保養(yǎng),；參加日常防火巡查和消防宣傳教育。

（三）控制室值班員應(yīng)熟悉滅火應(yīng)急處置程序,，熟練掌握自動(dòng)消防設(shè)施操作方法,，接到火情信息后啟動(dòng)預(yù)案。

二,、值守聯(lián)動(dòng)

（一）微型消防站應(yīng)建立值守制度,，確保值守人員24小時(shí)在崗在位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。

（二）接到火警信息后,，控制室值班員應(yīng)迅速核實(shí)火情，啟動(dòng)滅火處置程序,。消防員應(yīng)按照“3分鐘到場”要求趕赴現(xiàn)場處置,。

（三）微型消防站應(yīng)納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，參與周邊區(qū)域滅火處置工作,。

三,、管理訓(xùn)練

（一）重點(diǎn)單位、城鄉(xiāng)居民社區(qū),、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),、派出所、學(xué)校是微型消防站的建設(shè)管理主體,，微型消防站建成后,，應(yīng)向轄區(qū)公安消防部門備案。

（二）微型消防站應(yīng)制定并落實(shí)崗位培訓(xùn),、隊(duì)伍管理,、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng),、考核評價(jià)等管理制度,。

（三）微型消防站應(yīng)組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高撲救初起火災(zāi)的能力,。訓(xùn)練內(nèi)容包括體能訓(xùn)練,、滅火器材和個(gè)人防護(hù)器材的使用等。

附件3

微型消防站人員備案表

單位名稱：                    

填報(bào)人：                 聯(lián)系電話：

附件4        

微型消防站器材備案表

單位名稱：

填報(bào)人：                 聯(lián)系電話：