標(biāo) 題 | 烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《烏海市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》的通知 | ||||||||
索 引 號(hào) | 111503000115543089/2016-10036 | 發(fā)文字號(hào) | 烏海政辦發(fā)〔2016〕33號(hào) | ||||||
發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市人民政府辦公室 | 信息分類 | 現(xiàn)行有效規(guī)范性文件庫 | ||||||
主題分類 | 科技,、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療 | ||||||||
成文日期 | 2016-07-01 00:00:00 | 公開日期 | 2016-07-22 00:00:00 | 公文時(shí)效 | 有效 |
經(jīng)市政府研究同意,,現(xiàn)將《烏海市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2016年7月1日
烏海市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作,提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平,,保障人民群眾身體健康,,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個(gè)人,,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱愛國(guó)衛(wèi)生工作是指由政府組織,、社會(huì)參與,、以增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)、消除危害健康因素,、預(yù)防疾病,、改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量、提高全民健康水平為宗旨的群眾性,、社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng),。
第四條 愛國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,、全民參與,、依法治理、改革創(chuàng)新,、科學(xué)指導(dǎo)的原則,。
第五條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,,保證愛國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)),。愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作,,主要履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施,;
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作;
(三)制定愛國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法,,組織實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,、考核鑒定以及效果評(píng)價(jià);
(四)動(dòng)員全社會(huì)參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),,組織開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳和衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建等活動(dòng),,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)區(qū)改水,、改廁與環(huán)境綜合治理,、除害防病等工作;
(五)開展社會(huì)衛(wèi)生工作交流與合作,;
(六)承辦其他愛國(guó)衛(wèi)生工作,。
第七條 市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室是同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),,承擔(dān)愛衛(wèi)會(huì)的日常工作,,負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、檢查各成員單位開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。
各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員,,在區(qū)愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下組織落實(shí)愛國(guó)衛(wèi)生工作,。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處的工作安排,,協(xié)助做好愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)配備專兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員,接受當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。
第九條 愛衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,按照各自職責(zé)做好愛國(guó)衛(wèi)生工作,。
各成員單位的職責(zé)由市,、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)提出,報(bào)同級(jí)人民政府確定并督促實(shí)施,。
第十條 市,、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)每年定期召開愛衛(wèi)會(huì)全體會(huì)議,研究開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的計(jì)劃和措施,,協(xié)調(diào)解決愛國(guó)衛(wèi)生工作中的突出問題,。
第三章 管理規(guī)范
第十一條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行,,并逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾,、污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)區(qū)延伸,。
第十二條 實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的區(qū)域,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)包市容環(huán)境衛(wèi)生,、包綠化美化,、包管理,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任,。
第十三條 市,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)邊緣區(qū)域、小街巷,、集貿(mào)市場(chǎng),、無物業(yè)住宅小區(qū)的垃圾清運(yùn),消除管理盲區(qū),,實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理,。
第十四條 推行城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和資源回收利用,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化,、資源化,、無害化。
城鎮(zhèn)餐廚垃圾實(shí)行分類收集和無害化處置,,逐步實(shí)行有償收集處置,。
第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提高城市污水凈化處理能力,加大再生水利用率,,城市集中污水排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。
第十六條 環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法,、農(nóng)業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)落葉和秸稈焚燒的監(jiān)管,,推廣秸稈綜合利用。
第十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用,,逐步擴(kuò)大農(nóng)家肥使用比例,,減少化肥使用量。
第十八條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和管理,,加快供水管網(wǎng)設(shè)施改造,,建立健全供水設(shè)施維護(hù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制。
逐步擴(kuò)大農(nóng)區(qū)規(guī)?;泄┧?,提高供水水質(zhì),達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,保障飲用水安全,。
第十九條 各單位及居民住宅區(qū)衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)有衛(wèi)生管理組織和制度,定期開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),;
(二)環(huán)境干凈整潔,,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,、規(guī)范,廁所符合衛(wèi)生要求,,生活垃圾日產(chǎn)日清,;
(三)室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好,樓道內(nèi)整潔,,無亂堆亂放亂貼亂畫現(xiàn)象,,門窗無破損;
(四)會(huì)議室禁止吸煙,,有禁煙標(biāo)志,;
(五)院內(nèi)無違章建筑,物品,、車輛擺放整齊,;
(六)無違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn);
(七)病媒生物預(yù)防控制工作落實(shí),;
(八)食堂有餐飲服務(wù)許可證,,設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求,,從業(yè)人員經(jīng)體檢,、培訓(xùn)合格后上崗,;
(九)門前“三包”責(zé)任和措施落實(shí),,責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和秩序良好。
第二十條 城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)主次干道和街巷路面平整,、照明完善,,衛(wèi)生無死角,保持日常衛(wèi)生干凈整潔,。無亂張貼,、亂涂寫、亂擺攤設(shè)點(diǎn),、亂扔垃圾,、亂倒污水、隨地吐痰現(xiàn)象,,垃圾收集容器配置齊全;
(二)垃圾收集設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面密閉化,,運(yùn)輸體系完善,做到日產(chǎn)日清;
(三)公共廁所和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置的數(shù)量滿足需要,、布局合理,、管理規(guī)范;
(四)綠地應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保持整潔美觀,,無垃圾雜物;
(五)河道,、人工湖等水面清潔,,岸坡整潔,無垃圾雜物;
(六)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理規(guī)范,,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,,配備衛(wèi)生管理和保潔人員,設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)區(qū)域,,實(shí)行活禽定點(diǎn)隔離宰殺,,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度;
(七)建筑工地符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),待建工地管理到位,,圍擋規(guī)范;
(八)發(fā)揮數(shù)字化城管功能,,對(duì)影響環(huán)境衛(wèi)生的行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),妥善處置,。
第二十一條 鎮(zhèn)人民政府駐地及村莊環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)有衛(wèi)生保潔人員和制度,,設(shè)置垃圾收集等衛(wèi)生設(shè)施;生活垃圾集中收集處置,;
(二)路邊,、河邊、橋邊等公共環(huán)境無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物;
(三)河道,、水塘,、水溝等水體無漂浮垃圾;
(四)墻壁、電線桿,、門面,、樹木無亂貼亂畫;
(五)村內(nèi)家禽、牲畜實(shí)行圈養(yǎng),,無散養(yǎng)家禽,、牲畜;
(六)庭院內(nèi)外衛(wèi)生清潔,物品堆放整齊,;
(七)農(nóng)區(qū)居民飲用水安全衛(wèi)生,,使用無害化衛(wèi)生廁所;
(八)主要道路兩側(cè)和農(nóng)區(qū)居民門前屋后無亂搭建,、亂堆放,,磚瓦、石子,、沙子等建筑材料堆放整齊;
(九)道路硬化,,無土堆、糞堆以及污水坑,;
(十)定期進(jìn)行病媒生物消殺,,病媒生物密度控制在較低水平。
第二十二條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量運(yùn)用新技術(shù)參與農(nóng)區(qū)改廁工作和后續(xù)管理服務(wù),,重點(diǎn)解決農(nóng)區(qū)學(xué)校,、旅游景點(diǎn)和城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)無害化衛(wèi)生公廁建設(shè),建立衛(wèi)生廁所建,、管,、用并重的長(zhǎng)效機(jī)制。
第二十三條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育工作,,將健康教育與健康促進(jìn)列入公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,,設(shè)置健康教育宣傳欄,開展社區(qū)健康教育,、醫(yī)院健康教育,、學(xué)校健康教育和農(nóng)區(qū)健康教育,普及衛(wèi)生知識(shí),,提高全民健康素質(zhì),。
第二十四條 本市所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙,,并有明顯的禁煙標(biāo)識(shí),。開展無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān),、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙場(chǎng)所建設(shè),。公職人員、教師,、醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭戒煙,。
禁止向未成年人售煙,本行政區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置煙草廣告,。
第二十五條 每年四月為全市愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,,市,、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展以環(huán)境衛(wèi)生整治,、病媒生物預(yù)防控制、健康教育宣傳為主要內(nèi)容的群眾性愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),。
第二十六條 設(shè)立城市衛(wèi)生日,。每月第一個(gè)星期五為城市衛(wèi)生日,各單位應(yīng)當(dāng)在城市衛(wèi)生日組織開展衛(wèi)生大掃除和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng),。
第四章 病媒生物預(yù)防控制
第二十七條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病媒生物分布,、侵害及密度的監(jiān)測(cè)、藥物敏感調(diào)查等工作,,并及時(shí)將監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果報(bào)送同級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu),。
愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展病媒生物預(yù)防控制的無償技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作。
第二十八條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)居民和單位定期開展消殺活動(dòng),,消除病媒生物孳生地,,將本轄區(qū)內(nèi)病媒生物侵害情況向區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、學(xué)校,、食品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)單位、機(jī)場(chǎng),、車站,、賓館、網(wǎng)吧,、娛樂場(chǎng)所,、廢品收購站、公共廁所,、垃圾場(chǎng)站,、建筑工地、地下管網(wǎng)(井),、河道等容易孳生或者棲息病媒生物的場(chǎng)所,,其環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貝蹏?guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)的要求,設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施,,進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺,,病媒生物密度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 生產(chǎn),、銷售病媒生物預(yù)防藥品,、器械,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,,不得生產(chǎn)、配制,、銷售國(guó)家禁止使用的殺蟲藥劑和急性劇毒滅鼠藥劑,。
任何單位和個(gè)人開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)確保人,、畜安全,,不得使用國(guó)家禁止使用的殺蟲藥劑和急性劇毒滅鼠藥劑。
第五章 衛(wèi)生創(chuàng)建與監(jiān)督考核
第三十一條 市,、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作檢查評(píng)比,,命名衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村,、衛(wèi)生社區(qū)及衛(wèi)生先進(jìn)單位,,并對(duì)命名的單位定期進(jìn)行考核、復(fù)查。
第三十二條 市,、區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,完善退出機(jī)制,經(jīng)查實(shí)衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合衛(wèi)生單位標(biāo)準(zhǔn)的,,由所在地區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)提出整改建議,,整改后符合標(biāo)準(zhǔn)的保留衛(wèi)生單位榮譽(yù)稱號(hào),仍不合格的,,取消衛(wèi)生單位榮譽(yù)稱號(hào),。
由上級(jí)機(jī)關(guān)授予衛(wèi)生單位榮譽(yù)稱號(hào)的,可以建議授予機(jī)關(guān)取消衛(wèi)生單位榮譽(yù)稱號(hào),。已經(jīng)獲得文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的,,應(yīng)當(dāng)建議授予機(jī)關(guān)取消文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。
第三十三條 市,、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的考核,,考核結(jié)果作為干部主管部門綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù)。
第三十四條 對(duì)于違反本條例規(guī)定的行為,,任何單位和個(gè)人均有權(quán)勸阻,,并可以向愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。
第三十五條 市,、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)檢查,、隨機(jī)檢查、受理舉報(bào)投訴等方式,,對(duì)同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位的愛國(guó)衛(wèi)生工作開展情況和制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,。
第六章 獎(jiǎng)懲措施
第三十六條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),重點(diǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)基層單位和一線工作人員,。
第三十七條 愛衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),,對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處理。
第三十八條 愛衛(wèi)會(huì)成員單位有下列情形之一的,,由市,、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,由愛衛(wèi)會(huì)提出行政處分建議,,報(bào)送責(zé)任單位上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理:
(一)未按照職責(zé)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的;
(二)未按規(guī)定及時(shí)辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng)的;
(三)愛國(guó)衛(wèi)生工作不達(dá)標(biāo)的;
(四)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作重視不夠,、組織不力、行動(dòng)遲緩的,。
第三十九條 未獲得衛(wèi)生鎮(zhèn),、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)或者衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號(hào)的,,不得評(píng)為文明鎮(zhèn),、文明村,、文明社區(qū)或者文明單位。
第四十條 愛國(guó)衛(wèi)生工作管理人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,,依法執(zhí)行職務(wù),,工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
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