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各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

《烏海市創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                        2018年9月27日

烏海市創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟

發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實施方案

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》（國辦發(fā)〔2017〕4號）和自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕51號）精神,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進實體經(jīng)濟優(yōu)化升級,，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能,，實現(xiàn)新舊動能有效接續(xù)轉(zhuǎn)換，結(jié)合我市實際，制定實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神,，堅持新發(fā)展理念,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；以建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng),，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求,，全力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū),、生態(tài)環(huán)保攻堅區(qū),、投資貿(mào)易首選區(qū)、優(yōu)教優(yōu)醫(yī)普惠區(qū),；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式、新平臺,，促進制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新融合互動,、新動能培育與傳統(tǒng)動能改造協(xié)調(diào)互動，提升實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和競爭力,；以體制機制改革為抓手,，創(chuàng)新行政管理，優(yōu)化公共服務(wù),，不斷激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟的增長動力和市場活力,，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新引擎。

二,、主要目標

到2020年,，適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式、新平臺發(fā)展的體制機制和發(fā)展環(huán)境初步形成,，新動能主體培育和載體建設(shè)的能力及水平顯著提升,，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，人才,、技術(shù),、知識,、數(shù)據(jù)資源等要素供給相對豐富，供給與需求協(xié)調(diào)發(fā)展的機制更趨完善,。全社會科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到自治區(qū)平均水平；建成具有較強服務(wù)能力的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺20家以上,；培育認定國家高新技術(shù)企業(yè)30家,、自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心30家；培育建設(shè)自治區(qū)級特色產(chǎn)業(yè)化基地6家,、自治區(qū)級工程技術(shù)中心4家,。采礦業(yè)占工業(yè)比重下降到20%，精細化工比重提高到15%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達到25%,；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到60%；外貿(mào)進出口總額突破1億美元,。

到2022年,，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升，化解過剩產(chǎn)能,、淘汰落后產(chǎn)能階段性任務(wù)取得顯著成效,，新型化工、新型材料,、節(jié)能環(huán)保,、生態(tài)旅游等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)逐步成為新的增長引擎；新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的作用更加明顯,，技術(shù)創(chuàng)新成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的主要動力,，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價值鏈積極整合重塑,；新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換取得一定成果，實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新,、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本形成。

三,、重點任務(wù)

（一）提高政府服務(wù)能力和水平,。

1. 深化商事制度改革。適應(yīng)新經(jīng)濟市場主體變化快,、業(yè)態(tài)新,、規(guī)模小等特點，推進工商注冊便利化,，推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照,，逐步實現(xiàn)全程電子化登記注冊和電子營業(yè)執(zhí)照,。有序推進企業(yè)名稱登記制度和簡易注銷登記改革，簡化注銷程序,，破解創(chuàng)業(yè)者“退出難”問題,。積極實行“一址多照”“一照多址”登記，全面落實“多證合一”和“先照后證”,，推行網(wǎng)上申報繳稅,，推廣“一窗式”辦稅，簡化辦稅程序和環(huán)節(jié),。延伸24小時自助辦稅服務(wù),，推動涉稅資料電子化，公開稅收執(zhí)法權(quán)力清單目錄和責任清單目錄,。（市工商質(zhì)監(jiān)局,、市稅務(wù)局等部門按職責分工負責）

2. 深化“放管服”改革。繼續(xù)深化行政審批事項清理工作,，全面推行行政權(quán)力事項清單,，精簡行政許可事項，優(yōu)化中介服務(wù)事項,，實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋，持續(xù)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。進一步完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺,，優(yōu)化服務(wù)流程，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干預(yù),。推行市場準入負面清單制度,，平等對待各類市場主體，實行清單之外皆可依法準入,。綜合運用防范,、打擊、整治,、管理,、服務(wù)等手段，為市場主體釋放發(fā)展活力營造良好的內(nèi)外部環(huán)境,。（市編辦,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市行政審批局等部門按職責分工負責）

3. 加大對新興經(jīng)濟領(lǐng)域的支持,。放寬新興經(jīng)濟領(lǐng)域政策限制，引導(dǎo)符合條件的重點企業(yè)對接交易所,，加快推進上市進程,。全面落實高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，落實科技人員成果轉(zhuǎn)化所得稅優(yōu)惠政策,，對符合條件的孵化器和眾創(chuàng)空間在土地,、房產(chǎn)等方面給予稅費優(yōu)惠。簡化優(yōu)惠政策備案手續(xù),，推進管理方式由備案管理和事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,。（市財政局、市稅務(wù)局,、市金融辦等部門按職責分工負責）

4. 提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率。積極推進自治區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),，加大“雙創(chuàng)”服務(wù)力度,，提升服務(wù)水平，為企業(yè)開辦和成長“點對點”提供政策,、信息,、法律、人才,、場地等全方位服務(wù),。建立健全科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享平臺，實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)信息開放共享,，提高科技投入效益,，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持和鼓勵檢驗檢測機構(gòu)面向社會開放,，在產(chǎn)品,、食品、信息安全等方面,，為各類科技園,、孵化器、眾創(chuàng)空間等提供全生命周期的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù),。研究完善新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果保護制度,，探索在線創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計,、眾創(chuàng)眾包等新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護措施,，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護協(xié)調(diào)機制，建立健全多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制,。（市科技局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市人力資源社會保障局,、市工商質(zhì)監(jiān)局,、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門按職責分工負責）

（二）探索動態(tài)包容審慎監(jiān)管制度。

5. 建立公平開放的市場準入制度,。在完善市場準入負面清單的基礎(chǔ)上,，對于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式，本著降低創(chuàng)業(yè)門檻的原則,，預(yù)留清單管理空間,。進一步放開增值電信業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)電信運營領(lǐng)域準入，推動廣電網(wǎng),、電信網(wǎng)雙向?qū)Φ冗M入,，簡化增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證辦理和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理手續(xù)。認真落實國家關(guān)于快遞末端網(wǎng)點備案的暫行規(guī)定和自治區(qū)關(guān)于快遞末端網(wǎng)點備案的實施方案,，積極推進我市快遞末端網(wǎng)點備案相關(guān)工作,。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,、市工商質(zhì)監(jiān)局,、市經(jīng)濟和信息化委、市郵政管理局等部門按職責分工負責）

6. 健全信用約束機制,。加強社會信用體系的制度建設(shè),，完善社會信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，規(guī)范市場主體誠信檔案和信用信息采集,、歸集,、公示、評價,、應(yīng)用,、服務(wù)體系,，建立健全公民,、法人誠信檔案,，健全信用信息采集機制，編制發(fā)布全市信用信息目錄,。推動在政府采購,、招標投標、PPP,、招商引資,、企業(yè)債券發(fā)行等行政管理領(lǐng)域使用信用檔案或信用記錄，并逐步擴展到商務(wù),、社會和司法等行業(yè)領(lǐng)域,。加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理,，加大失信行為曝光力度，增強信用管理威懾力,。（市發(fā)展改革委,、市工商質(zhì)監(jiān)局、人民銀行烏海市中心支行等部門按職責分工負責）

7. 完善風險管控體系,。加強各部門間的協(xié)調(diào)合作與信息交流,，建立健全新興經(jīng)濟領(lǐng)域風險預(yù)警和分析體系，實時把握風險動態(tài),，及時發(fā)布風險提示公告,，提高對新興經(jīng)濟領(lǐng)域潛在風險敏感性和突發(fā)情況快速處置能力。推動運用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等分析技術(shù)和信息化分析軟件，開展日常監(jiān)測和執(zhí)法檢查工作,，提高網(wǎng)上技術(shù)偵查、新產(chǎn)品檢驗檢測,、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查等技術(shù)水平,。督促平臺企業(yè)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,，提高平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護能力和網(wǎng)絡(luò)安全意識,。（市委網(wǎng)信辦、市政府信息辦,、市政府法制辦,、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委,、市科技局,、市公安局、市商務(wù)局,、市工商質(zhì)監(jiān)局,、人民銀行烏海市中心支行、烏海銀監(jiān)分局等部門按職責分工負責）

（三）激發(fā)新生產(chǎn)要素流動活力,。

8. 完善智力要素集聚流動機制,。建立健全科研人才雙向流動機制，破除人才流動的體制機制障礙,，促進科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動,。完善和創(chuàng)新科技人才、管理人才的管理辦法,，結(jié)合事業(yè)單位改革,，參照自治區(qū)關(guān)于科研機構(gòu),、高校、醫(yī)院等事業(yè)單位實行編制備案制或人員控制數(shù)管理等有效形式,，對符合條件的科研人員經(jīng)所在單位批準,，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇,，到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè),。全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人,、職業(yè)院校畢業(yè)生,、留學歸國人員等在我市落戶的條件，不受住房和居住時限的限制,，積極營造有利于創(chuàng)新型企業(yè)家和研究團隊成長的良好環(huán)境,。（市編辦、市科技局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市教育局,、市衛(wèi)生計生委,、市發(fā)展改革委等部門按職責分工負責）

9. 強化科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革,，鼓勵企業(yè)與高校,、科研機構(gòu)結(jié)成新型研發(fā)組織，通過政府購買服務(wù)等方式加大對科技類社會服務(wù)機構(gòu)的支持力度,。積極推進專利權(quán)質(zhì)押融資工作,，建立健全擔保、評估,、利息費用的補貼,、補償機制，進一步化解研發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化,、新產(chǎn)品推廣過程中的各類風險。構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化項目庫與信息數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)平臺,，定期向社會發(fā)布推廣利用財政資金形成的科技成果,，開展跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。（市科技局,、市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)牧業(yè)局,、市金融辦,、市稅務(wù)局、烏海銀監(jiān)分局,、人民銀行烏海市中心支行等部門按職責分工負責）,。

10. 支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。推動氯堿化工與煤焦化工兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合互促,，積極發(fā)展中高端精細有機氯產(chǎn)品,、1,4-丁二醇及其下游產(chǎn)品、PVA 及下游合成纖維,、丙烯酸,、PE 及下游衍生高分子合成材料等，通過產(chǎn)品組合提升產(chǎn)業(yè)層次,，保持我市兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)甚至全國同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢,。利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài),，改造和提升能源,、化工、冶金,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、裝備和工藝,，開展技術(shù)更新和產(chǎn)品升級換代,。大力發(fā)展以氯堿化工為依托的農(nóng)藥及中間體,、生物醫(yī)藥等精細化工產(chǎn)業(yè),，推動中瑞、元正,、科碩等精細化工項目盡快投產(chǎn)達效,，帶動產(chǎn)業(yè)向精細化、高端化方向發(fā)展,。圍繞資源轉(zhuǎn)化增值延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高產(chǎn)業(yè)精深加工度和資源綜合利用率，實現(xiàn)存量變革與增量崛起并舉,。大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟,，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,，推動北控、英利、協(xié)鑫等光伏項目如期并網(wǎng)發(fā)電,，抽水蓄能電站,、新能源汽車充電樁基礎(chǔ)設(shè)施等項目取得積極進展，氫能源經(jīng)濟有新突破,，烏海（阿拉善）至湖北或雄安新區(qū)輸電通道和以烏海,、阿拉善、巴彥淖爾為核心的新能源外送基地等項目得到自治區(qū)支持,，增創(chuàng)能源經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢,。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市科技局等部門按職責分工負責）

11. 促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；猿忠?guī)劃先行,，盡快編制實施《烏海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》《烏海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《烏海市能源建設(shè)規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃,。發(fā)展壯大新材料、新能源,、節(jié)能環(huán)保,、裝備制造、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè),，推動京運通新材料產(chǎn)業(yè)園,、奧立玻璃纖維等項目建成投產(chǎn)，寶武集團炭材料,、湖北興發(fā)有機硅單體及下游產(chǎn)品,、金六環(huán)三元正極材料和鋰電池循環(huán)綜合利用項目開工建設(shè)。積極培育大數(shù)據(jù)云計算,、智能制造等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),，推動烏海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、浙江億邦大數(shù)據(jù),、齊天網(wǎng)絡(luò)高性能計算中心,、珠倉網(wǎng)絡(luò)高性能計算中心等一批信息產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造一批具有較強自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，促進新興產(chǎn)業(yè)向智能化,、中高端化、集群化方向發(fā)展,，成為新的經(jīng)濟增長點,。編制實施《烏海市軍民融合深度發(fā)展規(guī)劃》，建成航天十二院氫等離子體煤制乙炔項目,，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,，進一步挖掘和儲備軍民融合發(fā)展項目。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市科技局等部門按職責分工負責）

12. 積極推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,。編制實施《烏海市鄉(xiāng)村振興實施方案》，按照“生態(tài),、高效,、特色、精品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營,、管理和服務(wù)水平,，強化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。立足我市優(yōu)勢,，積極發(fā)展特色葡萄（酒）產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度,，進一步完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,，支持漢森、陽光田宇,、吉奧尼等葡萄（酒）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,。（牽頭部門：市農(nóng)牧業(yè)局、市發(fā)展改革委等部門按職責分工負責）

13. 推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。研究出臺物流業(yè)發(fā)展鼓勵政策,，發(fā)展物流新模式，推動如意俊安,、鴻達物資交易中心等物流信息平臺建設(shè),，提升倉儲智能化水平和冷鏈物流服務(wù)水平，推動降本增效和創(chuàng)新發(fā)展,。鼓勵企業(yè)在策克,、烏力吉,、甘其毛都口岸設(shè)立物流中心,，常態(tài)化運行中歐國際班列，發(fā)揮出口貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用,。引導(dǎo)實體零售企業(yè)適應(yīng)市場變化,，加快調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新經(jīng)營機制,、服務(wù)體驗，促進線上線下融合，滿足消費結(jié)構(gòu)升級需要,，增強實體零售競爭力,。以內(nèi)工大烏海學院、職業(yè)技術(shù)學校,、職業(yè)技能公共實訓中心,、擬建內(nèi)蒙古航空旅游學院（廈門倍凡）為依托，結(jié)合氯堿煤焦化工上下游配套,、特色冶金,、能源建材原材料加工等特色產(chǎn)業(yè)以及西部地區(qū)民航發(fā)展需求，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓,，積極推廣校企聯(lián)合招生及聯(lián)合培養(yǎng)等現(xiàn)代教育模式,，打造職業(yè)教育集聚區(qū)的“藍領(lǐng)洼地”。加快金融主體培育,，積極與招商,、浦發(fā)、民生等股份制商業(yè)銀行開展合作,，為我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更加靈活的融資渠道,。加快推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,。圍繞甘德爾山蒙元文化產(chǎn)業(yè)園,、滿巴拉僧廟、桌子山巖畫,、馬堡店遺址,、書法藝術(shù)中心、烏海院子等文化資源,，打造以煤都工業(yè)文明,、蒙元文化、書法文化,、葡萄種植和釀酒,、奇石收藏等為代表的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局,、市旅游體育發(fā)展委、市文新廣局等部門按職責分工負責）

四,、強化保障

（一）加強統(tǒng)籌推進,。各區(qū)、各部門要積極研究本地區(qū),、本系統(tǒng)的新動能發(fā)展問題,，制定培育發(fā)展新動能實施方案,，大膽探索培育發(fā)展新動能、改造升級傳統(tǒng)動能的路徑方法,。落實好國家,、自治區(qū)和我市培育發(fā)展新動能的政策措施，建立健全培育發(fā)展新動能的保障機制,，并開展先行先試,。要加強對新動能發(fā)展的輿論宣傳和正面引導(dǎo)，優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的行業(yè)管理和資源配置,，健全新興經(jīng)濟領(lǐng)域協(xié)調(diào)機制,，加強執(zhí)法和政策落實等職能的銜接，構(gòu)建積極謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、合力推進的良好氛圍。

（二）完善政策措施,。強化政府采購支持創(chuàng)新的機制,，健全優(yōu)先購買使用創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購制度。嚴格執(zhí)行招投標條例,，不得在政府部門和國有企業(yè)的招投標活動中增加企業(yè)經(jīng)營年限,、注冊資金等資質(zhì)要求，擴大前沿領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的率先示范應(yīng)用,。擴大對中小企業(yè)新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新服務(wù)的采購比例,，落實國家和自治區(qū)全額保障性收購管理細則,。推進大型智能設(shè)備融資租賃，積極開展智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù),，支持開展物流運輸,、金融服務(wù)、節(jié)能減排等行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施融資租賃業(yè)務(wù),。

（三）強化金融支持,。充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)社會資本投向新興經(jīng)濟領(lǐng)域,，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)加大對新創(chuàng)辦企業(yè)的投入比重,。培育發(fā)展多層次資本市場，幫助新興經(jīng)濟企業(yè)通過股權(quán),、債權(quán)以及各種創(chuàng)新產(chǎn)品融資或交易,。培育上市后備企業(yè),，鼓勵新興經(jīng)濟企業(yè)納入我市后備項目庫,，并積極爭取在境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌,。鼓勵和引導(dǎo)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，信譽優(yōu)良的科技自主創(chuàng)新企業(yè),，利用企業(yè)債券,、公司債券等多種金融創(chuàng)新工具拓寬融資渠道。支持有條件的商業(yè)銀行運用自身資源優(yōu)勢,，為新興產(chǎn)業(yè)集群,、園區(qū)、孵化基地等提供有針對性的信貸,、信托,、基金等綜合金融解決方案。提升傳統(tǒng)金融機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,，解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資難,、融資貴的問題。

各區(qū),、各部門要充分認識加快培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要性,、緊迫性和艱巨性，把思想,、認識和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的決策部署上來，按照自治區(qū)黨委,、政府和市委,、政府的部署要求，認真履職盡責,、密切協(xié)調(diào)配合,、主動擔當作為、加強督查檢查,，切實把《實施方案》提出的各項任務(wù)落到實處,，進一步激發(fā)市場活力和動力，優(yōu)化政策環(huán)境,，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。