標 題 | 烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《烏海市關(guān)于加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的實施意見》的通知 | ||||||||
索 引 號 | 111503000115543089/2015-10054 | 發(fā)文字號 | 烏海政辦發(fā)〔2015〕45號 | ||||||
發(fā)文機構(gòu) | 市人民政府辦公室 | 信息分類 | 現(xiàn)行有效規(guī)范性文件庫 | ||||||
主題分類 | 科技,、教育,、衛(wèi)生、醫(yī)療 | ||||||||
成文日期 | 2015-09-28 00:00:00 | 公開日期 | 2015-10-14 00:00:00 | 公文時效 | 有效 |
現(xiàn)將《烏海市關(guān)于加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的實施意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,,認真貫徹落實。
2015年9月28日
烏海市關(guān)于加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的實施意見
為認真貫徹實施《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)《戒毒條例》,、自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實施意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕45號)和烏海市委,、政府《關(guān)于加強禁毒工作的實施意見》,進一步提高對吸毒人員的管理和服務(wù)工作水平,,切實落實戒毒治療,、康復(fù)指導(dǎo)、就業(yè)安置,、救助服務(wù)等各項措施,,最大限度減少毒品社會危害,現(xiàn)就深入開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作提出如下實施意見,。
一、充分認識加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的重要性和緊迫性
開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,,是《禁毒法》在總結(jié)我國多年戒毒工作實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上推出的戒毒措施,,是整個戒毒體系的重要組成部分。依靠基層組織,,依托社區(qū)資源,,建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo),、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系,,充分發(fā)揮社區(qū)、家庭的作用幫助吸毒成癮人員戒除毒癮,。大力加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,,事關(guān)禁毒工作全局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,事關(guān)人民安居樂業(yè),,對于深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭、實現(xiàn)禁毒斗爭形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義,。面對我市吸毒人員持續(xù)增長,,復(fù)吸率居高不下的的毒情形勢,各區(qū)政府,、鎮(zhèn),、街道辦事處要充分認識做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的重要性和緊迫性,切實抓好各項戒毒康復(fù)措施的落實,,積極促進戒毒康復(fù)人員就業(yè),,最大限度地教育,、感化和挽救吸毒人員,努力減少毒品對家庭和社會的危害,,為我市社會治安持續(xù)穩(wěn)定,,人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
二,、明確社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)思想和基本目標
(一)指導(dǎo)思想,。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,,堅持以人為本,、科學(xué)戒毒、綜合矯治,、關(guān)懷救助的戒毒工作原則,,建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,納入社會管理綜合治理考評體系,,各鎮(zhèn)、街道辦事處組織實施,、有關(guān)部門各負其責(zé),、社會力量廣泛參與的工作機制,著力構(gòu)建集生理脫毒,、身心康復(fù),、就業(yè)安置、融入社會于一體的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式,,著力加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu),、戒毒康復(fù)場所、戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置基地建設(shè),,積極幫助社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員戒除毒癮,、融入社會,最大限度減少毒品消費,,全力打造毒品危害萎縮型城市,。
(二)工作目標。
1. 全面建立市,、區(qū),、鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)(村)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作組織機構(gòu),。
2. 工作經(jīng)費、專(兼)職工作人員、基礎(chǔ)設(shè)施保障得到全面落實,。
3. 社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)各項工作措施得到有效落實,,戒毒康復(fù)效果明顯提升,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)有效執(zhí)行率達到80%,,吸毒人員強制隔離戒毒出所未滿3年人員管控率達到70%,。
4. 救助服務(wù)和社會保障普遍得到落實,戒毒人員就業(yè)率達到75%,,生活就業(yè)狀況明顯改善,,復(fù)吸率逐年下降。
5. 爭取2016年底建成市級全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范單位,。(創(chuàng)建標準參照附件1,、2)
三、建立健全社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。
為全面推進全市社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作,,成立全市社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市禁毒委主任擔(dān)任,,副組長由禁毒委各副主任擔(dān)任,,成員由市社會管理綜合治理委員會辦公室、市禁毒辦,、公安,、衛(wèi)生、民政,、司法、教育,、人力資源和社會保障,、工會、共青團,、婦聯(lián)等市禁毒委成員單位組成,。各區(qū)均應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并成立由當(dāng)?shù)厣鐣芾砭C合治理委員會辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,相關(guān)部門組成的社區(qū)戒毒和康復(fù)工作指導(dǎo)組,,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,,按照社區(qū)戒毒和康復(fù)工作流程的要求,,認真抓好各個環(huán)節(jié)的落實工作。各鎮(zhèn),、街道辦事處要成立社區(qū)戒毒和康復(fù)工作辦公室,,認真履行好社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))辦公室工作職責(zé),按照吸毒人員社會化管控工作的要求,健全臺賬,、檔卡資料,。同時,要為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員提供心理輔導(dǎo),、職業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo)、社會支持網(wǎng)絡(luò)重建,、社會功能修復(fù),、社會融入服務(wù)以及就學(xué)、就業(yè),、就醫(yī)援助,。各社區(qū)(村)均應(yīng)成立由社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專兼職工作人員、社區(qū)民警,、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員,、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組,依照有關(guān)法律和程序規(guī)定,,具體實施社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,。
(二)配齊工作人員。
各區(qū)應(yīng)抓緊落實社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作人員,。各鎮(zhèn),、街道辦事處應(yīng)當(dāng)至少配備1名專職干部,具體負責(zé)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,。各社區(qū)根據(jù)工作實際需要,,按照轄區(qū)每30名實有吸毒人員原則上至少配備1名專(兼)職工作人員的比例,配齊社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專(兼)職工作人員,,專門從事社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的管理和服務(wù)工作,。轄區(qū)實有吸毒人員不足30名的,也應(yīng)當(dāng)至少配備1名專(兼)職工作人員,。有女性戒毒人員的,,工作小組應(yīng)當(dāng)配有女性工作人員。社區(qū)戒毒和康復(fù)專(兼)職人員應(yīng)認真履行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員相關(guān)規(guī)定,。
(三)強化經(jīng)費保障,。
各區(qū)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,按每名社區(qū)戒毒和康復(fù)人員每年500元標準,,將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,,滿足日常辦公、吸毒檢測,、就業(yè)培訓(xùn)等實際工作的需求,。各區(qū)應(yīng)當(dāng)參照社會工作者相關(guān)管理制度,落實禁毒專干工資經(jīng)費。要建立表彰獎勵制度,,落實獎勵經(jīng)費,,以提高禁毒專干從事社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的積極性。
(四)落實辦公場所,。
全市各鎮(zhèn),、街道辦事處以及社區(qū)(村)均應(yīng)設(shè)置社區(qū)戒毒和康復(fù)工作站(辦公室),為社區(qū)戒毒和康復(fù)幫教談話,、吸毒檢測,、就業(yè)培訓(xùn)提供辦公場所,社區(qū)戒毒和康復(fù)辦公用房面積原則上不低于20平方米,。
四,、落實社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作措施
(一)依法作出決定。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《禁毒法》《戒毒條例》和《吸毒成癮認定辦法》的相關(guān)規(guī)定,,依法責(zé)令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒,,不得出現(xiàn)以罰代戒、降格處理等現(xiàn)象,。對解除強制隔離戒毒人員,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù),不得出現(xiàn)解除強制隔離戒毒后無人管控,、脫管失控等現(xiàn)象,。
(二)落實銜接措施。
公安機關(guān)作出社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))決定后,,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知負責(zé)執(zhí)行社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))的鎮(zhèn),、街道辦事處,移交檔案等有關(guān)材料,,并將決定書送達本人及其家屬,。在接到公安機關(guān)通知后,鎮(zhèn),、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好準備工作,切實落實必送必接措施,,實現(xiàn)有效銜接,,防止脫管失控。切實做到公安機關(guān)辦案單位,、強制隔離戒毒所與戶籍地派出所,、鎮(zhèn)、街道辦事處,、社區(qū)(村)的無縫銜接,。
(三)及時簽訂協(xié)議。
社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員報到后,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)及時與其簽訂《社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議),。被責(zé)令接受社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)期間應(yīng)當(dāng)嚴格遵守協(xié)議,,對拒絕接受社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、嚴重違反協(xié)議的,,應(yīng)當(dāng)嚴格依據(jù)法律規(guī)定進行處理,。
(四)加強監(jiān)督管理。
社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的染毒程度,、經(jīng)歷,、個人特點、生活和家庭環(huán)境等情況,,探索建立分類管理機制,,有的放矢地采取管理措施。建立幫教制度,,定期與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員及其家屬進行談心,,掌握現(xiàn)實表現(xiàn),督促履行協(xié)議,。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照定期不定時的原則,,認真做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的吸毒檢測工作,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,。對社區(qū)戒毒人員的檢測為3年內(nèi)至少22次,,第一年為每月至少1次,第二年為每2個月至少1次,,第三年為每3個月至少1次,;對社區(qū)康復(fù)人員的檢測為3年內(nèi)至少12次,第一年為每2個月至少1次,,第二年為每3個月至少1次,,第三年為每6個月至少1次。對拒絕接受社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)或執(zhí)行期間脫失人員,,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)組織查找,;禁毒委員會辦公室應(yīng)當(dāng)適時組織清理排查;公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段進行網(wǎng)上布控,,及時查找下落,,依照法律規(guī)定進行處理。
(五)開展戒毒治療,。
衛(wèi)生部門負責(zé)自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、戒毒藥物維持治療門診等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,,為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員提供戒毒治療和康復(fù)指導(dǎo),。藥物維持治療門診應(yīng)加強管理,,按照規(guī)定監(jiān)督參加藥物維持治療人員按時服藥并定期不定時組織實施尿檢,對發(fā)現(xiàn)吸食,、注射毒品以及脫失,、自動終止治療的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)和社區(qū)戒毒(康復(fù))工作辦公室報告,,努力提高門診的保持率,。公安禁毒部門、社區(qū)戒毒和康復(fù)辦公室應(yīng)當(dāng)與藥物維持治療門診建立工作銜接和定期通報制度,,加強信息交流和溝通,。
(六)促進就業(yè)安置。
各區(qū)以及各鎮(zhèn),、街道辦事處,,要立足社區(qū)(村),依托企業(yè),,充分采取組織專門招聘會,、重點推薦就業(yè)、提供公益崗位,、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等多種方式,,積極為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員提供就業(yè)機會。公安機關(guān),、司法行政部門應(yīng)當(dāng)充分利用戒毒康復(fù)場所資源,,積極引導(dǎo)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員到戒毒康復(fù)場所生活就業(yè)。人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)積極為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員提供就業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)技能培訓(xùn),,對符合就業(yè)困難人員條件的進行就業(yè)援助。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的就業(yè)服務(wù)工作,,為有就業(yè)愿望的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進行失業(yè)登記,,提供免費的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)集中安置的規(guī)模和需要,,建立戒毒藥物維持治療門診或延伸服藥點,,并依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),為就業(yè)安置人員提供常規(guī)醫(yī)療服務(wù),。民政部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員及時納入城鄉(xiāng)最低生活保障或臨時救助,。
(七)加強信息維護。
社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員建立戒毒康復(fù)管理檔案,,實時登記報到、幫教,、檢測,、變更,、解除等執(zhí)行情況以及培訓(xùn)、就業(yè)等現(xiàn)實表現(xiàn),,依托吸毒人員社會化管控系統(tǒng),,實行信息化管理,信息網(wǎng)上錄入,、檔案網(wǎng)上管理,、程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、工作網(wǎng)上監(jiān)督,。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員應(yīng)當(dāng)將戒毒康復(fù),、吸毒檢測、就業(yè)安置,、家訪談話等信息及時錄入社會化管控系統(tǒng),。按照“誰采集、誰負責(zé),,誰錄入,、誰維護”的原則,建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)信息實時采集,、動態(tài)維護,、質(zhì)量倒查機制,強化督促檢查,、信息核查,,嚴禁弄虛作假,防止系統(tǒng)“空轉(zhuǎn)”,。
五,、切實履行職責(zé)
(一)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
全市各級政府要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,,納入平安建設(shè)的重要內(nèi)容,,統(tǒng)籌研究部署,落實工作責(zé)任,,制定政策措施,,完善經(jīng)費保障。各區(qū)社會管理綜合治理辦公室要將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入工作范圍,,指導(dǎo)基層綜治部門統(tǒng)籌做好戒毒人員管理和服務(wù)工作,。各區(qū)禁毒委員會辦公室要做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的組織、協(xié)調(diào)工作,,制定工作規(guī)劃,,健全管理制度,規(guī)范操作流程,,統(tǒng)籌安排部署,,為各部門開展戒毒康復(fù)工作提供指導(dǎo)和服務(wù),。
(二)加強協(xié)作配合。
全市禁毒成員單位既要各司其職,,發(fā)揮各自優(yōu)勢,,又要通力協(xié)作,形成整體合力,,使各個環(huán)節(jié)有序銜接,、各項措施有效落實。公安部門要加強對吸毒人員的檢測,、登記和管控,,依法作出社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)決定,對戒毒期滿人員出具解除社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))通知書,,做好社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的定期檢測工作以及吸毒人員動態(tài)管控信息的采集,、維護等工作,參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的日常管理,,配合衛(wèi)生行政部門開展戒毒藥物維持治療工作,。衛(wèi)生行政部門要積極做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)和常規(guī)醫(yī)療服務(wù),,拓展戒毒藥物維持治療覆蓋面,,提升戒毒藥物維持治療工作質(zhì)量。司法部門負責(zé)配合公安機關(guān)做好強制隔離戒毒出所轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)人員的無縫銜接工作,,要加強對戒毒場所內(nèi)的禁毒宣傳教育,,做好社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的矯治和法律援助等工作。教育部門負責(zé)開展學(xué)校的禁毒宣傳教育工作,,提高學(xué)生識毒,、防毒和拒毒的意識和能力,教育,、引導(dǎo)社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的學(xué)生子女積極配合社區(qū)戒毒和康復(fù)工作小組的工作,,幫助其家長脫毒康復(fù)。人力資源社會保障部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員納入勞動職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃,,加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作,,做好就失業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助,,落實好各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,。民政部門要指導(dǎo)基層組織將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理范圍,指導(dǎo)民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)社會工作者參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作,,依照有關(guān)規(guī)定落實好符合條件的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的最低生活保障或臨時救助,。工會、共青團,、婦聯(lián)要積極參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,,結(jié)合自身特點深入開展面向各自工作對象的禁毒宣傳教育,、社會幫教等群眾性活動,組織禁毒志愿者參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作,,承擔(dān)幫教職責(zé),對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員開展行為矯治,、關(guān)懷救助,、教育挽救等工作。
(三)加強典型扶持,。
各區(qū),、各鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用新聞媒體,,采取多種形式,,廣泛宣傳開展戒毒康復(fù)工作的重要意義,為深入開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作創(chuàng)造良好輿論氛圍,,按照創(chuàng)建示范單位(點)標準,,迅速開展創(chuàng)建工作。市禁毒辦要科學(xué)制定考評標準,,重點扶持先進典型,,對領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全,、措施落實,、效果明顯的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作單位推薦為自治區(qū)級、國家級示范單位(點),,并予以表彰獎勵,。
(四)加強督導(dǎo)考核,嚴格責(zé)任追究,。
市禁毒委員會要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入禁毒工作總體考核范圍,,作為“無毒社區(qū)”、“無毒村”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,,嚴格落實責(zé)任,,加強監(jiān)督檢查,推動各鎮(zhèn),、街道辦事處和有關(guān)部門落實社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施,。市禁毒委員會辦公室要組織有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,掌握工作進度,,研究解決問題,,做好日常檢查、年度考評,、表彰獎勵等工作,。市,、區(qū)社會管理綜合治理辦公室要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入社會管理綜合治理考評范圍,對于重視不夠,、措施不力,、執(zhí)行不嚴、吸毒問題嚴重的地區(qū)依法實行社會管理綜合治理“一票否決”,。民政部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)納入和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評指標體系,,推動基層組織重視和加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。
附件:
1. 社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位創(chuàng)建標準(試行)
附件1
社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位創(chuàng)建標準(試行)
社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位應(yīng)當(dāng)是社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,、保障機制完善,、專職人員配備到位、各項工作措施落實,、基層基礎(chǔ)工作扎實,、成效較為突出的戒毒康復(fù)工作任務(wù)相對較為繁重的旗縣(市區(qū))禁毒委員會。具體標準包括:
1.旗縣(市區(qū))人民政府將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入社會管理綜合治理范疇,,制定加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的規(guī)范性文件,,出臺促進戒毒康復(fù)人員就業(yè)的優(yōu)惠政策,將戒毒工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,,滿足社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作需要,。
2.旗縣(市區(qū))禁毒委員會每年對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作進行專題部署,制定年度工作計劃,,每年召開會議專題研究社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作不少于2次,,組織專項檢查督導(dǎo)不少于3次。
3.旗縣(市區(qū))禁毒委員會辦公室建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu),,健全管理制度,,規(guī)范工作流程,制定創(chuàng)建標準,,完善考核辦法,,加強監(jiān)督檢查。
4.有戒毒康復(fù)工作任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城市街道辦事處按照每30名實有吸毒人員配備1名禁毒專干的比例,,配齊社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員,工資待遇不低于當(dāng)?shù)厣鐣骄健?/span>
5.有戒毒康復(fù)工作任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城市街道辦事處建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室,,有相對固定的辦公用房,有戒毒康復(fù)人員活動場所,,有戒毒康復(fù)工作專項經(jīng)費,,有吸毒人員管理檔案。辦公用房面積原則上不低于20平方米,懸掛統(tǒng)一樣式的標示牌以及自治區(qū)禁毒委員會辦公室統(tǒng)一印制的上墻制度,,配備桌椅,、檔案柜、計算機,、打印機等必備的辦公設(shè)備,。
6.加強戒毒醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),根據(jù)需要建立戒毒藥物維持治療門診或流動服務(wù)站,,能夠覆蓋轄區(qū)所有阿片類戒毒康復(fù)人員,。
7.吸毒人員千人以上旗縣(市區(qū))至少建立一個能夠容納50人以上的戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置基地,百人以上旗縣(市區(qū))建立若干能夠容納10人以上的戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置點,,集中安置一批戒毒康復(fù)人員。
8.認真落實對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的出所銜接,、簽訂協(xié)議,、定期尿檢、定期談話,、關(guān)懷救助,、就業(yè)安置、綜合評估等措施,,逐人建立工作小組,、建立管理檔案、制定工作計劃,。
9.戒毒康復(fù)措施得到有效執(zhí)行,,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達到70%以上。
10.戒毒康復(fù)效果得到有效鞏固,,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員復(fù)吸率不超過30%,,社會面阿片類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達到70%以上。
附件2
社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點創(chuàng)建標準(試行)
全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范點應(yīng)當(dāng)是認真履行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé),、組織機構(gòu)健全,、保障機制完善、專職人員配備齊全,、工作措施落實,、管理服務(wù)到位、基礎(chǔ)條件較好,、成效較為突出的戒毒康復(fù)工作任務(wù)相對較重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城市街道辦事處。具體標準包括:
1.堅持把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入社會管理綜合治理范圍,,建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,每年制定禁毒工作計劃,嚴格落實工作責(zé)任制。每年召開會議專題研究禁毒工作不少于2次,,每年組織禁毒工作檢查考評不少于3次,。
2.建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu),按照每30名實有吸毒人員至少配備1名禁毒專干的比例,,配齊社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員,,并招募一定數(shù)量的禁毒志愿者,負責(zé)戒毒康復(fù)人員管理服務(wù)工作,。
3.落實社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作專項經(jīng)費,,滿足日常辦公、吸毒人員管理等實際需要,,禁毒專干工資待遇不低于當(dāng)?shù)厣鐣骄健?/span>
4.建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室(站),,有固定的辦公用房,有戒毒康復(fù)人員活動場所,,有吸毒人員管理檔案,。辦公用房面積原則上不低于20平方米,懸掛統(tǒng)一樣式的標示牌以及自治區(qū)禁毒委員會辦公室統(tǒng)一印制的上墻制度,,配備桌椅,、檔案柜、計算機,、打印機等必備的辦公設(shè)備,。
5.建立考核制度,把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作列入平安建設(shè)和社會管理綜合治理考核范圍,,納入年度整體工作績效考評,,嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
6.認真落實對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的出所銜接,、簽訂協(xié)議,、定期尿檢、定期談話,、關(guān)懷救助,、就業(yè)安置、綜合評估等措施,,逐人建立工作小組,、制定工作計劃、建立工作臺帳,。
7.建立信息登記制度,,按照有關(guān)規(guī)定及時將戒毒康復(fù)人員動態(tài)管控、就業(yè)安置,、救助服務(wù)等信息錄入系統(tǒng),,做到情況明,、信息準。
8.廣泛開展多種形式的禁毒宣傳教育工作,,制定年度禁毒宣傳計劃,,經(jīng)常性組織開展禁毒宣傳教育活動,設(shè)有固定的禁毒宣傳欄,。
9.戒毒康復(fù)措施得到有效執(zhí)行,,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達到80%以上。
10.戒毒康復(fù)效果得到有效鞏固,,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員復(fù)吸率不超過20%,,社會面阿片類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達到70%以上。
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