星空无限传媒破解版v2.0.5.0|欧美精品网站在线看|麻豆传媒app苹果无线次下载|91大神最好看|国产成人精品久久久久免费精品久久亚洲|91制片厂MIKI是真的吗|麻豆tv映画传媒演员表|国产精品视频国产精品|久久综合站|md1.pud 麻豆传媒官网在线看,动态图啪,麻豆短视频传媒app下载官网,91麻豆黄色在线观看,91制片厂传媒app轻量版苹果,麻豆媒传媒www,亚洲自拍网红主播

　　各區(qū)人民政府，市府各部門,，各企事業(yè)單位：

　　為完善適度普惠型兒童福利體系，切實(shí)保障困境兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)困境兒童健康成長,，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔2016〕36號）,、自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童分類保障制度的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕132號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施意見,。

　　一、基本原則和工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┗驹瓌t,。

　　1．堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)、特殊保護(hù)原則,，在制定政策,、提供福利等方面,，優(yōu)先考慮困境兒童的利益和需求。

　　2．堅(jiān)持分類保障,、適度普惠原則,，根據(jù)不同兒童群體需求特點(diǎn)，分層次統(tǒng)籌推進(jìn),，分類型設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障。

　　3．堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重,、屬地管理原則,，根據(jù)烏海市城鄉(xiāng)一體化和戶籍制度改革的實(shí)際，統(tǒng)籌城區(qū),、農(nóng)區(qū)困境兒童保障,，統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一程序,，按照屬地管理和現(xiàn)行渠道分類實(shí)施。

　　4．堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會參與,、家庭盡責(zé)原則，積極發(fā)揮政府在困境兒童保障中的主導(dǎo)作用,，鼓勵引導(dǎo)社會力量廣泛參與,，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，共同推進(jìn)兒童福利事業(yè)發(fā)展,。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。

　　全面落實(shí)困境兒童分類保障制度,，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系,，使困境兒童的生活保障更加有力，醫(yī)療康復(fù)保障更加健全,，教育保障政策更加完善,，監(jiān)督保護(hù)制度更加科學(xué),，兒童關(guān)愛機(jī)制更加優(yōu)化，困境兒童生活得更加幸福,。

　　二,、困境兒童的分類

　　建立困境兒童分類保障制度,，重點(diǎn)保障具有烏海市戶籍并在戶籍所在地居住生活的未滿18周歲的困境兒童。具體包括：

　?。ㄒ唬┕聝?。指失去父母或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人,。

　　（二）艾滋病病毒感染兒童,。

　?。ㄈ┦聦?shí)無人撫養(yǎng)兒童。包括：1.父母一方死亡,，另一方失蹤（人民法院宣判或公安機(jī)關(guān)證明,，下同）或患精神病、服刑,、被強(qiáng)制戒毒的事實(shí)上無人撫養(yǎng)的兒童,；2.父母雙方失蹤、重殘（1—2級殘疾,，下同）,、重病（參照《烏海市重特大疾病救助實(shí)施意見》的規(guī)定,，下同）或患精神病,、服刑、被強(qiáng)制戒毒的事實(shí)上無人撫養(yǎng)的兒童,。

　?。ㄋ模├Ь臣彝和０ǎ?.父母一方死亡或失蹤,，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的兒童,；2.納入最低生活保障家庭的重殘兒童、重病兒童,。

　?。ㄎ澹┢渌枰獛椭膬和０ǎ?.法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難符合最低生活保障條件的兒童,；2.遭遇突發(fā)性,、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童,；3.受侵害和虐待的兒童,、生活困難的單親家庭、失足未成年人,、流浪未成年人,、家庭生活困難的留守流動兒童等其他困境兒童。

　　三,、審批認(rèn)定程序

　?。ㄒ唬┥暾垺?/p>

　　由監(jiān)護(hù)人持有關(guān)證明、戶口簿,、本人身份證等證明所處困境的相關(guān)材料（附件2：申請困境兒童救助保護(hù)需提交的證明材料）,，至戶籍所在地村（居）委會提出申請，填寫《烏海市困境兒童救助保護(hù)申請表》（附件1）,；無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人管理缺失的,，可由所在村（居）委會直接提出救助保護(hù)申請；村（居）委會根據(jù)申請人所處的困境情況及時提出救助保護(hù)建議,，并提交所轄鎮(zhèn)政府（街道辦事處）,。

　　（二）審核,。

　　鎮(zhèn)政府（街道辦事處）收到申請材料后,，在10個工作日內(nèi)組織相關(guān)人員對申請人和家庭情況進(jìn)行核實(shí)，并將初申合格的救助對象名單在戶籍所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示,，公示期7天,。公示無異議的，提出審核意見,，上報區(qū)民政局審批,。公示有異議或?qū)徍瞬缓细竦模ㄖ暾埲?，并說明理由,。

　　（三）確認(rèn),。

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)困境兒童的認(rèn)定工作,。對符合孤兒條件的，按孤兒保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對符合艾滋病病毒感染兒童,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的，納入全國兒童福利信息管理系統(tǒng),，由各級財(cái)政承擔(dān)生活保障經(jīng)費(fèi),。對符合困境家庭兒童、其他需要幫助的兒童條件的,，建立困境兒童紙質(zhì)材料檔案,，根據(jù)分類保障職責(zé)將《烏海市困境兒童救助保護(hù)申請表》書面通知相關(guān)部門實(shí)施救助。對不符合條件的,，將有關(guān)材料退回并書面說明理由,。困境兒童認(rèn)定實(shí)行動態(tài)管理，有關(guān)條件發(fā)生變化時,，應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定,。

　　（四）退出,。

　　困境兒童有下列情形之一的,，應(yīng)退出保障范圍：

1. 年滿18周歲的（18周歲前已納入保障范圍，18周歲后仍在校高中,、高職,、中專、大專及本科就讀的孤兒,、棄嬰,，繼續(xù)享受相關(guān)政策直至畢業(yè)）；

　　2．依法被收養(yǎng)的,；

　　3．父（母）重新履行撫養(yǎng)義務(wù)的,；

　　4．父（母）一方刑滿釋放或強(qiáng)制戒毒結(jié)束的；

　　5．家庭生活狀況改善有撫養(yǎng)能力的,；

　　6．兒童自身疾病或其父（母）疾病治愈的,；

　　7．其他應(yīng)退出的情形。

　　四 ,、切實(shí)做好分類保障

　?。ㄒ唬┩晟苹旧畋Ｕ稀?/p>

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作實(shí)施意見的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕35號）規(guī)定,，將困境兒童分類分檔納入孤兒保障,、艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)、特困人員救助,、最低生活保障,、臨時救助等生活保障范圍。

　　1．孤兒：按照烏海市孤兒保障現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)享受基本生活保障,，所需經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)行渠道解決,。

　　2. 艾滋病病毒感染兒童：按照現(xiàn)行孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的100%納入保障，所需經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)行渠道解決,。

　　3. 事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童：按照現(xiàn)行分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的100%納入保障,，所需經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)行渠道解決。

　　4. 困境家庭兒童：按照現(xiàn)行分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%納入保障,，所需經(jīng)費(fèi)由市,、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　5. 其他需要幫助的兒童:長期在外流浪被救助管理站救助的兒童,，救助期間由救助管理站提供基本生活保障,；其他家庭生活困難需要幫助的兒童，其家庭符合低保條件的納入最低生活保障,，生活臨時發(fā)生困難的可申請臨時救助,。

　　納入基本生活保障范圍的困境兒童，如已享受其他生活救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)按照就高不就低和本人（監(jiān)護(hù)人）自愿選擇的原則確定,，但不能重復(fù)享受,。

　　建立困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，市,、區(qū)財(cái)政分級負(fù)擔(dān)資金納入年度財(cái)政預(yù)算,，隨保障標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。

　　困境兒童基本生活保障費(fèi)由民政部門實(shí)行社會化發(fā)放,，保證?？顚Ｓ谩丛掳l(fā)放,，并做好與財(cái)政部門的銜接,，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　?。ǘ?qiáng)化醫(yī)療康復(fù)救助,。

　　1. 貫徹落實(shí)烏海市《關(guān)于進(jìn)一步完善居民醫(yī)療救助制度的意見》，用足現(xiàn)有醫(yī)療政策資源,，將符合條件的困境兒童納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,，符合居民大病保險條件的，按相關(guān)規(guī)定及時足額給予醫(yī)藥費(fèi)結(jié)報,。將符合醫(yī)療救助條件的兒童納入救助范圍,，按規(guī)定的醫(yī)療救助比例和封頂線用足政策。對于最低生活保障家庭兒童,、重度殘疾兒童,、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分給予全額資助。將小兒行為聽力測試,、兒童聽力障礙,、語言訓(xùn)練等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險保障范圍。

　　2. 完善我市慈善醫(yī)療救助工作的相關(guān)制度和措施,，積極開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助,，對符合慈善醫(yī)療救助條件的困境兒童用足救助政策；鼓勵各類慈善力量通過動員社會資源,，為困境兒童提供形式多樣的醫(yī)療救助,。

　　3. 優(yōu)先開展困境兒童搶救性治療和康復(fù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)工作的管理,，采取多種形式開展困境兒童的醫(yī)療康復(fù)工作,，創(chuàng)造條件為困境兒童的診療提供便利。擴(kuò)大“明天計(jì)劃”手術(shù)病種和康復(fù)項(xiàng)目,，將符合手術(shù)適應(yīng)癥的機(jī)構(gòu)殘疾兒童,、有需求的社會散居孤兒及時納入“明天計(jì)劃”,，送醫(yī)治療，做好手術(shù)前殘疾兒童體能康復(fù),、手術(shù)中護(hù)理,、手術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練等工作。

　　4. 對艾滋病病毒感染兒童,，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，實(shí)行專人專檔管理,。

　　5. 健全棄嬰和流浪乞討未成年疾病患者的救治機(jī)制,。落實(shí)棄嬰和流浪乞討未成年疾病患者的發(fā)現(xiàn)、護(hù)送,、救治工作,，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算的管理制度，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得延治,。

　?。ㄈ┞鋵?shí)教育保障政策。

　　1. 加快完善孤,、殘,、貧困兒童的資助政策，建立健全“政府主導(dǎo),、學(xué)校聯(lián)動,、社會參與”的扶困助學(xué)機(jī)制，將困境兒童優(yōu)先納入教育資助體系,。嚴(yán)格執(zhí)行困境兒童學(xué)雜費(fèi)減免政策,，落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免兩補(bǔ)”政策。完善助學(xué)金制度,，落實(shí)孤兒,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入普通高校新生入學(xué)資助政策（對專科生給予3萬元,、本科生給予4萬元的學(xué)費(fèi)資助）,，不斷擴(kuò)大困境兒童資助面。

　　2. 進(jìn)一步完善以隨班就讀為主體,、特殊教育學(xué)校為骨干,、其他教育形式為補(bǔ)充的特殊教育體系，保障殘障兒童平等受教育的權(quán)利,。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)特教班和特殊教育學(xué)校建設(shè),，將不適合在普通學(xué)校就讀的困境兒童安排到特殊教育學(xué)校就讀，支持各類普通學(xué)校接受殘疾兒童,、少年入學(xué),。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)管理制度,，為流浪兒童、失足未成年人平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件,。

　　3. 教育部門要成立困境兒童關(guān)愛組織,，動員校內(nèi)外力量在生活上、學(xué)習(xí)上,、心理上給予關(guān)心和幫助,。建立困境兒童輟學(xué)、失學(xué),、逃學(xué)信息通報制度,，及時向其監(jiān)護(hù)人、教育行政部門和所在社區(qū)（村）報告,；對沾染不良習(xí)氣的困境兒童,，學(xué)校、社區(qū)要發(fā)動教師,、社工和志愿者,，及時開展心理輔導(dǎo)，糾正行為偏差,，促進(jìn)健康成長,。

　　4. 積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大困境兒童普法教育,、勵志教育力度,，通過各種有效教育形式，提升困境兒童自我保護(hù),、自我發(fā)展的能力,。

　　（四）健全監(jiān)督保護(hù)制度,。

　　1. 貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》精神,，全面開展未成年人行政保護(hù)和司法保護(hù)工作。加大對問題家庭排查梳理和監(jiān)督干預(yù)力度,，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,，發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)主體作用；對尚未落實(shí)監(jiān)護(hù)人的困境兒童要按照規(guī)定落實(shí)監(jiān)護(hù)人,；對監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害兒童合法權(quán)益的要實(shí)施監(jiān)督干預(yù),，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行處理。

　　2. 要加大針對未成年人違法犯罪行為的打擊力度,，依法處置虐待和故意傷害未成年人案件,，嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫,、誘騙,、唆使,、利用未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財(cái)和拐賣,、猥褻,、殘害未成年人等違法犯罪行為。

　　3. 落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。對于失去父母,、查找不到生父母的兒童，納入孤兒安置渠道,，采取親屬撫養(yǎng),、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)方式妥善安置,。對于父母沒有監(jiān)護(hù)能力且無其他監(jiān)護(hù)人的兒童,，以及人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童,，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng),。對于兒童生父母或收養(yǎng)關(guān)系已成立的養(yǎng)父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且經(jīng)公安機(jī)關(guān)教育不改的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu),、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù),，并依法追究生父母、養(yǎng)父母法律責(zé)任,。對于決定執(zhí)行行政拘留的被處罰人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人,，其有未成年子女需要機(jī)構(gòu)安置的，由公安機(jī)關(guān)會同民政部門安排到兒童福利機(jī)構(gòu),、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù),。對于服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員的缺少監(jiān)護(hù)人的未成年子女,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其委托親屬,、其他成年人或民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)提供幫助,。

　?。ㄎ澹?gòu)建兒童關(guān)愛機(jī)制

　　1. 完善困境兒童法律援助和司法救助機(jī)制，積極為困境兒童提供法律援助,，鼓勵和支持社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位等參與困境兒童法律援助活動。

　　2. 加強(qiáng)失足困境兒童法律援助和司法救助的有效銜接,，根據(jù)失足困境兒童生理,、心理特點(diǎn)和健康成長需要，完善社區(qū)矯正教育幫扶制度,，提高社區(qū)矯正的針對性和有效性,，幫助失足困境兒童及早回歸社會,。

　　3. 加大對困境兒童的精神關(guān)愛，優(yōu)化困境兒童的家庭環(huán)境,，營造關(guān)愛困境兒童的社會氛圍,。通過購買服務(wù)、項(xiàng)目化運(yùn)作等方式為有需要的困境兒童提供專業(yè)社工服務(wù),，幫助其健康成長,。鼓勵和支持社會團(tuán)體、公益慈善組織,、企事業(yè)單位等參與困境兒童的精神關(guān)愛活動,。

　　（六）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),。

　　1. 提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,。兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,，拓展服務(wù)功能,，提升服務(wù)水平，依法承擔(dān)相關(guān)困境兒童的臨時監(jiān)護(hù)等責(zé)任,。

　　2. 加大政府購買服務(wù)力度,。以政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務(wù)工作，鼓勵和支持社會力量興辦兒童康復(fù)護(hù)理,、特教機(jī)構(gòu),。聘請專職或兼職人員幫扶困境兒童，提供撫育指導(dǎo),、康復(fù)訓(xùn)練,、家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)、法律援助,、保護(hù)救助,、關(guān)愛服務(wù)等涉及兒童權(quán)益相關(guān)事務(wù)服務(wù)和管理。

　　3. 加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),。整合各類優(yōu)勢資源,，利用12345民生服務(wù)平臺，形成市,、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級聯(lián)動的工作機(jī)制,，構(gòu)筑橫向到邊,、縱向到底、覆蓋全市的困境兒童保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。依托社區(qū)服務(wù)中心社會救助窗口,，構(gòu)建困境兒童保障“一門受理,、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺。

　　五,、建立健全工作機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　建立完善政府主抓,、民政牽頭,、部門協(xié)作、社會參與,、家庭主體的困境兒童分類保障工作機(jī)制,。民政部門、婦兒工委辦公室要發(fā)揮牽頭作用,，做好綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo)督促等工作，會同教育,、衛(wèi)生計(jì)生,、人力資源社會保障等有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織,，推動各有關(guān)方面共同做好困境兒童保障工作,。各區(qū)政府要把困境兒童分類保障制度作為推進(jìn)民生幸福和社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),。發(fā)展改革,、教育、民政等部門要統(tǒng)籌安排兒童福利機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu)和康復(fù)特教服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),，完善教育和保障政策，認(rèn)真做好困境兒童生活保障工作,。財(cái)政,、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計(jì)生,、殘聯(lián)等部門要將涉及困境兒童保障所需資金納入財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌做好困境兒童的醫(yī)療康復(fù)保障。共青團(tuán),、婦聯(lián),、紅十字會、關(guān)工委等人民團(tuán)體要發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,，積極參與困境兒童保障服務(wù)體系建設(shè),。各類慈善組織要加強(qiáng)對困境兒童的經(jīng)濟(jì)援助和精神關(guān)愛，為困境兒童成長提供更多的服務(wù)和幫助,。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮群團(tuán)組織作用,。

　　各級群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛開展適合困境兒童特點(diǎn)和需求的關(guān)愛,、幫扶,、維權(quán)等服務(wù)，發(fā)揮示范帶動作用,。工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工,、團(tuán)員青年,、婦女等開展多種形式的困境兒童關(guān)愛服務(wù)，依托職工之家,、婦女之家,、兒童之家、家長學(xué)校,、家庭教育指導(dǎo)中心,、青少年綜合服務(wù)平臺等，加強(qiáng)對困境兒童及其家庭的教育指導(dǎo)和培訓(xùn)幫扶,。殘聯(lián)組織要依托殘疾人服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練,、特殊教育等工作，加快建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)培養(yǎng),，組織實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，提高康復(fù)保障水平和服務(wù)能力,。關(guān)工委要組織動員廣大老干部,、老戰(zhàn)士、老專家,、老教師,、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,。

　　鼓勵支持社會力量參與,。建立政府主導(dǎo)與社會參與良性互動機(jī)制。加快孵化培育專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、慈善組織,、志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)其圍繞困境兒童基本生活,、教育,、醫(yī)療、照料、康復(fù)等需求,，捐贈資金物資,、實(shí)施慈善項(xiàng)目、提供專業(yè)服務(wù),。

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要組織村（居）民委員會對困境兒童調(diào)查摸底,、建立檔案,，做到應(yīng)保盡保、動態(tài)管理,。在村（居）建立困境兒童救助保護(hù)督導(dǎo)制度,，聘請專職或兼職兒童救助保護(hù)督導(dǎo)員，工作經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政安排,。法院,、檢察院和公安、司法機(jī)關(guān)要依法打擊故意或者惡意不履行撫養(yǎng)義務(wù)等各類侵害兒童權(quán)益的違法行為,。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取?/p>

　　積極利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營造全社會關(guān)心困境兒童成長的輿論氛圍。加大困境兒童分類保障制度的宣傳力度,，通過多種宣傳形式,，推動政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)廠礦,、進(jìn)家庭,，切實(shí)維護(hù)困境兒童的合法權(quán)益,。要引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位和個人通過慈善捐贈,、公益活動,、志愿服務(wù)等方式開展內(nèi)容豐富、形式多樣的困境兒童關(guān)愛活動,。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)檢查問責(zé)。

　　各區(qū)政府要切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)職責(zé),，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，及時掌握工作進(jìn)展情況，對落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報，對工作不力導(dǎo)致重大失誤,、發(fā)生惡性事件的單位和人員,，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。相關(guān)部門要充分履職,，落實(shí)職責(zé)分工,，完成工作任務(wù)，確保困境兒童分類保障制度落到實(shí)處,。

　?。┘訌?qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　加大對困境兒童的精神關(guān)愛,，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),，培養(yǎng)健康心理和健全人格。大力培養(yǎng)困境兒童保障服務(wù)專業(yè)人才,，提升從業(yè)醫(yī)護(hù)人員,、特教教師、社工,、康復(fù)師等人員的職業(yè)化和專業(yè)化水平,。對市兒童福利院進(jìn)行整體改造，達(dá)到兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),，按要求配備專業(yè)兒童醫(yī)護(hù)人員,。

　　附件：1. 烏海市困境兒童救助保護(hù)申請表

　　2. 申請困境兒童救助保護(hù)需提交的證明材料

　　2017年12月22日

　　附件1

　　烏海市困境兒童救助保護(hù)申請表

　　填表單位：                     填表人：         填表日期：

　　備注：此表一式三份，一份由困境兒童監(jiān)護(hù)人保存,，一份由鎮(zhèn)（街道辦事處）保存,，一份由負(fù)責(zé)審批的民政局保存。

　　附件2

　　申請困境兒童救助保護(hù)需提交的證明材料

　　一,、申請人為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的應(yīng)提交以下證明材料：

　　1．申請人和監(jiān)護(hù)人戶籍證明（身份證,、戶口簿）；

　　2．事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童近期免冠1寸照片3張,；

　　3.  兒童父母死亡：需提供公安機(jī)關(guān)出具的父（母）死亡戶口本銷戶頁,、證明；或醫(yī)院出具的父（母）親死亡證明,；或殯儀館出具的父（母）親死亡火化證,；或人民法院出具的父（母）親宣告死亡法律文書；

　　4. 兒童父母失蹤：需提供公安機(jī)關(guān)出具的父（母）親失蹤的報案證明（報案時間離申報時間不得少于2年,，在此時間內(nèi),，由民政部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)核查情況、親友和鄰居的證明及調(diào)查情況審定是否符合條件）,；

　　5．兒童父母服刑：應(yīng)提供人民法院的判決書,，父（母）親刑期須在1年以上（含1年）,；

　　6．填寫《困境兒童救助保護(hù)申請審批表》

　　二、申請人為困境兒童和困境家庭兒童的應(yīng)提交以下證明材料：

　　1. 申請人和監(jiān)護(hù)人戶籍證明（身份證,、戶口簿）,；

　　2. 申請人近期一寸免冠照片2張；

　　3．父母屬身體重度殘疾的,，應(yīng)提交有關(guān)部門制發(fā)的殘疾（軍）人證件復(fù)印件,；

　　4. 重殘兒童、重病兒童需提供本人《殘疾證》和縣級以上人民醫(yī)院的診斷書,、病歷等相關(guān)證明材料復(fù)印件,；

　　5. 其他無撫養(yǎng)能力證明；

　　6. 享受最低生活保障的家庭,，需提供相關(guān)救助情況證明,；

　　7. 填寫《困境兒童救助保護(hù)申請審批表》。