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　　各區(qū)人民政府,，市府各有關(guān)部門(mén)：

　　現(xiàn)將《“烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”貸款資金管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　2016年12月11日

　　“烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”

　　貸款資金管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為切實(shí)加強(qiáng)“烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）貸款資金的使用和管理,，提高資金使用效率，根據(jù)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》有關(guān)約定,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本辦法。

　　第二條  根據(jù)烏海市人民政府專(zhuān)題會(huì)議〔2016〕26號(hào)議定,，授權(quán)烏海市農(nóng)牧業(yè)局作為扶貧濟(jì)困服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體,，通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)方式,，確定烏海市富海投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“富海公司”）為購(gòu)買(mǎi)扶貧濟(jì)困服務(wù)的承接主體,。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)的貸款資金是指由富海公司作為借款人向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)開(kāi)行”）申請(qǐng)的10年期中長(zhǎng)期貸款20000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于“烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”,。

　　第四條  本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：扶持當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)599名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)再就業(yè),，扶持60名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，為270名喪失勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口提供企業(yè)幫扶補(bǔ)貼,；為287名建檔立卡貧困住校學(xué)生提供生活費(fèi)和考入普通高校學(xué)費(fèi)及生活費(fèi),；為299名無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口提供托養(yǎng)和醫(yī)療救助服務(wù)。

　　項(xiàng)目總投資：25000萬(wàn)元,。其中資本金5000萬(wàn)元,，國(guó)開(kāi)行貸款20000萬(wàn)元。

　　建設(shè)期：兩年（2016年-2018年）,。

　　第五條  本項(xiàng)目貸款資金的使用,、管理、償還等遵守本辦法,。

　　第二章  管理職責(zé)

　　第六條  烏海市農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)與富海公司簽訂《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》,，并按照《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》約定行使權(quán)利和履行義務(wù)。

　　第七條  富海公司作為借款人,，負(fù)責(zé)向國(guó)開(kāi)行借款并簽訂《借款合同》,，負(fù)責(zé)貸款資金管理、資金使用申請(qǐng)審核,、資金撥付辦理及本息償還工作,；負(fù)責(zé)已到位資本金憑證收集，未到位資本金需存入在國(guó)開(kāi)行開(kāi)立賬戶或國(guó)開(kāi)行指定的其他賬戶,，并按項(xiàng)目進(jìn)度撥付使用,。

　　第八條  烏海市財(cái)政局按照《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》約定,，將本項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金納入中長(zhǎng)期財(cái)政計(jì)劃，逐年對(duì)應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃,，保證按時(shí),、足額將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金劃入富海公司在國(guó)開(kāi)行的賬戶；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金籌措并于年度內(nèi)與貸款發(fā)放額度同比例到位,。

　　第九條  烏海市海勃灣區(qū),、烏達(dá)區(qū)及海南區(qū)政府授權(quán)各區(qū)扶貧辦（涉農(nóng)鎮(zhèn)辦）按幫扶協(xié)議約定歸集幫扶企業(yè)扶貧項(xiàng)目收益，并將項(xiàng)目收益按約定時(shí)間撥付至建檔立卡貧困人口指定賬戶,。項(xiàng)目收益用于：支付喪失勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口企業(yè)幫扶補(bǔ)貼,；支付建檔立卡住校學(xué)生的生活費(fèi)和考入普通高校學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)；支付無(wú)勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口的托養(yǎng)和醫(yī)療救助服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用,。

　　第十條  各區(qū)農(nóng)投公司,、扶貧辦及本項(xiàng)目實(shí)施主體（幫扶企業(yè)）簽訂幫扶協(xié)議，明確各區(qū)農(nóng)投公司以股權(quán)投資和幫扶補(bǔ)貼等方式將項(xiàng)目資金投入實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)監(jiān)管本項(xiàng)目實(shí)施主體（幫扶企業(yè)）的資金使用情況,，建立資金使用臺(tái)賬，并負(fù)責(zé)將扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生的收益劃轉(zhuǎn)至各區(qū)扶貧辦,。

　　第三章  貸款發(fā)放

　　第十一條  為保障本項(xiàng)目按規(guī)劃進(jìn)度實(shí)施,，項(xiàng)目資本金及貸款資金專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用,。

　　第十二條  富海公司在國(guó)開(kāi)行內(nèi)蒙古分行開(kāi)立本項(xiàng)目貸款資金專(zhuān)用賬戶,，該賬戶用于結(jié)算本項(xiàng)目貸款資金和歸集還本付息資金，并接受?chē)?guó)開(kāi)行內(nèi)蒙古分行的監(jiān)管,。

　　第十三條  富海公司在發(fā)放前負(fù)責(zé)落實(shí)資本金到位憑證,、協(xié)助國(guó)開(kāi)行辦理政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議項(xiàng)下應(yīng)收賬款質(zhì)押工作、協(xié)助市有關(guān)部門(mén)將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金納入烏海市財(cái)政預(yù)算管理,，并按要求落實(shí)人大審批,，確保項(xiàng)目發(fā)放符合要求。

　　第十四條  國(guó)開(kāi)行內(nèi)蒙古分行在審核確認(rèn)本項(xiàng)目符合《借款合同》提款條件后,，按一定需求額度將貸款資金發(fā)放至富海公司專(zhuān)用賬戶,。

　　第十五條  各區(qū)農(nóng)投公司須填制《項(xiàng)目用款申請(qǐng)審核表》（見(jiàn)附件1），經(jīng)區(qū)扶貧辦,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)級(jí)人民政府、市扶貧辦,、市財(cái)政局,、市人民政府審核確認(rèn)后，提交富海公司,，同時(shí)出具《關(guān)于賬戶信息說(shuō)明的函》（見(jiàn)附件2）,，明確申請(qǐng)資金額度與貸款資金接收賬戶,。

　　第十六條  富海公司根據(jù)各區(qū)農(nóng)投公司提交的《項(xiàng)目用款申請(qǐng)審核表》及《關(guān)于賬戶信息說(shuō)明的函》，向國(guó)開(kāi)行出具《關(guān)于申請(qǐng)貸款資金撥付的函》（見(jiàn)附件3）,；國(guó)開(kāi)行在審核無(wú)誤后,，將貸款資金從富海公司賬戶撥付至各農(nóng)投公司賬戶。

　　第四章  資金支付

　　第十七條  申請(qǐng)貸款資金支付時(shí),，各區(qū)農(nóng)投公司需填制《烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金支付審批表》（見(jiàn)附件4）,，經(jīng)各區(qū)扶貧辦、區(qū)政府,、富海公司審核確認(rèn)后,，同支付材料一并提交國(guó)開(kāi)行。

　　第十八條  各區(qū)農(nóng)投公司負(fù)責(zé)組織貸款資金支付材料,，其中支付材料要列明建檔立卡幫扶人員名冊(cè)等重要信息（見(jiàn)附件5）,，并確保支付材料的合規(guī)性、真實(shí)性,、有效性,，最終由國(guó)開(kāi)行審核無(wú)誤后將貸款資金支付至幫扶協(xié)議約定的收款賬戶。

　　第五章  貸款本息償還

　　第十九條  本項(xiàng)目貸款期限內(nèi),，富海公司按照《借款合同》約定,，將烏海市財(cái)政局劃入的本項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金按期存入貸款資金專(zhuān)用賬戶,，用以償還貸款本息,。如涉及提前還款，具體按照《借款合同》的相關(guān)條款辦理有關(guān)事宜,。

　　第六章  監(jiān)督檢查

　　第二十條  各區(qū)農(nóng)投公司作為本項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制,，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī),。

　　第二十一條  市財(cái)政局、審計(jì)局,、扶貧辦等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)禁發(fā)生資金擠占、挪用,、滯留等情況,。

　　第二十二條  各區(qū)農(nóng)投公司要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，項(xiàng)目貸款資金必須實(shí)行專(zhuān)戶管理,、單獨(dú)核算,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受市財(cái)政局,、審計(jì)局,、扶貧辦及國(guó)開(kāi)行的監(jiān)督檢查,。如經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有擠占、挪用,、滯留項(xiàng)目資金,，造成項(xiàng)目資金損失、浪費(fèi),，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的,，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

　　第七章  附  則

　　第二十三條  本辦法自公布之日起施行,。

　　第二十四條  本辦法由烏海市政府負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1. 烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目XX區(qū)項(xiàng)目用

　　款申請(qǐng)審核表

2. 　　XX區(qū)農(nóng)投公司（全稱(chēng)）關(guān)于“烏海市2016年

　　金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目“賬戶信息說(shuō)明的函

　　3. 烏海市富海投資有限責(zé)任公司關(guān)于申請(qǐng)烏海市

　　XX區(qū)XX項(xiàng)目等   個(gè)項(xiàng)目貸款資金撥付的函

　　4. 烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金支付審批表

　　5. 支付資料清單

　　附件1

　　烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目

　　XX區(qū)項(xiàng)目用款申請(qǐng)審核表

　　附件2

　　（紅頭文件）

　　XX區(qū)農(nóng)投公司（全稱(chēng)）

　　關(guān)于“烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目

　　”賬戶信息說(shuō)明的函

　　富海投資公司：

　　我公司關(guān)于XX項(xiàng)目,、XX項(xiàng)目,、XX項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目所用接收貴公司貸款資金的賬戶信息如下：

　　開(kāi)戶名稱(chēng)：

　　開(kāi)戶銀行：

　　開(kāi)戶賬號(hào)：

　　特此說(shuō)明。

　　XXX區(qū)農(nóng)投公司（全稱(chēng)）

　　年  月  日

　　附件3

　　（紅頭文件）

　　烏海市富海投資有限責(zé)任公司

　　關(guān)于申請(qǐng)烏海市XX區(qū)XX項(xiàng)目等 個(gè)項(xiàng)目

　　貸款資金撥付的函

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行：

　　我公司就“烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”已與貴行簽訂了《借款合同》并合計(jì)發(fā)放金額XXXX萬(wàn)元,。根據(jù)《XXX資金管理辦法》及《XX區(qū)項(xiàng)目用款申請(qǐng)審核表》,，我公司申請(qǐng)將發(fā)放資金XXXX萬(wàn)元撥付至XXX區(qū)農(nóng)投公司賬戶，明細(xì)如下：

　　此函,。

　　附：XX區(qū)項(xiàng)目用款申請(qǐng)審核表

　　烏海市富海投資有限責(zé)任公司

　　年  月  日

　　附件4

　　烏海市2016年金融精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金支付審批表

　　附件5

　　支付資料清單

　　1．施工,、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì),、勘察及原材料采購(gòu)等商務(wù)合同及相應(yīng)中標(biāo)通知書(shū),；

　　2．施工許可證；

　　3．監(jiān)理合同及相應(yīng)中標(biāo)通知書(shū),；

　　4．監(jiān)理月報(bào),、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單、設(shè)備安裝調(diào)試驗(yàn)收單,；

　　5．支付證書(shū),、支付申請(qǐng)、工程量清單,、工程進(jìn)度結(jié)算書(shū),；

　　6．資金支付審批表；

　　7．發(fā)票

　　8．對(duì)應(yīng)幫扶建檔立貧困人口花名冊(cè)

　　注意事項(xiàng)

　　1．所提供資料原則上要求原件,，如是復(fù)印件,，則需在復(fù)印件上加蓋公章；

　　2．商務(wù)合同、相應(yīng)中標(biāo)通知書(shū),、監(jiān)理月報(bào),、支付證書(shū)、支付申請(qǐng),、工程進(jìn)度結(jié)算書(shū)等必須為原件,，所提供資料凡涉及簽章處，一律需要相關(guān)負(fù)責(zé)人親筆手簽字和加蓋相應(yīng)公章,；如是部門(mén)章或分公司章,，均需附授權(quán)委托書(shū)。