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標       題 烏海市人民政府辦公室關于印發(fā)烏海市職業(yè)教育改革發(fā)展若干措施的通知
索  引  號 111503000115543089/2024-01485 發(fā)文字號 烏海政辦發(fā)〔2023〕30號
發(fā)文機構 市人民政府辦公室 信息分類 現(xiàn)行有效規(guī)范性文件庫
主題分類 科技,、教育,、衛(wèi)生,、醫(yī)療
成文日期 2023-08-13 00:00:00 公開日期 2023-08-13 10:27:03 公文時效 有效
烏海市人民政府辦公室關于印發(fā)烏海市職業(yè)教育改革發(fā)展若干措施的通知
作者:市政府辦公室 來源:市政府辦公室 瀏覽次數(shù): 打印 保存 關閉

各區(qū)人民政府,,市政府各部門,,各企事業(yè)單位:

  《烏海市職業(yè)教育改革發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請結合實際,,認真組織實施。

  2023年8月13日

 ?。ù思_發(fā)布)

  

  烏海市職業(yè)教育改革發(fā)展若干措施

  為深入貫徹習近平總書記關于職業(yè)教育工作的重要指示精神,,全國、全區(qū)職業(yè)教育大會精神,,依據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于推動自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展若干措施的通知》(內政辦發(fā)〔2022〕43號),,結合我市職業(yè)教育發(fā)展實際,制定如下措施,。

  一,、深化職業(yè)教育教學改革,完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

 ?。ㄒ唬┥罨殬I(yè)教育教學改革

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,堅持社會主義辦學方向,,堅持和加強黨的全面領導,牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,,將立德樹人融入教育教學各環(huán)節(jié),,大力開展文體、勞動實踐活動,,規(guī)范強化社團建設,,進行職業(yè)素養(yǎng)教育,培育企業(yè)文化認知,,促進學生鍛煉健康體魄,,塑造健全人格,樹立正確人生觀,、價值觀,。落實自治區(qū)職業(yè)院校“課堂革命”,,堅持五育并舉,,扎實推進“三教改革”,完善職業(yè)教育思政課程體系,、課程標準及人才培養(yǎng)方案,,推廣項目教學、情境教學,、模塊化教學為主的課堂教學模式,,將職業(yè)院校打造為自治區(qū)級“三全育人”典型學校。完善“崗課賽證”綜合育人機制,,深入實施“1+X”證書制度試點改革,,強化實習實訓考核評價,實踐教學比例達50%以上,。加強教學質量監(jiān)測,,組織職業(yè)院校師生積極參加各級各類教師教學能力比賽、學生技能大賽,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,,實現(xiàn)以賽促教,全面提高職業(yè)院校師生專業(yè)技能水平,。(責任單位:市教育局,,烏海職業(yè)技術學院)

  (二)提升職業(yè)院校辦學關鍵能力

  實施高職院?!疤豳|”行動,,落實自治區(qū)職業(yè)院校“雙高計劃”。規(guī)劃統(tǒng)籌烏海職業(yè)技術學院8個專業(yè)群實訓基地建設,,加快公共實訓基地項目建設,,結合我市企業(yè)發(fā)展用工需求,滿足專業(yè)群建設發(fā)展需要,。強化中等職業(yè)教育基礎性地位,,調整中職學校辦學定位,由過去就業(yè)為主轉變?yōu)樯龑W為主兼顧就業(yè),,按照《中等職業(yè)學校設置標準》,,有序推進市職業(yè)技術學校北校區(qū)規(guī)劃、立項,、改造工作,,全面改善和提升辦學條件,實現(xiàn)中職學?;巨k學條件達標,。逐年擴大中職學校招生規(guī)模,落實自治區(qū)職普比例要求,。到2023年底基本建成自治區(qū)級“雙高”院校1所,,自治區(qū)級“雙優(yōu)”學校1所。加強推進職業(yè)院校數(shù)字化校園建設,,推進現(xiàn)代信息技術與教育教學深度融合,,建設仿真實訓中心,深入開展在線精品課程建設,,到2023年底前,,職業(yè)院校至少推出2門自治區(qū)級在線精品課程。(責任單位:市發(fā)展和改革委員會,、教育局,、財政局,烏海職業(yè)技術學院)

 ?。ㄈ┐龠M職業(yè)教育縱向貫通、橫向融通

  推進市域中高職聯(lián)盟建設,,建立定期溝通聯(lián)絡機制,,發(fā)揮烏海職業(yè)技術學院引領示范作用,推動全市職業(yè)院?!耙惑w設計,、學段銜接、技能遞進”高技能人才培養(yǎng)模式改革,,實現(xiàn)烏海職業(yè)技術學院與市職業(yè)技術學校在專業(yè)設置,、師資培訓、人才培養(yǎng)、課程體系,、教學資源,、實習實訓基地等方面的有效銜接和共建共享。推動各學段橫向融通,,支持鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合普通中小學校開展職業(yè)啟蒙教育,,探索開設“職普融通實驗班”。落實自治區(qū)新高考改革任務,,緊盯面向中職學生的職業(yè)本科資源,,力爭到2025年,中職畢業(yè)生升入職業(yè)本科人數(shù)達到升學人數(shù)10%以上,。(責任單位:市教育局,,烏海職業(yè)技術學院)

  二、深化產(chǎn)教融合,,“雙園”互動發(fā)展

 ?。ㄋ模┚o扣產(chǎn)業(yè)鏈部署教育鏈

  建立健全專業(yè)結構動態(tài)調整機制,深入實施產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)(群)建設計劃,,支持職業(yè)院校按照國家“雙高計劃”“雙優(yōu)計劃”建設標準,,圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)結構布局高職專業(yè)(群),新增新材料,、新型化工等新興專業(yè),,以建設“一刻鐘優(yōu)教普惠圈”為契機,加快建設托育,、康養(yǎng),、家政等民生領域緊缺專業(yè),把招生計劃,、招生計劃完成率,、就業(yè)率、辦學情況評價結果作為調優(yōu)專業(yè)布局結構的基本依據(jù),,對人才培養(yǎng)明顯不適應社會需求,,就業(yè)率連續(xù)2年低于60%且對口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%的專業(yè)調減招生計劃或停招,撤并淘汰供給過剩,、職業(yè)崗位消失的專業(yè),。支持職業(yè)院校建好專業(yè)建設委員會,推動中,、高職業(yè)教育五年貫通銜接培養(yǎng),。建成自治區(qū)級優(yōu)質專業(yè)2個、自治區(qū)級高水平專業(yè)(群)2個,,形成“一校一品牌”“一校一特色”,,到2025年,,服務我市重點產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點占比達到70%。(責任單位:市發(fā)展和改革委員會,、教育局,、工業(yè)和信息化局,烏海職業(yè)技術學院)

產(chǎn)業(yè)

 ?。ㄎ澹┩七M產(chǎn)教深度融合

  支持引導企業(yè)深度參與職業(yè)院校教育教學改革,,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校雙向互動,建立“三雙”機制,,即:建立“雙主體”,,校企雙方開展實訓基地建設、就業(yè)指導服務等合作,,深入實施“工匠班”,、現(xiàn)場工程師培養(yǎng)計劃,到2025年底前,,培養(yǎng)200名現(xiàn)場工程師,,建成“BDO產(chǎn)業(yè)學院”“新能源產(chǎn)業(yè)學院”,實現(xiàn)產(chǎn)教全方面融合共建,。簽訂“雙協(xié)議”,,院校和企業(yè)簽訂合作辦學協(xié)議,明確責任和義務,,協(xié)同開展職業(yè)技能培訓,、制定人才培養(yǎng)或職工培訓方案,實現(xiàn)人員互相兼職,,相互為學生實習實訓,、教師實踐、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè),、員工培訓,、企業(yè)技術和產(chǎn)品研發(fā)等提供支持。落實“雙任務”,,把企業(yè)引進校園,,把課堂搬進車間,建設好市級和校級產(chǎn)教融合實踐中心,,力爭打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,,建立以人才需求預警和預測為牽引的職業(yè)教育資源配置模式,匯聚產(chǎn)教資源,,制定教學評價標準,,開發(fā)專業(yè)核心課程與實踐能力項目,,實現(xiàn)實訓中心產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈無縫對接,。(責任單位:各區(qū)人民政府,,市發(fā)展和改革委員會、教育局,、工業(yè)和信息化局,、人力資源和社會保障局,烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會,,烏海職業(yè)技術學院)

 ?。┩七M科技成果轉化

  支持鼓勵烏海職業(yè)技術學院與優(yōu)質企業(yè)開展雙邊多邊技術協(xié)作,深度培養(yǎng)創(chuàng)新團隊,,提升科研水平,,推動科學研究融入企業(yè)技術進步、創(chuàng)新能力轉化為開發(fā)能力,。支持企業(yè)和職業(yè)院校,、科研機構在主導產(chǎn)業(yè)鏈等重點領域共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、重點實驗室等科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,,聚焦產(chǎn)業(yè)關鍵技術,、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新,推進科技成果轉化應用,。(責任單位:市科學技術局,、工業(yè)和信息化局,烏海職業(yè)技術學院)

  三,、創(chuàng)新校企合作,,“雙元”協(xié)同育人

  (七)創(chuàng)新校企育人模式

  支持駐烏企業(yè)與中,、高職院校根據(jù)就業(yè)市場需求,,開展現(xiàn)代學徒制合作,全面推行“冠名班”“訂單式”培養(yǎng)模式,,聯(lián)合招收學員,,繼續(xù)建設好工學結合班,實行校企雙主體育人,。支持職業(yè)院校融入行業(yè)企業(yè)新技術,、新工藝、新方法,,開發(fā)一批具有產(chǎn)業(yè)特色的校本教材,,主動與具備條件的企業(yè)開展合作,為企業(yè)提供所需課程,、師資等資源,,形成校企聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人的長效機制,。通過政府購買服務,、金融支持等方式,,支持院校、企業(yè)以“校中廠”“廠中?!钡姆绞焦步▽嵺`中心,,支持校企共建產(chǎn)業(yè)轉型升級技術中心、中小微企業(yè)服務中心,、緊缺人才實踐技能中心,。貫徹落實自治區(qū)校企合作負面清單制度,允許在負面清單外探索各種形式的合作,。(責任單位:市發(fā)展和改革委員會,、教育局、工業(yè)和信息化局,、人力資源和社會保障局,,烏海職業(yè)技術學院)

  (八)落實校企合作激勵政策

  對校企合作成效顯著,,且無重大環(huán)保,、安全、質量事故,,具有良好信譽記錄,、無涉稅等違法違規(guī)經(jīng)營行為的產(chǎn)教融合型企業(yè),給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵,。鼓勵金融機構為校企合作提供信貸和融資支持,。稅務、財政等部門要落實校企合作的稅收優(yōu)惠政策,。自然資源部門將新建校企合作項目納入國土空間規(guī)劃,,優(yōu)先保障項目土地利用計劃指標,對非營利性的校企合作項目以劃撥的方式供地,。校企共建平臺和中心的固定資產(chǎn)和研發(fā)投入,,依法享受研發(fā)費用、儀器設備加速折舊費用加計扣除和進口科研儀器設備減免關稅等優(yōu)惠政策,。加大產(chǎn)教融合型企業(yè)信用信息歸集力度,,開展行業(yè)信用評價。國有資產(chǎn)管理部門牽頭明確混合所有制,、校企合作國有資產(chǎn)管理政策,,支持校企聯(lián)合辦學。(責任單位:市發(fā)展和改革委員會,、財政局,、自然資源局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、政府金融工作辦公室,、國家稅務總局烏海市稅務局)

  四,、激發(fā)職業(yè)院校辦學活力,提升教育管理水平

 ?。ň牛U大職業(yè)院校辦學自主權

  推進職業(yè)院校內部管理體制改革,實行高職院校人員總量管理,,落實用人計劃,、教師招聘等方面自主權。落實自治區(qū)關于職業(yè)院校專業(yè)課教師職稱晉升和評價機制改革精神,,將企業(yè)實踐經(jīng)歷,、業(yè)績成果等納入評價標準。允許職業(yè)院校通過場地,、設備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)性實訓基地,。職業(yè)院校開展校企合作、提供社會服務或者以實習實訓為目的舉辦企業(yè),、開展經(jīng)營活動,、社會培訓取得的收入,核增職業(yè)院??冃ЧべY總量,,將一定比例培訓收入納入職業(yè)院校公用經(jīng)費。(責任單位:市委機構編制委員會辦公室,,市教育局,、財政局、人力資源和社會保障局,,烏海職業(yè)技術學院)

 ?。ㄊ﹥?yōu)化教師隊伍結構

  建立健全職業(yè)院校“雙師型”教師培訓制度體系,,推進組建中職教育教研員隊伍,,著力提升教師實踐能力和專業(yè)教學能力。建設“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地和教師企業(yè)實踐流動站,,支持職業(yè)院校與“全國重點建設職業(yè)教育師資培訓基地”“國家高技能人才培訓基地”等機構開展訂單式培訓,。在市本級中小學教職工編制總量內統(tǒng)籌調劑編制資源,配齊配強教師,,引進企業(yè)優(yōu)秀人才,、優(yōu)勢專業(yè)、特聘產(chǎn)業(yè)導師,,優(yōu)化教師隊伍結構,。職業(yè)院校可聘請專業(yè)兼職教師,,參照聘用人員的相同專業(yè)技術人員職務(職稱)等級薪酬標準,,合理確定兼職教師代課費標準,,由財政部門納入年度預算,專項用于專業(yè)兼職教師報酬,。鼓勵企業(yè)設立流動崗位吸引職業(yè)院校,、高校教師兼職創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動企業(yè)人才和院校教師雙向流動,。到2025年底前,,職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)70%以上,。(責任單位:市教育局,、財政局、人力資源和社會保障局,,烏海職業(yè)技術學院)

 ?。ㄊ唬┩晟普猩荚囍贫?/p>

  推進和完善高職院校單獨招生考試制度,推行“文化素質+職業(yè)技能”考試招生方式,。鼓勵普通高中畢業(yè)生,、中等職業(yè)畢業(yè)生、退役軍人,、失業(yè)人員,、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等各類人員接受職業(yè)教育,,擴大職業(yè)教育覆蓋面,。進一步打通職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶,、參加招聘,、職稱評審、晉升等方面的通道,,與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇,。(責任單位:市教育局、人力資源和社會保障局,,烏海職業(yè)技術學院)

  五,、強化組織保障,加強宣傳引導

 ?。ㄊ┘訌娊M織領導,。全面加強黨對職業(yè)教育工作的領導,切實做好職業(yè)院校黨建工作,,把黨的領導落實到辦學治校,、立德樹人全過程。結合職業(yè)院校特點,優(yōu)化干部隊伍,,選優(yōu)配強領導班子成員,,完善中層干部輪崗、轉崗制度,。(責任單位:市委組織部,,市教育局,烏海職業(yè)技術學院)

 ?。ㄊ┙⒔∪贫?。建立烏海市職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,全面貫徹落實國家,、自治區(qū)和我市關于職業(yè)教育的決策部署,研究解決我市職業(yè)教育發(fā)展重點難點工作,;各成員單位按照職責分工,,積極研究如何辦好新時代職業(yè)教育的有關問題,制定相關配套政策措施或提出政策建議,,認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項,,信息互通、相互支持,、密切配合,,形成工作合力,充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,。(責任單位:各區(qū)人民政府,,市發(fā)展和改革委員會、教育局,、科學技術局,、工業(yè)和信息化局、財政局,、人力資源和社會保障局,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會,,國家稅務總局烏海市稅務局,、烏海職業(yè)技術學院)

  (十四)加大投入力度,。健全以政府投入為主,、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費體制,支持社會力量舉辦職業(yè)教育,,不斷加大制度創(chuàng)新,、政策供給、投入力度,推動辦學資源共建共享,,新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜,,教育費附加用于支持職業(yè)教育發(fā)展。落實基于專業(yè)大類的中職教育差異化生均撥款制度,,中職學生生均財政撥款水平應適當高于普通高中,,落實高職院校生均撥款1.2萬元/年標準。(責任單位:市教育局,、財政局,,烏海職業(yè)技術學院)

  (十五)營造良好氛圍,。及時宣傳我市推進現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的典型經(jīng)驗,,弘揚“勞動光榮、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大”的時代風尚,,營造全社會充分了解、積極支持,、主動參與職業(yè)教育的良好氛圍,。辦好職業(yè)教育活動周,講好職教故事,,傳播職教聲音,,打造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境(責任單位:市委宣傳部,,市教育局,,烏海職業(yè)技術學院)

  

附件:烏海市職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度

  
附件

  烏海市職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度

  為貫徹落實全國、全區(qū)職業(yè)教育大會精神,,全面加強對全市職業(yè)教育改革發(fā)展的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,,加快推動職業(yè)教育高質量發(fā)展,決定建立烏海市職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,。

  一,、聯(lián)席會議組成人員

  總召集人:王繼平  市政府副市長

  副召集人:喬天峰  烏海職業(yè)技術學院黨委書記

  于  濤  市政府副秘書長

  董躍飛  市人力資源和社會保障局局長

  王  蕾  市發(fā)展和改革委員會副主任

  肖西田  市教育局副局長

  成  員:李  平  烏海職業(yè)技術學院院長

  蘇都畢力格  海勃灣區(qū)委常委、政府副區(qū)長

  武兵云  烏達區(qū)委常委,、政府副區(qū)長

  劉天慶  海南區(qū)政府副區(qū)長

  史國輝  市科學技術局局長

  楊慶遠  市工業(yè)和信息化局局長

  趙孔章  市財政局局長

  王利峰  市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任

  趙永飛  烏海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主任

  趙  峰  國家稅務總局烏海市稅務局局長

  韓連山  市職業(yè)技術學校黨委書記

  施桂英  市職業(yè)技術學校校長

  二,、主要職責

  (一)貫徹落實黨中央,、國務院,,自治區(qū)黨委、政府和市委,、市政府關于職業(yè)教育工作的決策部署,,研究解決貫徹落實過程中遇到的困難和問題。

  (二)研究全市職業(yè)教育發(fā)展重要政策措施,,協(xié)調推動職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新,,審議職業(yè)院校規(guī)劃布局和專業(yè)結構調整方案。

 ?。ㄈ┌才艑嵤┤新殬I(yè)教育重點領域改革和項目建設,,制定年度工作計劃。

 ?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合,,協(xié)調解決重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術技能人才培養(yǎng)培訓,科技成果應用轉化,,引導推動行業(yè)企業(yè)和社會資源支持職業(yè)教育發(fā)展,。

  (五)協(xié)調市直有關部門研究制定具體支持和幫扶政策措施,,構建統(tǒng)一開放的資源共享平臺,,形成推動職業(yè)教育發(fā)展的工作合力。

 ?。﹨f(xié)調推進職普融通,、貫通培養(yǎng),、校企合作,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實訓就業(yè)等重點工作,。

 ?。ㄆ撸┒酱贆z查全市職業(yè)教育政策措施的落實情況,通報工作進展情況,。

 ?。ò耍┩瓿墒形⑹姓晦k的其他事項,。

  三,、其他事項

  (一)聯(lián)席會議辦公室設在市教育局,,主要承擔聯(lián)席會議組織聯(lián)絡和協(xié)調等日常工作,,辦公室主任由市教育局主要負責同志兼任。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員,,由各成員單位分管負責同志擔任,。根據(jù)工作需要,聯(lián)席會議可邀請其他相關部門和單位參加,。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調整時,,由所在單位提出,聯(lián)席會議確定。

 ?。ǘ┞?lián)席會議由總召集人或總召集人委托副召集人主持,,在聯(lián)席會議召開前,由聯(lián)席會議辦公室召開聯(lián)絡員會議,,研究討論聯(lián)席會議議題和需提交聯(lián)席會議議定事項及其他有關事項,。聯(lián)席會議以紀要形式明確會議議定事項,印發(fā)各成員單位及有關方面貫徹落實,,重大事項按程序報批,,落實情況定期報告聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)工作需要,,組織成員單位開展聯(lián)合督導調研,,督促檢查成員單位職業(yè)教育工作。

 ?。ㄈ└鞒蓡T單位按照職責分工,,積極研究適應烏海市經(jīng)濟社會發(fā)展,促進全市職業(yè)教育改革發(fā)展的有關問題,,制定相關配套政策措施或提出政策建議,;及時向聯(lián)席會議辦公室提出需聯(lián)席會議討論的議題,按要求參加聯(lián)席會議,,認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項,;互通信息,相互支持,,密切配合,,形成工作合力,充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,。聯(lián)席會議辦公室要及時向各成員單位通報相關情況,,推動會議議定事項落實。

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