標(biāo) 題 | 烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》的通知 | ||||||||
索 引 號(hào) | 111503000115543089/2023-13205 | 發(fā)文字號(hào) | 烏海政辦發(fā)〔2023〕37號(hào) | ||||||
發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市人民政府辦公室 | 信息分類 | 現(xiàn)行有效規(guī)范性文件庫(kù) | ||||||
主題分類 | 科技,、教育,、衛(wèi)生,、醫(yī)療 | ||||||||
成文日期 | 2023-11-15 00:00:00 | 公開(kāi)日期 | 2023-11-15 16:13:34 | 公文時(shí)效 | 有效 |
各區(qū)人民政府,,市政府各部門,各企事業(yè)單位:
《烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
2023年11月15日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)開(kāi)展病媒生物防制工作,,預(yù)防控制病媒生物的危害,防止相關(guān)病媒生物傳播性疾病的發(fā)生和傳播,,保障人民群眾身體健康,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制,、監(jiān)督管理工作適用本辦法。
本辦法所稱病媒生物,,是指能將病原體傳播給人的鼠,、蚊、蠅,、蟑螂以及自治區(qū)級(jí)以上愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱“愛(ài)衛(wèi)會(huì)”)規(guī)定的其他病原體傳播生物,。
第三條 病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以環(huán)境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預(yù)防控制原則,,實(shí)行政府組織,、部門協(xié)調(diào)、單位負(fù)責(zé)和全民參與相結(jié)合,,集中預(yù)防控制與日常預(yù)防控制相結(jié)合,,群眾自行預(yù)防控制與專業(yè)預(yù)防控制服務(wù)相結(jié)合,控制孳生條件與直接消殺相結(jié)合的原則,。
第四條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú∶缴镱A(yù)防控制工作方案并組織實(shí)施;
?。ǘ┙M織開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育和培訓(xùn),,普及病媒生物預(yù)防控制知識(shí);
?。ㄈ┙M織開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制工作檢查和監(jiān)督指導(dǎo),;
(四)組織開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制效果評(píng)估和工作考核,;
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)各成員單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室(愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室以下簡(jiǎn)稱“愛(ài)衛(wèi)辦”)是本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),,具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制日常管理工作,。
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé),做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預(yù)防控制工作,,大力宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī),、規(guī)章和政策,動(dòng)員群眾參與病媒生物預(yù)防控制工作,。
第五條 市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位按照以下分工負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制和監(jiān)督管理工作:
?。ㄒ唬┬l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測(cè)工作,,對(duì)公共環(huán)境,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,協(xié)助愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施技術(shù)指導(dǎo),、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),。
(二)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)對(duì)糧食儲(chǔ)存等管轄行業(yè),、重點(diǎn)單位的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
(三)教育部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
(四)公安部門負(fù)責(zé)依法查處病媒生物預(yù)防控制工作中發(fā)生的阻礙執(zhí)行公務(wù),、妨礙公務(wù)事件,,配合農(nóng)牧部門組織開(kāi)展鼠藥市場(chǎng)治理工作。
?。ㄎ澹┴?cái)政部門負(fù)責(zé)將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,,保障年度病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費(fèi)。
?。┳匀毁Y源部門負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)(地)病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
(七)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地,、管轄范圍內(nèi)物業(yè)小區(qū)等公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理項(xiàng)目的病媒生物防制和病媒生物孳生地治理等工作,定期開(kāi)展藥物消殺,。
?。ò耍┙煌ㄟ\(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)汽車客運(yùn)站、候車亭等相關(guān)場(chǎng)所以及公共交通工具病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
?。ň牛┺r(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)區(qū)畜禽糞污和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無(wú)害化處理及農(nóng)田病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
?。ㄊ┥虅?wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)大型商場(chǎng)、超市,、賓館酒店等管轄行業(yè),、重點(diǎn)單位的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
?。ㄊ唬┪捏w旅游廣電部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn),、星級(jí)賓館和體育比賽場(chǎng)館的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(十二)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng),、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
(十三)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的市政設(shè)施場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
?。ㄊ模┕檬聵I(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)公園、公共綠地,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、垃圾處理場(chǎng)、公廁等公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
?。ㄊ澹┦腥诿襟w中心等媒體單位負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的宣傳工作。
?。ㄊ┢渌蓡T單位按照各自職責(zé),,負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作場(chǎng)所及監(jiān)管行業(yè)的病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,,公共環(huán)境的病媒生物預(yù)防控制和密度監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支,。
第七條 各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的部署,,組織轄區(qū)內(nèi)的單位,、村(居)民戶統(tǒng)一開(kāi)展病媒生物的消殺、清除,、孳生地治理等預(yù)防控制活動(dòng),,并做好監(jiān)督檢查工作。
第八條 病媒生物預(yù)防控制是全社會(huì)的共同責(zé)任,,本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法參與病媒生物預(yù)防控制活動(dòng),。
第九條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 鼓勵(lì)和支持開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)的研究,,推廣應(yīng)用先進(jìn)的病媒生物預(yù)防控制技術(shù),、方法和藥械。
第二章 預(yù)防控制
第十一條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制,,責(zé)任范圍按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)承擔(dān)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則劃分,。各單位的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、辦公,、教學(xué),、生活等區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,,由本單位負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,,村(社區(qū))、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度,,采取有效措施,,控制病媒生物密度,清除病媒生物孳生地,,防止病媒生物孳生,、繁殖和擴(kuò)散,避免和減少病媒生物危害的發(fā)生,。
下列病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位除遵守前款規(guī)定外,,按照國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,還應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作,,進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺,,并規(guī)范設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施,定期自行檢查,,建立工作檔案,。
1.醫(yī)院、賓館,、商場(chǎng),、超市、機(jī)場(chǎng),、火車站,、汽車站、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、集貿(mào)市場(chǎng),、重點(diǎn)景區(qū)、公共交通工具等人員集中的場(chǎng)所,。
2.糧庫(kù),、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng),、建筑工地,、飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等易招致或孳生病媒生物的場(chǎng)所,。
3.其他應(yīng)開(kāi)展病媒生物防制的重點(diǎn)場(chǎng)所,。
第十二條 居民住宅及庭院內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,由房屋所有人或使用人負(fù)責(zé),。
住宅小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作,,由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施;未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,,由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)單位或小區(qū)居民實(shí)施,。
農(nóng)區(qū)居民居住區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作,由村民委員會(huì)組織實(shí)施,。
第十三條 下列區(qū)域或場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作分別由以下單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施:
?。ㄒ唬┖拥馈⒑?、溝渠,、水源地等區(qū)域由管理或使用單位負(fù)責(zé);
?。ǘ┝謪^(qū)由管理或使用單位負(fù)責(zé),;
(三)農(nóng)田由鎮(zhèn)(街道)或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),;
?。ㄋ模┕步煌üぞ咭约跋嚓P(guān)場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
?。ㄎ澹┴?zé)任不明確或有爭(zhēng)議的區(qū)域由轄區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦確定責(zé)任主體,。
第十四條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物孳生、消長(zhǎng)規(guī)律及相關(guān)傳染病流行情況,,制定病媒生物預(yù)防控制工作計(jì)劃,,確定病媒生物重點(diǎn)預(yù)防控制區(qū)域,開(kāi)展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治,、消殺病媒生物,、治理孳生地等活動(dòng)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的要求參加病媒生物預(yù)防控制活動(dòng),,采取科學(xué),、安全、有效的方法對(duì)病媒生物實(shí)施消殺,,達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn),。
第十五條 各責(zé)任單位預(yù)防控制病媒生物孳生應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)清除易孳生病媒生物的積水,、垃圾,、堆積雜物、殘留食物等,,保持環(huán)境整潔,;
(二)設(shè)置和完善垃圾箱(房),、設(shè)置防蠅門,、防蠅窗,、防鼠門、防鼠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,;
?。ㄈ?duì)管道、垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,、存水處,、廁所等病媒生物易孳生地,采取定期沖洗,、消殺,、平整、疏通等措施,;
?。ㄋ模?shí)行垃圾袋裝化和垃圾收集運(yùn)輸封閉化,并做到日產(chǎn)日清,;
?。ㄎ澹┎扇⊥繅δp等措施,防止蟑螂藏匿孳生,;
?。┘皶r(shí)妥善處理老鼠、蟑螂等病媒生物尸體,;
?。ㄆ撸┎扇C(jī)械或生物、化學(xué)等控制病媒生物密度的其他措施,。
第十六條 建筑物管線,、市政管井和下水道系統(tǒng)要設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。
第十七條 病媒生物的消殺工作在安全有效的前提下可以由各責(zé)任主體自行組織消殺,,有條件的可以委托病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)消殺,。
第十八條 各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)定期對(duì)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))有關(guān)單位從事病媒生物預(yù)防控制工作的人員,,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn),。
第十九條 病媒生物預(yù)防控制使用的藥物、器械必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,,禁止使用違禁藥品,。
第二十條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè),,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向同級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)告,。
任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè),不得挪動(dòng),、損壞監(jiān)測(cè)器具,。
第二十一條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病媒生物預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施予以解決,有責(zé)任單位的,,要及時(shí)責(zé)令整改,。
第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
第二十二條 鼓勵(lì)病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個(gè)人提供符合質(zhì)量安全要求、收費(fèi)合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù),。
病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),必須具備以下條件:
?。ㄒ唬┯泻戏ㄙY質(zhì),;
(二)有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程,;
?。ㄈ┯信c業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員;
?。ㄋ模┯蟹蠂?guó)家要求的專用藥物與器械,;
(五)收費(fèi)合理,。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行主管部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。
第二十四條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查:
?。ㄒ唬┙M織對(duì)各有關(guān)單位落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任的情況進(jìn)行檢查,;
(二)組織有關(guān)部門和專家對(duì)病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場(chǎng)所是否有效設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施,,是否進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整改;
?。ㄈ┒酱佥爡^(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人做好病媒生物預(yù)防控制工作,,定期開(kāi)展預(yù)防控制效果檢查,并向社會(huì)公布檢查結(jié)果,。
第二十五條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制投訴舉報(bào)處理制度,,公布投訴舉報(bào)電話,并應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴舉報(bào)人,。
第二十六條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)工作需要,,可以聘任病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員,協(xié)助宣傳病媒生物預(yù)防控制知識(shí),,指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位,、居民戶做好病媒生物預(yù)防控制工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 法律法規(guī)對(duì)病媒生物預(yù)防控制另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
病媒生物傳播性疾病,,指由病媒生物傳播引起的一類疾病,如流行性乙型腦炎,、瘧疾,、鼠疫、流行性出血熱等,,對(duì)公眾身體健康和社會(huì)安定造成一定影響,。
孳生地,指適宜于鼠,、蠅,、蚊、蟑螂等世代繁衍的物質(zhì)或場(chǎng)所,,如溝,、池、小型積水坑洼,、閑置積水器,、廢品收購(gòu)站、垃圾堆放場(chǎng)所,、廁所,、糞便池等。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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