各區(qū)人民政府,，濱河新區(qū)管委會,，市府各部門,，各企事業(yè)單位：
根據(jù)《烏海市人民政府關(guān)于批準(zhǔn)〈烏海市義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案〉的請示》（烏海政發(fā)〔2009〕51號）和《烏海市人民政府關(guān)于申請批準(zhǔn)〈烏海市事業(yè)單位績效工資實施方案〉的請示》（烏海政發(fā)〔2012〕16號）及自治區(qū)的批復(fù)精神,，為進(jìn)一步規(guī)范和完善我市事業(yè)單位績效工資制度,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、基本原則
（一）堅持按勞分配,、優(yōu)績優(yōu)酬,，建立和完善與事業(yè)單位工作人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績,、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制,，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。
（二）堅持分級分類管理,，完善工資分級管理體制,，明確工資管理職責(zé)。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧,，促進(jìn)形成不同單位,、不同崗位之間合理的工資分配關(guān)系。
（四）堅持實施績效工資與清理規(guī)范津補貼相結(jié)合,，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理和收入分配秩序,，嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。
二,、實施范圍和時間
實施范圍為經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立,、按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的事業(yè)單位正式工作人員，實施時間從2015年1月1日起算,。
三,、績效工資總量和水平的核定
（一）績效工資總量由相當(dāng)于本單位工作人員上年度12月份基本工資(崗位工資和薪級工資之和)的額度和規(guī)范后的津貼補貼額度構(gòu)成。
（二）市人社局綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財力狀況,、物價水平,、城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范后的津貼補貼水平等因素,，合理確定我市事業(yè)單位績效工資總體水平,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。我市按照“托低,、穩(wěn)中,、限高”的原則，確定我市事業(yè)單位績效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線和最高控制線, 最高控制線原則上按基本標(biāo)準(zhǔn)線的2.5倍掌握,。2013年我市事業(yè)單位績效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線為3.1萬元／年,，最高控制線為7.75萬元。
（三）在核定績效工資總量時,，清理核查后的津補貼水平低于我市事業(yè)單位績效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線的單位,，按照基本標(biāo)準(zhǔn)線核定；高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的,，據(jù)實核定，其中高出2.5倍的部分,，待今后動態(tài)調(diào)整時逐步調(diào)整到2.5倍,。
（四）績效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整,。確因機(jī)構(gòu),、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須由單位主管部門提出調(diào)整意見,，報同級人力資源和社會保障,、財政部門批準(zhǔn)。
四,、績效工資的分配
（一）績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分,。
基礎(chǔ)性績效工資，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、物價消費水平,、崗位職責(zé)等因素，按月發(fā)放,?；A(chǔ)性績效占績效工資總量的60％（義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)性績效占績效工資總量的70％）,。
獎勵性績效工資,，主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，由單位根據(jù)考核結(jié)果適當(dāng)拉開檔次發(fā)放,。獎勵性績效占績效工資總量的40％（義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效占績效工資總量的30％）,。
（二）單位主要領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性績效工資,，按統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放,；獎勵性績效工資在核定的績效工資總量內(nèi),，由單位主管部門根據(jù)單位類別、層級,、公益目標(biāo)任務(wù)完成情況以及對單位的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定,，其幅度原則上控制在本單位工作人員平均獎勵性績效工資水平的1.5至2.5倍，并適當(dāng)拉開檔次發(fā)放,。
（三）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用,。事業(yè)單位主管部門要根據(jù)自治區(qū)行業(yè)主管部門制定的績效考核指導(dǎo)意見，結(jié)合本部門實際,，制定具體實施辦法,，加強(qiáng)對本部門所屬事業(yè)單位績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)本部門所屬事業(yè)單位不斷提高社會公益服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,；各事業(yè)單位也要進(jìn)一步完善內(nèi)部績效考核制度,，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理,、工勤技能崗位的不同特點,，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,，在分配中堅持多勞多得,，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位,、高層次人才,、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。同時,，要妥善處理單位內(nèi)部各類人員的績效工資分配關(guān)系,，防止差距過大。
（四）單位制定績效工資分配辦法,，要充分發(fā)揚民主,，廣泛征求意見，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,，報單位主管部門批準(zhǔn),，并在本單位公示。
五,、相關(guān)政策
（一）規(guī)范實施績效工資后,，事業(yè)單位現(xiàn)行國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼以及符合國家規(guī)定的獎勵性津貼補貼、婦女衛(wèi)生費、獨生子女補貼等予以保留,，仍按原渠道發(fā)放,。在《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委,、中央組織部,、監(jiān)察部、財政部,、人事部,、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前的改革性津貼補貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,，暫時保留,，不納入績效工資，另行規(guī)范,。除此之外,，事業(yè)單位原執(zhí)行自治區(qū)、烏海市出臺的其他津貼補貼和單位自行發(fā)放的津貼補貼,，以及國家原規(guī)定的年終一次性獎金,、原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），統(tǒng)一納入單位績效工資總量,，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行,，不再另行發(fā)放，也不計入退休費基數(shù),。
（二）原義務(wù)教育學(xué)校發(fā)放的班主任津貼，統(tǒng)一納入單位績效工資總量,，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行,，不再另行發(fā)放。
（三）新參加工作（聘用）人員,，試用期期間基礎(chǔ)性績效工資,，按試用期滿定級所對應(yīng)的崗位（職務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎勵性績效工資由所在單位自行研究確定,。
（四）在實施績效工資的同時,，對事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補貼。其中,，離休人員補貼水平按照中央紀(jì)委,、中央組織部、監(jiān)察部,、財政部,、人力資源和社會保障部、審計署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號）規(guī)定執(zhí)行；退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)另行確定,。
（五）離退休人員按新辦法發(fā)放補貼后,，單位原執(zhí)行的自治區(qū)、烏海市出臺的其他津貼補貼和單位自行發(fā)放的津貼補貼,，以及2006年7月1日以后離退休人員,，在基本離退休費外暫時保留的原工資構(gòu)成中津貼比例高出30％的部分，統(tǒng)一納入離退休人員補貼,。納入后的補貼水平,，低于、等于新確定的離退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)的,，統(tǒng)一按新確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；高于新確定的離退休人員補貼標(biāo)準(zhǔn)的，由單位采取一次性沖銷或分步?jīng)_銷的辦法妥善處理,。
（六）實施績效工資后,，事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼和獎金；不得出臺新的改革性補貼項目,、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍,；不得突破核定的績效工資總量；不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配,。對違反政策規(guī)定的,，要堅決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。
六,、經(jīng)費保障與財務(wù)管理
（一）事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政體制和經(jīng)費來源渠道解決,。
（二）加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理,。事業(yè)單位履行職責(zé)取得的收入及出租、出讓國有資產(chǎn)取得的收益,，按照要求全部上繳國庫或財政專戶,，實現(xiàn)個人與單位占有的國有資產(chǎn)脫鉤。
（三）各單位必須按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法〉的通知》（財庫〔2006〕48號）規(guī)定設(shè)立績效工資會計科目,，用于核算本單位發(fā)放的績效工資,，其他科目一律不準(zhǔn)再核算發(fā)放津貼補貼。按照規(guī)定發(fā)放的績效工資,，應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。對于已納入工資統(tǒng)發(fā)的單位,，須將基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶,，獎勵性績效工資經(jīng)事業(yè)單位主管部門審核后,，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。單位工會經(jīng)費,、集體福利和其他專項經(jīng)費要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算,。
七、組織實施
（一）各級人民政府對事業(yè)單位實施績效工資負(fù)總責(zé),。在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，人力資源和社會保障部門和紀(jì)檢監(jiān)察、組織,、財政,、審計以及事業(yè)單位主管部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合,，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，建立健全有效的落實和監(jiān)督檢查工作機(jī)制。組織部門要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行事業(yè)單位工資福利和績效工資政策情況的考察,；人力資源和社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用,，會同財政等有關(guān)部門抓緊制定具體實施辦法；財政部門要做好清理核查和規(guī)范津貼補貼工作,，并積極籌措資金,，確保資金落實到位；審計部門要加強(qiáng)對績效工資管理情況的審計監(jiān)督,；紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處實施績效工資中發(fā)生的各種違規(guī)違紀(jì)行為；事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格督促事業(yè)單位落實各項政策,。規(guī)范事業(yè)單位收支行為和內(nèi)部分配,，確保各項政策落實到位。
（二）各區(qū),、各部門要統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位實施績效工資同事業(yè)單位人事制度改革和加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等各項工作,。要及時研究和妥善處理工作中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實施。
同級人力資源和社會保障,、財政部門結(jié)合本級事業(yè)單位類別,、人員結(jié)構(gòu)、事業(yè)發(fā)展以及經(jīng)費來源等因素,，核定本級人民政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位績效工資總量,。事業(yè)單位主管部門在核定的績效工資總量內(nèi)，再分別核定本部門所屬事業(yè)單位績效工資總量,，并報同級人力資源和社會保障,、財政部門備案。
八、其他事宜
（一）各區(qū),、各部門需上報本單位實施績效工資方案和考核細(xì)則,，報本級財政部門和人社部門批準(zhǔn)備案后實施。
（二）各事業(yè)單位應(yīng)于每年12月25日前,，填報本單位下一年度《烏海市事業(yè)單位績效工資總量核定表》,，并按照干部管理權(quán)限，分別報組織人社部門審批,。
（三）各事業(yè)單位應(yīng)于次年1月10日前,，將組織人社部門審批后的《烏海市事業(yè)單位績效工資總量核定表》，報同級財政部門,，按照現(xiàn)行財政體制和經(jīng)費來源渠道解決,。
（四）本意見由烏海市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1．烏海市執(zhí)行基本標(biāo)準(zhǔn)線事業(yè)單位各崗位績效工資情況表
2．烏海市事業(yè)單位績效工資總量核定表
2014年12月31日
附件1 | | | | | | | | | | | |
烏海市執(zhí)行基本標(biāo)準(zhǔn)線事業(yè)單位各崗位績效工資情況表 |
| | | |
| 管理人員 | 專業(yè)技術(shù)崗位 | 工勤技能崗位 |
| 績效工資總量 （元／月） | 基礎(chǔ)性績效工資（元／月） | 崗位 | 績效工資總量 （元／月） | 基礎(chǔ)性績效工資（元／月） | 崗位 | 績效工資總量 （元／月） | 基礎(chǔ)性績效工資（元／月） |
崗位 | | 義務(wù)教育學(xué)校（70％） | 其他事業(yè)單位（60％） | | | 義務(wù)教育學(xué)校（70％） | 其他事業(yè)單位（60％） | | | 義務(wù)教育學(xué)校（70％） | 其他事業(yè)單位（60％） |
四級職員 | 5420 | 3790 | 3250 | 正 高 | 5070 | 3550 | 3040 | 高級技師 | 3180 | 2230 | 1910 |
五級職員 | 5070 | 3550 | 3040 | 副 高 | 4000 | 2800 | 2400 | 技 師 | 2760 | 1930 | 1660 |
六級職員 | 4000 | 2800 | 2400 | 中 級 | 3180 | 2230 | 1910 | 高 級 工 | 2320 | 1620 | 1390 |
七級職員 | 3180 | 2230 | 1910 | 助 理 | 2320 | 1620 | 1390 | 中級工及以下 | 2150 | 1510 | 1290 |
八級職員 | 2770 | 1940 | 1660 | 技術(shù)員 | 2150 | 1510 | 1290 | | | | |
九級職員 | 2320 | 1620 | 1390 | | | | | | | | |
辦 事 員 | 2150 | 1510 | 1290 | | | | | | | | |
說明：執(zhí)行基準(zhǔn)線的義務(wù)教育學(xué)校和其他事業(yè)單位基礎(chǔ)性績效工資分別占績效工資總量的70％和60％,；2013年1月1日起基準(zhǔn)線調(diào)整為31000元／年.人,。 |
附件2 | | | | | |
烏海市事業(yè)單位績效工資總量核定表 |
單位名稱： 負(fù)責(zé)人（簽字）： 填表日期： |
單位撥款性質(zhì) | | 職工總數(shù) | | 核定年度 | |
核定績效工資總量情況 | 上年度人數(shù)及績效工資總量 | 一、在職職工人數(shù) | |
二,、單位年人均績效工資水平 | |
三,、按職級應(yīng)發(fā)績效工資水平 | |
三、績效工資實際發(fā)放的總量 | |
其中：（一）績效工資總量傾斜部分 | |
（二）超過7.75萬元單位暫行保留部分 | |
本年度人數(shù)及績效工資總量 | 一,、在職職工人數(shù) | |
二,、單位人均績效工資水平 | |
三、按職級應(yīng)發(fā)績效工資水平 | |
四,、核定的績效工資總量 | |
其中：（一）績效工資總量傾斜部分 | |
（二）超過7.75萬元單位暫行保留部分 | |
單位意見（蓋章）： 年 月 日 | 主管部門意見（蓋章）： 年 月 日 | 事業(yè)單位人事綜合管理部門意見（蓋章）： 年 月 日 |
蒙公網(wǎng)安備:15030202000006蒙ICP備05000809號 政府網(wǎng)站標(biāo)識碼:1503000001
