各區(qū)人民政府，濱河新區(qū)管委會(huì),，市府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《黃河海勃灣水利樞紐管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2014年7月19日
黃河海勃灣水利樞紐管理辦法
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)黃河海勃灣水利樞紐管理和保護(hù)，充分發(fā)揮其綜合功能,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水工程管理保護(hù)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）,。
第二條 辦法所稱黃河海勃灣水利樞紐（以下簡(jiǎn)稱水利樞紐）為大（2）型Ⅱ等工程,，是黃河內(nèi)蒙古段唯一一座具有調(diào)節(jié)功能的控制性工程，主要由土石壩,、泄洪閘,、河床式電站等建筑物及其附屬的上下游觀測(cè)設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施,、水土保持工程,、魚(yú)類增殖站等工程及庫(kù)區(qū)管理范圍組成。
第三條 黃河海勃灣水利樞紐管理局（以下簡(jiǎn)稱樞紐管理單位）是黃河海勃灣水利樞紐的建設(shè)和管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)辦法的實(shí)施,。
第四條 水利樞紐的管理范圍包括工程區(qū)管理范圍和庫(kù)區(qū)管理范圍：
（一）工程區(qū)管理范圍。
右岸（東岸）工程區(qū)管理范圍：為壩址公園防護(hù)圍欄以內(nèi)的區(qū)域,；左岸（西岸）工程區(qū)管理范圍：為大壩下游已辦理征收手續(xù)的土地,、大壩上游200米及土石壩末端向西延伸300米處的區(qū)域。
（二）庫(kù)區(qū)管理范圍,。
右岸（東岸）庫(kù)區(qū)管理范圍：為烏海湖右岸岸線綜合整治工程岸線以下的區(qū)域和水域,。
左岸（西岸）庫(kù)區(qū)管理范圍：大壩上游200米處至烏海湖大橋段,，為已征收的土地和土地征收線以下的水域,。烏海湖大橋至110國(guó)道跨河大橋段，為淹沒(méi)線以下的土地和水域（在淹沒(méi)線內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)建（構(gòu)）物的,，為建（構(gòu)）物以下的土地和水域）,。
第五條 水利樞紐管理范圍內(nèi)的土地和水域，由樞紐管理單位進(jìn)行管理和使用,。各級(jí)政府,、任何單位和個(gè)人不得侵占水利樞紐管理范圍內(nèi)的土地和水域。在水利樞紐管理范圍內(nèi)進(jìn)行任何的開(kāi)發(fā),、建設(shè)和利用,，需樞紐管理單位同意。
第六條 庫(kù)區(qū)水域只允許居民在規(guī)定的岸邊區(qū)域進(jìn)行休閑垂釣,，嚴(yán)禁炸魚(yú),、毒魚(yú)、電魚(yú)和使用網(wǎng)具等形式的捕魚(yú)作業(yè),。
第七條 交通運(yùn)輸部門(mén)做好庫(kù)區(qū)水域作業(yè)船舶的安全生產(chǎn)和通航秩序維護(hù)等工作,。交通運(yùn)輸、質(zhì)檢部門(mén)要加強(qiáng)庫(kù)區(qū)航行作業(yè)與娛樂(lè)活動(dòng)船艇設(shè)施的法定檢驗(yàn)和質(zhì)量管理工作,。
第八條 環(huán)保部門(mén)要做好庫(kù)區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)察工作,，加大對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)和超總量排放污染物單位監(jiān)管力度，確保庫(kù)區(qū)水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第九條 規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)組織編制庫(kù)區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，在庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的開(kāi)發(fā),、建設(shè)和利用必須符合城市總體規(guī)劃和庫(kù)區(qū)有關(guān)規(guī)劃。
第十條 各區(qū)政府及濱河新區(qū)管委會(huì)要規(guī)范沿庫(kù)區(qū)岸線的商業(yè)活動(dòng),，杜絕亂設(shè)攤點(diǎn),、亂堆雜物等影響庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境的行為。綜合執(zhí)法部門(mén)要禁止庫(kù)區(qū)岸邊擅自建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物,、亂采亂伐、傾倒垃圾等行為,。
第十一條 按照“誰(shuí)使用,、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)污染,、誰(shuí)治理”的原則,，做好庫(kù)區(qū)岸線水域環(huán)境衛(wèi)生工作。岸線水域的碼頭及其他建（構(gòu)）物的所有者,、使用者和經(jīng)營(yíng)者,，負(fù)責(zé)碼頭及其他建（構(gòu)）物所處位置向四周延伸3米的環(huán)境衛(wèi)生工作；水域內(nèi)的船舶,、水上娛樂(lè),、餐飲等浮動(dòng)設(shè)施的所有者、使用者和經(jīng)營(yíng)者,，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,，嚴(yán)禁向水域傾倒垃圾、排放油污和廢水,；各區(qū)政府及濱河新區(qū)管委會(huì)做好管轄區(qū)域內(nèi)庫(kù)區(qū)公共岸線的環(huán)境衛(wèi)生工作,；樞紐管理單位負(fù)責(zé)工程管理范圍內(nèi)及庫(kù)區(qū)水域的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十二條 公安消防等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)水利樞紐管理范圍內(nèi)工程設(shè)施的防火工作,，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,。
第十三條 按照屬地管理的原則，各區(qū)及濱河新區(qū)管委會(huì)做好庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)的安全防范工作,，避免人員溺水,、恐怖襲擊及破壞工程設(shè)施等安全事件的發(fā)生。樞紐管理單位負(fù)責(zé)工程區(qū)管理范圍內(nèi)的安全防范工作,，工程區(qū)管理范圍實(shí)行封閉管理,，未經(jīng)同意不得擅自進(jìn)入。
第十四條 公安,、消防,、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)要形成分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)做好水上救援工作,。從事水上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人要配備水上救援裝備和人員,，遇到應(yīng)急救援時(shí)，及時(shí)有效組織自救,。
第十五條 經(jīng)自治區(qū)公安廳批準(zhǔn)的庫(kù)區(qū)治安派出所統(tǒng)一履行庫(kù)區(qū)日常執(zhí)法管理職能,。各相關(guān)部門(mén)要采取科學(xué)合理授權(quán)和派駐人員的方式，把日常管理職能延伸進(jìn)入庫(kù)區(qū)治安派出所統(tǒng)一履行,，形成部門(mén)責(zé)任主體明確,、各方協(xié)調(diào)配合的綜合執(zhí)法管理體制，切實(shí)做好樞紐管理范圍內(nèi)的安全防范,、社會(huì)治安,、應(yīng)急處置、船舶航行,、捕魚(yú)作業(yè),、查處違章建設(shè)等工作。樞紐管理單位與各相關(guān)部門(mén)要制定涉及運(yùn)轉(zhuǎn)程序,、行為規(guī)范,、工作職責(zé)、協(xié)調(diào)配合,、責(zé)任追究等管理制度,，確保庫(kù)區(qū)執(zhí)法管理工作統(tǒng)一、高效,、有序,。庫(kù)區(qū)治安派出所既要接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),，還要接受和服從樞紐管理單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。
第十六條 樞紐管理單位應(yīng)在水利樞紐管理范圍的邊界設(shè)置永久界樁及必要的圍擋設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和破壞永久界樁及圍擋設(shè)施,。
第十七條 樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常維護(hù),、安全運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案等制度,，定期對(duì)土石壩,、副壩、泄洪閘,、電站等工程設(shè)施進(jìn)行安全檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障工程安全運(yùn)行,。
工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),，樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案采取措施,，排除險(xiǎn)情，并及時(shí)報(bào)告市人民政府,。
因凌洪等災(zāi)害造成工程設(shè)施損壞的,，樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
水利樞紐的運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)與樞紐上下游等有關(guān)的水務(wù)部門(mén)運(yùn)行管理協(xié)調(diào)配合,。
第十八條 樞紐管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃委會(huì),、自治區(qū)水行政主管部門(mén)的防汛防凌和水量調(diào)度方案，切實(shí)做好水量調(diào)度和工程區(qū)管理范圍內(nèi)的防凌防汛工作,。
第十九條 水利樞紐的壩路面,、壩頂和堤頂路面、交通橋?qū)儆跇屑~管理專用通道,，除執(zhí)行緊急任務(wù)的警車,、消防車、救護(hù)車外,，其他機(jī)動(dòng)車輛未經(jīng)樞紐管理單位同意,，不得擅自通行。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、損毀,、破壞樞紐工程設(shè)施及其附屬設(shè)施、設(shè)備,，禁止從事下列危害水庫(kù)工程安全的活動(dòng)：
（一）侵占和損毀主壩,、副壩、泄洪閘,、電站及輸變電等工程設(shè)施,；
（二）移動(dòng)或破壞觀測(cè)設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志,，水文,、交通、通信,、網(wǎng)圍欄等設(shè)施設(shè)備,；
（三）在壩體上興建房屋、修筑碼頭,、開(kāi)挖取水口,、堆放物料等；
（四）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破,、鉆探,、采石、開(kāi)礦,、打井,、取土,、挖砂、挖坑道,、破毀樹(shù)木等,；
（五）在水庫(kù)內(nèi)筑壩攔汊，分割水面,，或者填占水庫(kù),，縮小庫(kù)容、亂挖亂堵,、偷水,、搶水、阻水,；
（六）直接或間接排放污水,、油污、高殘留的農(nóng)藥,，洗滌污垢物體等,；
（七）傾倒砂、石,、土,、垃圾和其他廢棄物；
（八）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng),。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,。
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