烏海市人民政府辦公廳《貫徹落實(shí)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法〉的實(shí)施方案》的通知
各區(qū)人民政府，市府各部門,，各企事業(yè)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《烏海市人民政府辦公廳貫徹落實(shí)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法〉的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2016年8月16日
烏海市人民政府辦公廳
貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》的實(shí)施方案
為推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）,、《人社部,、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕127號）文件精神，制定本實(shí)施方案。
一,、改革范圍和時(shí)間
（一）參保單位范圍,。
經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的下列單位，列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍,。
1．按照公務(wù)員法管理的單位,。
2．參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）。
3．根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號）精神,，實(shí)行分類改革后確定為公益一類、二類的事業(yè)單位,。
對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加,；尚未參加的,，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后,，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,。
（二）參保人員范圍。
1．實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的單位,，應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人事管理規(guī)定確定參保人員范圍,，編制內(nèi)工作人員和按規(guī)定辦理退休（含退職，下同）的原編制內(nèi)退休人員應(yīng)當(dāng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。
2．對于編制管理不規(guī)范的單位，先由機(jī)構(gòu)編制管理部門對其編制按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn),，組織,、人社部門依據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理部門確認(rèn)的情況，理順工作人員身份,、待遇等事項(xiàng)后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。
3．參保單位首次辦理參保登記時(shí)，需經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門審核,，并在參保單位人員名單上簽字蓋章,。
4．離休人員待遇發(fā)放和調(diào)整。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，仍由原單位發(fā)放離休費(fèi),，并按規(guī)定調(diào)整待遇。
5．列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施范圍的單位及其參保人員,，按照屬地化管理原則和現(xiàn)行財(cái)政體制分別參加市,、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),。
（三）改革時(shí)間。
本方案自2014年10月1日起實(shí)施,。
二,、實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員應(yīng)當(dāng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),。
（一）繳費(fèi)基數(shù),。
1．個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)
（1）機(jī)關(guān)單位（含參公管理的單位）工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的以下部分：①基本工資；②國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼（含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目,，我市主要是警銜津貼,、海關(guān)津貼）；③規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼）,；④年終一次性獎(jiǎng)金,。
（2）事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的以下部分：①基本工資（含教師、護(hù)士提高的10%部分）,；②國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼（含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）,；③績效工資。
（3）工作人員的繳費(fèi)工資基數(shù)以本人上年度月平均工資為基礎(chǔ)核定,。本人上年度月平均工資超過自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分,，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資60%的,，按自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資的60%核定繳費(fèi)工資基數(shù),。
2．單位繳費(fèi)工資基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。
（二）繳費(fèi)比例,。
單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為單位繳費(fèi)工資基數(shù)的20%,；個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位從本人工資中代扣代繳,。
（三）個(gè)人賬戶,。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶,。每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,，免征利息稅。個(gè)人賬戶儲存額（含本息,，下同）只用于支付本人退休后的賬戶養(yǎng)老金,。除法定情形外，不得提前支取,。參保人員死亡的,，個(gè)人賬戶余額依法繼承,。
三,、改革養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法
自改革之日起,，實(shí)行新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法（簡稱新辦法），建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制,，多繳多得,，長繳多得機(jī)制。
（一）“新人”基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,。改革后參加工作,，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡稱“新人”），退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,，同時(shí)按規(guī)定享受職業(yè)年金待遇,。基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為：
基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度自治區(qū)在崗職工月平均工資×(1+本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)個(gè)人賬戶儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)詳見附件1）
實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)=
為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和,，
為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度自治區(qū)在崗職工年平均工資;
N為參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限,。不足整年的，按繳費(fèi)月數(shù)除以12換算,。
（二）“中人”基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,。改革前參加工作，改革后退休,，且改革前繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）與改革后實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡稱“中人”）,，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,，自改革之日起,，設(shè)立10年過渡期。
1．過渡期內(nèi)退休的人員,，實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比,，保低限高，即按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金與職業(yè)年金待遇之和低于按改革前退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法（簡稱老辦法）計(jì)發(fā)的待遇的,，按照老辦法標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā),，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,，超出的部分,，分年度按比例予以封頂限制，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%,，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放超出部分的20%,，依次類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%,。
新老待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照以下公式計(jì)算：
（1）老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)＝
A：2014年9月本人基本工資;
B：2014年9月本人職務(wù)職級（崗位,、工人技術(shù)等級）等對應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
C：按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
D：2014年9月本人職務(wù)職級（崗位、工人技術(shù)等級）等對應(yīng)的退休人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,；
M：本人退休時(shí)工作年限對應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例（不包括勞模等人員加發(fā)的退休費(fèi)比例）;
Gn-1：n-1年統(tǒng)一確定的工資增長率,，n∈〔2015,，N〕，且G2014=0,；
N：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度,，N∈〔2015，2024〕,。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,，其退休年度視同2015年。
（2）新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+職業(yè)年金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度自治區(qū)在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限×1%
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度自治區(qū)在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.2%
職業(yè)年金按照《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā),。
本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=（本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限）÷繳費(fèi)年限
視同繳費(fèi)指數(shù)：根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級（崗位,、工人技術(shù)等級）等確定（視同繳費(fèi)指數(shù)表詳見附件2）。
2,、過渡期結(jié)束后（2024年10月1日及以后）退休的人員,，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇執(zhí)行新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)待遇計(jì)發(fā)辦法,。改革后獲得省部級以上勞模,、有重大貢獻(xiàn)的高級專家等榮譽(yù)稱號的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例,，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號的工作人員,，退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼,，資金從原渠道列支。一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)各有關(guān)部門制定,。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員,，按上述辦法處理。
（四）其他人員的待遇計(jì)發(fā),。
1．改革前退休人員待遇發(fā)放和待遇調(diào)整,。改革前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家,、自治區(qū)及我市規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
2．改革后繳費(fèi)不滿15年人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和養(yǎng)老金計(jì)發(fā),。改革后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。
四,、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保障機(jī)制
（一）自治區(qū)將建立自治區(qū)級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑制度,，所需資金由自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。
（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，由同級人民政府給予補(bǔ)貼,。
（三）各級財(cái)政要根據(jù)各自實(shí)際情況安排一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金,，確保現(xiàn)有退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放（首次轉(zhuǎn)入社保發(fā)放時(shí)應(yīng)提供2－4個(gè)月的周轉(zhuǎn)金）,。
五,、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制
根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)政府統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,，合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平。退休人員執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策,。
六,、建立職業(yè)年金制度
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號）規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金,。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為4%,，單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)確定,。個(gè)人繳費(fèi)由單位代扣代繳。單位和職工個(gè)人按規(guī)定繳納的職業(yè)年金費(fèi)用全部計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶,。本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲存額由同級財(cái)政撥付資金記實(shí),。實(shí)賬積累的職業(yè)年金基金按照國家規(guī)定的投資管理辦法實(shí)行市場化投資運(yùn)營。參保人員退休后,，按照《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的職業(yè)年金待遇,。
七、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作
參保人員在自治區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動,，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨省流動或由企業(yè)流動到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的,，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,，個(gè)人賬戶存儲額累計(jì)計(jì)算。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算,，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,。
八、做好與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌政策的銜接
（一）原統(tǒng)籌基金的處理,。改革前開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,，要按照新制度即行并軌。
在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》前開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的地區(qū),、單位,，其參保人員符合納入本辦法實(shí)施范圍的編制內(nèi)正式職工,，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照規(guī)定計(jì)發(fā)待遇,，個(gè)人繳費(fèi)本息劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶,，不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，本人退休時(shí)個(gè)人繳費(fèi)本息一次性支付給本人,。開展試點(diǎn)的各單位應(yīng)對試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況進(jìn)行審計(jì),，結(jié)余基金并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用。
（二）2014年10月1日至本方案正式啟動實(shí)施期間有關(guān)問題的處理,。2014年10月1日至本方案正式啟動實(shí)施期間（以下簡稱此期間）,，工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,，分別由調(diào)出調(diào)入單位按規(guī)定為其辦理參保手續(xù)并補(bǔ)繳此期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)工作，或辭職,、辭退,、開除的，由原單位為其辦理參保手續(xù)并補(bǔ)繳此期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。
此期間達(dá)到退休年齡的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，可先按原退休政策及時(shí)辦理退休手續(xù),，暫按老辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老金待遇,，待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革到位后按“中人”過渡辦法重新核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，多退少補(bǔ),。
（三）關(guān)于視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定,。
1．符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌條件的工作人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作年限作為視同繳費(fèi)年限,，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。
2．改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員,，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn),，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算,。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時(shí),，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限,、視同繳費(fèi)年限及對應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
3．從機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職和按規(guī)定辭退的編制內(nèi)工作人員，辭職,、辭退后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，其改革前原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的連續(xù)工齡，按規(guī)定認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,，并與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算,。在本人退休時(shí)，按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。
九,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革時(shí)的政策與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策的銜接
（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革時(shí)出現(xiàn)的離崗、未聘等人員,，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后按在職人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，改革后單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，分別由單位和個(gè)人按規(guī)定核定繳納,，扣繳后原則上保持現(xiàn)有待遇水平，不足部分按現(xiàn)行資金渠道由單位,、財(cái)政繳納,。
（二）原事業(yè)單位改制前的退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制工人身份的退休人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
十,、嚴(yán)格執(zhí)行退休審批和待遇發(fā)放
改革后,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批程序不變，仍按現(xiàn)行干部管理權(quán)限執(zhí)行,。參保人員辦理退休手續(xù)后，由單位經(jīng)辦人員及時(shí)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為退休人員辦理養(yǎng)老金待遇核定,，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從批準(zhǔn)退休的下個(gè)月起發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。
十一、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。各級社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳,，做到應(yīng)收盡收。各級政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，加大社會保障資金投入,，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。同時(shí),，要建立職業(yè)年金制度，并提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn),。
十二、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督
全市統(tǒng)一執(zhí)行自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù),，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算,，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度,。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用,。基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,，納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理,，專款專用,。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。
十三,、規(guī)范經(jīng)辦管理
各區(qū)要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革需要,，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，充實(shí)工作人員,，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施,；要加強(qiáng)街道辦事處、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設(shè),，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十四,、推進(jìn)改革進(jìn)度安排
我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革按照自治區(qū)統(tǒng)一部署逐步進(jìn)行,。各級相關(guān)部門應(yīng)積極做好參保登記、核定繳費(fèi),、發(fā)放養(yǎng)老金等工作,，九月份啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位原退休人員養(yǎng)老金改為由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,，并對改革后退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行核算,。
十五,、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委,、政府從改善民生,、促進(jìn)社會公平正義出發(fā)，作出的重大決策部署,。各區(qū),、市直各部門要充分認(rèn)識改革的重要意義，深刻領(lǐng)會各項(xiàng)政策的精神實(shí)質(zhì),，全面把握政策要點(diǎn),；切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革作為一項(xiàng)重要任務(wù),，切實(shí)抓緊抓好；要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，按照統(tǒng)一要求和部署,，有條不紊的開展好工作,。
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策。突出宣傳重點(diǎn),，做好正面宣傳和輿論引導(dǎo),，充分利用報(bào)紙、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，大力宣傳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義、主要政策,、經(jīng)辦服務(wù)措施等,，讓廣大干部群眾充分理解和支持改革，為凝聚社會共識,、推動改革順利實(shí)施營造良好的輿論氛圍,。市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對各區(qū)人社部門,、財(cái)政部門以及市直各部門,、單位人事管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,。
（三）不斷提高經(jīng)辦服務(wù)水平,，實(shí)現(xiàn)社會化管理服務(wù),。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),，切實(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記,、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移,、待遇核定及待遇支付等工作,。按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立健全管理制度,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。大力推進(jìn)政務(wù)公開,，擴(kuò)大信息公開范圍，優(yōu)化公開平臺和流程,，自覺接受廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的監(jiān)督,。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利實(shí)施,。為統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作,，成立全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，凡在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中,，遇到需要進(jìn)一步明確的事宜,，均由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長： 康文勝 市政府副市長
副組長： 王利峰 市政府副秘書長
張 靜 市委組織部副部長,、市人力資源和社
會保障局局長
李向東 市委組織部副部長
成 員 ： 任海燕 市人力資源和社會保障局副局長
張瑞斌 海勃灣區(qū)政府副區(qū)長
邵 煒 烏達(dá)區(qū)政府副區(qū)長
錢 昕 海南區(qū)政府副區(qū)長
趙孔章 市財(cái)政局副局長
齊樹東 市事業(yè)單位登記管理局局長
吳加強(qiáng) 市地方稅務(wù)局社保分局局長
張麗坪 市審計(jì)局副調(diào)研員
鄭琳琥 市社會保險(xiǎn)事業(yè)局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局局長張靜同志兼任,，辦公室成員由市人社局副局長任海燕,、市社保局局長、市養(yǎng)老保險(xiǎn)科正副科長,、各區(qū)人力資源和社會保障局局長,、社保局局長組成，具體負(fù)責(zé)改革的日常督促指導(dǎo)等工作,。
各部門主要職責(zé)：各級人力資源和社會保障局會同各有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的貫徹落實(shí),、指導(dǎo)、宣傳,、培訓(xùn)工作,；市社保局按照編制管理部門與參保單位提供的信息，負(fù)責(zé)市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理工作,，指導(dǎo)全市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作,。
各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)會同各相關(guān)部門制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政財(cái)務(wù)相關(guān)制度,。按照國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)制度，完善財(cái)務(wù)管理配套政策,，提出機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算,、調(diào)劑、補(bǔ)貼辦法,，確保制度實(shí)施后養(yǎng)老金按時(shí)足額撥付到位,。
各級機(jī)構(gòu)編制管理部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施范圍。明確各類參保單位性質(zhì),，對于參保單位提供的人員編制情況進(jìn)行確認(rèn),，指導(dǎo)各區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員編制清理工作。
各級地稅部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳,，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收,，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用征繳相關(guān)辦法；做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用征繳信息系統(tǒng)與全區(qū)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦信息系統(tǒng)的銜接工作,。
各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的審計(jì),。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì),，確保試點(diǎn)基金的安全,。
（五）維護(hù)社會穩(wěn)定,，做好應(yīng)急預(yù)案。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和廣大群眾的切身利益,，事關(guān)改革發(fā)展，穩(wěn)定大局,，社會關(guān)注度高,。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施,。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),，及時(shí)掌握實(shí)施情況，認(rèn)真分析遇到的情況和問題,，研究提出解決辦法,，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)對預(yù)案,。重大情況和問題要及時(shí)報(bào)告機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。
本方案由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋?！?/div>
附件：1. 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表
2. 視同繳費(fèi)指數(shù)表
附件1
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表 |
退休年齡 | 計(jì)發(fā)月數(shù) | 退休年齡 | 計(jì)發(fā)月數(shù) |
40 | 233 | 56 | 164 |
41 | 230 | 57 | 158 |
42 | 226 | 58 | 152 |
43 | 223 | 59 | 145 |
44 | 220 | 60 | 139 |
45 | 216 | 61 | 132 |
46 | 212 | 62 | 125 |
47 | 207 | 63 | 117 |
48 | 204 | 64 | 109 |
49 | 199 | 65 | 101 |
50 | 195 | 66 | 93 |
51 | 190 | 67 | 84 |
52 | 185 | 68 | 75 |
53 | 180 | 69 | 65 |
54 | 175 | 70 | 56 |
55 | 170 | | |
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