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標(biāo)       題 烏海市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的實施意見
索  引  號 111503000115543089/2023-02905 發(fā)文字號 烏海政發(fā)〔2023〕11號
發(fā)文機(jī)構(gòu) 市人民政府 信息分類 現(xiàn)行有效規(guī)范性文件庫
主題分類 城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境
成文日期 2023-05-10 00:00:00 公開日期 2023-05-12 09:39:59 公文時效 有效
烏海市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的實施意見
作者:烏海市人民政府 來源:烏海市人民政府 瀏覽次數(shù): 打印 保存 關(guān)閉

各區(qū)人民政府,,市政府各部門,,各企事業(yè)單位

  為進(jìn)一步加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),,確保各類電網(wǎng)建設(shè)項目順利實施,,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的電力保障,。根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,,制定本實施意見,。

  一,、工作目標(biāo)

  加快推進(jìn)全市各類電網(wǎng)工程項目實施,及時解決地區(qū)電力平衡問題和建設(shè)過程中遇到的難點,、重點問題,,確保重點項目按期供電、新能源項目和發(fā)電廠等重要負(fù)荷及時送出,、獲得電力水平進(jìn)一步提升,、中心城區(qū)供電可靠性進(jìn)一步提高,助力“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)實現(xiàn),。

  烏海供電區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日趨合理形成以500千伏變電站為依托,,220千伏系統(tǒng)以黃河為界形成東部海南和海勃灣地區(qū)環(huán)網(wǎng)供電西部烏達(dá)地區(qū)放射狀,、環(huán)網(wǎng)相結(jié)合供電模式,實現(xiàn)110千伏電網(wǎng)雙電源供電,,城市核心區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)全部滿足N-1運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),。烏海地區(qū)原重載線路進(jìn)一步合理規(guī)劃,降低線路負(fù)載率,。城區(qū)10千伏線路聯(lián)絡(luò)率,、N-1通過率力爭達(dá)到100%94%,;供電可靠性提升至99.96%,,實現(xiàn)配電自動化全覆蓋重要場所,、醫(yī)院等地區(qū)實現(xiàn)雙電源,;電動汽車充電站、煤改電等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目供電設(shè)施逐步配套,,充分滿足地區(qū)居民,、工商業(yè)、農(nóng)業(yè)新增用電負(fù)荷,、新能源接入和重點招商引資用電需求,,確保我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定可靠用電。

  • 任務(wù)措施

  (一)強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃管理

  1.編制《烏海地區(qū)輸配電網(wǎng)規(guī)劃》,,并納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃,。提前預(yù)留變電站、開閉站等電網(wǎng)設(shè)施用地和架空輸配電線路走廊,、電力電纜通道,、電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)區(qū),實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與工業(yè),、能源,、林業(yè),、水利、市政,、鐵路,、公路、環(huán)保,、電信,、廣播電視等相關(guān)專項規(guī)劃有機(jī)銜接和同步實施。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,市發(fā)展和改革委員會,、自然資源局、能源局,、水務(wù)局,、生態(tài)環(huán)境局,呼鐵局烏海工務(wù)段,、烏海供電公司)

  2.未納入國土空間規(guī)劃卻急需建設(shè)的電網(wǎng)項目,,自然資源局等部門要依法規(guī)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃,配合電力企業(yè)合理確定站址路徑,,加快規(guī)劃許可和用地報批等手續(xù)辦理,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府市自然資源局,,烏海供電公司)

  3.電力企業(yè)要建立用電負(fù)荷預(yù)測機(jī)制,,各區(qū)要會同市發(fā)展和改革委員會工業(yè)和信息化局,、能源局,、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)部門,,將區(qū)域規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整或重大項目實施等可能引起用電負(fù)荷重大變化的信息數(shù)據(jù)按季度及時通電力企業(yè),電力企業(yè)要及時對電網(wǎng)專項規(guī)劃進(jìn)行論證和修編,,并將修編后的電網(wǎng)專項規(guī)劃及時報送各區(qū)和各有關(guān)部門,,形成順暢科學(xué)的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,發(fā)展和改革委員會,、工業(yè)和信息化局能源局,、自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,烏海供電公司)

  4.加強(qiáng)住宅小區(qū)低壓電力設(shè)計審查和監(jiān)力度,。電力企業(yè)應(yīng)參與住宅小區(qū)的低壓電力設(shè)計及施工圖審查,,并出具審查意見,,切實避免城市住宅小區(qū)樓房電氣設(shè)計和施工存在先天缺陷,最大限度杜絕觸電,、火災(zāi)等安全隱患,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,市自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,,烏海供電公司)

  (二)加快電網(wǎng)建設(shè)項目支持性文件審批進(jìn)度

  5.各區(qū)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步簡化電網(wǎng)項目審批的通知》(內(nèi)政辦字202255號)文件要求,。電力企業(yè)要在開展前期工作前,,書面征求各區(qū)政府及相關(guān)部門關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)項目選址方案、規(guī)劃線路路徑方案及必要性的意見,,各區(qū)政府和相關(guān)部門要在收到相關(guān)材料,,對烏海范圍內(nèi)的項目,15個工作日內(nèi)書面回復(fù)是否同意開展前期工作,,對涉及跨盟市的項目,30個工作日內(nèi)書面回復(fù)是否同意開展前期工作,。經(jīng)審定后的電網(wǎng)建設(shè)選址方案和規(guī)劃線路路徑方案,,任何單位和部門不得占用和更改,如確需占用或更改的,,需征求相關(guān)部門和電力企業(yè)意見,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,市自然資源局,、能源局,,市公用事業(yè)發(fā)展中心烏海供電公司)

  6.加快電網(wǎng)項目核準(zhǔn)(備案)進(jìn)度,。各區(qū)政府,、各相關(guān)部門要積極配合,及時提供相關(guān)支持性文件,,市能源局在申報資料齊全的前提下,,5個工作日內(nèi)完成項目核準(zhǔn)(備案)批復(fù)。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,市能源局,、自然資源局烏海供電公司)

  7.符合用地預(yù)審條件,、資料齊全的電網(wǎng)建設(shè)項目,,自然資源部門在收到相關(guān)申報資料后7個工作日內(nèi)完成紅線圖及核發(fā)《用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見書》符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的電網(wǎng)建設(shè)項目,,自然資源部門應(yīng)提供規(guī)劃用地紅線,、線路走廊紅線及地下電纜位置,、地下管線查詢、道路紅線等相關(guān)情況,,同時電網(wǎng)項目在辦理農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用時,,應(yīng)優(yōu)先配置新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),為電網(wǎng)工程順利施工創(chuàng)造良好條件,。(責(zé)任單位:自然資源局)

  (三)依法依規(guī)做好電網(wǎng)建設(shè)征地和青賠清障工作

  8.電網(wǎng)項目建設(shè)用地,,符合劃撥目錄的可以劃撥方式供地,不符合劃撥用地目錄的按照出讓方式供地,。征用國有土地補(bǔ)償費(fèi)參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,市自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  9.電網(wǎng)建設(shè)項目征(占)地,、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ饔呻娏ζ髽I(yè)與項目所在地區(qū)政府及相關(guān)部門簽訂補(bǔ)償合同,,并支付相應(yīng)款項,,由項目所在地區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。工程征地,、線路工程占地,、青苗、林木損壞等征占補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔202016號)或烏海地區(qū)相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,各區(qū)政府應(yīng)依據(jù)相關(guān)文件及本地實際情況,,建立針對電網(wǎng)工程建設(shè)的補(bǔ)償安置細(xì)則,規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)中所涉及的工程征地,、線路工程占地,、青苗、樹木損壞等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,市自然資源局,市公用事業(yè)發(fā)展中心)

  10.電網(wǎng)建設(shè)項目征地和賠清障工作涉及相鄰盟市的,,由烏海市相關(guān)區(qū)政府組成工作專班,,構(gòu)建高效的外部協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決征地,、拆遷,、青苗補(bǔ)償?shù)?/span>事項,促成簽訂補(bǔ)償合同,,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照相鄰盟市制度執(zhí)行,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府)

  (四)加快電網(wǎng)建設(shè)采伐林木(使用林地、草地)、跨越等手續(xù)辦理工作

  11.電網(wǎng)建設(shè)項目涉及采伐林木(使用林地,、草地)以及跨越等級公路,、鐵路、河流,、橋梁,、礦區(qū)等,需辦理審批手續(xù)的,,林業(yè),、交通、水務(wù),、國土,、規(guī)劃、農(nóng)牧業(yè),、消防等部門及屬地政府要優(yōu)化審批流程,,加快手續(xù)辦理。對審批材料齊全的,,應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核并報上級主管部門審批,。對影響電力設(shè)施安全運(yùn)行需要拆除或改建的設(shè)施,由電力企業(yè)按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定給予改建或補(bǔ)償,。對被跨越物不構(gòu)成實質(zhì)性影響的,,各相關(guān)單位不得違規(guī)收取各種跨越費(fèi)、占用費(fèi),。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,自然資源局,、交通運(yùn)輸局,、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  12.架空電網(wǎng)線路確需跨越房屋的,,按照電力行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn),,確保安全距離的情況下,被跨建筑物不予拆除和補(bǔ)償,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,烏海供電公司

  13.電網(wǎng)建設(shè)項目施工涉及封路或搭設(shè)跨越架的,鐵路,、公路,、交管部門應(yīng)予積極配合,若需設(shè)繞行便道,,由電力企業(yè)按鐵路,、公路管理部門要求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)繞行便道。涉及穿越鐵路,、公路施工的,,按照相關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù),。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局,,內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司,、呼鐵局烏海工務(wù)段、烏海供電公司

  14.為保證審批流程進(jìn)一步簡化和明確,,提速電網(wǎng)項目審批手續(xù)進(jìn)度,,暢通電網(wǎng)建設(shè)的綠色通道,推動電網(wǎng)項目早開工早建成早見效,。對于電網(wǎng)項目的變電站,、塔基和桿等工程設(shè)施需占用草原的,在辦理草原征占用審核審批手續(xù)時,,在保障草原所有者,、使用者、承包經(jīng)營者等合法權(quán)益基礎(chǔ)上,,由各區(qū)人民政府與供電單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議,,作為林草手續(xù)組上報。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,烏海供電公司

  )規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)破路破綠管理

  15.城市破路,、破綠”是指烏海市建成區(qū)內(nèi)需要挖掘、占用城市道路(指路基,、路面,、人行道),移植,、砍伐,、臨時占用園林綠化的建設(shè)行為。城市破路,、破綠修復(fù)費(fèi)用,,按照誰破壞誰修復(fù)的原則承擔(dān)。電力企業(yè)主配網(wǎng)建設(shè)項目涉及城市道路挖掘以及砍伐,、移植樹木和占用綠地的破路,、破綠,在申報資料齊全的前提下,,城市管理綜合執(zhí)法等部門受理電力企業(yè)破路,、破綠申請2個工作日內(nèi)出準(zhǔn)予或不予行政許可的書面決定,。因電力故障發(fā)生緊急搶修的破路,、破綠工程電力企業(yè)可先行施工,并報告市公安、公用事業(yè)發(fā)展中心等部門單位,,根據(jù)工程實際情況在24小時內(nèi)辦理審批事項承諾備案手續(xù),。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委員會、財政廳關(guān)于規(guī)范城市道路挖掘修復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(內(nèi)發(fā)改費(fèi)字2016323)執(zhí)行,。若電力線路需要進(jìn)入既有綜合管廊的,,按照綜合管廊使用辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、城市管理綜合執(zhí)法局、公安局,,市公用事業(yè)發(fā)展中心,,烏海供電公司

  支持小型基建項目建設(shè)

  16.小型基建工程是服務(wù)地區(qū)電力事業(yè)的基礎(chǔ)工程,各區(qū)要高度重視,,列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程專項推進(jìn),。自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要支持配合電力企業(yè)辦理審批手續(xù),,縮短審批時間,,給予小型基建項目大力支持。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,市自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  )加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)

  17.電網(wǎng)建設(shè)項目取得核準(zhǔn)立項批復(fù)后,電力管理部門應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建,、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門,,并劃定保護(hù)區(qū)域。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)將電力設(shè)施新建,、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,市能源局,、自然資源局,,烏海供電公司)

  18.電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院,、自治區(qū)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)規(guī)定,,對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物,、構(gòu)筑物,,不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物,不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,市能源局、公安局烏海供電公司)

  19.烏海供電公司應(yīng)在必要的架空電力線路保護(hù)區(qū)區(qū)界上設(shè)立標(biāo)志,,并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定,。任何單位或個人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi),不得堆放谷物,、草料,、垃圾、礦渣,、易燃物,、易爆物及其他影響安全供電的物品;不得燒荒,;不得興建建筑物,、構(gòu)筑物;不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物,。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,市能源局、公安局,,烏海供電公司)

  20.在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品,,危及電力設(shè)施安全的,,由各區(qū)人民政府責(zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除,。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對已劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木,,予以砍伐,并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi),、林地補(bǔ)償費(fèi),、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,,市能源局,、公安局、城市管理綜合執(zhí)法局,,市公用事業(yè)發(fā)展中心,,烏海供電公司)

  三、保障要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立定期研究解決電網(wǎng)建設(shè)中重要事項和難點問題的工作機(jī)制,。市能源局牽頭,相關(guān)部門參加,,每季度召開一次電網(wǎng)建設(shè)部門聯(lián)席會議,,會商解決電網(wǎng)建設(shè)中的問題,。供電部門負(fù)責(zé)整理需研究解決的事項,及時提請會議研究,。各區(qū)應(yīng)結(jié)合工作實際建立高效議事協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)對轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保項目建設(shè)順利推進(jìn),。

  (二)做好督促協(xié)調(diào),。各區(qū)、各有關(guān)部門要主動承擔(dān)責(zé)任,,按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,。同時要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝聚工作合力,,共同推進(jìn)全市電網(wǎng)建設(shè),,確保電網(wǎng)建設(shè)項目順利推進(jìn)。

  (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各區(qū),、各有關(guān)部門、供電部門要充分利用各類宣傳媒介加大對電網(wǎng)建設(shè)的宣傳力度,,努力營造全社會理解支持電網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍,。

  本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行?!稙鹾J腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)的實施意見》(烏海政發(fā)〔202037

  同時廢止,。

                                  2023510

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