| 標(biāo) 題 | 烏海市人民政府關(guān)于印發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)行動(dòng)方案的通知 | ||||||||
| 索 引 號(hào) | 111503000115543089/2022-03837 | 發(fā)文字號(hào) | 烏海政發(fā)〔2022〕15號(hào) | ||||||
| 發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市人民政府 | 信息分類(lèi) | 現(xiàn)行有效規(guī)范性文件庫(kù) | ||||||
| 主題分類(lèi) | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | ||||||||
| 成文日期 | 2022-06-06 00:00:00 | 公開(kāi)日期 | 2022-06-14 17:00:19 | 公文時(shí)效 | 有效 | ||||
各區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén),，各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《烏海市穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。
2022年6月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
烏海市穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，通過(guò)梳理中央和自治區(qū)扶持政策,，強(qiáng)化政策落實(shí)，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難,，提振信心,、穩(wěn)定預(yù)期，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本行動(dòng)方案。
一,、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)座談會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總體要求,，對(duì)現(xiàn)行中央和自治區(qū)扶持政策進(jìn)行梳理,，強(qiáng)化政策落實(shí)力度，深挖政策潛力,，緊緊抓住穩(wěn)市場(chǎng)主體這個(gè)關(guān)鍵,，牢牢守住保就業(yè)保民生這條底線，大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量,。
二、重點(diǎn)工作
（一）實(shí)施工業(yè)提振行動(dòng)
1.按照《烏海市“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制”工作方案》,，健全完善招商引資聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,，編制戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)招商地圖，加大延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈項(xiàng)目招商引資。建立健全招商引資工作“一把手”負(fù)責(zé)制,，形成全市上下聯(lián)動(dòng),、任務(wù)明確的大招商格局。通過(guò)以商招商、委托招商,、會(huì)議招商,、網(wǎng)絡(luò)招商、高層互訪等多種方式,，吸引上下游企業(yè)組團(tuán)式投資,、集群式發(fā)展。（市發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化局,、能源局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.對(duì)投資2000萬(wàn)元及以上的先進(jìn)制造業(yè)集群,、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈的工藝設(shè)備更新,、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等技術(shù)改造項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，按照實(shí)際完成投資額的20%,、單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予補(bǔ)助。對(duì)智能工廠,、數(shù)字化車(chē)間項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照實(shí)際完成投資額的20%,、單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予補(bǔ)助,。支持高危,、高強(qiáng)度生產(chǎn)環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”,，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照工業(yè)機(jī)器人購(gòu)置費(fèi)用的20%,、單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予補(bǔ)助,。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
3.支持固廢綜合利用，對(duì)新建年利用量1萬(wàn)噸以上的采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行工業(yè)固廢和再生資源高端化,、綠色化,、循環(huán)化利用項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，每利用1噸工業(yè)固廢和再生資源給予10元補(bǔ)助,，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元。（市發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠,、綠色產(chǎn)品,、綠色供應(yīng)鏈、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的企業(yè),，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)新認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品,、綠色供應(yīng)鏈,、節(jié)水標(biāo)桿的企業(yè)給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
5.支持智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè),，建立涵蓋企業(yè)運(yùn)行,、項(xiàng)目建設(shè)、能耗管控,、污染監(jiān)測(cè)等一體化,、“全景式”園區(qū)管控平臺(tái)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)單個(gè)園區(qū)給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)5G等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的典型應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，按照實(shí)際完成投資額的20%,、單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
6.積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際,、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，分別給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)30萬(wàn)元,、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；參與制定國(guó)際,、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，分別給予每個(gè)20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；單個(gè)企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定每年獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)50萬(wàn)元,；對(duì)通過(guò)國(guó)家“兩化融合”管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)評(píng)定的企業(yè),，達(dá)到5A級(jí),、4A級(jí)、3A級(jí),、2A級(jí),、A級(jí)的分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元,、100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
7.支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持新能源汽車(chē)充電站（樁）,、燃料電池加氫站、綜合能源動(dòng)力島建設(shè),。將獨(dú)立占地的公共充換電站納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,；按照公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地明確土地供應(yīng)方式和流程，支持采用租賃用地方式建設(shè)公共充換電站,。（市能源局,、工業(yè)和信息化局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予1000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)新創(chuàng)建成為自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予500萬(wàn)元一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的,，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,；對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,，給予50萬(wàn)元一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),、全國(guó)“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè),，給予100萬(wàn)元一次性研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（市工業(yè)和信息化局,、科學(xué)技術(shù)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)設(shè)備上云上平臺(tái)的企業(yè)按照實(shí)際費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助,，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)300萬(wàn)元,；對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)優(yōu)秀云服務(wù)商給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)登云標(biāo)桿企業(yè),，按照登云投入實(shí)際費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助,，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
10.積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)新創(chuàng)建的區(qū)域級(jí),、行業(yè)級(jí),、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按照實(shí)際完成投資額的20%,、單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元,、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ),；對(duì)新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)且與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的企業(yè),，給予500萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；對(duì)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析創(chuàng)新應(yīng)用的企業(yè),，依據(jù)應(yīng)用效果給予補(bǔ)助,，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
11.支持技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，對(duì)列入自治區(qū)發(fā)布的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2022本）的重大技術(shù)創(chuàng)新成果,，在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，按實(shí)際完成投資額的20%給予一次性補(bǔ)助,，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)技術(shù)裝備首臺(tái)（套）,、關(guān)鍵零部件首批（次）,、新材料首批（次）產(chǎn)品，按照保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼,。（市工業(yè)和信息化局,、科學(xué)技術(shù)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)自治區(qū)認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè),、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè),，分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元,、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)企業(yè)建立以工業(yè)設(shè)計(jì)中心為核心載體的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí),、自治區(qū)級(jí)的工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，分別給予100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,；對(duì)“大國(guó)工匠”“北疆工匠”分別按每人每年20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
13.實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入強(qiáng)度及增量增幅給予獎(jiǎng)補(bǔ),，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元,。（市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)）
14.積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，按照首版次軟件取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)或證書(shū)規(guī)定期限內(nèi)截至申請(qǐng)時(shí)的實(shí)際銷(xiāo)售總額的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元,；對(duì)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的工業(yè)軟件（工業(yè)APP）,，按照研發(fā)該產(chǎn)品實(shí)際投入金額的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元,。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)
15.支持一刻鐘便民生活圈建設(shè),，對(duì)符合條件的品牌連鎖便利店企業(yè)試行“一照多址”、合并壓減審批事項(xiàng),，促進(jìn)品牌連鎖便利店發(fā)展,。（市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、行政審批和政務(wù)服務(wù)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.推動(dòng)商貿(mào)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)發(fā)展,，加快步行街改造提升，培育發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”,，支持零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，支持住宿行業(yè)構(gòu)建以“數(shù)字化,、智能化,、線上化”為主線的酒店管理模式。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
17.開(kāi)展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位及其他社會(huì)力量增加普惠養(yǎng)老供給,，對(duì)列入國(guó)家普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的項(xiàng)目，居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型按每張床位2萬(wàn)元給予支持,，旅居型按每張床位1萬(wàn)元給予支持,。（市民政局負(fù)責(zé)）
18.開(kāi)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工程，支持公辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量依托社區(qū),、幼兒園,、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建設(shè)嵌入式、分布式,、連鎖化,、專(zhuān)業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，提供日托,、計(jì)時(shí)托等普惠托育服務(wù),，對(duì)列入國(guó)家普惠托育專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目，按每個(gè)托位1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼,。（市教育局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.將社區(qū)養(yǎng)老,、保潔,、維修,、生活配送等家政服務(wù)項(xiàng)目納入市政建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模,、帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量,、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)規(guī)范度和獲得國(guó)家,、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等情況,，對(duì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)分檔考核并給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。 （市民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、商務(wù)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展品牌化建設(shè)，對(duì)當(dāng)年新獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),，支持獲獎(jiǎng)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)提升項(xiàng)目建設(shè),。（市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地在確定土地出讓價(jià)格時(shí),，可比照所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的自治區(qū)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，繳費(fèi)確有困難的,，可分期繳納土地出讓款,分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則不超過(guò)1年,，經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎尲w決策小組集體認(rèn)定可以約定2年內(nèi)全部繳清，但首次繳納比例不低于全部土地出讓價(jià)款的50%,。 （市自然資源局,、文體旅游廣電局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.市內(nèi)文化企業(yè)組織承辦由國(guó)家或自治區(qū)級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的文化會(huì)展活動(dòng)，或者組織承辦我市大型非商業(yè)性質(zhì)的文化會(huì)展活動(dòng),，根據(jù)會(huì)展規(guī)模積極爭(zhēng)取自治區(qū)給予組織承辦企業(yè)20萬(wàn)元以?xún)?nèi)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。（市文體旅游廣電局負(fù)責(zé)）
23.大力扶持民營(yíng)實(shí)體書(shū)店發(fā)展，對(duì)于經(jīng)營(yíng)三年以上并且無(wú)任何不良經(jīng)營(yíng)記錄的實(shí)體民營(yíng)書(shū)店,，經(jīng)相關(guān)部門(mén)考核認(rèn)定,執(zhí)行國(guó)家減免稅政策或給予書(shū)店房租補(bǔ)貼,。（市文體旅游廣電局負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施抗疫助企行動(dòng)
24.在2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金,，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金,。（市財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25.實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策,，對(duì)不裁員,、少裁員的接觸性聚集性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按照企業(yè)上年度實(shí)際繳納當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還,，中小微企業(yè)按照企業(yè)上年度實(shí)際繳納當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還,，通過(guò)“免申直返”直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金,，以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)參照中小微企業(yè)執(zhí)行。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
26.將中小微企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)和餐飲,、零售,、旅游、民航,、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?span style="font-family:times new roman;">5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等社保費(fèi)政策延至年底,，并擴(kuò)圍至其他15個(gè)特困行業(yè)。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
27.延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年,，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對(duì)餐飲,、零售,、旅游、民航,、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,，其中,，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限延長(zhǎng)至2022年12月31日，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年,，緩繳期間免收滯納金,。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的,，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳,。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
28.穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)和工作崗位，幫助受疫情影響企業(yè)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需防控物資保障,、原材料供應(yīng),、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),，可以在法律法規(guī),、政策允許范圍內(nèi)通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休,、縮短工時(shí),、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員,。對(duì)外出返回人員較多,需在酒店定點(diǎn)隔離的困難企業(yè),，實(shí)施集中隔離，所需費(fèi)用按照“企業(yè)、員工負(fù)擔(dān)一點(diǎn),，酒店讓利一點(diǎn),，政府補(bǔ)貼一點(diǎn)”的思路,，給予扶持,。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局,、人力資源和社會(huì)保障局,、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29.疫情防控期間組織開(kāi)展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)的,，按照《自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳關(guān)于疫情防控期間實(shí)施職業(yè)技能線上培訓(xùn)工作的通知》規(guī)定執(zhí)行，所需補(bǔ)貼資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)資金中列支,。（市財(cái)政局,、人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30.加快償還國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，尤其是優(yōu)先償還受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小民營(yíng)企業(yè)賬款,鼓勵(lì)提前償還,，嚴(yán)禁以商業(yè)承兌匯票的方式延長(zhǎng)還款期限,，嚴(yán)禁發(fā)生新增拖欠。對(duì)已經(jīng)與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),，確因疫情影響無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的,，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定,。（市財(cái)政局,、工業(yè)和信息化局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31.建立受疫情影響中小企業(yè)訴求回應(yīng)機(jī)制,，及時(shí)解決企業(yè)面臨的突發(fā)困難,。全面加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組建工作專(zhuān)班,，對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)化梳理,，推動(dòng)全市更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，推行線下預(yù)約,、幫辦代辦等服務(wù)舉措,，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。（市發(fā)展和改革委員會(huì),、行政審批和政務(wù)服務(wù)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32.支持旅行社行業(yè)紓困發(fā)展,。2021年10月19日至2022年4月11日（含當(dāng)日）期間，全市所有已依法繳納保證金,、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,，提出暫退保證金申請(qǐng)的，暫退比例可為應(yīng)繳納數(shù)額的100%，補(bǔ)足保證金期限為2023年3月31日,。（市文體旅游廣電局負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)
33.于2022年1月1日至12月31日期間,，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情的區(qū)，可對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè),，按每名參保職工不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
34.發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng),，完善落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、場(chǎng)租補(bǔ)貼等政策，對(duì)首次成功創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員,、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含在校生）、退役軍人,、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民工,、殘疾人等，在相關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上,，帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)且正常申報(bào)納稅的,，給予不低于5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
35.加快構(gòu)建為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā),、融資服務(wù),、跟蹤服務(wù)等貼心暖心服務(wù)機(jī)制，為城鄉(xiāng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)雙創(chuàng)示范基地,、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和“四眾”創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)為青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“見(jiàn)習(xí)+孵化”相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)踐服務(wù)。對(duì)參加“見(jiàn)習(xí)+孵化”后6個(gè)月內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的,，按自治區(qū)一類(lèi)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%給予創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼,，見(jiàn)習(xí)期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。（市教育局,、民政局,、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
36.全面推行創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)辦”,，集聚各部門(mén)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)力量創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式，依托專(zhuān)業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu),，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，為各類(lèi)小微創(chuàng)業(yè)組織提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、項(xiàng)目孵化培育、技術(shù)創(chuàng)新,、融資服務(wù),、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等服務(wù),。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將創(chuàng)業(yè)政策宣傳,、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)等納入“人社APP”線上服務(wù)范圍，并將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸至高校,，建立高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站,，為在校大學(xué)生提供便捷創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，市科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局,、人力資源和社會(huì)保障局,、政府金融工作辦公室，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局,、中國(guó)人民銀行烏海市中心支行等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
37.建立政府扶持,、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化評(píng)估制度，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，向各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)等征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,。組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù),，同步鏈接“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)發(fā)布,，為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)選擇,。各區(qū)通過(guò)項(xiàng)目推介、項(xiàng)目巡展,、信息發(fā)布等形式向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，組織開(kāi)展具有區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示活動(dòng)。各區(qū)開(kāi)發(fā),、收集符合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于100個(gè),。（各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì),、科學(xué)技術(shù)局,、民政局、財(cái)政局,、人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
38.大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，規(guī)范培訓(xùn)管理，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。鼓勵(lì)高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織開(kāi)發(fā)適合青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,。繼續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)可采取全程網(wǎng)上培訓(xùn),、網(wǎng)上考核方式組織開(kāi)展,，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，市民政局,、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
39.鼓勵(lì)各區(qū)依托各類(lèi)資源建設(shè)入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持力度,，培育打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,，發(fā)展一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的特色化、功能化,、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體,，財(cái)政每年安排資金，通過(guò)績(jī)效評(píng)估方式給予獎(jiǎng)補(bǔ),。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評(píng)估工作,，對(duì)新公布的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，一次性給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)依法設(shè)立、促進(jìn)就業(yè)成效明顯的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園孵化基地,，可按實(shí)際孵化成功（注冊(cè)登記并搬離基地）戶(hù)數(shù)給予每戶(hù)不超過(guò)5000元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼（創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼與一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受）,；對(duì)帶動(dòng)就業(yè)質(zhì)量好、人員留用率高的在孵企業(yè),，可按每新增1人給予3000元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼,。上述補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。政府開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)園孵化基地應(yīng)安排不低于30%的場(chǎng)地,，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生,、農(nóng)牧民工、退役軍人,、殘疾人等符合條件的創(chuàng)業(yè)群體,，孵化期一般不超過(guò)3年,。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生和在校生創(chuàng)辦的在孵企業(yè)占總戶(hù)數(shù)50%及以上的創(chuàng)業(yè)園孵化基地，可申請(qǐng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化基地,。（市財(cái)政局,、人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
40.實(shí)施高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)啟航專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動(dòng)性,，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，通過(guò)實(shí)踐引導(dǎo),、跟蹤幫扶等,，促進(jìn)積極、理性創(chuàng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)就業(yè),。依托自治區(qū)“2+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)招聘,、創(chuàng)業(yè)論壇,、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等形式,，全方位開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。各區(qū),、烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院和科研院所的實(shí)驗(yàn)室以及科研儀器,、設(shè)施等科技創(chuàng)新資源可面向大學(xué)生開(kāi)放共享，提供低價(jià),、優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù),。將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員范圍調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年的高校學(xué)生（含技師學(xué)院）和離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。組織開(kāi)展集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)“多維一體”的自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（模擬）實(shí)訓(xùn)基地征集公布工作,，并給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。（各區(qū)人民政府,，市人力資源和社會(huì)保障局,、科學(xué)技術(shù)局，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
41.充分發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新區(qū)域示范基地,、高校和科研院所示范基地,、企業(yè)示范基地引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快建設(shè)一批高水平雙創(chuàng)示范基地,，扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái),，形成一批可復(fù)制、可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn),。充分利用現(xiàn)有各類(lèi)園區(qū),、基地和高校,、科研院所、企業(yè)等資源,，構(gòu)建一批低成本,、便利化、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間,。推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，向投資促進(jìn)型,、培訓(xùn)輔導(dǎo)型,、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型、創(chuàng)客孵化型等方向轉(zhuǎn)型升級(jí),。積極開(kāi)展雙創(chuàng)示范基地,、小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)建工作,，培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)載體品牌,。（各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì),、人力資源和社會(huì)保障局,、工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局,，烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì),，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
42.圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展農(nóng)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,，落實(shí)農(nóng)區(qū)居民返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策,，帶動(dòng)更多農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)。支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。積極落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ),、加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展以及扶持合作社項(xiàng)目建設(shè),、貸款貼息等政策措施。各區(qū)要把返鄉(xiāng)農(nóng)區(qū)居民創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展,、新農(nóng)區(qū)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)總體布局,，抓好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。降低農(nóng)區(qū)居民返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本,，允許農(nóng)區(qū)居民利用承包土地、林地等資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款,。（各區(qū)人民政府,，市人力資源和社會(huì)保障局,、自然資源局、農(nóng)牧局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
43.支持和鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè),?？蒲腥藛T開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)可申請(qǐng)離崗創(chuàng)辦企業(yè)，職稱(chēng),、年齡,、資歷、科技成果形式,、獲獎(jiǎng)層次,、獲得專(zhuān)利與否均不作為限制離崗創(chuàng)辦企業(yè)的條件。離崗創(chuàng)業(yè)期申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)事業(yè)單位批準(zhǔn),，期限不超過(guò)3年,，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3年,。離崗創(chuàng)辦企業(yè)期限最長(zhǎng)不超過(guò)離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的年限,。在同一事業(yè)單位申請(qǐng)離崗創(chuàng)辦企業(yè)的期限累計(jì)不超過(guò)6年。離崗創(chuàng)業(yè)人員可在離崗創(chuàng)業(yè)期限內(nèi)保留人事關(guān)系,，原單位繼續(xù)發(fā)放基本工資,。離崗創(chuàng)辦企業(yè)業(yè)績(jī)突出的科研人員，其年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的,，不占事業(yè)單位考核優(yōu)秀比例,；經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著的，可按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。在職創(chuàng)辦企業(yè)人員繼續(xù)享有參加職稱(chēng)評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào),、崗位競(jìng)聘,、培訓(xùn)、考核,、獎(jiǎng)勵(lì)等各方面權(quán)利,，工資等各項(xiàng)福利待遇不受影響。（市委組織部,、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,，市教育局、科學(xué)技術(shù)局,、人力資源和社會(huì)保障局,，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
44.推進(jìn)人力資源市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，建立完善境外高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,。支持發(fā)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū),，享受高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)支持有條件的創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)在吸引國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資和爭(zhēng)取上市等方面創(chuàng)造條件,。健全歸國(guó)人才和外籍高層次人才服務(wù)機(jī)制,，提升歸國(guó)人才和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平。（市委組織部,、統(tǒng)戰(zhàn)部,，市政府辦公室、科學(xué)技術(shù)局,、人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
45.加快打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版,，持續(xù)優(yōu)化充滿活力、能創(chuàng)宜創(chuàng)的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài),。深化行政審批制度改革,，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，啟動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，深化“蒙速辦·四辦”服務(wù),，實(shí)現(xiàn)社保和企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)許可等高頻事項(xiàng)“一次辦”“掌上辦”和“跨省通辦”,。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,，清理妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本,。實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理,，清單內(nèi)除準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)者權(quán)益維護(hù),，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報(bào)投訴通道,，解決趨利執(zhí)法制約創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,。（市委政法委，市政府辦公室,、發(fā)展和改革委員會(huì),、人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、行政審批和政務(wù)服務(wù)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
46.創(chuàng)新活動(dòng)形式,，舉辦好全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周烏海分會(huì)場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)大賽,、創(chuàng)業(yè)成果展示,、創(chuàng)業(yè)品牌打造等推介活動(dòng)，以及創(chuàng)業(yè)講堂,、項(xiàng)目路演,、創(chuàng)業(yè)文化節(jié),、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)故事宣講等主題活動(dòng),，豐富創(chuàng)業(yè)活動(dòng),、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，培育創(chuàng)業(yè)文化,，引導(dǎo)和激勵(lì)更多勞動(dòng)者積極投身創(chuàng)業(yè),。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
47.鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè),。低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)后,，不論其家庭月人均收入高于或低于低保保障標(biāo)準(zhǔn)，都可按原享受低保金額給予3個(gè)月的“漸退幫扶”生活保障,，且其他低保待遇不變,。3個(gè)月“漸退”期滿后，家庭月人均收入高于低保保障標(biāo)準(zhǔn)的,，其全家退出低保,，且3個(gè)月內(nèi)區(qū)民政部門(mén)不再批準(zhǔn)其重新享受低保的申請(qǐng)，特殊情況可給予臨時(shí)救助,，保證其基本生活,；3個(gè)月“漸退”期滿后，家庭月人均收入仍低于低保標(biāo)準(zhǔn)的,，按低保政策繼續(xù)實(shí)行差額補(bǔ)助,。低保對(duì)象自謀職業(yè)的，可享受4個(gè)月的“漸退幫扶”補(bǔ)助,。（各區(qū)人民政府,，市發(fā)展和改革委員會(huì)、民政局,、人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
48.支持中小微企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè),，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息,、稅費(fèi)減免等扶持政策，對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè),，在安排紓困資金,、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以?xún)A斜；對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè),，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日；建立中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定綠色通道和申報(bào)兜底機(jī)制,，健全職業(yè)技能等級(jí)（崗位）設(shè)置,，完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制,，落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果等申報(bào)與國(guó)有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等待遇,。（各區(qū)人民政府,，市人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施減稅降費(fèi)行動(dòng)
49.小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加,。（國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
50.中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前一次性扣除。中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的設(shè)備,、器具,，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除,。其中,，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除,；最低折舊年限為4年,、5年、10年的,，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除,，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。（國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
51.小規(guī)模納稅人階段性減免增值稅,。自2022年4月1日至2022年12月31日,，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅,；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,，暫停預(yù)繳增值稅。（國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
52.增值稅留抵退稅,。加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度,，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額,。加大“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力,、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”（以下稱(chēng)制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度,，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）,，并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。（國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
53.小微企業(yè)再減半征收企業(yè)所得稅,。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。（國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
54.加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度,。科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起,，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除,；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起,，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo),。（國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（六）實(shí)施融資促進(jìn)行動(dòng)
55.加大對(duì)受疫情影響企業(yè)的定向支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）精神,，加大對(duì)餐飲零售,、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔槌掷m(xù)影響的接觸型服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困幫扶力度,，對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主,，不得盲目惜貸,、抽貸、斷貸,、壓貸,，不得隨意調(diào)降信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，按照市場(chǎng)化,、法治化原則,，經(jīng)自主協(xié)商，通過(guò)續(xù)貸,、展期,、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式,，保持對(duì)融資企業(yè)信貸支持的穩(wěn)定性。（市政府金融工作辦公室，人民銀行烏海市中心支行,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
56.各金融機(jī)構(gòu)按照銀企對(duì)接會(huì)簽約金額積極履行協(xié)議承諾，加快發(fā)放貸款,；探索設(shè)立首貸服務(wù)中心,，在代辦工商登記的同時(shí)，為新注冊(cè)的小微企業(yè)提供開(kāi)戶(hù),、結(jié)算,、融資等一站式服務(wù)；通過(guò)多種渠道大力宣傳推介金融產(chǎn)品和服務(wù),，對(duì)企業(yè)及時(shí)問(wèn)診,，針對(duì)企業(yè)提出的融資問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)拓寬融資新思路,，精準(zhǔn)使用金融產(chǎn)品,。（市政府金融工作辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，人民銀行烏海市中心支行,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
57.積極引導(dǎo)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，加大對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度,，2022年實(shí)現(xiàn)符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)再貸款再貼現(xiàn)使用全覆蓋,。（人民銀行烏海市中心支行，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
58.通過(guò)合理續(xù)貸和主動(dòng)挖掘新客戶(hù)需求,，實(shí)現(xiàn)普惠小微企業(yè)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng),，支持金融機(jī)構(gòu)做大普惠小微企業(yè)貸款增量。符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款,，可向中國(guó)人民銀行烏海市中心支行申請(qǐng)支農(nóng)支小再貸款優(yōu)惠資金支持,，提高普惠小微企業(yè)信用貸款占比。（人民銀行烏海市中心支行,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
59.加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融支持力度，結(jié)合普惠金融產(chǎn)品和服務(wù),，“一戶(hù)一策”制定金融服務(wù)方案,，滿足企業(yè)合理資金需求；根據(jù)不同主體,、不同科技研發(fā)階段和不同生命周期階段的信貸需求,，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資,、供應(yīng)鏈金融、政銀擔(dān)聯(lián)動(dòng)等方面大膽探索,、先行先試,，力爭(zhēng)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款規(guī)模,，實(shí)施優(yōu)惠的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,，在依法合規(guī)前提下采取靈活定價(jià)方式，適當(dāng)提高不良貸款容忍度,，助力企業(yè)發(fā)展,；在積極服務(wù)科技型企業(yè)的同時(shí)，要做好風(fēng)險(xiǎn)防范,，落實(shí)風(fēng)控主體責(zé)任,，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。（市政府金融工作辦公室,、科學(xué)技術(shù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，人民銀行烏海市中心支行,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局，各金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
60.強(qiáng)化各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)債成本管控能力,，認(rèn)真落實(shí)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革要求,，將LPR內(nèi)嵌到內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，疏通內(nèi)部利率傳導(dǎo)機(jī)制,，釋放LPR改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力,，提升貸款差異化、精細(xì)化定價(jià)能力,，2022年確保新發(fā)放貸款利率,，特別是普惠小微企業(yè)貸款利率在2021年基礎(chǔ)上繼續(xù)保持穩(wěn)中有降，鞏固普惠小微企業(yè)貸款利率水平下降成果,。（人民銀行烏海市中心支行,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
61.落實(shí)小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策措施，切實(shí)在銀行賬戶(hù)服務(wù),、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款,、結(jié)算、電子銀行,、銀行卡刷卡等方面降低手續(xù)費(fèi),，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本壓力。（中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
62.根據(jù)不同行業(yè)市場(chǎng)主體,、不同群體的融資需求特點(diǎn)提供差異化金融服務(wù),。支持合格市場(chǎng)主體在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)債融資。針對(duì)小微企業(yè)“短,、小,、頻、急”的融資需求特點(diǎn),，要改進(jìn)業(yè)務(wù)審批和風(fēng)險(xiǎn)管理，大力拓展隨借隨還類(lèi)信用貸款,，高效便捷滿足用款需求,。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、民貿(mào)民品貼息貸款等政策類(lèi)信貸產(chǎn)品,，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和民貿(mào)民品企業(yè)的紓困發(fā)展,。要利用好跨境人民幣、外匯等政策,，加大出口信貸支持,，重點(diǎn)緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,。（市財(cái)政局,、政府金融工作辦公室，人民銀行烏海市中心支行,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局,、各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
63.積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段,，推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游金融服務(wù),，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等金融基礎(chǔ)設(shè)施作用,，主動(dòng)探索動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種,，挖掘企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資潛能，推動(dòng)更多供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)與人民銀行的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,，基于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的交易數(shù)據(jù),、資金流和物流信息，開(kāi)展上下游中小微企業(yè)應(yīng)收賬款,、預(yù)付款,、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),，緩解中小微企業(yè)應(yīng)收賬款被占用導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難,。科技實(shí)力較弱的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)與大型銀行,、科技公司合作等方式提升數(shù)字化水平,，在制度允許的框架內(nèi)針對(duì)市場(chǎng)主體,、交易場(chǎng)景特點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)獲客能力,，拓展服務(wù)空間,，提升服務(wù)效率。（市政府金融工作辦公室,，人民銀行烏海市中心支行,，金融資產(chǎn)管理公司，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
64.完善融資增信機(jī)制,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮基層信貸員信息采集優(yōu)勢(shì),，建立普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用檔案，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng),、數(shù)據(jù)共享,；引導(dǎo)普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，珍惜商業(yè)信譽(yù)和信用記錄,，主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景類(lèi)信息披露,，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高“信用”換“信貸”能力,，為獲得信貸資金支持提供必要的基礎(chǔ)條件,。要深化與“信易貸”、“銀稅互動(dòng)”等信用信息共享平臺(tái)的合作,，整合銀行內(nèi)交易流水,、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及外部征信、稅務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等數(shù)據(jù)信息,，提升信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，推廣主動(dòng)授信隨借隨還貸款模式,，更多發(fā)放普惠小微信用貸款,。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要與地方政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)和類(lèi)似模式的銀擔(dān)分險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提升銀擔(dān)合作規(guī)模及效率,。（市政府金融工作辦公室,、工業(yè)和信息化局，烏海市盛達(dá)擔(dān)保公司,、烏海市融資擔(dān)保公司,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
65.優(yōu)化內(nèi)部政策安排和績(jī)效考核。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià),、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本占用等方面,，加大對(duì)小微業(yè)務(wù)條線的傾斜支持；要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部授權(quán)和客戶(hù)授信審批流程,，適當(dāng)下放授信審批權(quán)限,，提高審批效率,；要按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,、減材料”的總體要求,，明確并公示企業(yè)授信準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)材料,、辦理時(shí)限,、辦理流程等內(nèi)容，讓小微企業(yè)申請(qǐng)貸款可以“心中有數(shù)”“貨比三家”,；要完善績(jī)效考核機(jī)制,，提升普惠小微業(yè)務(wù)的考核權(quán)重，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,；制定出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、可操作,、可落地的盡職免責(zé)實(shí)施細(xì)則,，通過(guò)加強(qiáng)公示、完善機(jī)制,、搭建申訴平臺(tái)等,，使基層業(yè)務(wù)人員真正敢放貸、愿放貸,。（中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)烏海監(jiān)管分局,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）實(shí)施要素保障行動(dòng)
66.強(qiáng)化土地要素保障，對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃或本地區(qū)建筑用途管理相關(guān)規(guī)定的,，不再開(kāi)展壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估,，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等評(píng)估工作。對(duì)建設(shè)用地審批,、規(guī)劃許可,、規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)和不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)所需的多項(xiàng)測(cè)繪任務(wù)進(jìn)行合并,，由建設(shè)單位自行選擇具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪,、成果共享”,。（市自然資源局負(fù)責(zé)）
67.產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高,，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái),，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,。（市自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
68.實(shí)行施工許可容缺辦理。建設(shè)工程取得用地,、工程規(guī)劃手續(xù)后,，允許建設(shè)單位取得地基與基礎(chǔ)工程施工圖滿足相關(guān)規(guī)范要求的審查報(bào)告后，可容缺辦理施工許可手續(xù),。建設(shè)單位需對(duì)取得圖紙審查合格書(shū)前不違規(guī)進(jìn)行地基基礎(chǔ)底板及以上施工等具體事項(xiàng)和內(nèi)容作出明確承諾,。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
69.實(shí)行施工圖審查告知承諾制。對(duì)單體建筑面積小于2000平方米,、建筑安裝費(fèi)用小于400萬(wàn)元,、總高度小于12米、單層高度小于6米且不超過(guò)二層的房屋建筑工程（中小學(xué)校舍,、幼兒園,、病房樓、養(yǎng)老建筑除外）,，由勘察,、設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)施工圖紙滿足公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)承諾書(shū)后,，可不進(jìn)行施工圖審查,。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
70.支持節(jié)能技術(shù)改造，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，對(duì)年節(jié)能量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的（含2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目（包括打捆項(xiàng)目）,，每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予200元補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元,；對(duì)大數(shù)據(jù)中心電源使用效率（PUE值）首次降低到1.3的,，每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予200元補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元,。（市發(fā)展和改革委員會(huì),、水務(wù)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
71.支持節(jié)水技術(shù)改造，積極爭(zhēng)取自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，對(duì)年節(jié)水量5萬(wàn)噸以上的節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目（包括打捆項(xiàng)目）,，按每節(jié)約1噸水給予10元補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元,。（市工業(yè)和信息化局,、水務(wù)局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
72.落實(shí)城市配送車(chē)輛便利通行政策，對(duì)運(yùn)輸生活必需品,、鮮活農(nóng)產(chǎn)品,、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生物資的新能源和清潔能源配送車(chē)輛，取消通行限制,，在城市公共停車(chē)場(chǎng),、貨物裝卸點(diǎn)等停車(chē)場(chǎng)地免收停車(chē)費(fèi)。（市交通運(yùn)輸局,、城市管理綜合執(zhí)法局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立烏海市穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，由市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度政策落實(shí)情況,，各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)同,，打通銜接壁壘,。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。把穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)作為當(dāng)前重要發(fā)展任務(wù),，各相關(guān)部門(mén)要擔(dān)負(fù)起行業(yè)主管責(zé)任,，各區(qū)人民政府要擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，細(xì)化重點(diǎn)工作責(zé)任分工,，做到責(zé)任到人,、具體到事、研究明白,、落在實(shí)處，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效推進(jìn),。
（三）強(qiáng)化會(huì)商調(diào)度,。各區(qū)、各部門(mén)要集中各方資源,，定期會(huì)商并協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,，研究下一步工作措施，總結(jié)評(píng)估階段性成果,。強(qiáng)化工作推進(jìn),，采取典型示范、檢查檢視,、評(píng)價(jià)評(píng)估,、跟蹤問(wèn)效等措施，確保行動(dòng)務(wù)實(shí),、過(guò)程扎實(shí),、成果真實(shí)。
（四）注重宣傳引導(dǎo),。持續(xù)做好紓困惠企政策宣傳貫徹工作,，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體更好地知政策、用政策、享政策,。多渠道宣傳保市場(chǎng)主體工作成效和構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，堅(jiān)定市場(chǎng)主體發(fā)展信心，吸引更多市場(chǎng)主體來(lái)我市投資興業(yè),。
本方案政策涉及支持,、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金全部為爭(zhēng)取自治區(qū)政策資金,，經(jīng)自治區(qū)主管部門(mén)認(rèn)定符合條件后方可享受相關(guān)政策,。以上政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日,。
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