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各直屬事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神和視察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)中國(guó)氣象局,、自治區(qū)氣象局決策氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)決策氣象精細(xì)服務(wù)能力和水平,，不斷推動(dòng)決策氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,，結(jié)合我局實(shí)際，特制定若干措施如下：

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神和視察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神,，面向生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好,，主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作大局，在精密觀測(cè),、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上,，加快推進(jìn)決策氣象精細(xì)服務(wù)能力，不斷提高決策氣象服務(wù)規(guī)范性,、針對(duì)性,、科學(xué)性、有效性,。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　未來3-5年，基本建成以決策氣象服務(wù)為首位,，以決策用戶需求為中心,，以服務(wù)國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)為方向,，構(gòu)建保障生命安全,、賦能生產(chǎn)發(fā)展、助力生活富裕,、服務(wù)生態(tài)良好,，趨利避害并舉的決策氣象服務(wù)體系。全市決策氣象服務(wù)精細(xì)化業(yè)務(wù)能力,、機(jī)制建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯進(jìn)展，決策氣象服務(wù)制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化逐步健全,，決策氣象服務(wù)工作深度融入市委政府重大戰(zhàn)略部署全領(lǐng)域、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)全過程,，決策氣象服務(wù)滿意度保持在較高水平,。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙∪珱Q策服務(wù)供給機(jī)制

　　1.需求引領(lǐng)精準(zhǔn)服務(wù),。要以需求和問題為導(dǎo)向，以提高決策氣象服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),，認(rèn)真分析決策氣象服務(wù)面臨的新形勢(shì),，查找決策氣象服務(wù)以及重大災(zāi)害性天氣過程服務(wù)中存在的短板，在做精,、做強(qiáng),、做活決策氣象服務(wù)上下功夫。以決策用戶需求為中心,，深度挖掘決策氣象服務(wù)需求,，進(jìn)一步強(qiáng)化與市委政府等部門溝通服務(wù),，通過走訪黨政主要部門，開展服務(wù)需求調(diào)研,、座談交流,、服務(wù)對(duì)接，通過網(wǎng)站,、報(bào)刊,、文件等及時(shí)了解市委政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，多渠道了解市委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切,，了解服務(wù)用戶對(duì)服務(wù)產(chǎn)品頻次,、內(nèi)容、預(yù)報(bào)時(shí)效,、表現(xiàn)形式,、報(bào)送方式等的具體需求。要針對(duì)不同服務(wù)用戶,，針對(duì)不同服務(wù)需求,，研究提出定制化、模塊化的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程,。加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)性災(zāi)害性天氣和重大突發(fā)事件的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作,，第一時(shí)間組織做好面向市委政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的決策服務(wù)工作，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,。

　　2.建立評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,。要強(qiáng)化溝通互動(dòng)，逐步構(gòu)建以用戶為中心的決策服務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,。建立年度決策氣象服務(wù)滿意度調(diào)查,、需求調(diào)研、服務(wù)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,，開展決策氣象服務(wù)評(píng)價(jià)反饋,。根據(jù)反饋意見不斷優(yōu)化報(bào)送方式、完善產(chǎn)品內(nèi)容,、調(diào)整報(bào)送頻次,。

　　（二）全面融入用戶決策部署

　　3.強(qiáng)化決策指揮支撐服務(wù),。要主動(dòng)融入黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略,、主動(dòng)融入市委政府改革發(fā)展重大部署，找準(zhǔn)決策氣象服務(wù)工作的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，突出做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、重大災(zāi)害,、重大風(fēng)險(xiǎn)的決策氣象服務(wù),，建立完善重大災(zāi)害性天氣叫應(yīng)服務(wù)制度,遇到重大災(zāi)害性天氣時(shí)，主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)面匯報(bào)和溝通,，主動(dòng)及時(shí)報(bào)告氣象情況,。面向不同行業(yè)服務(wù)需求，支持山洪地質(zhì)災(zāi)害,、交通,、森林火險(xiǎn)等領(lǐng)域定制化服務(wù)，提高突發(fā)事件應(yīng)急氣象保障能力,。

　　4.健全部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)牧,、水務(wù),、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸,、文化旅游等部門的溝通聯(lián)系，建立快速有效的信息互通和會(huì)商機(jī)制,。在重大氣象災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急處置期間加強(qiáng)會(huì)商與溝通聯(lián)動(dòng),，及時(shí)開展氣象保障服務(wù)。強(qiáng)化信息共享,，實(shí)現(xiàn)各類災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)信息等在部門間的共享共用,。建立政府相關(guān)部門氣象災(zāi)害預(yù)警相關(guān)責(zé)任人備案制度,，完善預(yù)警信息發(fā)布策略。

　　5.完善部門內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),、服務(wù),、科技、政策等多維度的左右協(xié)同,。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),、左右互動(dòng)，不斷深化和完善決策氣象服務(wù)協(xié)同配合機(jī)制,。綜合應(yīng)用上級(jí)指導(dǎo)產(chǎn)品和本地的監(jiān)測(cè)產(chǎn)品開展服務(wù),。業(yè)務(wù)科要做好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督促考核,。

　?。ㄈ┌l(fā)展智慧決策服務(wù)能力

　　6.發(fā)展智慧服務(wù)新手段。建立現(xiàn)代化,、信息化的報(bào)送渠道,，優(yōu)化決策服務(wù)材料報(bào)送方式。以智慧化,、信息化為抓手,，發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能,、新一代移動(dòng)通信等新技術(shù)在決策氣象服務(wù)中的應(yīng)用,。應(yīng)用自治區(qū)級(jí)決策氣象服務(wù)手機(jī)客戶端和微信小程序等移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)面向黨委政府等決策部門定制服務(wù),、信息提醒,、意見反饋、效能評(píng)價(jià)等功能,。

　　7.提高科技創(chuàng)新能力,。發(fā)展研究型決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)科技成果向服務(wù)的轉(zhuǎn)化,。強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),、基于影響的服務(wù)方法研究。利用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)發(fā)展重大災(zāi)害性天氣過程客觀識(shí)別,、監(jiān)測(cè)提醒、統(tǒng)計(jì)分析,、相似過程歷史對(duì)比等技術(shù)和產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)重大天氣過程自動(dòng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析。利用機(jī)器學(xué)習(xí)和訓(xùn)練對(duì)服務(wù)材料進(jìn)行分析處理,，發(fā)展決策服務(wù)材料智能化分析和自動(dòng)生成模型,。健全科技成果向決策服務(wù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào),、天氣實(shí)況業(yè)務(wù),、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、生態(tài)氣候評(píng)價(jià)等科技和業(yè)務(wù)成果在決策氣象服務(wù)中的應(yīng)用,。完善重大氣象災(zāi)害案例庫(kù)、對(duì)策建議庫(kù),。加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害性,、關(guān)鍵性,、轉(zhuǎn)折性天氣決策氣象服務(wù)的復(fù)盤總結(jié)分析，特別是對(duì)服務(wù)不到位,、不及時(shí)的案例進(jìn)行分析總結(jié),。

　　8.推進(jìn)信息共享共用。依托內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局綜合信息系統(tǒng),，應(yīng)用決策氣象服務(wù)信息共享平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)決策服務(wù)產(chǎn)品實(shí)時(shí)上報(bào)、在線查閱,、在線通報(bào),。

　　9.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度。推進(jìn)決策氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),，建立和完善工作流程,、服務(wù)術(shù)語、產(chǎn)品規(guī)范,、應(yīng)急處突,、效益評(píng)價(jià)等方面標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)“手冊(cè)化”規(guī)范操作,。建立健全決策氣象服務(wù)首席把關(guān)制度,、服務(wù)會(huì)商制度、策劃總結(jié)例會(huì)制度,。健全和完善決策氣象服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核辦法,。建立月度和年度業(yè)務(wù)質(zhì)量通報(bào)制度?？己私Y(jié)果作為年度目標(biāo)考核,、首席專家評(píng)審和評(píng)估的參考依據(jù)。

　　三,、保障措施

　　10.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要從保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的角度，將決策氣象服務(wù)放在氣象服務(wù)工作的首位,。要樹立“一盤棋”思想,，繼續(xù)發(fā)揮“小實(shí)體，大網(wǎng)絡(luò)”的體制機(jī)制作用,，提升決策氣象服務(wù)效率,。進(jìn)一步優(yōu)化決策氣象服務(wù)工作組織機(jī)構(gòu)，將決策氣象服務(wù)工作納入首要工作內(nèi)容,。

　　11.落實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,，制定責(zé)任清單和產(chǎn)品清單,。有關(guān)科室要按照職責(zé)分工，做好統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào),、預(yù)算管理、科技創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、監(jiān)督考核等方面的指導(dǎo)工作。

　　12.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),。要高度重視決策氣象服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),，在事業(yè)發(fā)展中同步考慮決策氣象服務(wù)人才的選拔、培養(yǎng),。加強(qiáng)決策氣象服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，加強(qiáng)決策氣象服務(wù)核心骨干的培養(yǎng)。加大決策氣象服務(wù)交流培訓(xùn)力度,，完善決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)交流機(jī)制,，培養(yǎng)一批作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛,、服務(wù)主動(dòng)的高素質(zhì),、有作為、影響大的決策氣象服務(wù)人才隊(duì)伍,。

　　13.健全經(jīng)費(fèi)保障和考核激勵(lì)機(jī)制,。要加大對(duì)決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障維護(hù),、科技研發(fā)項(xiàng)目等方面的經(jīng)費(fèi)投入,。對(duì)于在重大服務(wù)中取得突出貢獻(xiàn)的決策服務(wù)業(yè)務(wù)人員，應(yīng)在職稱評(píng)定,、崗位競(jìng)聘,、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以充分考慮,。

　　14.加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),。要及時(shí)總結(jié)宣傳在決策氣象服務(wù)工作方面涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以點(diǎn)帶面,，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展,。深入宣傳在決策氣象服務(wù)工作一線默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，展現(xiàn)廣大氣象職工敢于擔(dān)當(dāng),，積極主動(dòng)作為的精神風(fēng)貌,。密切關(guān)注社會(huì)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威科學(xué)信息,，正確引導(dǎo)輿論,。

　　[蓋章]

　　烏海市氣象局

烏氣發(fā)〔2021〕14號(hào)烏海市氣象局關(guān)于推動(dòng)決策氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施.pdf

　　2021年7月23日