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　　一、目標任務

　　優(yōu)化非煤礦山資源布局,，調(diào)整非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從根本上解決非煤采礦權(quán)設置“多、小,、散”問題,，實現(xiàn)非煤資源規(guī)模化,、集約化開發(fā),，為實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和綠色礦山建設夯實基礎(chǔ)。結(jié)合2024年度非煤礦山資源整合工作實際,，本次整合對象由尚未完成采礦權(quán)整合,、補償退出、閉坑退出的35個在期有效非煤采礦權(quán)組成,，其中石灰石礦24個,、鐵礦3個,、石膏礦2個、耐火粘土礦1個,、石英砂礦2個,、砂石礦2個、采石場1個,。

　　通過整合,，將35個非煤采礦權(quán)整合為11個（10個非煤礦山整合為5個；單獨保留6個,；移交鄂爾多斯市鄂托克旗管理3個,；依法關(guān)閉退出15個；參與煤礦整合1個）,。

　　二,、基本原則

　　（一）結(jié)合實際、實事求是,。各區(qū)人民政府要在充分調(diào)研,，并與整合對象充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，基本達成一致意見,，在簽訂整合協(xié)議,、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、退出補償協(xié)議和注銷申請的前提下,，確定整合方式,。要保證整合確定的目標任務能夠落地落實。

　　（二）依法推進,、保障權(quán)益,。堅持政府引導、企業(yè)自主,、市場運作,，依法依規(guī)推進非煤礦山整合重組和部分非煤礦山退出礦業(yè)權(quán)市場工作，依法保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,，維護社會和諧穩(wěn)定,。

　　（三）靈活把握，適度調(diào)整,。整合過程中,，要堅持以在期有效采礦權(quán)為整合主體，以往存在退出補償,、置換等歷史遺留問題的企業(yè)原則上不作為整合主體納入本次整合,，后續(xù)如其符合礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃采礦權(quán)設置數(shù)量和要求，可按照先易后難,、“成熟一個,，解決一個”的原則適時調(diào)整整合方案,，報市政府批準后，解決遺留問題納入整合,。

　　（四）堅持綠色發(fā)展,。保留礦山和整合后新建礦山要嚴格執(zhí)行綠色礦山建設標準，按照綠色礦山建設要求及時開展建設,，并納入本年度綠色礦山建設責任目標,。

　　（五）規(guī)范用地管理。各區(qū)人民政府要將采礦用地納入國土空間規(guī)劃,，結(jié)合非煤礦山用地實際情況,，推進礦山合法用地整改，加快礦山開采涉林涉草手續(xù)辦理,，確保用地合法合規(guī),。

　　三、整合工作具體任務和安排

　　（一）2024年度整合工作開展情況

　　按照《烏海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈烏海市非煤礦山資源整合方案〉的通知》（烏海政發(fā)〔2023〕14號）和《烏海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈烏海市非煤礦山資源整合方案（修訂版）〉的通知》（烏海政發(fā)〔2023〕23號）要求,，全市42個非煤礦山,，參與整合23個，單獨保留2個,，關(guān)閉17個,，目前尚有35個采礦權(quán)，減少7個采礦權(quán),。

　　（二）本次整合區(qū)確定

　　1. 1號整合區(qū)（千里山石灰石整合區(qū)）：由千峰石灰石礦,、洪哲石灰石礦（已關(guān)閉）及空白區(qū)資源進行整合。已按整合區(qū)范圍頒發(fā)采礦許可證,。

　　2. 2號整合區(qū)（西水石灰石整合區(qū)）：由內(nèi)蒙古西卓子山草原水泥集團總公司石灰石礦（已關(guān)閉）,、內(nèi)蒙古西卓子山哈圖克烏素水泥灰?guī)r礦進行整合,。已按整合區(qū)范圍頒發(fā)采礦許可證,。

　　3. 3號整合區(qū)（西來峰石灰石整合區(qū)）：由烏海市海南區(qū)福祥化工材料廠石灰石礦、烏海市金豐礦業(yè)公司石灰石礦（已關(guān)閉）,、鄂托克旗振興石灰石礦（三權(quán)不變,，已關(guān)閉）及空白區(qū)資源進行整合。已按整合區(qū)范圍頒發(fā)采礦許可證,。

　　4. 4號整合區(qū)（呼珠不沁希勒中石灰石整合區(qū)）：由內(nèi)蒙古西卓子山礦業(yè)公司石灰石礦與烏海市大漠石灰石礦,、烏海蒙西水泥公司石灰石礦進行整合。

　　5. 5號整合區(qū)（呼珠不沁希勒石灰石礦區(qū)）：由海南呼珠不沁希勒石灰石區(qū)塊,、烏海市昌瑞工貿(mào)公司石灰石礦,、海南區(qū)海西朱衛(wèi)軍石灰石礦、烏海市東興礦業(yè)公司石灰石礦進行整合,。

　　（三）時間進度要求

　　   本輪整合工作總體時間進度安排為2025年底前完成,，其中整合區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓工作在2025年3月底前完成,，整合區(qū)頒發(fā)采礦許可證在2025年5月底前完成，整合區(qū)頒發(fā)安全許可證,、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)要件在2025年11月底前完成,。

　　四、相關(guān)要求

　　（一）對整合期間礦山企業(yè)的管控要求

　　1.本次整合以采礦權(quán)整合為主,，原則上不得擴大礦區(qū)范圍,，不得增擴儲量。整合后邊角資源及周邊不宜單獨設置采礦權(quán)的區(qū)域,，按照企業(yè)投資建設情況,，報市政府批準后有償出讓。

　　2.生產(chǎn)礦山嚴格按照“邊生產(chǎn),、邊治理,、邊恢復”原則進行生產(chǎn)，礦山企業(yè)需按要求編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》,，制定年度治理計劃,，有序開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，并按時完成年度治理任務,。對礦山地質(zhì)環(huán)境治理不達標的企業(yè)依法依規(guī)進行處置,。

　　3.各區(qū)確定關(guān)閉退出的礦山，要制定退出方案,，在2025年12月底前完成采礦權(quán)注銷,。

　　（二）對整合重組礦山的要求

　　1.整合重組礦山需達到“三個符合”，即符合產(chǎn)業(yè)政策,、符合生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)條件,、符合《烏海及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃（2021—2025年）》規(guī)定的最低開采規(guī)模。

　　2.整合重組礦山必須完成采礦權(quán)出讓收益處置,。

　　3.整合重組礦山按照自治區(qū)綠色礦山標準建設,。

　　（三）其他要求

　　市、區(qū)相關(guān)部門要加快制定礦山企業(yè)生產(chǎn)階段的管理規(guī)范和標準,，強化監(jiān)管服務職責,，引導企業(yè)采用新技術(shù)新工藝，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設智能礦山,、智能工廠提高礦產(chǎn)資源利用率,，保護生態(tài)環(huán)境，提升安全生產(chǎn)水平,。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,，2023年12月29日由烏海市人民政府印發(fā)的《烏海市非煤礦山資源整合方案（修訂版）》（烏海政發(fā)〔2023〕23號）同時廢止。

　　附件：1.烏海市非煤礦山整合工作中保留,、整合礦山明細表

　　2.各相關(guān)部門具體職責分工

　　附件1

　　烏海市非煤礦山整合工作中保留,、整合礦山明細表