| 標 題 | 烏海市人民政府辦公室關于印發(fā)《烏海市重污染天氣應急預案（2024年版）》的通知 | |||||||
| 索 引 號 | 111503000115543089/2024-05314 | 發(fā)文字號 | 烏海政辦發(fā)〔2024〕29號 | |||||
| 發(fā)文機構 | 烏海市人民政府辦公室 | 信息分類 | 政府文件 | |||||
| 公開日期 | 2024-06-23 15:12:32 | 公文時效 | 有效 | |||||
各區(qū)人民政府，市政府各部門,，各企事業(yè)單位:
《烏海市重污染天氣應急預案（2024年版）》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹落實,。
2024年6月23日
?。ù思_發(fā)布）
烏海市重污染天氣應急預案（2024年版）
1. 總則
1.1 修訂目的
完善我市重污染天氣應急響應體系,，加強區(qū)域應急聯(lián)動和聯(lián)防聯(lián)控，及時有效應對重污染天氣,，切實減緩污染程度,、保護公眾健康。
1.2 修訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《中華人民共和國大氣污染防治法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》,、《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應急預案（2024年版）》等法律法規(guī)和文件要求,，結合我市實際,，在對《烏海市重污染天氣應急預案（2020年修訂版）》進行完善的基礎上，制定《烏海市重污染天氣應急預案（2024年版）》,。
1.3 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在烏海市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的預警,、控制和應急處置工作。
1.4 預案體系
烏海市重污染天氣應急預案體系是烏海市突發(fā)事件應急預案體系的組成部分,。該體系包括烏海市重污染天氣應急預案,、各區(qū)重污染天氣應急預案、市直有關部門應急響應專項實施方案,、企業(yè)“一廠一策”應急減排操作方案等,。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本，預防為主
把保障公眾身體健康作為應對重污染天氣的底線,，加強日常監(jiān)測與管理,，著力提高重污染天氣應急處置能力，確保各項污染物排放達到目標減排比例,，切實發(fā)揮減排效應,，最大程度減少重污染天氣帶來的危害,。
1.5.2 科學預警，及時響應
加強大氣污染源監(jiān)控,，做好空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測,，準確把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化情況，建立健全重污染天氣監(jiān)測預警,、會商分析,、應急響應、督查調(diào)度機制,，積極有效應對重污染天氣,。
1.5.3 分級管控，精準減排
堅持“多排多限,、少排少限、不排不限”,，實施差別化管控措施,，細化企業(yè)“一廠一策”應急減排實施方案，做到減排措施“可操作,、可監(jiān)測,、可核查”。
1.5.4 部門聯(lián)動,，強化落實
明確各區(qū)政府,，各有關部門、單位工作職責,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化信息共享和信息公開，形成各司其職,、密切配合,、協(xié)同聯(lián)動的工作機制。嚴格落實工作職責,，確保監(jiān)測,、預測、預警,、響應等應急工作有序落實,。
2. 組織指揮體系與職責
2.1 烏海市重污染天氣應急指揮機構
設立烏海市重污染天氣應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長擔任,，副總指揮由市政府分管副秘書長和市生態(tài)環(huán)境局局長擔任,。市應急指揮部的主要職責：貫徹落實市委、市政府決策部署,，建立預警應急指揮系統(tǒng),，統(tǒng)一領導,、指揮全市重污染天氣應急響應工作，協(xié)調(diào)解決重污染天氣應對重大問題,。
市應急指揮部下設烏海市重污染天氣應急指揮部辦公室（以下簡稱市應急指揮部辦公室）,。市應急指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任,，辦公室副主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長兼任,。市應急指揮部辦公室主要職責：貫徹市應急指揮部的決策和部署；組織重污染天氣預警會商以及相關信息發(fā)布和上報,；督導各成員單位落實應急減排措施,；組織重污染天氣應急工作的分析、調(diào)查評估及總結工作,；配合自治區(qū)做好區(qū)域重污染天氣應急聯(lián)動工作,；組建重污染天氣監(jiān)測預報組；承擔指揮部交辦的其他工作,。（市應急指揮部,、市應急指揮部辦公室和指揮部成員單位組織架構及職責清單見附件1和附件2）
2.2 監(jiān)測預報組及其職責
由內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站和市氣象臺負責人及技術人員組成，主要負責實施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測,，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)收集處理,、現(xiàn)狀評價及研判等工作，向市應急指揮部提供監(jiān)測,、預測數(shù)據(jù)信息,，為預警、響應提供決策依據(jù),。（監(jiān)測預報組成員名單見附件3）
3. 預警預報
3.1 預警分級
以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標,，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI>150持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件,。由低到高分為黃色（Ⅲ級）,、橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）三級預警。具體分級標準為：
黃色預警（Ⅲ級）：預測日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上,，且未達到高級別預警條件時,；
橙色預警（Ⅱ級）：預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預警條件時,；
紅色預警（Ⅰ級）：預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上,。
3.2 監(jiān)測預報
3.2.1 監(jiān)測
監(jiān)測預報組做好環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和氣象狀況觀測，跟蹤監(jiān)測空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,，結合歷史數(shù)據(jù),，對未來趨勢做出科學預判，并及時將有關信息上報,，為重污染天氣應急工作提供決策依據(jù),。
3.2.2 會商
建立日常會商制度,。市氣象臺預測到未來7天可能出現(xiàn)不利氣象條件時，及時向內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站通報,，由內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站發(fā)起會商,。采暖期內(nèi)根據(jù)空氣質(zhì)量狀況由內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站適時發(fā)起會商。當預測可能出現(xiàn)2天及以上中度污染天氣或1天及以上重度污染天氣時,，要按空氣質(zhì)量預報結果上限提出預警級別建議,，監(jiān)測預報組形成《烏海市重污染天氣預報會商意見》（見附件4），并提交市應急指揮部辦公室,。重污染天氣應急響應期間,，每日至少會商2次，并根據(jù)市應急指揮部辦公室要求,，隨時開展會商,，必要時組織專家參與會商。未發(fā)布預警信息,，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時,，實時會商。
3.2.3 預報
監(jiān)測預報組根據(jù)氣象條件變化趨勢,，結合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，每日對未來7天空氣質(zhì)量進行預報,，對未來10天空氣質(zhì)量變化趨勢進行預測,，為預警、響應提供決策依據(jù),。
3.3 預警發(fā)布
1. 當預測到未來空氣質(zhì)量可能達到預警啟動條件時,，由市人民政府提前48小時以上發(fā)布預警信息，按既定時間啟動應急響應,；當監(jiān)測日AQI達到預警分級標準,，且預測未來24小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時,，應根據(jù)實際污染情況通過實時會商,，判斷滿足預警條件,，立即按程序發(fā)布預警信息,。
2. 因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣,，生態(tài)環(huán)境部門應及時向社會發(fā)布健康提示信息,，同時加強對揮發(fā)性有機物（VOCS）和氮氧化物（NOX）排放源的日常監(jiān)管,。因沙塵,、局地揚沙等不可控因素造成的重污染天氣,，生態(tài)環(huán)境部門應及時向社會發(fā)布健康提示信息,，引導公眾采取健康防護措施，可視情況采取加強揚塵源管控等措施,。
3. 當需要發(fā)布黃色,、橙色,、紅色預警信息時，市應急指揮部辦公室根據(jù)《重污染天氣預報會商意見》,，及時填寫《重污染天氣預警信息發(fā)布（調(diào)整,、解除）審批表》（見附件5）并按照預警級別報請相應領導簽發(fā)。黃色預警,、橙色預警由市應急指揮部副總指揮（或授權辦公室主任）簽發(fā),，紅色預警由市應急指揮部總指揮（或授權副總指揮）簽發(fā)。
4. 預警信息內(nèi)容主要包括：重污染天氣出現(xiàn)的時段,、預警級別,、大氣擴散條件、主要污染物指標,、未來一段時期內(nèi)的趨勢定性分析,、敏感人群影響及防護措施等內(nèi)容。
重污染天氣應急預警啟動后,，一是各級預警通知由市應急指揮部辦公室向市應急指揮部成員單位和各區(qū)人民政府發(fā)布,。各成員單位接到預警通知后，根據(jù)職責分工采取應急減排及管控措施,。二是市應急管理部門及時通過預警信息平臺發(fā)布預警信息,。市委宣傳部通過烏海日報社、廣播電視臺等渠道,，采取廣播,、電視、網(wǎng)絡和報紙等方式及時向公眾發(fā)布預警信息,。市氣象局,、生態(tài)環(huán)境局等成員單位通過各自微信、微博平臺發(fā)布預警信息,。
3.4 預警級別調(diào)整及解除
3.4.1 預警級別調(diào)整與解除條件
從高預警：當預測發(fā)生前后2次重污染過程,，且間隔時間未達到36小時時，應按一次重污染過程計算,，從高級別啟動預警,。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時，應盡早采取升級措施,。
預警降級與解除：當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動標準以下,，且預測將持續(xù)36小時及以上時，可以降低預警級別或解除預警,，并提前發(fā)布信息,。
預警信息發(fā)布后，預警啟動前，空氣質(zhì)量預測結果發(fā)生變化,，與預警信息不符的,，應當結合實際情況及時調(diào)整預警級別或取消預警。
3.4.2 預警級別調(diào)整及解除程序
預警級別升高：監(jiān)測預報組形成《烏海市重污染天氣預報會商意見》,，提出預警升級時間,，及時提交市應急指揮部辦公室，市應急指揮部辦公室組織監(jiān)測預報組成員進行研判,，確需升級的填寫《烏海市重污染天氣預警信息發(fā)布（調(diào)整,、解除）審批表》，并按照預警級別報請相應領導簽發(fā),。
預警級別降低或解除：監(jiān)測預報組形成《烏海市重污染天氣預報會商意見》,，提出預警降級或解除時間，及時提交市應急指揮部辦公室,，市應急指揮部辦公室組織監(jiān)測預報組成員進行研判,，符合降級或解除條件則填寫《烏海市重污染天氣預警信息發(fā)布（調(diào)整、解除）審批表》,，并按照預警級別報請相應領導簽發(fā),，按照發(fā)布程序降低或解除預警，并及時發(fā)布預警降級或解除信息,。
各區(qū)預警發(fā)布,、預警調(diào)整和預警解除的審批權限和發(fā)布程序，由各區(qū)人民政府確定,。
3.5 區(qū)域應急聯(lián)動
當市應急指揮部辦公室接到內(nèi)蒙古自治區(qū)應急指揮部辦公室區(qū)域應急聯(lián)動預警提示信息,，根據(jù)預警提示信息及時發(fā)布預警消息。
當市應急指揮部辦公室接到寧夏回族自治區(qū)聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域預警通知,，或巴彥淖爾市、鄂爾多斯市,、阿拉善盟,、石嘴山市聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域預警通知，或其他聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域平均AQI達到各級預警啟動限值或相關預警提示信息時,，立即組織監(jiān)測預報組進行會商,，形成《烏海市重污染天氣預報會商意見》。若我市空氣污染程度超過區(qū)域預警等級,，按照我市實際空氣污染程度,，履行我市相關預警級別的發(fā)布程序，并啟動相應等級的應急響應,；若我市空氣污染程度未達到或與區(qū)域預警等級同級時,，按照相應預警級別啟動程序啟動重污染天氣應急響應，及時發(fā)布預警信息,，組織實施應急措施,，與周邊城市共同應對區(qū)域重污染天氣,。
3.6 信息報告
重污染天氣預警發(fā)布后，應在當日向市政府,、自治區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室報告,。重污染天氣事件的報告分為初報、續(xù)報和終報,。初報內(nèi)容包括預警級別,、發(fā)布時間、主要污染物,、采取的應急措施等,。續(xù)報內(nèi)容包括預警級別的變化情況、應急措施的實施和取得的效果等,。終報在預警解除后上報,，內(nèi)容包括應急響應終止情況、應急措施效果評估情況等,。重污染天氣信息應當采用傳真,、網(wǎng)絡形式報送書面報告，情況緊急時,，初報可通過電話報告,，但應于當日補報書面報告。
4. 應急響應
4.1 應急響應分級
當發(fā)布黃色預警信息時,，啟動Ⅲ級響應,；
當發(fā)布橙色預警信息時，啟動Ⅱ級響應,；
當發(fā)布紅色預警信息時,，啟動Ⅰ級響應。
4.2 應急響應啟動
預警信息發(fā)布立即啟動應急響應,。各區(qū)人民政府,、相關企業(yè)按照各自應急預案和方案采取應急措施，各相關部門按照各自職責采取應急措施,。
4.3 應急響應措施
因細顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣,，發(fā)布預警信息后，各區(qū)政府應當立即組織有關部門,、單位和相關企業(yè)進入應急響應狀態(tài),，并采取相應級別的響應措施。
4.3.1 總體要求
當緊急發(fā)布黃色,、橙色預警信息或遇到極端不利氣象條件時,，市應急指揮部可根據(jù)會商意見，要求重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)實行更為嚴格的響應措施,。
?。?）各區(qū)人民政府按屬地管理原則組織修訂應急預案，將所有涉氣企業(yè)（工程）納入應急減排項目清單,，并根據(jù)實際情況,，每年定期開展清單修訂工作；明確預案管理實施流程,，落實責任主體和部門分工,，確保預案可操作、企業(yè)減排措施具體可行,，做到“一城一案”,、“一廠一策”。
?。?）生態(tài)環(huán)境部門會同工業(yè)和信息化等部門指導納入重污染天氣應急減排清單的企業(yè)制定“一廠一策”應急減排實施方案,，方案應包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程,、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械）,，并載明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停（限）產(chǎn)的生產(chǎn)線,、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標（如天然氣用量,、用電量等），細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等,，做到“可操作,、可監(jiān)測、可核查”,。
?。?）各企業(yè)按照本預案制定操作方案落實各項減排措施，并需要將重污染天氣應急期間禁止或限制污染物排放要求（各項減排措施）依法納入排污許可證,。
?。?）工業(yè)企業(yè)減排措施主要通過停產(chǎn)、停運部分生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序（設備）的限產(chǎn)方式實現(xiàn)減排,。對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)或延長停產(chǎn)時間的生產(chǎn)工序，可采取提高治污效率,、限制生產(chǎn)負荷,、提前調(diào)整生產(chǎn)計劃等方式落實減排措施。實施分級分類管控,，對達到環(huán)?？冃級標準的企業(yè)，原則上不強制采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對達到環(huán)?？冃級標準的企業(yè),，減少采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對污染治理水平低的工業(yè)企業(yè),，加大應急減排力度,；鼓勵有能力的企業(yè)在發(fā)生重污染天氣時進一步采取減排措施。
為保障正常民生需求和社會運行,，對重點行業(yè)企業(yè)實行環(huán)?？冃Х旨壓筒町惢芸兀瑢ι婕懊裆枨蟮钠髽I(yè),、重點建設工程,、城市運行保障車輛納入保障類清單進行保障，防止“一刀切”,。原則上不對電廠,、居民供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)（非燃煤,、非燃油,，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體,、污染物年排放總量100千克以下企業(yè)）等采取停限產(chǎn)措施,。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對小微涉氣企業(yè)采取相應措施,，避免對居民供暖鍋爐和當?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務業(yè)采取停限產(chǎn)措施,。
（5）重污染天氣應急響應期間,，二氧化硫（SO2）,、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCS）的減排比例在Ⅲ級,、Ⅱ級,、I級應急響應期間，應分別達到全社會排放量占比的10%,、20%和30%以上,。各區(qū)可根據(jù)本地污染物排放構成調(diào)整SO2和NOX減排比例，但二者比例之和不應低于上述總體要求,。
4.3.2 Ш級響應措施
?。?）健康防護措施
宣傳部門負責督導、協(xié)調(diào)新聞媒體對健康防護警示進行報道,，報社,、廣播電視臺,、各通信公司等發(fā)布以下健康防護警示：“兒童、老年人和患有心腦血管,、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群盡量留在室內(nèi),，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間,。一般人群減少或避免戶外活動和作業(yè)時間,，確不可避免的，采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時間等必要的防護措施”,。
教育主管部門負責督導幼兒園、中小學,、中等職業(yè)學校減少室外課程及活動,。
衛(wèi)生健康部門負責督導醫(yī)療衛(wèi)生機構依據(jù)救治需求緊急增派醫(yī)護人員充實相關疾病門診、急診力量,。
?。?）倡議性污染減排措施
宣傳部門負責督導、協(xié)調(diào)報社,、廣播電視臺,、電信運營企業(yè)等在重污染天氣應急響應區(qū)域發(fā)布以下倡議信息：“倡導公眾綠色生活，減少能源消耗,。倡導公眾綠色出行,，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火,，減少車輛原地怠速運行時間,。倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料,、油漆,、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用”。
?。?）強制性污染減排措施
工業(yè)源減排措施,。火電企業(yè)：對已經(jīng)改造但是不執(zhí)行超低排放限值或超標率在5%以上的企業(yè)（超過超低排放限值）,，要求大氣污染物按照10%比例進行減排,。鋼鐵企業(yè)：每座轉爐（電爐）日出鋼數(shù)不大于26爐，帶動整體降低生產(chǎn)負荷,，其中燒結機,、球團設備停限產(chǎn)30%（含）以上（單條生產(chǎn)線的降低生產(chǎn)負荷，以“環(huán)評批復產(chǎn)能,、排污許可載明產(chǎn)能,、上一年正常生產(chǎn)實際產(chǎn)量”三者日均值的最小值為基準核算；多條生產(chǎn)線的,，以生產(chǎn)線停產(chǎn)計）,。焦化企業(yè)：焦爐負荷降至設計生產(chǎn)負荷的50%以內(nèi)，以延遲出焦時間計,；半焦（蘭炭）企業(yè)停產(chǎn),。石灰窯生產(chǎn)企業(yè)：停產(chǎn)。鑄件企業(yè)：所有涉氣工序停產(chǎn),。鑄造用生鐵企業(yè)：燒結,、球團限產(chǎn)50%（含）以上（單條生產(chǎn)線的降低生產(chǎn)負荷，以“環(huán)評批復產(chǎn)能,、排污許可載明產(chǎn)能,、上一年正常生產(chǎn)實際產(chǎn)量”三者日均值的最小值為基準核算）。水泥企業(yè)：水泥窯停產(chǎn)（協(xié)同處置廢物的水泥窯除外）,。磚瓦企業(yè)：停產(chǎn),。礦山企業(yè)：停產(chǎn)。洗煤企業(yè)：停產(chǎn),。陶瓷企業(yè)：停產(chǎn),。炭黑企業(yè)：限產(chǎn)50%，按生產(chǎn)線計,，生產(chǎn)線不足時按整條生產(chǎn)線計,。炭素企業(yè)：停產(chǎn)。玻璃企業(yè)：限產(chǎn)30%及以上,，以“環(huán)評批復產(chǎn)能,、排污許可載明產(chǎn)能、上一年正常生產(chǎn)實際產(chǎn)量”三者日均值的最小值為基準核算,。其他行業(yè)應急減排措施均參照《重污染天氣重點行業(yè)減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》中D類或C類企業(yè)執(zhí)行,。
揚塵源減排措施。礦山,、砂石料廠,、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè),，施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除,、土石方開挖、回填,、場內(nèi)倒運,、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）,；建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛,，開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設部門在日常道路保潔頻次的基礎上,，增加清掃,、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期除外）,，但應避開早,、中、晚城市交通高峰期,。交通運輸部門負責加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理,，采取有效措施防治公路揚塵污染。
政府確定的重點建設項目,、民生工程,、應急搶險施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應嚴格落實“六個百分之百”要求,，裸露場地全部苫蓋,，增加灑水降塵頻次。
移動源減排措施,。工礦企業(yè),、工業(yè)園區(qū)、施工工地,、物流園區(qū),、機場、鐵路貨場內(nèi)禁止使用不滿足國Ⅱ及以下排放標準的非道路移動機械,。鋼鐵,、鐵合金、玻璃,、石灰窯,、炭黑等行業(yè)及粉磨站（系統(tǒng)）、礦渣粉,、水泥制品,、炭素等工業(yè)企業(yè)停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸；礦山（包含煤礦）,、洗煤,、焦化、鑄件,、水泥,、磚瓦、陶瓷等行業(yè)禁止公路運輸,。各類施工工地停止裝卸運輸,、停用非道路移動機械（保障民生工程的緊急施工除外）,。全市范圍內(nèi)裝載機、挖掘機,、推土機,、壓路機、瀝青攤鋪機,、叉車、打樁機,、鏟車,、吊車等工程機械禁行。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務特種車輛外,，城市建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車（含燃氣）,、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機上路行駛,。公安交通管理部門負責依照政府發(fā)布的重污染天氣限行通告,，對重型、中型貨車及工程車等闖禁行的交通違法行為予以處罰,，引導過境車輛避開城市建成區(qū)行駛,。
（4）其他措施
重污染天氣應急響應期間,，加強對餐飲油煙的管控,，強化對燃放煙花爆竹、露天燒烤,、垃圾焚燒,、秸稈焚燒等禁止行為的監(jiān)管。
4.3.3 Ⅱ級響應措施
在執(zhí)行Ⅲ級應急響應措施的基礎上,，增加以下措施：
?。?）健康防護措施
根據(jù)AQI指數(shù)污染狀況，原則上不再新增大型群眾性戶外活動,。
教育主管部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園,、中小學、中等職業(yè)學校及時開啟空氣凈化裝置,，組織幼兒園,、中小學、中等職業(yè)學校停止室外課程及活動,。
?。?）倡議性污染減排措施
倡導企事業(yè)單位在應急響應期間采取調(diào)休、錯峰上下班,、遠程辦公等彈性工作制,。
?。?）強制性污染減排措施
工業(yè)源減排措施?；痣娖髽I(yè)：市能源局督導燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例,。對已經(jīng)改造但是不執(zhí)行超低排放限值或超標率在5%以上的企業(yè)（超過超低排放限值），要求大氣污染物按照20%比例進行減排,。鋼鐵企業(yè)：每座轉爐（電爐）日出鋼數(shù)不大于22爐,，帶動整體降低生產(chǎn)負荷；燒結機,、球團設備停產(chǎn),。鐵合金行業(yè)：限產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計,。鑄造用生鐵企業(yè)：停產(chǎn),。水泥企業(yè)：粉磨站（系統(tǒng)）、礦渣粉,、水泥制品等停產(chǎn),；協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業(yè)，生活垃圾與污泥處置總量低于200噸/日,，或危險廢物處置總量低于熟料產(chǎn)能3%的生產(chǎn)線,，停產(chǎn)。炭黑企業(yè)：停產(chǎn),。其他行業(yè)應急減排措施均參照《重污染天氣重點行業(yè)減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》中D類或C類企業(yè)執(zhí)行,。
揚塵源減排措施。施工工地停止室外噴涂粉刷,、護坡噴漿,、切割、道路設施防腐,、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè),。
移動源減排措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力,，保障市民出行,，有條件的地區(qū)可利用政府購買公交企業(yè)服務方式減免公交乘車費用。粉磨站（系統(tǒng)）,、礦渣粉,、水泥制品等工業(yè)企業(yè)停止使用國四及以下重型載貨車輛（含國五燃氣）進行物料運輸；物流企業(yè)（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應當停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃料為燃氣的重型載貨汽車）進行運輸（特種車輛,、?；奋囕v等除外）。鑄造用生鐵企業(yè)停止公路運輸。
?。?）其他措施
氣象部門可根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預措施,。
4.3.4 ?級響應措施
在執(zhí)行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加以下措施：
?。?）健康防護措施
教育主管部門可指導有條件的幼兒園,、中小學、中等職業(yè)學校停課,，并合理安排停課期間學生的學習,，盡量做到停課不停學。
停止舉辦大型群眾性戶外活動,。
?。?）倡議性污染減排措施
倡導公眾自覺停駛國四及以下燃油機動車。
?。?）強制性污染減排措施
工業(yè)源減排措施?；痣娖髽I(yè)：對已經(jīng)改造但是不執(zhí)行超低排放限值或超標率在5%以上的企業(yè)（超過超低排放限值）,，要求大氣污染物按照30%比例進行減排。鋼鐵企業(yè)：轉爐停產(chǎn),；高爐燜爐,；停止公路運輸。鐵合金企業(yè)：停產(chǎn),。水泥企業(yè)：協(xié)同處置城市生活垃圾,、污泥或危險廢物的企業(yè)，生活垃圾與污泥總量低于400噸/日,，或危險廢物處置總量低于熟料產(chǎn)能4%的生產(chǎn)線,，停產(chǎn)。其他行業(yè)應急減排措施均參照《重污染天氣重點行業(yè)減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）中D類或C類企業(yè)執(zhí)行,。
移動源減排措施：鋼鐵,、炭素等企業(yè)停止公路運輸。
?。?）其他措施
當遇到極端不利氣象條件時,，經(jīng)會商、市應急指揮部總指揮批準,，可采取更加嚴格的臨時性污染減排措施,。
4.4 響應級別調(diào)整
應急響應期間，實時監(jiān)控空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）的變化,，根據(jù)預警級別的調(diào)整情況,，及時提高或降低應急響應的級別，提高應急處置的針對性。
4.5 信息公開
當出現(xiàn)重污染天氣情況時,，市應急指揮部辦公室統(tǒng)一制定公開信息內(nèi)容,，公開的信息應說明大氣污染首要污染物、污染范圍,、可能持續(xù)的時間,、潛在的污染程度、已采取的措施,、可能受到影響的區(qū)域及需要采取的措施建議等,。由市委宣傳部負責協(xié)調(diào)，通過授權發(fā)布,、新聞報道,、媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會等多種方式和途徑,，并以廣播,、電視、網(wǎng)絡,、報刊,、短信等形式公開有關信息，及時,、準確,、客觀、全面地向社會發(fā)布大氣污染情況和應急處置工作情況,，回應社會關注,。
4.6 應急響應終止
預警解除后，應急響應自動終止,，市應急指揮部各成員單位,、各區(qū)人民政府負責通知采取響應措施的單位終止響應。
5. 監(jiān)督檢查
5.1 應急監(jiān)督檢查
預警信息發(fā)布后,，市應急指揮部辦公室組織成立綜合督查組,，對各區(qū)、各成員單位,、企業(yè)各項應急減排措施落實情況進行監(jiān)督檢查,；各級有關部門根據(jù)各自職責重點檢查重污染天氣預警信息的發(fā)布、工業(yè)企業(yè)減排措施,、道路保潔,、停止施工和建筑作業(yè)以及機動車限行等措施的落實情況。
5.2 責任追究
各級有關部門要加大應急響應期間的執(zhí)法檢查力度,，確保各項措施落實到位,，對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責令停止生產(chǎn),，除依法進行處罰外,，并追究企業(yè)法定代表人法律責任。對存在違法違規(guī)行為,、應急減排措施執(zhí)行不到位（含弄虛作假,，逃避減排責任）或未達到相應績效分級要求的績效分級企業(yè)，按相關程序進行降級處理,。
6. 總結評估
各區(qū)政府,、市直各有關部門和企業(yè)應做好重污染天氣應急過程記錄，建立臺賬制度,。
應急響應終止后的3個工作日內(nèi),，應急響應涉及的成員單位應按照應急響應采取的措施、人員物資到位情況,、應急措施實施效果,、減排清單、實施方案和操作方案的完備性等內(nèi)容進行評估,，并形成報告報送市應急指揮部辦公室,。
應急響應終止5個工作日內(nèi)，市應急指揮部辦公室對全市應急響應情況進行評估,，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況,、應急措施的落實情況,、取得的成效,、發(fā)現(xiàn)的問題及改進措施等，并將評估報告報市應急指揮部審批,，通過審批后,，評估報告由市人民政府報送至自治區(qū)應急指揮部辦公室。
7. 應急保障
7.1 人力保障
市應急指揮部確保市應急指揮部辦公室,、監(jiān)測預報組人員配備齊全,，及時到位。市應急指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應急響應工作組,，安排專人負責重污染天氣應急工作,。
7.2 經(jīng)費保障
市、區(qū)財政部門要加大污染防治攻堅資金投入力度,，按照規(guī)定將重污染天氣應急所需資金列入預算,，為重污染天氣應急預案及應急減排清單修編、重點行業(yè)績效分級,、監(jiān)測預警,、應急處置、評估、監(jiān)督檢查,，以及基礎設施建設,、運行和維護，應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障,。市應急指揮部成員部門,、相關單位和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應急工作順利開展,。
7.3 物資保障
各區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室應制定應急期間應急儀器,、車輛、人員防護裝備調(diào)配計劃,，明確各項應急物資的儲備維護主體,、種類與數(shù)量。各有關部門應根據(jù)各自職責分工,，配備種類齊全,、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,，進行日常管理和維護保養(yǎng),，確保重污染天氣應對工作順利開展。
7.4 通訊與信息保障
健全重污染天氣應急指揮系統(tǒng),。重污染天氣應急指揮部各成員單位之間應保持應急信息快速傳輸,，生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門建立信息共享網(wǎng)絡，保證數(shù)據(jù)快速,、及時傳遞,；各成員單位建立應急值守制度，健全應急人員通信信息庫,，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員,，固定值守電話及傳真，保持24小時通信暢通,，保證應急信息和指令的及時有效傳達,。
7.5 監(jiān)測和預警能力保障
不斷加強我市環(huán)境空氣預報預警能力建設，充實預報預警力量,，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設備,、預報預警模型等軟硬件配備，加強環(huán)境空氣質(zhì)量,、氣象條件預測預報等相關領域基礎研究,，提高預測預警準確度。
7.6 安全保障
涉及有毒有害氣體聚集,，以及危險化學品生產(chǎn),、儲存和利用等存在較大及以上安全生產(chǎn)隱患的工業(yè)企業(yè),，其重污染天氣應急減排措施應充分征求同級應急管理部門意見，確保應急減排措施符合安全生產(chǎn)管理要求,。
啟動重污染天氣預警后,，生態(tài)環(huán)境部門要及時通知應急管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法限產(chǎn),、停產(chǎn)期間,，市、區(qū)兩級應急管理和生態(tài)環(huán)境部門要加強溝通協(xié)調(diào),，依法確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)安全風險等級,，對風險較大的企業(yè)，要指導各區(qū)應急管理和生態(tài)環(huán)境部門派專家及監(jiān)管人員到場,，按照各自職責開展風險辨識,，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位限產(chǎn),、停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定,，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。
8. 預案管理
8.1 預案宣傳
市,、區(qū)兩級宣傳部門應充分利用互聯(lián)網(wǎng),、電視、廣播,、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡,，加強預案以及重污染天氣應急法律法規(guī)、健康防護等的宣傳,，及時,、準確發(fā)布重污染天氣有關信息，正確引導輿論,。
8.2 預案培訓
各區(qū)政府應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度,，根據(jù)應急預案職責分工,，制定培訓計劃,，明確培訓內(nèi)容與時間，確保培訓規(guī)范有序進行,。
8.3 預案演練
市應急指揮部辦公室至少每3年開展一次應急演練,，提高重污染天氣應對工作的針對性和有效性。
8.4 預案備案
各區(qū)人民政府應根據(jù)國家相關技術規(guī)范和本預案要求,，及時修訂本地區(qū)重污染天氣應急預案,，并向社會公布。市直相關職能部門要制定本部門重污染天氣應急響應專項實施方案,，專項實施方案要細化各項措施,，做到切實可行,、科學有效。新修訂的應急預案和專項實施方案要及時向市應急指揮部辦公室備案,。
9. 附則
本預案自公布之日起施行,，《烏海市重污染天氣應急預案（2020年修訂版）》（烏海政辦發(fā)〔2020〕27號）同時廢止。
附件：1.烏海市重污染天氣應急指揮部組成人員
2.烏海市重污染天氣應急指揮部成員單位及職責清單
3.烏海市重污染天氣監(jiān)測預報組成員名單
4.烏海市重污染天氣預報會商意見
5.烏海市重污染天氣預警信息發(fā)布（調(diào)整,、解除）審批表
6.烏海市重污染天氣應急預警工作流程圖
附件1
烏海市重污染天氣應急指揮部組成人員
總 指 揮：王繼平 市政府副市長
副總指揮：韓 震 市政府副秘書長
田永祥 市生態(tài)環(huán)境局局長
成 員：黃 艷 市委宣傳部副部長
崔洪波 海勃灣區(qū)委副書記,、政府區(qū)長
劉 虎 烏達區(qū)委副書記、政府區(qū)長
白春雷 海南區(qū)委副書記,、政府區(qū)長
宋新建 市發(fā)展和改革委員會副主任
董躍飛 市教育局局長
楊慶遠 市工業(yè)和信息化局局長
王家強 市公安局副局長
趙孔章 市財政局局長
張立明 市自然資源局局長
董艷云 市生態(tài)環(huán)境局副局長
劉昌慧 市住房和城鄉(xiāng)建設局局長
施大勇 市交通運輸局局長
李和平 市水務局局長
趙 智 市農(nóng)牧局局長
鄭琳琥 市衛(wèi)生健康委員會主任
朱樹生 市應急管理局局長
李文慧 市能源局局長
吳峰容 市文體旅游廣電局局長
許 濱 市市場監(jiān)督管理局局長
姜 桓 市氣象局局長
唐占榮 烏海供電公司總經(jīng)理
指揮部辦公室主任由田永祥同志兼任,，副主任由董艷云同志兼任。
市應急指揮部成員如有變動,，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補,，報市應急指揮部辦公室備案，市政府辦公室不再另行發(fā)文,。
附件2
| 序號 | 責任主體 | 職責 |
|---|---|---|
1 | 各區(qū)人民政府 | 制訂并落實本轄區(qū)《重污染天氣應急預案》和應急減排清單,，成立重污染天氣應急組織機構，明確應急響應程序,，細化分解任務措施,；督導本轄區(qū)納入重污染天氣減排清單的涉氣企業(yè)編制重污染天氣“一廠一策”操作方案；組織轄區(qū)內(nèi)各部門按應急響應要求實施應急措施,；督促轄區(qū)范圍內(nèi)的污染物排放重點企業(yè)采取臨時性限產(chǎn),、減產(chǎn)、限排,、停產(chǎn)等措施,，減少污染物的排放；負責轄區(qū)內(nèi)建筑工地,、市政施工,、拆遷工程、道路施工等工程揚塵治理工作,；負責轄區(qū)內(nèi)裸露土地的揚塵治理工作,；負責制定城市環(huán)衛(wèi)應采取的城市、園區(qū)道路保潔,、增加灑水頻次等措施,；負責動員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣事件下的各種防范措施；組織轄區(qū)內(nèi)各預案的宣傳培訓,，開展空氣重污染應急演練,。 |
2 | 市委宣傳部 | 加強對預案的宣傳，發(fā)揮媒體作用,，加大對公眾健康防護,、建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度,；督導新聞單位（市區(qū)兩級新聞媒體）做好預案及各類信息及時、準確發(fā)布,；引導公眾建立合理的心理預期,，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力,；會同市委網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)做好重污染天氣應對期間輿情管理工作,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項。 |
3 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實,；聯(lián)合市氣象局開展重污染天氣分析、會商,，提出預警建議,，開展重污染天氣應急響應督導檢查；督導各區(qū)組織開展應急減排清單編制工作并動態(tài)更新,；會同住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸、農(nóng)牧,、能源等主管部門加強對非道路移動機械的監(jiān)管,；督導各涉氣工業(yè)企業(yè)“一廠一策”應急減排操作方案的編制工作；配合做好燃煤污染等防治工作,；督促各區(qū)做好秸稈焚燒防治工作,；督促各區(qū)加強礦山環(huán)境污染防治工作；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
4 | 市發(fā)展和改革委員會 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實；配合督導檢查工業(yè)企業(yè)應急減排措施情況,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
5 | 市教育局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》，并組織落實,；負責督促各區(qū)教育部門制定重污染天氣幼兒園,、中小學、中等職業(yè)學校減少戶外活動及停課實施方案,，并督導落實,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
6 | 市工業(yè)和信息化局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實；負責落實重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,；負責指導企業(yè)制定季節(jié)性生產(chǎn)計劃調(diào)整方案,，并督導執(zhí)行,；負責加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察；負責工業(yè)電力需求側管理,；配合督導檢查工業(yè)企業(yè)應急減排措施情況,；配合做好非道路移動機械排放污染防治的監(jiān)督管理工作；配合交通部門做好鋼鐵,、焦化,、煤礦和礦石等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)督導工作，實施錯峰運輸,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
7 | 市公安局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》，并組織落實,；負責制定并動態(tài)更新移動源減排項目清單,；重污染天氣期間，停止審批大型戶外活動,；負責指導和監(jiān)督各區(qū)制定高排放車輛臨時禁（限）行方案,，督查各區(qū)禁（限）行執(zhí)行情況；加大對運煤車,、渣土車,、砂石車等違反規(guī)定上路行駛車輛的檢查執(zhí)法力度；重污染天氣期間對各區(qū)響應措施落實情況進行督導檢查,；負責監(jiān)督重污染天氣期間煙花爆竹禁（限）放措施執(zhí)行情況,，并組織加強巡查；配合做好督導企業(yè)在重污染天氣預警期間實行大宗物料錯峰運輸工作,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
8 | 市財政局 | 按照《烏海市應急救援領域市與區(qū)財政事權和支出責任劃分改革實施方案》為我市開展重污染天氣應急工作提供資金保障；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
9 | 市自然資源局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實；負責國土空間綜合整治,、土地整理復墾,、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理；負責督導重污染天氣期間露天非煤礦礦山開采企業(yè)停產(chǎn)管控和非道路移動機械,、車輛停止運輸管控,；負責督導重污染天氣期間礦山生態(tài)修復工程和礦山地質(zhì)災害治理項目停產(chǎn)管控；督導三區(qū)政府編制,、更新礦山生態(tài)修復工程,、礦山地質(zhì)災害治理項目和非煤礦山企業(yè)重污染天氣應急減排清單；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
10 | 市住房和城鄉(xiāng)建設局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實,；負責督導檢查露天燒烤、生物質(zhì)和垃圾露天焚燒等行為,；加大對渣土車,、砂石車等違反規(guī)定上路行駛車輛的檢查執(zhí)法力度，要求對物料,、垃圾運輸車輛進行密閉,、覆蓋管理，杜絕揚撒遺漏現(xiàn)象,；負責監(jiān)督和指導各區(qū)做好建筑施工工地,、施工工地工程機械管控；制定并動態(tài)更新建筑施工工地揚塵污染源應急減排清單,；負責城區(qū)道路揚塵管控,，根據(jù)實際情況采取灑水降塵、高壓清掃和加大機械化清掃力度等措施,，有效降低道路揚塵污染,；按照不同預警級別措施要求，負責及時督導建筑行業(yè)內(nèi)房屋建筑,、市政,、拆除、城市道路新建等工地揚塵防治落實和停止土石方,、建筑拆除,、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運輸,、噴涂粉刷等施工作業(yè),，以及停工后監(jiān)管工地內(nèi)的建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車,、砂石運輸車等重型車輛停運等措施,；負責落實居民取暖散煤治理工作，督促清潔取暖工作,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
11 | 市交通運輸局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》，并組織落實,；負責督促公共交通企業(yè)加大公共交通保障力度,；負責公路及交通施工等揚塵防控工作；負責督導道路貨物運輸企業(yè)在重污染天氣預警期間實行大宗物料錯峰運輸,；負責加大重污染期間“公轉鐵”運力調(diào)度調(diào)配,；配合做好非道路移動機械排放污染防治的監(jiān)督管理工作；制定并動態(tài)更新道路揚塵源減排項目清單；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
12 | 市水務局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實,；負責河道,、河床、灘涂等裸露地表揚塵管控,；負責水利工程施工揚塵防治,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項。 |
13 | 市農(nóng)牧局 | 負責農(nóng)牧業(yè)面源污染防治工作,；負責指導各區(qū)開展秸稈綜合利用工作,；配合做好非道路移動機械排放污染防治的監(jiān)督管理工作；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
14 | 市衛(wèi)生健康委員會 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實；負責督導醫(yī)療機構依據(jù)救治需求緊急增派醫(yī)護人員充實相關疾病門診,、急診力量,；組織醫(yī)療機構有針對性做好醫(yī)療救治工作；配合宣傳部門做好健康預防知識普及工作,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
15 | 市應急管理局 | 負責重污染天氣預警等應對工作；指導督促重點污染企業(yè)臨時停（限）產(chǎn)時的安全生產(chǎn)工作,；配合做好重污染天氣的應急演練,、應急保障和救援等工作；指導各區(qū),、各部門做好重污染天氣應急期間值守工作,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項。 |
16 | 市能源局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實,；負責牽頭做好全社會能源活動管理；負責督導燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例,；負責工業(yè)電力需求側管理,；負責重污染天氣預警期間電力調(diào)度、清潔能源保供工作,；負責督導露天煤礦自燃治理,、露天煤礦揚塵治理；負責統(tǒng)籌采空區(qū)災害綜合治理項目,；配合做好非道路移動機械排放污染防治的監(jiān)督管理工作,；配合做好督導企業(yè)在重污染天氣預警期間實行大宗物料錯峰運輸工作；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項。 |
17 | 市文體旅游廣電局 | 在重污染天氣預警期間,，組織本市體育機構實施減少或停止露天體育比賽活動等措施,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項。 |
18 | 市市場監(jiān)督管理局 | 負責油品和煤炭的質(zhì)量監(jiān)督檢查,，加強對全市油品,、煤炭銷售企業(yè)（經(jīng)營戶）的監(jiān)督管理；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
19 | 市氣象局 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》,，并組織落實；適時開展人工影響天氣作業(yè),；負責天氣實況應急監(jiān)測和天氣預報,；負責全市空氣污染條件等級分析預報；配合市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預警會商和空氣質(zhì)量預報聯(lián)合發(fā)布工作,；完善城市氣象監(jiān)測網(wǎng)絡建設,，加強氣象預報能力建設，提高預報準確率,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
20 | 烏海供電公司 | 編制本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》，并組織落實,；重污染天氣期間,，按照市應急指揮部辦公室指令，調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電企業(yè)調(diào)峰,，壓減發(fā)電負荷,，負責對市區(qū)和各區(qū)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)供電管控,；完成市應急指揮部辦公室交辦的其他事項,。 |
21 | 各通信公司 | 按照市政府要求，及時免費向社會公眾發(fā)布預警信息,；配合市委宣傳部做好應急響應期間健康防護,、建議性減排措施等信息發(fā)布工作。 |
附件3
烏海市重污染天氣監(jiān)測預報組成員名單
組 長：杜玉明 自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站站長
張洪杰 市氣象臺臺長
組 員：雷 軍 自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站副站長
趙旭春 市氣象局高級工程師
殷寧潞 市氣象臺副臺長
尚春林 自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站監(jiān)測一室主任
王晨晨 自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站工程師
劉忠秀 市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測中心工程師
王麗梅 市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測中心工程師
呂 斐 市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測中心工程師
楊紅子 市氣象局工程師
附件4
烏海市重污染天氣預報會商意見
時間 | 年 月 日 時星期 | ||
會商人員 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站烏海分站 | ||
市氣象臺 | |||
大氣污染會商報告 | 建議預警等級 | ||
空氣質(zhì)量演變特征 | |||
氣象成因 | |||
未來可能變化趨勢 | |||
會商結論： | |||
備注： | |||
簽發(fā) 日期： 年 月 日 |
日期： 年 月 日 | ||
附件5
烏海市重污染天氣預警信息發(fā)布（調(diào)整,、解除）審批表
預警信息級別 | 發(fā)布（調(diào)整,、解除）時間 | ||
預警發(fā)布（調(diào)整、解除）信息依據(jù) | |||
預警發(fā)布（調(diào)整,、解除）信息主要內(nèi)容 | |||
市重污染天氣應急指揮部辦公室主任意見（簽字） | |||
市重污染天氣應急指揮部副總指揮審批意見（簽字） | |||
市重污染天氣應急指揮部總指揮審批意見（簽字） | |||
上一條：
下一條：
烏海市人民政府辦公室 主辦 烏海市大數(shù)據(jù)中心 維護
地址:內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)濱河區(qū)市行政中心 郵編:016000
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