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各區(qū)人民政府，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

　　《烏海市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　2024年3月4日

　　（此件公開發(fā)布）

　　烏海市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，切實(shí)保障在發(fā)生自然災(zāi)害事件,、事故災(zāi)難事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件）后,，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速,、高效、有序進(jìn)行,，提高全市各級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援能力和效率,，最大程度減輕人員傷亡和健康危害，保障人民群眾生命安全和身體健康,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》等法律、法規(guī)和預(yù)案,，制定本預(yù)案,。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于烏海市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

　　自然災(zāi)害事件主要包括水旱災(zāi)害,、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；事故災(zāi)難事件主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,、產(chǎn)品質(zhì)量事故,、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故,、核與輻射事故,、化學(xué)中毒、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等,；社會(huì)安全事件主要包括恐怖襲擊事件,、刑事案件、群體性事件,、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件,、金融突發(fā)事件,、涉外突發(fā)事件、民族宗教事件,、網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件等,。

　　1.4　工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),；屬地管理,、明確職責(zé)；遵循法規(guī),、科學(xué)規(guī)范,；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,；整合資源,、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合,、常備不懈,；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與,。

　　2　醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致的人員傷亡和健康危害情況,，按照《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》要求，將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）,、重大（Ⅱ級(jí)）,、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）共四個(gè)等級(jí)。

　　2.1　特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

　　(1)一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡,，且危重人員多,，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故等導(dǎo)致大量人員傷亡,，市人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求自治區(qū)和國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件,。

　　(2)跨省、自治區(qū),、直轄市的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件,。

　　(3)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

　　2.2　重大事件（Ⅱ級(jí)）

　　(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡,，其中,，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。

　　(2)跨盟市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件,。

　　(3)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件,。

　　2.3　較大事件（Ⅲ級(jí)）

　　(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件,。

　　(2)市人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件,。

　　2.4　一般事件（Ⅳ級(jí)）

　　(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中,，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件,。

　　(2)區(qū)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

　　3　醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要在本級(jí)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮下,，與有關(guān)部門密切配合,、協(xié)調(diào)一致,，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

　　醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組,、專家組、醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)〔指各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),，包括醫(yī)療急救中心（站）,、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院,、采供血機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)等〕、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,。

　　3.1　醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組：當(dāng)發(fā)生重大及以上突發(fā)公共事件時(shí),，成立由市人民政府分管衛(wèi)生健康工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書長(zhǎng),、市衛(wèi)生健康委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局,、公安局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、紅十字會(huì)及烏海軍分區(qū)保障處,、烏海海關(guān)等相關(guān)部門單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組,；在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門或自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)、部署重大及以上突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；發(fā)生較大突發(fā)公共事件時(shí),，成立由市衛(wèi)生健康委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)科室和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào),、部署較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理,、組織聯(lián)絡(luò),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息收集,、技能演練等日常工作,。

　　區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織,、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,。

　　3.2　專家組

　　市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門組建市級(jí)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急專家組,，對(duì)全市范圍內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療應(yīng)急救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持,。專家組每3年調(diào)整一次,。

　　區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組建專家組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障,。

　　3.3　醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

　　各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù),。按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的原則,，各級(jí)醫(yī)療急救中心（站）及醫(yī)院急診科承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送任務(wù),；各級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院負(fù)責(zé)傷員的接收并給予處置,、救治；市中心血站負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件救援期間的血液供應(yīng)和血源組織,；市精神衛(wèi)生中心做好傷員及其家屬,、救援人員的心理危機(jī)干預(yù)工作；各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,。

　　3.4　現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

　　根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作需要,，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別的衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)同志或突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

　　4??醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　4.1　醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1　Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

　　符合下列條件之一者,，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　?。?）發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,。

　?。?）發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

　?。?）發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，自治區(qū)黨委和政府啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,。

　?。?）其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

　　4.1.1.2 ?Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件時(shí),，市衛(wèi)生健康行政部門在市委、市政府的指揮下,，在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門,、自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)下，立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況,，迅速組織、協(xié)調(diào)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治,，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出醫(yī)療應(yīng)急處理工作建議,，及時(shí)向市人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),、自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告特別重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)情況,。根據(jù)需要,，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府向自治區(qū)黨委和政府報(bào)告突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)情況，爭(zhēng)取國(guó)家,、自治區(qū)支援,。

　　事件發(fā)生地的區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門在自治區(qū)級(jí)和市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，組織,、協(xié)調(diào)特別重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　4.1.2　Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.2.1 ?Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

　　符合下列條件之一者,，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　?。?）發(fā)生重大突發(fā)公共事件，自治區(qū)人民政府啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,。

　?。?）發(fā)生重大突發(fā)公共事件，自治區(qū)有關(guān)部門啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

　?。?）其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

　　4.1.2.2 ?Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí),，市衛(wèi)生健康行政部門在市委,、市政府的指揮下，在自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)下,，立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,，迅速組織、協(xié)調(diào)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治,，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出醫(yī)療應(yīng)急處理工作建議,，及時(shí)向市人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援有關(guān)情況。根據(jù)需要,，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府向自治區(qū)黨委和政府報(bào)告突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)情況,，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)支援,。

　　4.1.3?、蠹?jí)響應(yīng)

　　4.1.3.1 ?Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

　　符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

     （1）發(fā)生較大突發(fā)公共事件,，市人民政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,。

     （2）其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。

　　4.1.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　市衛(wèi)生健康行政部門接到關(guān)于較大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)指示,、通報(bào)或報(bào)告后,，立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估,，并及時(shí)向自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、市人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況,。

　　4.1.4?、艏?jí)響應(yīng)

　　4.1.4.1 ?Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

　　符合下列條件之一者,，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

     （1）發(fā)生一般突發(fā)公共事件，區(qū)級(jí)人民政府啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

     （2）其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件,。

　　4.1.4.2 ?Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門接到一般突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后,，立即啟動(dòng)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)救治工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)估,，同時(shí)向區(qū)級(jí)人民政府,、突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告有關(guān)處理情況。市衛(wèi)生健康行政部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)迅速組織專家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。

　　4.2　現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

　　醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍在接到救援指令后應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過(guò)程中,，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù),，確保安全,。

　　為及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作,，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張,、有序、高效進(jìn)行,，相關(guān)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng),、靠前指揮,，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率,，加快救援進(jìn)程?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部應(yīng)當(dāng)接受突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào),。

　　4.2.1　現(xiàn)場(chǎng)搶救

　　到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)同配合,，迅速將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷,、先救重后救輕”的原則開展工作,，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用“綠,、黃,、紅,、黑”四種顏色對(duì)輕、重,、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶）,，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)措施,。

　　4.2.2　轉(zhuǎn)運(yùn)傷員

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí),，盡快將傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)并做好以下工作：

　　（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待轉(zhuǎn)運(yùn)的傷病員進(jìn)行復(fù)檢,。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者,，就地先予搶救、治療,，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn),。

　　（2）認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總,。

　　（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中,，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療艙內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

　?。?）在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)科學(xué)搬運(yùn),，避免造成二次損傷。

　?。?）合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn),，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員,。

　　4.3　精神衛(wèi)生,、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)情況組織精神衛(wèi)生,、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生健康監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展心理危機(jī)干預(yù),、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià),、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等工作，采取有效的預(yù)防控制措施,，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

　　4.4　信息報(bào)告和發(fā)布

　　醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件報(bào)告后,，在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí),，立即將人員傷亡,、搶救等情況報(bào)告事發(fā)地衛(wèi)生健康行政部門和人民政府為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件成立的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

　　現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),，每日向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告?zhèn)T情況,、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況隨時(shí)報(bào)告,。接報(bào)的有關(guān)衛(wèi)生健康行政部門及時(shí)向本級(jí)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況,。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門按照突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一安排部署，配合做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作,。

　　4.5　醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的升級(jí)與終止

　　突發(fā)公共事件隨時(shí)間推移,，嚴(yán)重和危害程度進(jìn)一步加劇，并有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)或情況復(fù)雜難控時(shí),，事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)迅速向上級(jí)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)反映,，及時(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生救援級(jí)別。

　　突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到有效救治,，經(jīng)本級(jí)人民政府、同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn),，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。

　　5　醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),，是國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分,，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè),，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)方案,，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展,。

　　5.1　信息系統(tǒng)保障

　　在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用信息化技術(shù),，建設(shè)高效統(tǒng)一的醫(yī)療應(yīng)急指揮調(diào)度信息系統(tǒng)，及時(shí),、準(zhǔn)確掌握突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援相關(guān)信息,，第一時(shí)間開展應(yīng)急響應(yīng)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生健康行政部門之間,，以及衛(wèi)生健康行政部門與相關(guān)部門之間信息共享,，確保指令清晰、系統(tǒng)有序,、條塊暢達(dá),、執(zhí)行有力,。

　　5.2　急救機(jī)構(gòu)保障

　　按照《急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《院前醫(yī)療急救管理辦法》，市,、區(qū)要根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治的需求,，合理布局院前醫(yī)療急救站點(diǎn)，不斷完善急救網(wǎng)絡(luò),。市,、區(qū)應(yīng)當(dāng)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以危急重癥為重點(diǎn),，按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診急救服務(wù)能力。

　　5.3  醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍保障

　　市衛(wèi)生健康委員會(huì)共設(shè)立6支突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍：設(shè)立1支緊急醫(yī)學(xué)救援組,，設(shè)在市人民醫(yī)院,；設(shè)立1支中毒組，設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心,；設(shè)立1支心理救援與健康教育組,，設(shè)在市精神衛(wèi)生中心；設(shè)立1支衛(wèi)生監(jiān)督組,，設(shè)在市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì),；設(shè)立1支突發(fā)急性傳染病防控組，設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心,；設(shè)立1支臨床用血保障組,，設(shè)在市中心血站。市級(jí)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍主要承擔(dān)市內(nèi)較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援和市外自治區(qū)調(diào)派的支援活動(dòng),，并指導(dǎo)各區(qū)做好一般突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

　　區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門設(shè)立綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊(duì)（不少于20人），并根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),，建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,。

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)人員變動(dòng)和實(shí)際，每3年調(diào)整一次隊(duì)伍組成,，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍的穩(wěn)定,，并嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練,，不斷提高突發(fā)公共事件應(yīng)急救治能力,。

　　5.4　醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急演練

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍、保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急演練指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)安排下,，積極開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急演練,；結(jié)合醫(yī)療應(yīng)急工作實(shí)際，根據(jù)本預(yù)案要求制定本部門,、本單位的年度演練計(jì)劃,，可采取桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練,、部分功能演練或全面演練等形式。演練應(yīng)當(dāng)涉及突發(fā)公共事件的醫(yī)療應(yīng)急,、組織管理,、快速反應(yīng)（隊(duì)伍集結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)救治,、傷員轉(zhuǎn)運(yùn),、院內(nèi)救治等）、物資儲(chǔ)備,、部門協(xié)調(diào),、媒體溝通以及信息化協(xié)同等內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的,，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意,。

　　5.5　物資儲(chǔ)備保障

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械,、設(shè)備,、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議,。各級(jí)發(fā)展改革（物資儲(chǔ)備）,、工業(yè)和信息化等部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn),，保證供應(yīng),，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定,。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的儲(chǔ)備,、動(dòng)用，按照《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》（工信部聯(lián)消費(fèi)〔2021〕195號(hào)）,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》（內(nèi)糧儲(chǔ)發(fā)〔2023〕62號(hào)）執(zhí)行,。

　　5.6　醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作,。

　　自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡,，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

　　安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡,，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用,，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　　社會(huì)安全事件中發(fā)生的人員傷亡,，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí),。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助,。

　　各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)參加人身、醫(yī)療,、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員做好理賠工作,。

　　5.7　醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障

　　各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備,。

　　鐵路,、交通、民航,、公安（交通管理）等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸安全暢通,。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

　　5.8　部門職責(zé)

　　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，為突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供支持和保障,。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序、交通秩序,，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行,。

　　科技部門負(fù)責(zé)組織科研力量開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品,、醫(yī)療器械和設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,。

　　紅十字會(huì)依法依規(guī)開展工作，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救,，根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況發(fā)出呼吁并接受捐贈(zèng),，提供急需的人道主義援助。

　　烏海軍分區(qū)保障處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)部門,，根據(jù)中央軍委及其保障部門指示,，組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

　　烏海海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品,、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗(yàn)放工作,。

　　6　醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作,；烏海市廣播、電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育,；各部門、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育,；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上,，逐步組建以公安干警,、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練提高其自救,、互救能力,。

　　7  附則

　　7.1　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

　　對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　7.2　預(yù)案制定與修訂

　　本預(yù)案由烏海市衛(wèi)生健康委員會(huì)組織制定并報(bào)烏海市人民政府審批發(fā)布,。

　　本預(yù)案定期評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂,、補(bǔ)充,。

　　7.3 ?預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由烏海市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。