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　　一、起草《實(shí)施方案》的必要性

　　為全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，積極服務(wù)健康中國戰(zhàn)略,，大力實(shí)施“健康內(nèi)蒙古2030”行動(dòng)”,， 按照中央和自治區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分總體部署,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，推動(dòng)建立可持續(xù)的財(cái)政投入保障機(jī)制并平穩(wěn)運(yùn)行,。通過改革，形成權(quán)責(zé)清晰,、依法規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式,，提高全市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給效率和水平。我局結(jié)合實(shí)際制定了《烏海市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案（送審稿）》,，經(jīng)廣泛征求部門意見后,，進(jìn)一步充實(shí)完善《實(shí)施方案》內(nèi)容，形成送審稿,，并經(jīng)市政府2023年第28次常務(wù)會(huì)議通過,。

　　二、制定依據(jù)

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,、科技領(lǐng)域,、教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案>的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕97號)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際和現(xiàn)行財(cái)政體制,，經(jīng)過認(rèn)真研究,、多方征求意見和建議的基礎(chǔ)上起草完成了《實(shí)施方案》。

　　三,、總體框架及主要內(nèi)容

　　《烏海市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》依據(jù)有關(guān)政策文件,，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步劃分市與區(qū)政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的任務(wù)與職責(zé),?！秾?shí)施方案》共分為五部分：

　　（一）總體要求

　　全面貫徹黨的二十大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照國家和自治區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分總體部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,。

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　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，促進(jìn)人人公平享有,；堅(jiān)持遵循規(guī)律,，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配統(tǒng)一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn),；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分類施策扎實(shí)推進(jìn),。

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　　提出了市與區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障,、計(jì)劃生育,、能力建設(shè)四個(gè)方面的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，擬實(shí)現(xiàn)市與區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)權(quán)事權(quán)與支出責(zé)任的合法化、規(guī)范化,，提高全市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給效率和水平,。

　　（四）配套措施

　　醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要內(nèi)容,，從協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革,、完善責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、強(qiáng)化支出責(zé)任落實(shí)三個(gè)方面要求各區(qū),、各部門要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施,，精心組織實(shí)施,，確保改革順利推進(jìn)。

　?。ㄎ澹?shí)施時(shí)間

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　責(zé)任科室：烏海市財(cái)政局社會(huì)保障科

　　聯(lián)系人：姚蕾

　　聯(lián)系電話：04732027787