為健全完善見義勇為人員獎勵和保障機(jī)制，確保對見義勇為負(fù)傷,、致殘,、犧牲人員及其家屬的優(yōu)撫水平隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕39號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例》（2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）,，烏海市委政法委結(jié)合我市實際,，起草了《烏海市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一,、《實施辦法》出臺的重要意義
見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值體系的重要組成部分,。為弘揚(yáng)社會正氣,，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益,，落實見義勇為人員保障和獎勵,，推動市域社會治理現(xiàn)代化，維護(hù)我市社會大局穩(wěn)定,，決定制定出臺本辦法,。
二、《實施辦法》起草依據(jù)及過程
2019年5月20日,，中央政法委正式批復(fù)我市為第1期全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū),。《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引》和《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗收評估中央復(fù)核抽查打分辦法（初稿）》將見義勇為工作列入試點(diǎn)任務(wù)，提出要加強(qiáng)見義勇為英雄模范表彰,，設(shè)立專項資金,；建立科學(xué)規(guī)范的行為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；完善細(xì)化加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保障的政策,，確保對見義勇為負(fù)傷,、致殘、犧牲人員及其家屬的優(yōu)撫水平隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高,。今年5月9日至11日,，自治區(qū)黨委政法委對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展實地調(diào)研督導(dǎo)，指出要抓緊健全完善見義勇為獎勵保障體制機(jī)制,。
為貫徹落實有關(guān)工作要求,，市委政法委參考借鑒了廣州市、南充市,、遂寧市等地見義勇為工作經(jīng)驗,，結(jié)合我市工作實際，起草了《烏海市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法（征求意見稿）》,。5月31日至6月2日,，先后向各區(qū)委政法委、市政法各部門和市級有關(guān)部門共22家單位書面征求了意見建議,，共收到10條合理性意見建議,，吸收采納10條。7月15日至31日,，在“烏海長安”門戶網(wǎng)站上,，通過信件和電子郵件方式面向社會征求意見建議，期間,，未收到意見建議,。8月1日至8月5日，報請市政府法律事務(wù)科進(jìn)行合法合規(guī)性審查,，1條意見建議未采納,，經(jīng)過反復(fù)修改完善，最終形成了《烏海市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法（送審稿）》,。
二,、《實施辦法》的主要內(nèi)容
《實施辦法（送審稿）》共六章,，四十三條,。
第一章為總則部分，從第一條至第六條,，明確了制定依據(jù),、見義勇為獎勵和保障適用范圍、組織實施機(jī)構(gòu)及涉及單位部門等內(nèi)容。
第二章為確認(rèn)部分,，從第七條至第十二條,，明確了見義勇為評定工作由誰來確認(rèn)、如何確認(rèn)進(jìn)行了程序化設(shè)計,。
第三章為保障部分,，從第十三條至第三十條，明確了經(jīng)費(fèi)保障及見義勇為人員負(fù)傷,、致殘,、犧牲情況下，在醫(yī)療,、養(yǎng)老,、就業(yè)、住房,、教育,、困難救助、人身保護(hù),、法律服務(wù)等方面的保障措施,。
第四章為獎勵部分，從第三十一條至第三十六條,，明確了精神獎勵,、物質(zhì)獎勵的項目、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。
第五章為經(jīng)費(fèi)使用部分,，從第三十七條至第四十條，明確了見義勇為經(jīng)費(fèi)的來源,、用途和違規(guī)使用責(zé)任追究等內(nèi)容,。
第六章為附則部分，從第四十一條至第四十三條,，明確了施行日期等內(nèi)容,。
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