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烏海市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法解讀

為促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置和有效利用,，加強全市政務(wù)信息資源匯聚、融通和應(yīng)用,，規(guī)范全市政務(wù)信息資源整合及共享,，推動政府部門之間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，結(jié)合烏海市實際,，特制定本辦法,。

一、《烏海市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》出臺背景

為規(guī)范和促進(jìn)我市政務(wù)信息資源共享,，有效打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能,、創(chuàng)新管理,、優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕23號）,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕43號）等文件要求，我市出臺了《烏海市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》,。

二,、《烏海市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》主要內(nèi)容

《烏海市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》共包含五章二十一條，界定了信息資源共享過程中的主體,，明確了政務(wù)信息資源目錄編制要求,、共享類型以及提供和使用原則，規(guī)范了信息共享中的監(jiān)督和保障機制,。

一是界定政務(wù)信息資源,、政務(wù)部門、使用范圍以及遵循原則,。政務(wù)信息資源,，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄,、保存的文件,、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的,、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源,。政務(wù)部門，是指政府部門,、產(chǎn)生政務(wù)信息資源的相關(guān)事業(yè)單位和社會組織,。適用于規(guī)范全市各級政務(wù)部門信息資源共享工作，包括因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門政務(wù)信息資源和為其他政務(wù)部門提供政務(wù)信息資源的行為,。政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循：以共享為原則,，不共享為例外；需求導(dǎo)向,，無償使用,；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè),；建立機制,，保障安全。

二是明確政務(wù)信息資源目錄編制要求,、共享類型以及提供和使用原則。各政務(wù)部門負(fù)責(zé)編制本部門《政務(wù)信息資源目錄》,，建立管理制度并在發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)更新,。市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)匯總形成《烏海市政務(wù)信息資源目錄》，并建立更新機制,。政務(wù)信息資源按照共享分類分為無條件共享,、有條件共享、不予共享三種類型,，其中無條件共享類可在共享平臺直接獲取,、有條件共享類需通過共享平臺向提供部門提出申請?zhí)峁┎块T5個工作日內(nèi)予以答復(fù)、不予共享類提供部門應(yīng)說明理由,。提供部門應(yīng)保障政務(wù)信息資源的完整性,、準(zhǔn)確性、時效性和可用性,，確保所提供的共享信息與本部門所掌握政務(wù)信息資源的一致性,。使用部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在共享平臺獲取資源。凡屬于共享平臺可以獲取的數(shù)據(jù),，不得要求自然人,、法人或其他組織重復(fù)提交，不得擅自超范圍采集數(shù)據(jù),。

三是規(guī)范信息共享工作的監(jiān)督和保障機制,。市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立政務(wù)信息資源共享工作評價機制，督促檢查政務(wù)信息資源共享工作落實情況,。政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享情況作為安排電子政務(wù)建設(shè)資金的重要依據(jù),；凡不符合政務(wù)信息資源共享要求的，暫停安排其相關(guān)新建項目和運維費用,。各政務(wù)部門應(yīng)建立健全政務(wù)信息資源共享工作管理制度和安全管理制度,，明確目標(biāo)、責(zé)任和實施機構(gòu),。政務(wù)部門要指定專人負(fù)責(zé)本單位的共享數(shù)據(jù)的保密,、審查和風(fēng)險防范工作，確保共享數(shù)據(jù)的安全,。使用部門對獲取的信息,，只能按照明確的用途用于本部門履行職責(zé)需要。政務(wù)信息資源未經(jīng)政務(wù)信息資源提供部門批準(zhǔn),，任何單位和個人均不得更改和刪除,。