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　　烏海政發(fā)〔2020〕17號(hào)

　　烏海市人民政府關(guān)于建立全民參保擴(kuò)面征繳工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

　　各區(qū)人民政府,，市府各部門(mén),，各企事業(yè)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決策部署,，按照人社部,、自治區(qū)人社廳關(guān)于全面實(shí)施全民參保計(jì)劃的總體要求,，結(jié)合我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn),。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，按照兜底線,、織密網(wǎng),、建機(jī)制的要求，完善政策措施,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)目標(biāo)考核,，強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù),，有序有力推動(dòng)全民參保計(jì)劃實(shí)施，加快完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系,，全力改善我市參保人員結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀,，努力緩解企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡情況，保障各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感。

　　二,、工作原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持齊抓共管。全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省,、市,、縣（區(qū)）三級(jí)基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能作用,，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、細(xì)化分解任務(wù),、強(qiáng)化目標(biāo)考核,，形成責(zé)任清晰、目標(biāo)明確,、通力合作的工作格局,。

　　（二）堅(jiān)持分類(lèi)施策,。對(duì)強(qiáng)制性參保群體和各類(lèi)企業(yè),，通過(guò)各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,、第三方審計(jì),、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,、信用核查懲戒等方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,；對(duì)非強(qiáng)制性參保群體和無(wú)雇工個(gè)體工商戶,、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民,，加強(qiáng)參保政策宣傳,，探索建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)其主動(dòng)參保,。

　?。ㄈ﹫?jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新工作機(jī)制,，充分利用各部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù)手段,，制定切實(shí)可行的參保擴(kuò)面措施。創(chuàng)新政策宣傳方法,，探索開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng),、受眾面廣、傳播速度快的政策宣講方式,，以政策宣傳全覆蓋促進(jìn)擴(kuò)面征繳無(wú)死角,。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　到2020年底,，各類(lèi)機(jī)關(guān)事業(yè),、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；新開(kāi)工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率保持在90%以上,；無(wú)雇工個(gè)體工商戶,、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民等基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提升,，養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)率低于上年水平。2021年開(kāi)始,，對(duì)應(yīng)參保人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,、動(dòng)態(tài)清零，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋,。

　　四,、推進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)參保繳費(fèi)政策。

　　1．落實(shí)階段性降低城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，階段性減免,、緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，以及逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平等政策規(guī)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,，依法為職工參保繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。

　　2．完善靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)和社保補(bǔ)貼政策，取消戶籍限制,，吸引我市戶籍居民及外來(lái)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民工以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。

　　3．落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和補(bǔ)繳等政策，確保60歲以上超齡未參保老年居民能以補(bǔ)繳社保費(fèi)等方式參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇,；繼續(xù)做好我市戶籍符合參保條件,、無(wú)力繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。

　　4．落實(shí)為建檔立卡貧困人員,、低保對(duì)象、重度殘疾人等困難群體代繳最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策,；建立全民參保數(shù)據(jù)與以上類(lèi)別人員數(shù)據(jù)的定期比對(duì)機(jī)制,，促進(jìn)貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

　　5．將塵肺病重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍,。依據(jù)衛(wèi)生健康系統(tǒng)粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息,，在煤礦、非煤礦山,、冶金,、建材等塵肺病重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保,。

　　（二）制定精準(zhǔn)擴(kuò)面對(duì)策,。

　　1．明確擴(kuò)面重點(diǎn),。以在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理注冊(cè)未依法參保、已參保但未全員參保,、選擇性參保,、實(shí)施個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)單位、有聘用人員的機(jī)關(guān)事業(yè)單位為擴(kuò)面重點(diǎn)單位,，加強(qiáng)監(jiān)管督促,，推進(jìn)依法參保,。以個(gè)體從業(yè)、靈活就業(yè),、農(nóng)牧民工,、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點(diǎn)人群，進(jìn)行宣傳引導(dǎo),，動(dòng)員鼓勵(lì)參保,。以建檔立卡貧困人員、低保對(duì)象,、重度殘疾人,、中斷繳費(fèi)人員、在我市就業(yè)的外省未參保人員為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,，利用各種代繳,、補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)參保續(xù)保。

　　2．創(chuàng)新工作舉措,。實(shí)行“未參保企業(yè)抓參保,、未參保人員抓入保、參保企業(yè)抓漏保,、斷繳人員抓續(xù)保,、貧困人員抓代繳”的工作舉措，分類(lèi)精準(zhǔn)擴(kuò)面,，確保完成參保擴(kuò)面任務(wù),。發(fā)揮街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),，逐一摸排,、精準(zhǔn)核查本轄區(qū)各類(lèi)用工主體參保登記和社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，努力做到檢查不漏一戶,、參保不漏一人,，嚴(yán)防出現(xiàn)漏保、少保及不如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)現(xiàn)象,。

　　3．建立比對(duì)機(jī)制,。深化“放管服”改革成果應(yīng)用，建立落實(shí)企業(yè)參保信息與企業(yè)注冊(cè)信息定期比對(duì)機(jī)制,，確保企業(yè)全面參保,。

　　（三）加強(qiáng)參保宣傳引導(dǎo),。

　　創(chuàng)新宣傳方式,、拓寬宣傳渠道，廣泛開(kāi)展多角度,、全方位,、有針對(duì)的全民參保擴(kuò)面征繳宣傳，引導(dǎo)各類(lèi)用人單位和符合條件的人員依法依規(guī)參保繳費(fèi),。

　　1．開(kāi)展走進(jìn)直播間,、社會(huì)保險(xiǎn)宣傳月（日）、媒體政策問(wèn)答,、社保知識(shí)進(jìn)社區(qū),、企業(yè)參保大講堂等活動(dòng)，集中進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳和咨詢(xún)服務(wù),。利用重大節(jié)假日及大學(xué)生就業(yè)季,、農(nóng)民工返程返鄉(xiāng)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳，建立常態(tài)化宣傳機(jī)制,，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期和輿論方向,，提升全民參保意識(shí)。

　　2．發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）社會(huì)管理的職能和作用,，在轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)、成建制小區(qū)張貼參保政策宣傳材料,，做到政策宣傳100%全覆蓋,；加強(qiáng)本地區(qū)未參保、斷繳人員的政策短信推送和一對(duì)一參保宣講,，鼓勵(lì)個(gè)人主動(dòng),、盡早參保。

　　3． 加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng),、快遞,、外賣(mài)送餐等新業(yè)態(tài)企業(yè)合作，以平臺(tái)網(wǎng)站和手機(jī)APP,、微信公眾號(hào)為宣傳主陣地,，開(kāi)展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保專(zhuān)題宣傳，動(dòng)員新業(yè)態(tài)從業(yè)人員依法參保,。

　　4．指導(dǎo)已參保單位公開(kāi)參保信息,，探索通過(guò)簽訂如實(shí)參保核定承諾書(shū)、遞交工會(huì)監(jiān)督確認(rèn)書(shū),、單位內(nèi)部公示本年度參保核定人員和繳費(fèi)基數(shù)表,、在人社部門(mén)網(wǎng)站公示年度參保繳費(fèi)人員名冊(cè)等形式，督促單位依法合規(guī)參保,，鼓勵(lì)在崗職工監(jiān)督參保,，努力實(shí)現(xiàn)單位全員參保、繳費(fèi)基數(shù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　5．開(kāi)展“看得懂,、算得清”主題宣傳服務(wù),，在各級(jí)人社門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通專(zhuān)欄，為群眾提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇測(cè)算服務(wù)和簡(jiǎn)明易懂的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀,，營(yíng)造人人想?yún)⒈?、人人愿參保的良好氛圍?/p>

　　（四）加大監(jiān)察執(zhí)法力度,。

　　1．做好應(yīng)參保單位稽核檢查和執(zhí)法監(jiān)管工作,。堅(jiān)持屬地管理，行業(yè)主管部門(mén)督促,，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)牽頭,，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)促進(jìn)參保單位應(yīng)保盡保、全員參保,，統(tǒng)籌做好中小微企業(yè)和新入職人員試用期參保工作,。對(duì)未參保單位要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握單位注冊(cè),、經(jīng)營(yíng)情況和用工人數(shù),，力爭(zhēng)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的用人單位全員參保。對(duì)已參保單位要加強(qiáng)稽核,，聘用社會(huì)力量進(jìn)行第三方審計(jì),，準(zhǔn)確核實(shí)單位用工底數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的真實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)用工和季節(jié)性用工參保情況的跟蹤落實(shí),，嚴(yán)防參保人數(shù),、核定繳費(fèi)基數(shù)不如實(shí)申報(bào)、分險(xiǎn)種選擇性參保情況的發(fā)生,。對(duì)正常經(jīng)營(yíng),、正常納稅但尚未辦理參保繳費(fèi)以及未全員辦理參保繳費(fèi)的單位，各級(jí)人社部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)做好數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，力爭(zhēng)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)核盡核”,。

　　2．加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信用體系建設(shè),，將未按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),、應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)卻拒不繳納,，且拒不整改的單位列入社會(huì)保險(xiǎn)信用“黑名單”，依據(jù)28部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》,、人力資源社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》等規(guī)定,，通過(guò)政府網(wǎng)站公布失信責(zé)任主體信息，并采取重點(diǎn)監(jiān)督檢查、限制申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金,、限制作為政府采購(gòu)供應(yīng)商,、限制作為基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等政府和社會(huì)資本合作伙伴、限制金融機(jī)構(gòu)融資授信,、限制嚴(yán)重失信行為有關(guān)責(zé)任人高消費(fèi)行為,、作為享受優(yōu)惠性政策支持的審慎性參考,、在取得政府供應(yīng)土地方面依法予以限制或禁止,、限制失信企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等32項(xiàng)措施進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式,。

　　1．進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，精簡(jiǎn)服務(wù)程序,，推進(jìn)預(yù)約辦理,、綠色通道等服務(wù)模式，提高參保繳費(fèi)工作效率,。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端設(shè)備等現(xiàn)代化手段,，將經(jīng)辦服務(wù)向互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)終端等便民化載體延伸，多渠道,、多方式為參保繳費(fèi)群眾提供便捷服務(wù),，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿,，打通社保經(jīng)辦服務(wù)“最后一公里”,。

　　2．加快推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)上辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi),、轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦,、掌上辦。各級(jí)人社與稅務(wù)部門(mén)結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)工作,，做好業(yè)務(wù)協(xié)同銜接,，引導(dǎo)支持參保企業(yè)和參保個(gè)人與金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上金融服務(wù)平臺(tái)簽訂第三方（參保單位或個(gè)人,、稅務(wù)征收部門(mén),、金融機(jī)構(gòu)）代扣代繳協(xié)議，實(shí)現(xiàn)參保和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納自主辦理,、主動(dòng)扣繳,。對(duì)未參保企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)下達(dá)告知書(shū)、電話通知,、短信提醒以及郵件送達(dá)等方式,，及時(shí)督促其辦理參保手續(xù)。對(duì)中斷繳費(fèi)人員,，主動(dòng)提醒其在當(dāng)期繳費(fèi)年度內(nèi)盡快核定繳費(fèi),，避免過(guò)期無(wú)法補(bǔ)繳，控制中斷繳費(fèi)率,。

　　3．積極支持未建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn),，探索支持未建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)為從業(yè)人員代繳保費(fèi)的新模式。

　　五,、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬└骷?jí)政府。

　　市,、區(qū)政府應(yīng)把落實(shí)全民參保計(jì)劃推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的大事,，強(qiáng)化屬地責(zé)任，明確工作職責(zé),，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，健全管理機(jī)制，保障工作資金,，積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,。市政府成立全市全民參保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定工作方案,，出臺(tái)推進(jìn)措施和時(shí)間表,，梳理規(guī)范地方性社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立年度考核指標(biāo),，組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收,。各區(qū)政府在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地負(fù)責(zé)的原則,，統(tǒng)籌轄區(qū)各方力量,，制定針對(duì)性工作方案和推進(jìn)措施，確保擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)落實(shí),。鎮(zhèn)（街道辦事處）發(fā)揮基層社區(qū)工作特長(zhǎng),，做好未參保人員排查，同時(shí)結(jié)合年度居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作,，主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)參保登記和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳,，積極推進(jìn)全民參保工作。

　?。ǘ└髫?zé)任部門(mén),。

　　1．市人力資源和社會(huì)保障局,。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策，積極完善靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策,，完善社會(huì)保險(xiǎn)政策體系和經(jīng)辦規(guī)程,；提升公共服務(wù)能力，將經(jīng)辦服務(wù)向互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)終端等便民化載體延伸,；制定下達(dá)全市全民參保擴(kuò)面征繳計(jì)劃和基金預(yù)決算編制；做好市本級(jí)參保擴(kuò)面,、經(jīng)辦管理和對(duì)各區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)監(jiān)督,。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的執(zhí)法檢查和行政處罰工作。

　　2．市財(cái)政局,。按照中央調(diào)劑制度、自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌辦法,、基金預(yù)決算和基金缺口分擔(dān)機(jī)制,，做好社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金的核算、申請(qǐng),、撥付等工作,；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付等工作；做好上級(jí)資金爭(zhēng)取和下級(jí)資金到位情況監(jiān)督,，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。

　　3．市稅務(wù)局。按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)的有關(guān)要求,，負(fù)責(zé)制定出臺(tái)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征收管理的政策措施,，加強(qiáng)對(duì)納稅單位的管理，把篩查納稅不繳費(fèi)單位和督促欠費(fèi)企業(yè)清繳做為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的突破重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)同管同征,。

　　4．市扶貧辦、市民政局,、市殘疾人聯(lián)合會(huì),。按照國(guó)家、自治區(qū),、我市扶貧工作的總體要求,，落實(shí)建檔立卡貧困人員、低保戶,、重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳政策宣傳和鼓勵(lì)參保工作,，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人員,、低保戶和重度殘疾人應(yīng)保盡保。

　　5．市市場(chǎng)監(jiān)管局,。負(fù)責(zé)用人單位在辦理企業(yè)注冊(cè)登記,、年檢時(shí)，督促其履行參保義務(wù),，配合有關(guān)部門(mén)做好參保情況核查,，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒；按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定,，督促未參保單位和參保單位漏保人員參保繳費(fèi),，并將相關(guān)情況通報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局和市稅務(wù)局。配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好餐飲業(yè),、外賣(mài)送餐,、住宿業(yè)等靈活就業(yè)人員較多的服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面,、應(yīng)保盡保的監(jiān)管工作,。

　　6．市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生和健康委員會(huì),、市教育局、市文體旅游廣電局,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),、市郵政管理局等行業(yè)主管部門(mén),。負(fù)責(zé)督促本部門(mén)管理的工業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及塵肺病重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),、各類(lèi)學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化體育旅游廣電文物等單位和社會(huì)團(tuán)體,、交通運(yùn)輸及快遞業(yè),、商貿(mào)流通企業(yè)、市屬各類(lèi)國(guó)有企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等履行參保義務(wù),，配合有關(guān)部門(mén)做好參保情況核查,，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒；按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定,，督促未參保單位和參保單位漏保人員參保繳費(fèi),，并將相關(guān)情況通報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局和市稅務(wù)局。

　　7．市政府信息辦,。整合全市公安,、人社,、稅務(wù)、扶貧,、民政,、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管,、衛(wèi)健等部門(mén)的基礎(chǔ)信息,，打造內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)集中,、信息完善的社會(huì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)平臺(tái),，為全民參保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳提供數(shù)據(jù)整合和信息技術(shù)支持。

　　六,、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)落實(shí),，是努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)和改善民生,，實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程,；是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，建立更加公平,、可持續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要抓手；也是緩解我市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支失衡,、保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的根本舉措,。各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)要提高政治站位,，清醒研判形勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)全面實(shí)施全民參保計(jì)劃、促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的責(zé)任感和緊迫感,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),、精準(zhǔn)發(fā)力施策，全力以赴做好工作落實(shí),。

　?。ǘ?qiáng)化組織保障。各區(qū)政府,、各相關(guān)部門(mén)要按照實(shí)施意見(jiàn)的分工抓緊制定本地區(qū),、本部門(mén)實(shí)施方案，加快建立部門(mén)間信息共享和工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)全民參保擴(kuò)面征繳工作落實(shí),。各區(qū)政府,、市財(cái)政局應(yīng)合理安排經(jīng)費(fèi)支出，為全民參保擴(kuò)面征繳工作提供必要的人力,、物力,、財(cái)力保障。

　?。ㄈ┨嵘畔⒒?。各區(qū)政府、市財(cái)政局要按照國(guó)家和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)要求,，持續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè),、經(jīng)辦平臺(tái)日常運(yùn)維等方面資金保障。各級(jí)人社部門(mén)要健全信息系統(tǒng),、夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，建立統(tǒng)一高效、功能齊全的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理平臺(tái),，不斷加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),，確保經(jīng)辦流程統(tǒng)一規(guī)范和基金運(yùn)行安全高效；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),，完善多部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,，優(yōu)化全民參保登記系統(tǒng)，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作提供信息技術(shù)支撐,。

　?。ㄋ模┙⒖己霜?jiǎng)懲機(jī)制。市政府將全民參保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)完成情況列入對(duì)各區(qū)政府,、各相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任制考核內(nèi)容,，量化考核指標(biāo)，增加考核分值,，對(duì)年度考核成績(jī)排名前列的地區(qū),、部門(mén)予以通報(bào)。對(duì)工作推進(jìn)不力的地區(qū),，在核算市,、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金缺口分擔(dān)比例時(shí)，提高區(qū)級(jí)財(cái)政基金缺口負(fù)擔(dān)比例,。

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