| 標(biāo) 題 | 烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《烏海市國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》的通知 | ||||||||
| 索 引 號(hào) | 111503000115543089/2024-00986 | 發(fā)文字號(hào) | 烏海政辦發(fā)〔2024〕9號(hào) | ||||||
| 發(fā)文機(jī)構(gòu) | 市人民政府辦公室 | 信息分類 | 規(guī)范性文件 | ||||||
| 主題分類 | 其他 | ||||||||
| 成文日期 | 2024-02-04 00:00:00 | 公開(kāi)日期 | 2024-02-04 11:02:54 | 公文時(shí)效 | 有效 | ||||
各區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén),，各企事業(yè)單位：
《烏海市國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí),。
2024年2月4日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
烏海市國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究
實(shí)施辦法
第一章 總 則
第二章 工作職責(zé)
第六條 市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)原則上按照國(guó)有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限,，組織開(kāi)展責(zé)任追究工作,。
第七條 市國(guó)資委在責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)：
（一）研究制定市屬國(guó)有企業(yè)責(zé)任追究有關(guān)制度；
（二）組織開(kāi)展市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失,，以及涉及市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究工作,；
（三）認(rèn)為有必要直接組織開(kāi)展的市屬國(guó)有企業(yè)及其所屬子企業(yè)責(zé)任追究工作,；
（四）對(duì)企業(yè)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)核查,，對(duì)需要市屬國(guó)有企業(yè)整改的問(wèn)題,，督促其落實(shí)整改工作要求,；
（五）指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查企業(yè)責(zé)任追究工作；
（六）其他有關(guān)責(zé)任追究工作,。
第八條 市國(guó)資委指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為責(zé)任追究機(jī)構(gòu),，受理有關(guān)方面按規(guī)定程序移交的市屬國(guó)有企業(yè)及其所屬子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的有關(guān)問(wèn)題和線索,，初步核實(shí)后進(jìn)行分類處置,，并采取督辦、聯(lián)合調(diào)查,、專項(xiàng)調(diào)查等方式組織開(kāi)展有關(guān)調(diào)查工作，認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任,，研究提出處理的意見(jiàn)建議，督促企業(yè)整改落實(shí),。
第九條 市屬國(guó)有企業(yè)在責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)：
（一）研究制定本企業(yè)責(zé)任追究有關(guān)制度，并報(bào)市國(guó)資委備案,；
（二）組織開(kāi)展本企業(yè)發(fā)生的一般或較大資產(chǎn)損失，所屬子企業(yè)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失,，以及涉及所屬子企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究工作,；
（三）認(rèn)為有必要直接組織開(kāi)展的所屬子企業(yè)的責(zé)任追究工作；
（四）指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查所屬子企業(yè)的責(zé)任追究工作,；
（五）按照市國(guó)資委要求組織開(kāi)展有關(guān)責(zé)任追究工作；
（六）其他有關(guān)責(zé)任追究工作,。
第十條 市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展責(zé)任追究工作,，并做好與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,。
第三章 責(zé)任追究范圍
第十一條 市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生本辦法第十二條至第二十二條所列情形,，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任,。
第十二條 集團(tuán)管控方面的責(zé)任追究情形：
（一）違反規(guī)定程序或超越權(quán)限決定、批準(zhǔn)和組織實(shí)施重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng),，或決定,、批準(zhǔn)和組織實(shí)施的重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)違反黨和國(guó)家方針政策、決策部署以及國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,；
（二）對(duì)國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)集團(tuán)管控的規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行不力,，致使發(fā)生重大資產(chǎn)損失對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響,；
（三）對(duì)集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問(wèn)題失察,，或雖發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,、處理,，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；
（四）所屬子企業(yè)發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,，造成重大資產(chǎn)損失且對(duì)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響,，或造成其他嚴(yán)重不良后果,；
（五）對(duì)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)重大問(wèn)題提出的整改工作要求,，拒絕整改,、拖延整改等。
第十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定履行內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)職責(zé),，導(dǎo)致內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,，內(nèi)控流程存在重大缺陷,；
（二）內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,、未執(zhí)行或執(zhí)行不力，對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析,、識(shí)別,、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)對(duì)和報(bào)告；
（三）未按規(guī)定對(duì)企業(yè)規(guī)章制度,、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策等進(jìn)行法律審核,；
（四）未執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,，過(guò)度負(fù)債導(dǎo)致債務(wù)危機(jī),，危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),；
（五）惡意逃廢金融債務(wù),；
（六）瞞報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào)或遲報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件,，指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,，企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符。
第十四條 購(gòu)銷管理方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定訂立,、履行合同,，未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價(jià)格明顯不公允,；
（二）未正確履行合同，或無(wú)正當(dāng)理由放棄應(yīng)得合同權(quán)益,；
（三）違反規(guī)定開(kāi)展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)或“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),；
（四）違反規(guī)定利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益,；
（五）未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果；
（六）違反規(guī)定提供賒銷信用,、資質(zhì),、擔(dān)?；蝾A(yù)付款項(xiàng)，利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資,；
（七）違反規(guī)定開(kāi)展商品期貨,、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù),；
（八）未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施,。
第十五條 工程承包建設(shè)方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證或風(fēng)險(xiǎn)分析,；
（二）未按規(guī)定履行決策和審批程序，或未經(jīng)授權(quán)和超越授權(quán)投標(biāo),；
（三）違反規(guī)定,，無(wú)合理商業(yè)理由以低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)；
（四）未按規(guī)定履行決策和審批程序,，擅自簽訂或變更合同,；
（五）未按規(guī)定程序?qū)贤s定進(jìn)行嚴(yán)格審查，存在重大疏漏,；
（六）工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的物資,、服務(wù)未按規(guī)定招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)；
（七）違反規(guī)定分包等,；
（八）違反合同約定超計(jì)價(jià),、超進(jìn)度付款。
第十六條 資金管理方面的責(zé)任追究情形：
（一）違反決策和審批程序或超越權(quán)限籌集和使用資金,；
（二）違反規(guī)定以個(gè)人名義留存資金,、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶等,；
（三）設(shè)立“小金庫(kù)”,；
（四）違反規(guī)定集資,、發(fā)行股票或債券,、擔(dān)保、委托理財(cái),、拆借資金或開(kāi)立信用證,、辦理銀行票據(jù)、捐贈(zèng)等,；
（五）虛列支出套取資金,；
（六）違反規(guī)定超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利,；
（七）因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失或未按照財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行,，發(fā)生資金挪用、侵占,、盜取,、欺詐等。
第十七條 轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),、上市公司股權(quán),、資產(chǎn)等方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓；
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定,；
（三）隱匿應(yīng)當(dāng)納入審計(jì),、評(píng)估范圍的資產(chǎn)，組織提供和披露虛假信息,，授意,、指使中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì),、資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果及法律意見(jiàn)書(shū)等；
（四）未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,；
（五）違反相關(guān)規(guī)定和公開(kāi)公平交易原則,，低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等,；
（六）未按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易,。
第十八條 固定資產(chǎn)投資方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析；
（二）項(xiàng)目概算未按規(guī)定進(jìn)行審查,，嚴(yán)重偏離實(shí)際,；
（三）未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資；
（四）購(gòu)建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),，干預(yù)、規(guī)避或操縱招標(biāo),；
（五）外部環(huán)境和項(xiàng)目本身情況發(fā)生重大變化,，未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施；
（六）擅自變更工程設(shè)計(jì),、建設(shè)內(nèi)容和追加投資等,；
（七）項(xiàng)目管理混亂，致使建設(shè)嚴(yán)重拖期,、成本明顯高于同類項(xiàng)目,；
第十九條 投資并購(gòu)方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定開(kāi)展盡職調(diào)查，或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析等,，存在重大疏漏,；
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估或估值違反相關(guān)規(guī)定,；
（三）投資并購(gòu)過(guò)程中授意,、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報(bào)告；
（四）未按規(guī)定履行決策和審批程序,，決策未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素,，未制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案；
（五）違反規(guī)定以各種形式為其他合資合作方提供墊資,，或通過(guò)高溢價(jià)并購(gòu)等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益,；
（六）投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程等法律文件中存在有損國(guó)有權(quán)益的條款,，致使對(duì)標(biāo)的企業(yè)管理失控,；
（七）違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款；
（八）投資并購(gòu)后未按有關(guān)工作方案開(kāi)展整合,，致使對(duì)標(biāo)的企業(yè)管理失控,；
（九）投資參股后未行使相應(yīng)股東權(quán)利,，發(fā)生重大變化未及時(shí)采取止損措施。
第二十條 改組改制方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定履行決策和審批程序,；
（二）未按規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資,、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估；
（三）故意轉(zhuǎn)移,、隱匿國(guó)有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息,，授意、指使中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資,、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估等鑒證結(jié)果,；
（四）將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或無(wú)償分給其他單位或個(gè)人,；
（五）在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),、實(shí)施員工持股計(jì)劃、破產(chǎn)重整或清算等改組改制過(guò)程中,，違反規(guī)定,，導(dǎo)致發(fā)生變相套取、私分國(guó)有資產(chǎn),；
（六）未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款,；
（七）改制后的公司章程等法律文件中存在有損國(guó)有權(quán)益的條款或國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失。
第二十一條 境外經(jīng)營(yíng)投資方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定建立企業(yè)境外投資管理相關(guān)制度,，導(dǎo)致境外投資管控缺失,；
（二）違反規(guī)定從事非主業(yè)投資或開(kāi)展列入負(fù)面清單特別監(jiān)管類的境外投資項(xiàng)目；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施對(duì)外投資或承攬境外項(xiàng)目,；
（四）違反規(guī)定采取不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為,，以及不顧成本和代價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)；
（五）違反本章其他有關(guān)規(guī)定或存在國(guó)家,、自治區(qū)明令禁止的其他境外經(jīng)營(yíng)投資行為的,。
第二十二條 其他違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的責(zé)任追究情形,。
第四章 資產(chǎn)損失認(rèn)定
第二十三條 市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成的資產(chǎn)損失,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額,，以及對(duì)企業(yè),、國(guó)家和社會(huì)等造成的影響。
第二十四條 資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失,。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響,；間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響,。
第二十五條 資產(chǎn)損失以損失資產(chǎn)價(jià)值（以人民幣為單位）或者對(duì)發(fā)生損失企業(yè)的影響程度為主要依據(jù),，分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失,。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
（一）一般資產(chǎn)損失,，是指單筆資產(chǎn)損失在200萬(wàn)元以下,，或者占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)1%以下。（孰低認(rèn)定,，下同）
（二）較大資產(chǎn)損失,，是指單筆資產(chǎn)損失在200萬(wàn)元及以上至700萬(wàn)元以下，或者占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)1%以上至3%以下,。
（三）重大資產(chǎn)損失,，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在700萬(wàn)元及以上，或者占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)3%以上,。資產(chǎn)損失雖未達(dá)到重大損失標(biāo)準(zhǔn),，但對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力造成特別重大影響，導(dǎo)致或即將導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂,、破產(chǎn)的，按重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 相關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)資產(chǎn)損失,，但確有證據(jù)證明資產(chǎn)損失在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生,，且能可靠計(jì)量資產(chǎn)損失金額的，經(jīng)法定專業(yè)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估可以認(rèn)定為或有損失,，計(jì)入資產(chǎn)損失,。
第二十七條 資產(chǎn)損失的金額及影響，根據(jù)各種證據(jù)材料綜合研判認(rèn)定,。主要包括：
（一）司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書(shū)面生效文件；
（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的法定專業(yè)中介機(jī)構(gòu)（包括不限于會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所、專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)等）對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)審計(jì),、評(píng)估,、鑒證報(bào)告等；
（三）企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項(xiàng)的資產(chǎn)損失的會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部證明材料或者內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等,；
（四）可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料,。
第二十八條 資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄，按照會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的損失分類分項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),。未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或者賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)、重置價(jià)值等公允價(jià)值認(rèn)定資產(chǎn)損失金額,。
第二十九條 單筆資產(chǎn)損失價(jià)值估計(jì)金額在100萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)損失專項(xiàng)審計(jì)的,，委托審計(jì)費(fèi)用由市財(cái)政予以安排,；市屬國(guó)有企業(yè)本級(jí)負(fù)責(zé)資產(chǎn)損失專項(xiàng)審計(jì)的，委托審計(jì)費(fèi)用在市屬國(guó)有企業(yè)本級(jí)管理費(fèi)用中列支,。
第五章 責(zé)任認(rèn)定
第三十條 市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任,。已調(diào)任其他崗位或退休的,，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究,。違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任,、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十一條 直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),，違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果起直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：
（一）本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的,；
（二）授意,、指使、強(qiáng)令,、縱容,、包庇下屬人員違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的,；
（三）未經(jīng)規(guī)定程序或超越權(quán)限,，直接決定、批準(zhǔn),、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的,；
（四）主持相關(guān)會(huì)議討論或以其他方式研究時(shí)，在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定,、批準(zhǔn),、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的；
（五）將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人（總負(fù)責(zé)）的事項(xiàng),、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),，授權(quán)（委托）其他領(lǐng)導(dǎo)人員決策且決策不當(dāng)或決策失誤的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為,。
第三十二條 主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管（分管）工作職責(zé)范圍內(nèi),，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé),，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。
第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé),，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十四條 市屬國(guó)有企業(yè)所屬子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資致使發(fā)生本條所列情形的,，除按照本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外,，上一級(jí)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任。
（一）上一級(jí)企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形包括：
1.發(fā)生重大資產(chǎn)損失且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的,；
2.多次發(fā)生較大、重大資產(chǎn)損失,，或造成其他嚴(yán)重不良后果的,。
（二）除上一級(jí)企業(yè)有關(guān)人員外，更高層級(jí)企業(yè)有關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形包括：
1.發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,，造成資產(chǎn)損失金額巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的；
2.在一定時(shí)期內(nèi)多家所屬子企業(yè)連續(xù)集中發(fā)生重大資產(chǎn)損失,，或造成其他嚴(yán)重不良后果的,。
第三十五條 市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)以集體決策形式作出違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的決策或?qū)嵤┢渌`規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的行為，造成資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)集體責(zé)任,，有關(guān)成員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的人員經(jīng)有效會(huì)議記錄證明決策時(shí)有正當(dāng)理由表明異議的,，可以免除相應(yīng)責(zé)任,。
第三十六條 市屬國(guó)有企業(yè)違反規(guī)定瞞報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)重大資產(chǎn)損失的,，除按照辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外,，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人比照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。
第三十七條 企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)投資資產(chǎn)損失,，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn),，或發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進(jìn)行披露的，除按照本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外,，審計(jì)部門(mén)有關(guān)人員承擔(dān)直接責(zé)任,，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任。
第六章 責(zé)任追究處理
第三十八條 對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理方式包括組織處理,、扣減薪酬,、禁入限制、紀(jì)律處分,、移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等,。
（一）組織處理。包括批評(píng)教育,、責(zé)令書(shū)面檢查,、通報(bào)批評(píng)、誡勉,、停職,、調(diào)離工作崗位、降職,、責(zé)令辭職,、免職等。
（二）扣減薪酬,?？蹨p和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入，終止或收回中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,，取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等,。
（三）禁入限制。5年直至終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員。
（四）紀(jì)律處分,。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,。
（五）移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)法律規(guī)定,，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處,。
以上處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用,。
第三十九條 市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后,，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理外，應(yīng)當(dāng)按以下方式處理：
（一）發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予批評(píng)教育,、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng),、誡勉等處理,，可以扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%以下的績(jī)效年薪。
（二）發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),、誡勉、停職檢查,、調(diào)整職務(wù),、降職等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減直接責(zé)任人薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%—100%的績(jī)效年薪,、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年50%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,、5年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì),。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉,、停職檢查,、調(diào)整職務(wù)等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%—70%的績(jī)效年薪,、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年30%—70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、3年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì),。
（三）發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、責(zé)令辭職,、免職和禁入限制等處理,，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪，分別扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,。同時(shí)終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,、不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì),。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)整職務(wù)、降職,、責(zé)令辭職,、免職和禁入限制等處理,，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%—100%的績(jī)效年薪，分別扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年70%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,、上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、5年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì),。
第四十條 市屬國(guó)有企業(yè)所屬子企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,，按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),、誡勉,、停職檢查、調(diào)整職務(wù),、降職,、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,、同時(shí)按第三十九條規(guī)定比例扣減年度績(jī)效年薪,、任期激勵(lì)收入，終止尚未行使的其他中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,、上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,、3至5年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
第四十一條 相關(guān)責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪的,，按離職前一年度全部績(jī)效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算,，參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。相關(guān)責(zé)任人已調(diào)任,、離職或退休的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法給予相應(yīng)處理。
第四十二條 對(duì)同一事件,、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,，按照黨紀(jì)處分、政務(wù)處分,、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，但不合并使用。
第四十三條 對(duì)承擔(dān)集體責(zé)任的市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu),，給予批評(píng)教育,、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)等處理,；對(duì)造成資產(chǎn)損失金額巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,，或造成其他特別嚴(yán)重不良后果的，按照規(guī)定程序予以改組,。
第四十四條 責(zé)任認(rèn)定年度是指責(zé)任追究處理年度,。有關(guān)責(zé)任人在責(zé)任追究處理年度無(wú)任職或任職不滿全年的,，按照最近一個(gè)完整任職年度執(zhí)行；若無(wú)完整任職年度的,，參照處理前實(shí)際任職月度（不超過(guò)12個(gè)月）執(zhí)行,。
第四十五條 停職檢查期限一般不超過(guò)6個(gè)月。受到調(diào)整職務(wù)處理的,，1年內(nèi)不得提拔職務(wù),、晉升職級(jí)或者進(jìn)一步使用。受到責(zé)令辭職,、免職處理的,，1年內(nèi)不得安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者晉升職級(jí),。受到降職處理的,，2年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級(jí)或者進(jìn)一步使用,。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的,，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資未造成資產(chǎn)損失,，但造成其他嚴(yán)重不良后果的,，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人參照本辦法予以處理,。
第四十七條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重或加重處理：
（一）資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大,、后果嚴(yán)重,、影響惡劣的；
（二）屢禁不止,、頂風(fēng)違規(guī),、影響惡劣的；
（三）強(qiáng)迫,、唆使他人違規(guī)造成資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,；
（四）未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果擴(kuò)大的；
（五）瞞報(bào),、漏報(bào)或謊報(bào)資產(chǎn)損失的,；
（六）拒不配合或干擾、抵制責(zé)任追究工作的,；
（七）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理的,。
第四十八條 對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員在企業(yè)改革發(fā)展中所出現(xiàn)的失誤，不屬于有令不行,、有禁不止,、不當(dāng)謀利、主觀故意,、獨(dú)斷專行等的,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序予以容錯(cuò)。有下列情形之一的,，可以對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資相關(guān)責(zé)任人從輕或減輕處理：
（一）情節(jié)輕微的,；
（二）以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定或履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任,、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo),，且個(gè)人沒(méi)有謀取私利的；
（三）黨和國(guó)家方針政策,、黨章黨規(guī)黨紀(jì),、法律法規(guī)和規(guī)章等沒(méi)有明確限制或禁止的；
（四）處置突發(fā)事件或緊急情況下,，個(gè)人或少數(shù)人決策,，事后及時(shí)履行報(bào)告程序并得到追認(rèn)，且不存在故意或重大過(guò)失的,；
（五）及時(shí)采取有效措施減少,、挽回資產(chǎn)損失并消除不良影響的；
（六）主動(dòng)反映資產(chǎn)損失情況,，積極配合責(zé)任追究工作的,，或主動(dòng)檢舉其他造成資產(chǎn)損失相關(guān)人員，查證屬實(shí)的,；
（七）其他可以從輕或減輕處理的,。
第四十九條 對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查,、通報(bào)批評(píng)或誡勉處理,，但是具有本辦法第四十八條規(guī)定的情形之一的，可以免除處理,。
第五十條 對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)責(zé)任人從輕,、減輕或免除處理，須由作出處理決定的上一級(jí)企業(yè)或市國(guó)資委批準(zhǔn),。
第五十一條 對(duì)違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重不良后果的市屬國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事以及其他有關(guān)人員,，依照法律法規(guī),、有關(guān)規(guī)章制度和本辦法對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理。
第七章 責(zé)任追究組織實(shí)施
第五十二條 市屬國(guó)有企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)遵循受理,、初步核實(shí),、分類處置,、核查、處理和整改的程序開(kāi)展責(zé)任追究工作,。
第五十三條 受理及初步核實(shí)程序如下,。
（一）責(zé)任追究機(jī)構(gòu)受理違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線索，并進(jìn)行有關(guān)證據(jù),、材料的收集,、整理和分析。問(wèn)題和線索包括：
1.日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的,；
2.企業(yè),、相關(guān)人員主動(dòng)報(bào)告的；
3.審計(jì),、巡察,、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他有關(guān)部門(mén)移交的；
4.上級(jí)交辦的,；
5.其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的問(wèn)題和線索,。
（二）責(zé)任追究機(jī)構(gòu)對(duì)受理的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線索，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受理登記,，原則上在30個(gè)工作日內(nèi)完成初步核實(shí)工作,，根據(jù)工作需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)。初步核實(shí)的主要內(nèi)容包括：
1.資產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重不良后果的情況,；
2.違規(guī)違紀(jì)違法的情況,；
3.是否屬于責(zé)任追究范圍；
4.有關(guān)方面的處理建議和要求等,。
第五十四條 責(zé)任追究機(jī)構(gòu)根據(jù)初步核實(shí)情況,，對(duì)確有違規(guī)違紀(jì)違法事實(shí)，按規(guī)定職責(zé)權(quán)限和程序分類處置：
（一）屬于市國(guó)資委責(zé)任追究職責(zé)范圍的,，由市國(guó)資委責(zé)任追究機(jī)構(gòu)組織實(shí)施核查工作,；
（二）屬于市屬國(guó)有企業(yè)責(zé)任追究職責(zé)范圍的，移交和督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究,；
（三）涉及市管干部的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索,，報(bào)經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委同意后，按要求開(kāi)展有關(guān)核查工作,；
（四）屬于其他有關(guān)部門(mén)責(zé)任追究職責(zé)范圍的,，移送有關(guān)部門(mén)；
（五）涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法的問(wèn)題和線索,，移送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),；
（六）涉嫌犯罪的問(wèn)題和線索，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。
第五十五條 核查程序如下：
（一）核查的主要任務(wù)是核實(shí)責(zé)任追究情形,，確定資產(chǎn)損失程度,，查清資產(chǎn)損失原因、認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任等,。核查工作一般應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)完成,，根據(jù)工作需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
（二）可以采取以下工作措施開(kāi)展核查取證：
1.與被核查事項(xiàng)有關(guān)的人員談話,，形成核查談話記錄，并要求有關(guān)人員作出書(shū)面說(shuō)明,；
2.查閱,、復(fù)制被核查企業(yè)的有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要（記錄）,、資料和賬簿,、原始憑證等相關(guān)材料；
3.實(shí)地核查企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)等,；
4.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì),、評(píng)估或鑒證等；
5.其他必要的工作措施,。
（三）在重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)核查工作中,，對(duì)確有工作需要的，責(zé)任追究機(jī)構(gòu)可請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必要支持,。
（四）核查工作結(jié)束后,，要聽(tīng)取企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人關(guān)于核查工作結(jié)果的意見(jiàn)，及時(shí)形成資產(chǎn)損失情況核查報(bào)告和責(zé)任認(rèn)定報(bào)告,。
（五）經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任核查期間,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入,、中長(zhǎng)期激勵(lì)收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn),；對(duì)有可能影響核查工作順利開(kāi)展的相關(guān)責(zé)任人，可視情況采取停職檢查,、調(diào)整職務(wù),、免職等措施。
第五十六條 處理程序如下：
（一）市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)調(diào)查工作結(jié)果,，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任,，形成責(zé)任追究處理決定，送達(dá)有關(guān)企業(yè)及被處理人,，并對(duì)有關(guān)企業(yè)提出整改要求,。
（二）被處理人對(duì)處理決定有異議的，可以在處理決定送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面申訴，并提供相關(guān)證明材料,。申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行,。
（三）市國(guó)資委或市屬國(guó)有企業(yè)作出處理決定的，被處理人向作出該處理決定的單位申訴,；市屬國(guó)有企業(yè)所屬各級(jí)子企業(yè)作出處理決定的,，被處理人向上一級(jí)企業(yè)申訴。
（四）市國(guó)資委和企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核,，作出維持,、撤銷或變更原處理決定的復(fù)核決定，并書(shū)面通知申訴人及其所在企業(yè),。
第五十七條 整改要求如下：
（一）市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)該按照整改要求,，認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞，建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制,。
（二）市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)在收到處理決定之日起60個(gè)工作日內(nèi),，向市國(guó)資委報(bào)送整改報(bào)告及相關(guān)材料。
第五十八條 對(duì)巡察,、紀(jì)檢,、監(jiān)察、審計(jì)等黨和國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)查明,，違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資事實(shí)確鑿,，資產(chǎn)損失金額清楚，有關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定明確的責(zé)任追究案件,，可適用簡(jiǎn)易程序,，直接開(kāi)展處理和整改。
第八章 監(jiān) 督
第五十九條 市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究工作報(bào)告制度,，對(duì)較大和重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的問(wèn)題和線索,，及時(shí)向市國(guó)資委書(shū)面報(bào)告，并按照有關(guān)工作要求定期報(bào)送責(zé)任追究工作開(kāi)展情況,。
第六十條 市屬國(guó)有企業(yè)未按規(guī)定和有關(guān)工作職責(zé)要求組織開(kāi)展責(zé)任追究工作的,，市國(guó)資委依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究,。
第六十一條 市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)人員,，對(duì)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資等重大違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，存在應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后敷衍不追,、隱匿不報(bào),、查處不力等失職瀆職行為的,，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)追究紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的,，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處,。
第六十二條 市屬國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部黨組織、審計(jì),、財(cái)務(wù),、法律、人力資源,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督作用,，明確各自職責(zé)，形成聯(lián)合實(shí)施,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，重要情況和問(wèn)題及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告,。
第六十三條 責(zé)任追究核查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)要結(jié)合對(duì)具體案例的核查處理,，在適當(dāng)范圍進(jìn)行總結(jié)和通報(bào),；按照國(guó)家有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定，探索向社會(huì)公開(kāi)責(zé)任追究核查處理情況和有關(guān)整改情況,，接受社會(huì)監(jiān)督,，充分發(fā)揮警示教育作用。
第六十四條 積極運(yùn)用信息化手段開(kāi)展責(zé)任追究工作,，推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送,、歸集、共享和綜合利用,，逐步建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失和責(zé)任追究工作信息報(bào)送系統(tǒng),、禁入限制人員信息查詢系統(tǒng)等，加大信息化手段在責(zé)任追究工作中的運(yùn)用力度,。
第九章 附 則
第六十五條 市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化責(zé)任追究的范圍,、資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)等,，研究制定責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定，并報(bào)市國(guó)資委備案,。
第六十六條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù)。
第六十七條 國(guó)有參股企業(yè)責(zé)任追究工作,，可參照本辦法向國(guó)有參股企業(yè)股東會(huì)提請(qǐng)開(kāi)展責(zé)任追究工作,。
第六十八條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定另行處理,。
第六十九條 國(guó)家和自治區(qū)對(duì)金融,、文化等國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
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