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各區(qū)人民政府，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

　　《烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際貫徹落實,。

　　2023年11月15日

　?。ù思_發(fā)布）

　　烏海市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為科學(xué)開展病媒生物防制工作，預(yù)防控制病媒生物的危害,，防止相關(guān)病媒生物傳播性疾病的發(fā)生和傳播,，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制,、監(jiān)督管理工作適用本辦法,。

　　本辦法所稱病媒生物，是指能將病原體傳播給人的鼠,、蚊,、蠅、蟑螂以及自治區(qū)級以上愛國衛(wèi)生運動委員會（愛國衛(wèi)生運動委員會以下簡稱“愛衛(wèi)會”）規(guī)定的其他病原體傳播生物,。

　　第三條  病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅持以環(huán)境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預(yù)防控制原則,，實行政府組織,、部門協(xié)調(diào)、單位負(fù)責(zé)和全民參與相結(jié)合,，集中預(yù)防控制與日常預(yù)防控制相結(jié)合,，群眾自行預(yù)防控制與專業(yè)預(yù)防控制服務(wù)相結(jié)合，控制孳生條件與直接消殺相結(jié)合的原則,。

　　第四條  各級愛衛(wèi)會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ú∶缴镱A(yù)防控制工作方案并組織實施；

　?。ǘ┙M織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育和培訓(xùn),，普及病媒生物預(yù)防控制知識；

　?。ㄈ┙M織開展病媒生物預(yù)防控制工作檢查和監(jiān)督指導(dǎo),；

　?。ㄋ模┙M織開展病媒生物預(yù)防控制效果評估和工作考核；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)各成員單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,。

　　各級愛衛(wèi)會辦公室（愛衛(wèi)會辦公室以下簡稱“愛衛(wèi)辦”）是本級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制日常管理工作,。

　　各級愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自職責(zé),，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預(yù)防控制工作，大力宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī),、規(guī)章和政策,，動員群眾參與病媒生物預(yù)防控制工作。

　　第五條  市愛衛(wèi)會各成員單位按照以下分工負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制和監(jiān)督管理工作：

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測工作,，對公共環(huán)境,、醫(yī)療機構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理，協(xié)助愛衛(wèi)會對病媒生物預(yù)防控制工作實施技術(shù)指導(dǎo),、監(jiān)測和評價,。

　　（二）發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)對糧食儲存等管轄行業(yè),、重點單位的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。

　　（三）教育部門負(fù)責(zé)對所屬學(xué)校,、托幼機構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。

　　（四）公安部門負(fù)責(zé)依法查處病媒生物預(yù)防控制工作中發(fā)生的阻礙執(zhí)行公務(wù),、妨礙公務(wù)事件,，配合農(nóng)牧部門組織開展鼠藥市場治理工作。

　?。ㄎ澹┴斦块T負(fù)責(zé)將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,，保障年度病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費。

　?。┳匀毁Y源部門負(fù)責(zé)對林區(qū)（地）病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。

　　（七）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑工地,、管轄范圍內(nèi)物業(yè)小區(qū)等公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理項目的病媒生物防制和病媒生物孳生地治理等工作，定期開展藥物消殺。

　?。ò耍┙煌ㄟ\輸部門負(fù)責(zé)對汽車客運站,、候車亭等相關(guān)場所以及公共交通工具病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　?。ň牛┺r(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對農(nóng)區(qū)畜禽糞污和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理及農(nóng)田病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。

　　（十）商務(wù)部門負(fù)責(zé)對大型商場,、超市,、賓館酒店等管轄行業(yè)、重點單位的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。

　?。ㄊ唬┪捏w旅游廣電部門負(fù)責(zé)對旅游景點、星級賓館和體育比賽場館的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。

　?。ㄊ┦袌霰O(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。

　?。ㄊ┏鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的市政設(shè)施場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　?。ㄊ模┕檬聵I(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)公園,、公共綠地、垃圾轉(zhuǎn)運站,、垃圾處理場,、公廁等公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。

　?。ㄊ澹┦腥诿襟w中心等媒體單位負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的宣傳工作,。

　　（十六）其他成員單位按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)對相關(guān)工作場所及監(jiān)管行業(yè)的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理,。

　　第六條  各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,，公共環(huán)境的病媒生物預(yù)防控制和密度監(jiān)測所需經(jīng)費由同級財政列支,。

　　第七條  各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛衛(wèi)會的部署,，組織轄區(qū)內(nèi)的單位,、村（居）民戶統(tǒng)一開展病媒生物的消殺、清除,、孳生地治理等預(yù)防控制活動,，并做好監(jiān)督檢查工作。

　　第八條  病媒生物預(yù)防控制是全社會的共同責(zé)任，本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法參與病媒生物預(yù)防控制活動,。

　　第九條  各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)對在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵,。

　　第十條  鼓勵和支持開展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)的研究，推廣應(yīng)用先進的病媒生物預(yù)防控制技術(shù),、方法和藥械,。

　　第二章  預(yù)防控制

　　第十一條  病媒生物預(yù)防控制工作實行單位責(zé)任制，責(zé)任范圍按照“誰受益,、誰承擔(dān)”“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則劃分。各單位的生產(chǎn),、經(jīng)營,、辦公、教學(xué),、生活等區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,，由本單位負(fù)責(zé)。

　　機關(guān),、企事業(yè)單位,，村（社區(qū)）、社會組織等應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度,，采取有效措施,，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地,，防止病媒生物孳生,、繁殖和擴散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生,。

　　下列病媒生物預(yù)防控制重點場所的經(jīng)營管理單位除遵守前款規(guī)定外,，按照國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，還應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作,，進行經(jīng)常性病媒生物消殺,，并規(guī)范設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，定期自行檢查,，建立工作檔案,。

　　1.醫(yī)院、賓館,、商場,、超市、機場,、火車站,、汽車站,、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場,、重點景區(qū),、公共交通工具等人員集中的場所。

　　2.糧庫,、垃圾轉(zhuǎn)運站,、垃圾處理場、建筑工地,、飼養(yǎng)場,、屠宰場等易招致或孳生病媒生物的場所。

　　3.其他應(yīng)開展病媒生物防制的重點場所,。

　　第十二條  居民住宅及庭院內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作,，由房屋所有人或使用人負(fù)責(zé)。

　　住宅小區(qū)內(nèi)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作,，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實施,；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)單位或小區(qū)居民實施,。

　　農(nóng)區(qū)居民居住區(qū)內(nèi)公共場所的病媒生物預(yù)防控制工作,，由村民委員會組織實施。

　　第十三條  下列區(qū)域或場所的病媒生物預(yù)防控制工作分別由以下單位負(fù)責(zé)組織實施：

　?。ㄒ唬┖拥?、湖泊、溝渠,、水源地等區(qū)域由管理或使用單位負(fù)責(zé),；

　　（二）林區(qū)由管理或使用單位負(fù)責(zé),；

　?。ㄈ┺r(nóng)田由鎮(zhèn)（街道）或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模┕步煌üぞ咭约跋嚓P(guān)場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé),；

　　（五）責(zé)任不明確或有爭議的區(qū)域由轄區(qū)愛衛(wèi)辦確定責(zé)任主體,。

　　第十四條  各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物孳生,、消長規(guī)律及相關(guān)傳染病流行情況，制定病媒生物預(yù)防控制工作計劃,，確定病媒生物重點預(yù)防控制區(qū)域,，開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治,、消殺病媒生物,、治理孳生地等活動。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛衛(wèi)會的要求參加病媒生物預(yù)防控制活動，采取科學(xué),、安全,、有效的方法對病媒生物實施消殺，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十五條  各責(zé)任單位預(yù)防控制病媒生物孳生應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　?。ㄒ唬┣宄祖苌∶缴锏姆e水、垃圾,、堆積雜物,、殘留食物等，保持環(huán)境整潔,；

　?。ǘ┰O(shè)置和完善垃圾箱（房）、設(shè)置防蠅門,、防蠅窗,、防鼠門、防鼠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,；

　?。ㄈ艿馈⒗鴥\設(shè)施,、存水處,、廁所等病媒生物易孳生地，采取定期沖洗,、消殺,、平整、疏通等措施,；

　?。ㄋ模嵭欣b化和垃圾收集運輸封閉化，并做到日產(chǎn)日清,；

　?。ㄎ澹┎扇⊥繅δp等措施，防止蟑螂藏匿孳生,；

　?。┘皶r妥善處理老鼠、蟑螂等病媒生物尸體,；

　?。ㄆ撸┎扇C械或生物、化學(xué)等控制病媒生物密度的其他措施,。

　　第十六條  建筑物管線,、市政管井和下水道系統(tǒng)要設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施,。

　　第十七條  病媒生物的消殺工作在安全有效的前提下可以由各責(zé)任主體自行組織消殺，有條件的可以委托病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)進行專業(yè)消殺,。

　　第十八條  各區(qū)愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)定期對鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）有關(guān)單位從事病媒生物預(yù)防控制工作的人員，進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn),。

　　第十九條  病媒生物預(yù)防控制使用的藥物,、器械必須符合國家相關(guān)規(guī)定，禁止使用違禁藥品,。

　　第二十條  各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助同級愛衛(wèi)辦開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),，開展病媒生物監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時向同級愛衛(wèi)辦報告,。

　　任何單位和個人無正當(dāng)理由不得拒絕各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)測,，不得挪動、損壞監(jiān)測器具,。

　　第二十一條  各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機構(gòu)對病媒生物預(yù)防控制效果進行評估,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施予以解決，有責(zé)任單位的,，要及時責(zé)令整改,。

　　第三章  經(jīng)營服務(wù)管理

　　第二十二條  鼓勵病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求、收費合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù),。

　　病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)機構(gòu),，必須具備以下條件：

　　（一）有合法資質(zhì),；

　?。ǘ┯型暾牟∶缴镱A(yù)防控制操作規(guī)程；

　?。ㄈ┯信c業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員,；

　　（四）有符合國家要求的專用藥物與器械,；

　?。ㄎ澹┦召M合理。

　　第四章  監(jiān)督檢查

　　第二十三條  病媒生物預(yù)防控制工作實行主管部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度,。

　　第二十四條  各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查：

　　（一）組織對各有關(guān)單位落實病媒生物預(yù)防控制責(zé)任的情況進行檢查,；

　?。ǘ┙M織有關(guān)部門和專家對病媒生物預(yù)防控制重點場所是否有效設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施，是否進行經(jīng)常性病媒生物消殺等情況進行檢查和評估,，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改,；

　?。ㄈ┒酱佥爡^(qū)內(nèi)的單位和個人做好病媒生物預(yù)防控制工作，定期開展預(yù)防控制效果檢查,，并向社會公布檢查結(jié)果。

　　第二十五條  各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制投訴舉報處理制度,，公布投訴舉報電話,，并應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴舉報人。

　　第二十六條  各級愛衛(wèi)辦根據(jù)工作需要,，可以聘任病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員,，協(xié)助宣傳病媒生物預(yù)防控制知識，指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位,、居民戶做好病媒生物預(yù)防控制工作,。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第二十七條  法律法規(guī)對病媒生物預(yù)防控制另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　　第六章  附  則

　　第二十八條  本辦法下列用語的含義：

　　病媒生物傳播性疾病,，指由病媒生物傳播引起的一類疾病，如流行性乙型腦炎,、瘧疾,、鼠疫、流行性出血熱等,，對公眾身體健康和社會安定造成一定影響,。

　　孳生地，指適宜于鼠,、蠅,、蚊、蟑螂等世代繁衍的物質(zhì)或場所,，如溝,、池、小型積水坑洼,、閑置積水器,、廢品收購站、垃圾堆放場所,、廁所,、糞便池等。

　　第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行,。