烏海市人民政府辦公室關(guān)于修改部分行政規(guī)范性文件相關(guān)內(nèi)容的通知
烏海政辦發(fā)〔2024〕34號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
根據(jù)規(guī)范性文件相關(guān)要求,，烏海市人民政府決定對(duì)部分行政規(guī)范性文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改,，修改內(nèi)容自印發(fā)之日起施行，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一,、《烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈烏海市支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和物流業(yè)發(fā)展若干措施（試行）〉的通知》（烏海政辦發(fā)〔2023〕32號(hào)）
將“二,、支持措施（一）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)2.市,、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金”中內(nèi)容修改為“2.區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 財(cái)政廳關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)充通知》（內(nèi)交運(yùn)輸發(fā)〔2024〕294號(hào)）中關(guān)于兌付條件,、工作流程的相關(guān)規(guī)定,，以每月為一個(gè)周期，次月提出申請(qǐng),，中旬兌現(xiàn),。由區(qū)級(jí)財(cái)政直接撥付至相關(guān)預(yù)算單位，由預(yù)算單位撥付至網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)。區(qū)級(jí)財(cái)政設(shè)立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,，列入政府年度財(cái)政預(yù)算,，保障全市兌付工作順利開展。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府,，市交通運(yùn)輸局）”
二,、《烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈烏海市國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法〉的通知》（烏海政辦發(fā)〔2024〕9號(hào)）
刪除第六章第四十七條中“（七）偽造、毀滅,、隱匿證據(jù),，包庇相關(guān)人員，未按照規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,，或者有意將單項(xiàng)資產(chǎn)損失進(jìn)行分解,、人為降低損失等級(jí)”的表述。
三,、《烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)烏海市人才賦能科技“突圍”工程若干措施及其實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（烏海政辦發(fā)〔2024〕26號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《措施》《細(xì)則》）
1.將《措施》第三部分“支持引進(jìn)培育人才（一）”中“以‘事業(yè)編制企業(yè)用’”方式引進(jìn)人才,。設(shè)立200名人才專項(xiàng)編制,，采取‘事業(yè)編制企業(yè)用’方式服務(wù)企業(yè)科技人才需求”的表述修改為“暢通人才自由流動(dòng)渠道,。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式,，設(shè)立200名人才專項(xiàng)編制,，服務(wù)企業(yè)科技人才需求,?！?/span>
2.將《細(xì)則》第三條中“‘事業(yè)編制企業(yè)用’方式引進(jìn)科技人才的具體流程”的表述修改為“引進(jìn)科技人才的具體流程,?！?/span>
3.將《細(xì)則》第三條“（二）適用企業(yè)”中“以‘事業(yè)編制企業(yè)用’方式引進(jìn)急需緊缺人才,?！钡谋硎鲂薷臑椤皶惩ㄈ瞬抛杂闪鲃?dòng)渠道，引進(jìn)急需緊缺人才”,。
4.《細(xì)則》第三條“（三）工作流程4.期滿選崗”中“‘事業(yè)編制企業(yè)用’基本服務(wù)期限自簽訂勞動(dòng)合同之日起計(jì)算,，設(shè)定為3年”的表述修改為“基本服務(wù)期限自簽訂勞動(dòng)合同之日起計(jì)算，設(shè)定為3年”,。
《烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈烏海市支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和物流業(yè)發(fā)展若干措施（試行）〉的通知》,、《烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈烏海市國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法〉的通知》、《烏海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)烏海市人才賦能科技“突圍”工程若干措施及其實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改,，重新公布,。
2024年8月12日
（此件公開發(fā)布）
烏海市支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和物流業(yè)發(fā)展
若干措施（試行）
為加快網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育智慧物流新業(yè)態(tài),，推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,，引導(dǎo)帶動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)降本增效、提質(zhì)增收,，結(jié)合烏海實(shí)際,，特制定本措施。
一、支持對(duì)象
在我市注冊(cè)落戶,，經(jīng)行政審批部門許可并接入交通運(yùn)輸和稅務(wù)監(jiān)管平臺(tái),，且每月網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)。
二,、支持措施
（一）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)
1.自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金,。按照自治區(qū)相關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
2.區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金,。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 財(cái)政廳關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)充通知》（內(nèi)交運(yùn)輸發(fā)〔2024〕294號(hào)）文件中關(guān)于兌付條件,、工作流程的相關(guān)規(guī)定，以每月為一個(gè)周期,，次月提出申請(qǐng)，中旬兌現(xiàn),。由區(qū)級(jí)財(cái)政直接撥付至相關(guān)預(yù)算單位,，由預(yù)算單位撥付至網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)。區(qū)級(jí)財(cái)政設(shè)立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,，列入政府年度財(cái)政預(yù)算,，保障全市兌付工作順利開展。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府,，市交通運(yùn)輸局）
（二）稅務(wù)服務(wù)
3.推進(jìn)稅企直連,，開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開增值稅發(fā)票試點(diǎn)。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局）
4.對(duì)個(gè)體工商戶,、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)和個(gè)人，代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅發(fā)票時(shí),，不再預(yù)征個(gè)人所得稅,；個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者,、合伙企業(yè)個(gè)人合伙人和其他從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人,，應(yīng)依法自行申報(bào)繳納經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局）
（三）金融支持
5.落實(shí)好政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推介信譽(yù)良好,、有融資需求的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，適度加大信貸投放力度，降低信貸準(zhǔn)入門檻,，提升最高授信額度,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局）
（四）交通運(yùn)輸服務(wù)
6.簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)審批流程，3個(gè)工作日內(nèi)完成市級(jí)審批程序并轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū),，主動(dòng)對(duì)接,、積極配合自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門開展三級(jí)及以上信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案、線上服務(wù)能力認(rèn)定等工作,，快審快辦,，最短時(shí)限內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的審批工作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
7.完善市級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息服務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，建立接口加快實(shí)現(xiàn)與第三方保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的有效對(duì)接,，為企業(yè)享受保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局烏海監(jiān)管分局）
三,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立烏海市促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作專班,，由常務(wù)副市長(zhǎng)任專班組長(zhǎng),，分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng),、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),，各區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸局,、市財(cái)政局,、國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。工作專班下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題,，定期開展調(diào)度和量化評(píng)價(jià),，督促相關(guān)單位按期兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金。各區(qū),、市有關(guān)部門要高度重視網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作,，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)制定配套工作措施,，形成部門聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作合力，推動(dòng)我市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各成員單位）
（二）推動(dòng)協(xié)同共治,。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流,、信息流,、資金流、票據(jù)流,、貨物軌跡流等數(shù)據(jù)“五流合一”,，依法查處套取專項(xiàng)資金、虛開發(fā)票以及利用壟斷地位排斥和限制競(jìng)爭(zhēng),、發(fā)布虛假貨源信息,、隨意壓價(jià)、拖欠運(yùn)費(fèi),、危害網(wǎng)絡(luò)信息安全等違法違規(guī)行為,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序以及平臺(tái)各市場(chǎng)主體、從業(yè)人員的合法權(quán)益,，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全,。（責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，國(guó)家稅務(wù)總局烏海市稅務(wù)局）
（三）強(qiáng)化宣傳推廣。大力宣傳,、積極鼓勵(lì)推動(dòng)我市大宗工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)車輛運(yùn)輸貨物，通過(guò)平臺(tái)發(fā)布貨源,，結(jié)算運(yùn)費(fèi),，提升依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置貨源、運(yùn)輸資源的程度,。積極推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)先注冊(cè)新能源重卡，降低污染物排放量,，大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)優(yōu)化升級(jí)+新能源重卡后市場(chǎng)開拓為重點(diǎn)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)我市大宗貨物運(yùn)輸行業(yè)綠色、健康,、可持續(xù)發(fā)展,。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化局,、交通運(yùn)輸局、能源局）
（四）本試行措施根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整,。
烏海市國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究
實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）及《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第37號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕75號(hào)）等法律法規(guī)和文件,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）所監(jiān)管的市屬國(guó)有企業(yè)及其所出資的各級(jí)國(guó)有獨(dú)資,、控股企業(yè)（簡(jiǎn)稱子企業(yè)）。
第三條 本辦法所稱違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任追究）是指市屬國(guó)有企業(yè)及其子企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反規(guī)定開展列入負(fù)面清單的經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目,、未履行或未正確履行職責(zé),，在經(jīng)營(yíng)投資中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的工作,。
前款所稱規(guī)定，包括法律法規(guī),、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等,。前款所稱未履行職責(zé)，是指未在規(guī)定期限內(nèi)或正當(dāng)合理期限內(nèi)行使職權(quán),、承擔(dān)責(zé)任,，一般包括不作為、拒絕履行職責(zé),、拖延履行職責(zé)等,；未正確履行職責(zé)，是指未按規(guī)定以及崗位職責(zé)要求,，不適當(dāng)或不完全行使職權(quán),、承擔(dān)責(zé)任，一般包括未按程序行使職權(quán),、超越職權(quán),、濫用職權(quán)等。
第四條 責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持依法依規(guī)問(wèn)責(zé),。以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,，按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等，對(duì)違反規(guī)定,、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員,，嚴(yán)肅追究責(zé)任，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度,。
（二）堅(jiān)持客觀公正定責(zé),。貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,，調(diào)查核實(shí)違規(guī)行為的事實(shí),、性質(zhì)及其造成的損失和影響，既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,，認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任,，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。
（三）堅(jiān)持分級(jí)分層追責(zé),。市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)原則上按照國(guó)有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限,，界定責(zé)任追究工作職責(zé)，分級(jí)組織開展責(zé)任追究工作,，分別對(duì)企業(yè)不同層級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行追究處理,，形成分級(jí)分層、有效銜接,、上下貫通的責(zé)任追究工作體系,。
（四）堅(jiān)持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合。在對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的同時(shí),，加大典型案例總結(jié)和通報(bào)力度,，加強(qiáng)警示教育，發(fā)揮震懾作用,，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)不斷完善規(guī)章制度,，堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞，提高經(jīng)營(yíng)管理水平,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。
第五條 在責(zé)任追究工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違紀(jì),、職務(wù)違法的問(wèn)題和線索,，應(yīng)當(dāng)移送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處；涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處,。
第二章 工作職責(zé)
第六條 市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)原則上按照國(guó)有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限,，組織開展責(zé)任追究工作,。
第七條 市國(guó)資委在責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)：
（一）研究制定市屬國(guó)有企業(yè)責(zé)任追究有關(guān)制度；
（二）組織開展市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失,，以及涉及市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究工作,；
（三）認(rèn)為有必要直接組織開展的市屬國(guó)有企業(yè)及其所屬子企業(yè)責(zé)任追究工作；
（四）對(duì)企業(yè)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)核查,，對(duì)需要市屬國(guó)有企業(yè)整改的問(wèn)題,，督促其落實(shí)整改工作要求；
（五）指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查企業(yè)責(zé)任追究工作,；
（六）其他有關(guān)責(zé)任追究工作。
第八條 市國(guó)資委指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為責(zé)任追究機(jī)構(gòu),，受理有關(guān)方面按規(guī)定程序移交的市屬國(guó)有企業(yè)及其所屬子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的有關(guān)問(wèn)題和線索,，初步核實(shí)后進(jìn)行分類處置,，并采取督辦、聯(lián)合調(diào)查,、專項(xiàng)調(diào)查等方式組織開展有關(guān)調(diào)查工作,，認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任，研究提出處理的意見(jiàn)建議,，督促企業(yè)整改落實(shí),。
第九條 市屬國(guó)有企業(yè)在責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)：
（一）研究制定本企業(yè)責(zé)任追究有關(guān)制度，并報(bào)市國(guó)資委備案,；
（二）組織開展本企業(yè)發(fā)生的一般或較大資產(chǎn)損失,，所屬子企業(yè)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失，以及涉及所屬子企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究工作,；
（三）認(rèn)為有必要直接組織開展的所屬子企業(yè)的責(zé)任追究工作,；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬子企業(yè)的責(zé)任追究工作,；
（五）按照市國(guó)資委要求組織開展有關(guān)責(zé)任追究工作,；
（六）其他有關(guān)責(zé)任追究工作。
第十條 市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的職能部門或機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織開展責(zé)任追究工作,，并做好與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)協(xié)同配合。
第三章 責(zé)任追究范圍
第十一條 市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生本辦法第十二條至第二十二條所列情形,，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任,。
第十二條 集團(tuán)管控方面的責(zé)任追究情形：
（一）違反規(guī)定程序或超越權(quán)限決定,、批準(zhǔn)和組織實(shí)施重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)，或決定,、批準(zhǔn)和組織實(shí)施的重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)違反黨和國(guó)家方針政策,、決策部署以及國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,；
（二）對(duì)國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)集團(tuán)管控的規(guī)定未執(zhí)行或執(zhí)行不力，致使發(fā)生重大資產(chǎn)損失對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響,；
（三）對(duì)集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問(wèn)題失察,，或雖發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,、處理，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果,；
（四）所屬子企業(yè)發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,，造成重大資產(chǎn)損失且對(duì)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響，或造成其他嚴(yán)重不良后果,；
（五）對(duì)國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)重大問(wèn)題提出的整改工作要求，拒絕整改,、拖延整改等,。
第十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定履行內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)職責(zé)，導(dǎo)致內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,，內(nèi)控流程存在重大缺陷,；
（二）內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失、未執(zhí)行或執(zhí)行不力,，對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析,、識(shí)別、評(píng)估,、預(yù)警,、應(yīng)對(duì)和報(bào)告；
（三）未按規(guī)定對(duì)企業(yè)規(guī)章制度,、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策等進(jìn)行法律審核,；
（四）未執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，過(guò)度負(fù)債導(dǎo)致債務(wù)危機(jī),，危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),；
（五）惡意逃廢金融債務(wù)；
（六）瞞報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)或遲報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件，指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,，企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符,。
第十四條 購(gòu)銷管理方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定訂立、履行合同,，未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價(jià)格明顯不公允,；
（二）未正確履行合同,，或無(wú)正當(dāng)理由放棄應(yīng)得合同權(quán)益,；
（三）違反規(guī)定開展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)或“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)；
（四）違反規(guī)定利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益,；
（五）未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果,；
（六）違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì),、擔(dān)?；蝾A(yù)付款項(xiàng),，利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資；
（七）違反規(guī)定開展商品期貨,、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù),；
（八）未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施。
第十五條 工程承包建設(shè)方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證或風(fēng)險(xiǎn)分析,；
（二）未按規(guī)定履行決策和審批程序,，或未經(jīng)授權(quán)和超越授權(quán)投標(biāo)；
（三）違反規(guī)定,，無(wú)合理商業(yè)理由以低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo),；
（四）未按規(guī)定履行決策和審批程序，擅自簽訂或變更合同,；
（五）未按規(guī)定程序?qū)贤s定進(jìn)行嚴(yán)格審查,，存在重大疏漏；
（六）工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的物資,、服務(wù)未按規(guī)定招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo),；
（七）違反規(guī)定分包等；
（八）違反合同約定超計(jì)價(jià),、超進(jìn)度付款,。
第十六條 資金管理方面的責(zé)任追究情形：
（一）違反決策和審批程序或超越權(quán)限籌集和使用資金；
（二）違反規(guī)定以個(gè)人名義留存資金,、收支結(jié)算,、開立銀行賬戶等；
（三）設(shè)立“小金庫(kù)”,；
（四）違反規(guī)定集資,、發(fā)行股票或債券、擔(dān)保,、委托理財(cái),、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù),、捐贈(zèng)等,；
（五）虛列支出套取資金；
（六）違反規(guī)定超發(fā),、濫發(fā)職工薪酬福利,；
（七）因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失或未按照財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行，發(fā)生資金挪用,、侵占,、盜取、欺詐等。
第十七條 轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),、上市公司股權(quán),、資產(chǎn)等方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓；
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定,；
（三）隱匿應(yīng)當(dāng)納入審計(jì),、評(píng)估范圍的資產(chǎn)，組織提供和披露虛假信息,，授意,、指使中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果及法律意見(jiàn)書等,；
（四）未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,；
（五）違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則，低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等,；
（六）未按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易。
第十八條 固定資產(chǎn)投資方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析,；
（二）項(xiàng)目概算未按規(guī)定進(jìn)行審查,，嚴(yán)重偏離實(shí)際；
（三）未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,；
（四）購(gòu)建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),，干預(yù)、規(guī)避或操縱招標(biāo),；
（五）外部環(huán)境和項(xiàng)目本身情況發(fā)生重大變化,，未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施；
（六）擅自變更工程設(shè)計(jì),、建設(shè)內(nèi)容和追加投資等,；
（七）項(xiàng)目管理混亂，致使建設(shè)嚴(yán)重拖期,、成本明顯高于同類項(xiàng)目,；
第十九條 投資并購(gòu)方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定開展盡職調(diào)查，或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析等,，存在重大疏漏,；
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估或估值違反相關(guān)規(guī)定,；
（三）投資并購(gòu)過(guò)程中授意,、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報(bào)告；
（四）未按規(guī)定履行決策和審批程序,，決策未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素,，未制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案；
（五）違反規(guī)定以各種形式為其他合資合作方提供墊資,，或通過(guò)高溢價(jià)并購(gòu)等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益,；
（六）投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程等法律文件中存在有損國(guó)有權(quán)益的條款,，致使對(duì)標(biāo)的企業(yè)管理失控,；
（七）違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款；
（八）投資并購(gòu)后未按有關(guān)工作方案開展整合,，致使對(duì)標(biāo)的企業(yè)管理失控,；
（九）投資參股后未行使相應(yīng)股東權(quán)利，發(fā)生重大變化未及時(shí)采取止損措施,。
第二十條 改組改制方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定履行決策和審批程序,；
（二）未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,；
（三）故意轉(zhuǎn)移,、隱匿國(guó)有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，授意,、指使中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資,、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估等鑒證結(jié)果；
（四）將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股,、出售或無(wú)償分給其他單位或個(gè)人,；
（五）在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施員工持股計(jì)劃,、破產(chǎn)重整或清算等改組改制過(guò)程中,，違反規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生變相套取,、私分國(guó)有資產(chǎn),；
（六）未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款；
（七）改制后的公司章程等法律文件中存在有損國(guó)有權(quán)益的條款或國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失,。
第二十一條 境外經(jīng)營(yíng)投資方面的責(zé)任追究情形：
（一）未按規(guī)定建立企業(yè)境外投資管理相關(guān)制度,，導(dǎo)致境外投資管控缺失；
（二）違反規(guī)定從事非主業(yè)投資或開展列入負(fù)面清單特別監(jiān)管類的境外投資項(xiàng)目,；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施對(duì)外投資或承攬境外項(xiàng)目,；
（四）違反規(guī)定采取不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為，以及不顧成本和代價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),；
（五）違反本章其他有關(guān)規(guī)定或存在國(guó)家,、自治區(qū)明令禁止的其他境外經(jīng)營(yíng)投資行為的。
第二十二條 其他違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的責(zé)任追究情形,。
第四章 資產(chǎn)損失認(rèn)定
第二十三條 市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額,，以及對(duì)企業(yè),、國(guó)家和社會(huì)等造成的影響。
第二十四條 資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失,。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響,；間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外,、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響,。
第二十五條 資產(chǎn)損失以損失資產(chǎn)價(jià)值（以人民幣為單位）或者對(duì)發(fā)生損失企業(yè)的影響程度為主要依據(jù)，分為一般資產(chǎn)損失,、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失,。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
（一）一般資產(chǎn)損失,，是指單筆資產(chǎn)損失在200萬(wàn)元以下，或者占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)1%以下,。（孰低認(rèn)定,，下同）
（二）較大資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失在200萬(wàn)元及以上至700萬(wàn)元以下,，或者占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)1%以上至3%以下,。
（三）重大資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在700萬(wàn)元及以上,，或者占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)3%以上,。資產(chǎn)損失雖未達(dá)到重大損失標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力造成特別重大影響,，導(dǎo)致或即將導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂,、破產(chǎn)的，按重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 相關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)資產(chǎn)損失,，但確有證據(jù)證明資產(chǎn)損失在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生,，且能可靠計(jì)量資產(chǎn)損失金額的，經(jīng)法定專業(yè)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估可以認(rèn)定為或有損失,，計(jì)入資產(chǎn)損失,。
第二十七條 資產(chǎn)損失的金額及影響，根據(jù)各種證據(jù)材料綜合研判認(rèn)定,。主要包括：
（一）司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書面生效文件,；
（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的法定專業(yè)中介機(jī)構(gòu)（包括不限于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所,、專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)等）對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估,、鑒證報(bào)告等,；
（三）企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項(xiàng)的資產(chǎn)損失的會(huì)計(jì)記錄,、內(nèi)部證明材料或者內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書等,；
（四）可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。
第二十八條 資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄,，按照會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的損失分類分項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),。未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或者賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià),、重置價(jià)值等公允價(jià)值認(rèn)定資產(chǎn)損失金額,。
第二十九條 單筆資產(chǎn)損失價(jià)值估計(jì)金額在100萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)損失專項(xiàng)審計(jì)的,，委托審計(jì)費(fèi)用由市財(cái)政予以安排；市屬國(guó)有企業(yè)本級(jí)負(fù)責(zé)資產(chǎn)損失專項(xiàng)審計(jì)的,，委托審計(jì)費(fèi)用在市屬國(guó)有企業(yè)本級(jí)管理費(fèi)用中列支,。
第五章 責(zé)任認(rèn)定
第三十條 市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任,。已調(diào)任其他崗位或退休的，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究,。違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第三十一條 直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé),，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果起直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：
（一）本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī),、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的,；
（二）授意、指使,、強(qiáng)令,、縱容,、包庇下屬人員違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的,；
（三）未經(jīng)規(guī)定程序或超越權(quán)限,，直接決定、批準(zhǔn),、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的,；
（四）主持相關(guān)會(huì)議討論或以其他方式研究時(shí),，在多數(shù)人不同意的情況下,，直接決定、批準(zhǔn),、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的,；
（五）將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人（總負(fù)責(zé)）的事項(xiàng),、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé)，授權(quán)（委托）其他領(lǐng)導(dǎo)人員決策且決策不當(dāng)或決策失誤的,；
（六）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為,。
第三十二條 主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管（分管）工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé),，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),，違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。
第三十四條 市屬國(guó)有企業(yè)所屬子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資致使發(fā)生本條所列情形的,，除按照本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外，上一級(jí)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任,。
（一）上一級(jí)企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形包括：
1.發(fā)生重大資產(chǎn)損失且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的；
2.多次發(fā)生較大,、重大資產(chǎn)損失,，或造成其他嚴(yán)重不良后果的。
（二）除上一級(jí)企業(yè)有關(guān)人員外,，更高層級(jí)企業(yè)有關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形包括：
1.發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,，造成資產(chǎn)損失金額巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的；
2.在一定時(shí)期內(nèi)多家所屬子企業(yè)連續(xù)集中發(fā)生重大資產(chǎn)損失,，或造成其他嚴(yán)重不良后果的,。
第三十五條 市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)以集體決策形式作出違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的決策或?qū)嵤┢渌`規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的行為，造成資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)集體責(zé)任,，有關(guān)成員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。參與決策的人員經(jīng)有效會(huì)議記錄證明決策時(shí)有正當(dāng)理由表明異議的，可以免除相應(yīng)責(zé)任,。
第三十六條 市屬國(guó)有企業(yè)違反規(guī)定瞞報(bào),、漏報(bào)或謊報(bào)重大資產(chǎn)損失的，除按照辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外,，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人比照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、主管責(zé)任和直接責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。
第三十七條 企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)投資資產(chǎn)損失,，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn),，或發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進(jìn)行披露的，除按照本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外,，審計(jì)部門有關(guān)人員承擔(dān)直接責(zé)任,，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)主管責(zé)任,。
第六章 責(zé)任追究處理
第三十八條 對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理方式包括組織處理,、扣減薪酬、禁入限制,、紀(jì)律處分,、移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等。
（一）組織處理,。包括批評(píng)教育,、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng),、誡勉,、停職、調(diào)離工作崗位,、降職,、責(zé)令辭職、免職等,。
（二）扣減薪酬,。扣減和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入,，終止或收回中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,，取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等。
（三）禁入限制,。5年直至終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,。
（四）紀(jì)律處分,。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,。
（五）移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)法律規(guī)定,，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處,。
以上處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用,。
第三十九條 市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理外,，應(yīng)當(dāng)按以下方式處理：
（一）發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查,、通報(bào)批評(píng),、誡勉等處理，可以扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%以下的績(jī)效年薪,。
（二）發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉,、停職檢查,、調(diào)整職務(wù)、降職等處理,，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減直接責(zé)任人薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%—100%的績(jī)效年薪,、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年50%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,、上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,、5年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),、誡勉,、停職檢查、調(diào)整職務(wù)等處理,，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%—70%的績(jī)效年薪,、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年30%—70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,、3年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì),。
（三）發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職,、責(zé)令辭職,、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪，分別扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,。同時(shí)終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,、上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì),。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)整職務(wù),、降職、責(zé)令辭職,、免職和禁入限制等處理,，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%—100%的績(jī)效年薪，分別扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年70%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,、上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、5年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì),。
第四十條 市屬國(guó)有企業(yè)所屬子企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,，按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),、誡勉,、停職檢查、調(diào)整職務(wù),、降職,、責(zé)令辭職,、免職和禁入限制等處理,、同時(shí)按第三十九條規(guī)定比例扣減年度績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入,，終止尚未行使的其他中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,、上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、3至5年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì),。
第四十一條 相關(guān)責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪的,，按離職前一年度全部績(jī)效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算，參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬,。相關(guān)責(zé)任人已調(diào)任,、離職或退休的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法給予相應(yīng)處理,。
第四十二條 對(duì)同一事件,、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索，按照黨紀(jì)處分,、政務(wù)處分,、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不合并使用,。
第四十三條 對(duì)承擔(dān)集體責(zé)任的市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu),，給予批評(píng)教育,、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)等處理,；對(duì)造成資產(chǎn)損失金額巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,，或造成其他特別嚴(yán)重不良后果的，按照規(guī)定程序予以改組,。
第四十四條 責(zé)任認(rèn)定年度是指責(zé)任追究處理年度,。有關(guān)責(zé)任人在責(zé)任追究處理年度無(wú)任職或任職不滿全年的，按照最近一個(gè)完整任職年度執(zhí)行,；若無(wú)完整任職年度的,，參照處理前實(shí)際任職月度（不超過(guò)12個(gè)月）執(zhí)行。
第四十五條 停職檢查期限一般不超過(guò)6個(gè)月,。受到調(diào)整職務(wù)處理的,，1年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級(jí)或者進(jìn)一步使用,。受到責(zé)令辭職,、免職處理的，1年內(nèi)不得安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，2年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者晉升職級(jí),。受到降職處理的，2年內(nèi)不得提拔職務(wù),、晉升職級(jí)或者進(jìn)一步使用,。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行,。
第四十六條 市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資未造成資產(chǎn)損失,，但造成其他嚴(yán)重不良后果的，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人參照本辦法予以處理,。
第四十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重或加重處理：
（一）資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生,、金額巨大,、后果嚴(yán)重、影響惡劣的,；
（二）屢禁不止,、頂風(fēng)違規(guī)、影響惡劣的,；
（三）強(qiáng)迫,、唆使他人違規(guī)造成資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的；
（四）未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果擴(kuò)大的；
（五）瞞報(bào),、漏報(bào)或謊報(bào)資產(chǎn)損失的,；
（六）拒不配合或干擾、抵制責(zé)任追究工作的,；
（七）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理的,。
第四十八條 對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員在企業(yè)改革發(fā)展中所出現(xiàn)的失誤，不屬于有令不行,、有禁不止,、不當(dāng)謀利、主觀故意,、獨(dú)斷專行等的,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序予以容錯(cuò)。有下列情形之一的,，可以對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資相關(guān)責(zé)任人從輕或減輕處理：
（一）情節(jié)輕微的,；
（二）以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定或履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任,、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo),，且個(gè)人沒(méi)有謀取私利的；
（三）黨和國(guó)家方針政策,、黨章黨規(guī)黨紀(jì),、法律法規(guī)和規(guī)章等沒(méi)有明確限制或禁止的；
（四）處置突發(fā)事件或緊急情況下,，個(gè)人或少數(shù)人決策,，事后及時(shí)履行報(bào)告程序并得到追認(rèn)，且不存在故意或重大過(guò)失的,；
（五）及時(shí)采取有效措施減少,、挽回資產(chǎn)損失并消除不良影響的；
（六）主動(dòng)反映資產(chǎn)損失情況,，積極配合責(zé)任追究工作的，或主動(dòng)檢舉其他造成資產(chǎn)損失相關(guān)人員,，查證屬實(shí)的,；
（七）其他可以從輕或減輕處理的。
第四十九條 對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,、責(zé)令書面檢查,、通報(bào)批評(píng)或誡勉處理，但是具有本辦法第四十八條規(guī)定的情形之一的,，可以免除處理,。
第五十條 對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)責(zé)任人從輕、減輕或免除處理，須由作出處理決定的上一級(jí)企業(yè)或市國(guó)資委批準(zhǔn),。
第五十一條 對(duì)違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重不良后果的市屬國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事以及其他有關(guān)人員,，依照法律法規(guī),、有關(guān)規(guī)章制度和本辦法對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理。
第七章 責(zé)任追究組織實(shí)施
第五十二條 市屬國(guó)有企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)遵循受理,、初步核實(shí),、分類處置、核查,、處理和整改的程序開展責(zé)任追究工作,。
第五十三條 受理及初步核實(shí)程序如下。
（一）責(zé)任追究機(jī)構(gòu)受理違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線索,，并進(jìn)行有關(guān)證據(jù),、材料的收集、整理和分析,。問(wèn)題和線索包括：
1.日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的,；
2.企業(yè)、相關(guān)人員主動(dòng)報(bào)告的,；
3.審計(jì),、巡察、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他有關(guān)部門移交的,；
4.上級(jí)交辦的,；
5.其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的問(wèn)題和線索。
（二）責(zé)任追究機(jī)構(gòu)對(duì)受理的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線索,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受理登記,，原則上在30個(gè)工作日內(nèi)完成初步核實(shí)工作，根據(jù)工作需要可以適當(dāng)延長(zhǎng),。初步核實(shí)的主要內(nèi)容包括：
1.資產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重不良后果的情況,；
2.違規(guī)違紀(jì)違法的情況；
3.是否屬于責(zé)任追究范圍,；
4.有關(guān)方面的處理建議和要求等,。
第五十四條 責(zé)任追究機(jī)構(gòu)根據(jù)初步核實(shí)情況，對(duì)確有違規(guī)違紀(jì)違法事實(shí),，按規(guī)定職責(zé)權(quán)限和程序分類處置：
（一）屬于市國(guó)資委責(zé)任追究職責(zé)范圍的,，由市國(guó)資委責(zé)任追究機(jī)構(gòu)組織實(shí)施核查工作；
（二）屬于市屬國(guó)有企業(yè)責(zé)任追究職責(zé)范圍的,，移交和督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究,；
（三）涉及市管干部的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索,，報(bào)經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委同意后，按要求開展有關(guān)核查工作,；
（四）屬于其他有關(guān)部門責(zé)任追究職責(zé)范圍的,，移送有關(guān)部門；
（五）涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法的問(wèn)題和線索,，移送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),；
（六）涉嫌犯罪的問(wèn)題和線索，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān),。
第五十五條 核查程序如下：
（一）核查的主要任務(wù)是核實(shí)責(zé)任追究情形,，確定資產(chǎn)損失程度，查清資產(chǎn)損失原因,、認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任等,。核查工作一般應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)完成，根據(jù)工作需要可以適當(dāng)延長(zhǎng),。
（二）可以采取以下工作措施開展核查取證：
1.與被核查事項(xiàng)有關(guān)的人員談話,，形成核查談話記錄，并要求有關(guān)人員作出書面說(shuō)明,；
2.查閱,、復(fù)制被核查企業(yè)的有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要（記錄）,、資料和賬簿,、原始憑證等相關(guān)材料；
3.實(shí)地核查企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)等,；
4.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì),、評(píng)估或鑒證等；
5.其他必要的工作措施,。
（三）在重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)核查工作中,，對(duì)確有工作需要的，責(zé)任追究機(jī)構(gòu)可請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必要支持,。
（四）核查工作結(jié)束后,，要聽(tīng)取企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人關(guān)于核查工作結(jié)果的意見(jiàn)，及時(shí)形成資產(chǎn)損失情況核查報(bào)告和責(zé)任認(rèn)定報(bào)告,。
（五）經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任核查期間,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入,、中長(zhǎng)期激勵(lì)收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn)；對(duì)有可能影響核查工作順利開展的相關(guān)責(zé)任人,，可視情況采取停職檢查,、調(diào)整職務(wù),、免職等措施。
第五十六條 處理程序如下：
（一）市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)調(diào)查工作結(jié)果,，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任,，形成責(zé)任追究處理決定，送達(dá)有關(guān)企業(yè)及被處理人,，并對(duì)有關(guān)企業(yè)提出整改要求,。
（二）被處理人對(duì)處理決定有異議的，可以在處理決定送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出書面申訴,，并提供相關(guān)證明材料,。申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。
（三）市國(guó)資委或市屬國(guó)有企業(yè)作出處理決定的,，被處理人向作出該處理決定的單位申訴,；市屬國(guó)有企業(yè)所屬各級(jí)子企業(yè)作出處理決定的，被處理人向上一級(jí)企業(yè)申訴,。
（四）市國(guó)資委和企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核,，作出維持、撤銷或變更原處理決定的復(fù)核決定,，并書面通知申訴人及其所在企業(yè),。
第五十七條 整改要求如下：
（一）市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)該按照整改要求，認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),，落實(shí)整改措施,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,，建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制,。
（二）市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)在收到處理決定之日起60個(gè)工作日內(nèi)，向市國(guó)資委報(bào)送整改報(bào)告及相關(guān)材料,。
第五十八條 對(duì)巡察,、紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì)等黨和國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)查明,，違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資事實(shí)確鑿，資產(chǎn)損失金額清楚,，有關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定明確的責(zé)任追究案件,，可適用簡(jiǎn)易程序，直接開展處理和整改,。
第八章 監(jiān) 督
第五十九條 市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究工作報(bào)告制度,，對(duì)較大和重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的問(wèn)題和線索，及時(shí)向市國(guó)資委書面報(bào)告,，并按照有關(guān)工作要求定期報(bào)送責(zé)任追究工作開展情況,。
第六十條 市屬國(guó)有企業(yè)未按規(guī)定和有關(guān)工作職責(zé)要求組織開展責(zé)任追究工作的,，市國(guó)資委依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究,。
第六十一條 市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)人員,，對(duì)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資等重大違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，存在應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后敷衍不追,、隱匿不報(bào),、查處不力等失職瀆職行為的，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)追究紀(jì)律責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。
第六十二條 市屬國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部黨組織,、審計(jì),、財(cái)務(wù)、法律,、人力資源,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用，明確各自職責(zé),，形成聯(lián)合實(shí)施,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制,，重要情況和問(wèn)題及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告,。
第六十三條 責(zé)任追究核查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。市國(guó)資委和市屬國(guó)有企業(yè)要結(jié)合對(duì)具體案例的核查處理,，在適當(dāng)范圍進(jìn)行總結(jié)和通報(bào),；按照國(guó)家有關(guān)信息公開規(guī)定，探索向社會(huì)公開責(zé)任追究核查處理情況和有關(guān)整改情況,，接受社會(huì)監(jiān)督,，充分發(fā)揮警示教育作用。
第六十四條 積極運(yùn)用信息化手段開展責(zé)任追究工作,，推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送,、歸集、共享和綜合利用,，逐步建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失和責(zé)任追究工作信息報(bào)送系統(tǒng),、禁入限制人員信息查詢系統(tǒng)等，加大信息化手段在責(zé)任追究工作中的運(yùn)用力度,。
第九章 附 則
第六十五條 市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化責(zé)任追究的范圍,、資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)等,，研究制定責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定,，并報(bào)市國(guó)資委備案,。
第六十六條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù)。
第六十七條 國(guó)有參股企業(yè)責(zé)任追究工作,，可參照本辦法向國(guó)有參股企業(yè)股東會(huì)提請(qǐng)開展責(zé)任追究工作,。
第六十八條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的,，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定另行處理,。
第六十九條 國(guó)家和自治區(qū)對(duì)金融、文化等國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
烏海市人才賦能科技“突圍”工程若干措施
為大力實(shí)施科技“突圍”工程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，聚焦烏海市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，引進(jìn)培育急需緊缺科技人才，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平,，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，制定如下措施。
一,、支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
兩院院士等高層次人才在烏海市實(shí)施重大科研項(xiàng)目,，建立國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的,，連續(xù)三年給予200萬(wàn)元/年科研經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)取得重大科技轉(zhuǎn)化成果,，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,，一次性給予新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)平臺(tái)最高1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)建立自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的，連續(xù)三年給予100萬(wàn)元/年科研經(jīng)費(fèi)支持,；對(duì)取得重大科技轉(zhuǎn)化成果,，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，一次性給予新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)平臺(tái)最高500萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)支持,。為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人提供200平方米住房（專家公寓）或相同平方米租房補(bǔ)貼,。
二、支持中試平臺(tái)建設(shè)
兩院院士等高層次人才在烏海市建設(shè)自治區(qū)級(jí)以上中試平臺(tái),，能夠提供中試服務(wù),、新產(chǎn)品研發(fā),、產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)、樣品測(cè)試,、技術(shù)人員培訓(xùn)等多種形式的技術(shù)服務(wù),，且具有三年以上專業(yè)化研發(fā)和中試公共服務(wù)基礎(chǔ)的中試平臺(tái)，取得重大科技轉(zhuǎn)化成果的,，按其投資額度的20%給予科研經(jīng)費(fèi)支持,，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人提供150平方米住房（專家公寓）或相同平方米租房補(bǔ)貼,。
三,、支持引進(jìn)培育人才
（一）暢通人才自由流動(dòng)渠道。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式,，設(shè)立200名人才專項(xiàng)編制,，服務(wù)企業(yè)科技人才需求。對(duì)全職引進(jìn)40周歲以下,、急需緊缺的全日制博士,、碩士、本科畢業(yè)生,，預(yù)留事業(yè)編制,，到企業(yè)工作并由企業(yè)發(fā)放薪酬，基本服務(wù)期三年并簽訂勞動(dòng)合同,。合同期滿選擇繼續(xù)留在企業(yè)工作的,，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元本地購(gòu)房補(bǔ)貼,，不購(gòu)房的可免費(fèi)入住我市人才公寓。
若服務(wù)期內(nèi)引進(jìn)人才與用人企業(yè)協(xié)商一致留在企業(yè),，編制部門可（提前）收回事業(yè)編制,，終止三方協(xié)議。服務(wù)期滿可選擇事業(yè)單位或留在企業(yè)工作,。選擇留在企業(yè)工作的,，編制部門收回編制；選擇事業(yè)單位的,，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后,，由組織、編制和人社部門辦理相關(guān)手續(xù),，不享受購(gòu)房補(bǔ)貼,，給予人才公寓免費(fèi)使用待遇。符合條件的引進(jìn)人才，按照雙向選擇原則,，日常管理,、年度考核由企業(yè)和人事關(guān)系所在單位共同負(fù)責(zé)。
（二）支持企業(yè)引進(jìn)人才,。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的簽訂3年以上勞動(dòng)合同的博士和碩士,，工作1年后分別給予3000元/月、2000元/月補(bǔ)貼,，連續(xù)補(bǔ)貼24個(gè)月,，同時(shí)享受市、區(qū)人才公寓3年免費(fèi)使用的待遇,。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的稅前年薪在60萬(wàn)元及以上并簽訂3年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)研發(fā)帶頭人連續(xù)三年給予10萬(wàn)元/年生活補(bǔ)貼,。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)培育高端人才,。對(duì)企業(yè)新入選自治區(qū)“草原英才”工程、獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng),、自然科學(xué)獎(jiǎng),、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),、青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng),、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金,；對(duì)企業(yè)培育新當(dāng)選院士或新入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”,、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì),，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（四）支持企業(yè)建設(shè)市外研發(fā)基地,。支持我市有條件的企業(yè)在市外建設(shè)研發(fā)基地,，對(duì)新建立的市外研發(fā)基地給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。研發(fā)基地須有穩(wěn)定的研發(fā)場(chǎng)地,、研發(fā)團(tuán)隊(duì)及研發(fā)投入,。可自主支配的研發(fā)場(chǎng)地使用面積不少于2000平方米；常駐研發(fā)人員占職工總數(shù)比例不低于30%,，年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)占年收入總額比例不低于30%,，研發(fā)成果回烏海轉(zhuǎn)化年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上。
四,、保障實(shí)施
本措施由市科學(xué)技術(shù)局,、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位共同組織實(shí)施，涉及資金從市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政研發(fā)資金和人才專項(xiàng)資金中列支,，并列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,，及時(shí)下達(dá)和撥付。本措施由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行,。
烏海市人才賦能科技“突圍”工程
若干措施實(shí)施細(xì)則（試行）
第一條 為深入實(shí)施科技“突圍”工程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，聚焦烏海市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，引進(jìn)培育急需緊缺科技人才，根據(jù)《烏海市人才賦能科技“突圍”工程若干措施》,，制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和中試平臺(tái)（含中試基地）的高層次人才范圍：中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士（含外籍院士）,，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任,、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、“長(zhǎng)江學(xué)者”入選者,、國(guó)家“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”等頂尖人才,。攜重大科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)來(lái)烏海建立國(guó)家或自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、中試平臺(tái)（含中試基地）等創(chuàng)新平臺(tái)或?qū)嵤┲卮罂蒲许?xiàng)目的頂尖人才和領(lǐng)軍人才；符合烏海市現(xiàn)代煤化工,、硅基新材料,、精細(xì)化工、冶金建材,、裝備制造,、現(xiàn)代能源、可降解材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求的高層次人才,。
給予創(chuàng)新平臺(tái)或中試平臺(tái)（含中試基地）建設(shè)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持,，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法》（內(nèi)財(cái)科規(guī)〔2023〕11號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持“集中財(cái)力,、注重績(jī)效,、公開透明”的原則，經(jīng)審核認(rèn)定予以撥付,。
對(duì)高層次人才的專家公寓或租房補(bǔ)貼事項(xiàng)由組織部門負(fù)責(zé),。
第三條 引進(jìn)科技人才的具體流程。
（一）引才對(duì)象
1.全日制普通高校碩士,、博士學(xué)歷學(xué)位的畢業(yè)生,，年齡在40周歲以下。
2.“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科或原211、985院校全日制本科畢業(yè)生,，年齡在35周歲以下,。
（二）適用企業(yè)
聚焦烏海市現(xiàn)代煤化工、硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群,，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),、冶金建材產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè),、可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈群等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，暢通人才自由流動(dòng)渠道,，引進(jìn)急需緊缺人才,。
（三）工作流程
1.前期對(duì)接。分別于每年3月和9月,，由市人力資源和社會(huì)保障局,、科學(xué)技術(shù)局對(duì)接企業(yè)開展崗位征集工作，一般為企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新,、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā),、流程優(yōu)化等工作所需的專業(yè)技術(shù)和技能崗位,，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定崗位計(jì)劃。
2.確定編制,。市委編辦根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的崗位計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)市委編委研究同意，確定人才專項(xiàng)編制使用數(shù)量,，將編制預(yù)留到人事關(guān)系所在單位（烏海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究服務(wù)中心）,。
3.明確崗位。市人力資源和社會(huì)保障局組織用人企業(yè)負(fù)責(zé)方案制定,、公告發(fā)布,、報(bào)名審查、面試測(cè)評(píng),、體檢考察等工作,。服務(wù)期自簽訂事業(yè)單位聘用合同之日起計(jì)算。引進(jìn)人才確定后與用人企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,，根據(jù)企業(yè)安排到崗工作,，勞動(dòng)合同要明確到企業(yè)工作期間人員管理、工資待遇等相關(guān)權(quán)利義務(wù),，同時(shí)與人事關(guān)系所在單位簽訂三方補(bǔ)充協(xié)議,。
4.期滿選崗。基本服務(wù)期限自簽訂勞動(dòng)合同之日起計(jì)算,，設(shè)定為3年,。服務(wù)期內(nèi)引進(jìn)人才與用人企業(yè)協(xié)商一致留在企業(yè)，編制部門可（提前）收回事業(yè)編制,，終止三方協(xié)議,。服務(wù)期滿可選擇事業(yè)單位或留在企業(yè)工作，選擇留在企業(yè)工作的,，編制部門收回事業(yè)編制,；選擇事業(yè)單位工作的，由市人力資源和社會(huì)保障局組織定崗事業(yè)單位根據(jù)編制和崗位需求情況與引進(jìn)人才采取雙選方式確定最終工作單位,，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后,，組織人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）人員管理
1.考核管理,。在企業(yè)工作期間,，保留引進(jìn)人才事業(yè)編制，人事檔案由人事關(guān)系所在單位保管,，日常管理,、年度考核由企業(yè)和人事關(guān)系所在單位共同負(fù)責(zé)。服務(wù)期內(nèi)由企業(yè)安排到相應(yīng)崗位工作,，積極搭建工作平臺(tái),，注重培養(yǎng)使用，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)造,。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工作崗位,、晉升或降低職位，但不得調(diào)離,、借調(diào),。出現(xiàn)下列情形之一的，企業(yè)可作出不再留用的決定：
（1）引進(jìn)人才違反企業(yè)有關(guān)規(guī)定或不能勝任工作的,；
（2）引進(jìn)人才不服從企業(yè)崗位安排或提前退出服務(wù)期的,；
（3）引進(jìn)人才違反國(guó)家法律法規(guī)等情形的；
（4）其他影響繼續(xù)使用的情形,。
對(duì)企業(yè)不再留用的人員,，由企業(yè)將相關(guān)情況報(bào)人事關(guān)系所在單位并依法終止三方補(bǔ)充協(xié)議，編制部門收回編制,。
2.待遇發(fā)放,。引進(jìn)人才在企業(yè)工作期間薪酬由用人企業(yè)發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn),、公積金等按照用人企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)繳納,。
3.崗位保障,。服務(wù)期內(nèi)，引進(jìn)人才所在企業(yè)注銷工商注冊(cè)或關(guān)閉破產(chǎn)的,，由人事關(guān)系所在單位報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市人力資源和社會(huì)保障局、科學(xué)技術(shù)局,，根據(jù)其所從事專業(yè)領(lǐng)域調(diào)整到有接收意向的企業(yè)工作,，并重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
4.住房保障,。購(gòu)房補(bǔ)貼或人才公寓事項(xiàng)由組織部門負(fù)責(zé),。
第四條 企業(yè)引進(jìn)科技人才的工作流程。
（一）引才對(duì)象
1.全日制普通高校碩士,、博士學(xué)歷學(xué)位的畢業(yè)生,。
2.稅前年薪在60萬(wàn)元及以上的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)研發(fā)帶頭人,，其中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才應(yīng)具有大型企業(yè)或相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)機(jī)構(gòu)部門總經(jīng)理以上職務(wù)崗位3年以上工作經(jīng)驗(yàn),，曾任職企業(yè)績(jī)效（凈資產(chǎn)收益率）持續(xù)3年以上穩(wěn)步增長(zhǎng)，并且全職工作于引進(jìn)企業(yè),。技術(shù)研發(fā)帶頭人應(yīng)具有全日制博士學(xué)歷學(xué)位,，擁有5項(xiàng)以上發(fā)明專利，在省級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)中心,、實(shí)驗(yàn)室,、重大工程擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并且全職工作于引進(jìn)企業(yè),。
（二）適用企業(yè)
聚焦烏海市現(xiàn)代煤化工、硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群,，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),、冶金建材產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè),、可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈群等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，引進(jìn)急需緊缺人才,。
（三）工作流程
1.發(fā)布通知,。市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報(bào)通知，明確引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域,、申報(bào)條件,、申報(bào)要求、推薦程序,、起止時(shí)間等,。
2.企業(yè)申報(bào),。用人企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知向科技主管部門提交申報(bào)材料，申報(bào)材料需包含學(xué)歷學(xué)位證書,、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明,、用工合同證明以及經(jīng)營(yíng)管理成績(jī)證明材料、工資流水,、社保,、個(gè)稅及征信報(bào)告等證明材料。
3.初審?fù)扑],。各區(qū)科技主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行初審,，匯總后報(bào)送至市科學(xué)技術(shù)局。
4.復(fù)審公示,。市科學(xué)技術(shù)局對(duì)上述材料進(jìn)行復(fù)審,，審定后進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,。
5.住房保障,。人才公寓事項(xiàng)由組織部門負(fù)責(zé)。
6.下達(dá)資金,。公示無(wú)異議后,，由主管部門從人才專項(xiàng)資金中撥付。
第五條 企業(yè)培育的高端科技人才一般應(yīng)具有博士學(xué)歷學(xué)位或副高級(jí)以上職稱,，年齡原則上不超過(guò)60周歲,。適用企業(yè)和工作流程依照第四條具體內(nèi)容，申報(bào)材料需提供主要成果原件（代表性論著,、專利證書,、產(chǎn)品證書）；獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)證書原件,；其他可供認(rèn)定工作參考的有關(guān)材料,。
第六條 市外研發(fā)基地的支持條件。
（一）適用范圍
市外研發(fā)基地必須具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和創(chuàng)新條件,，具有良好的國(guó)內(nèi)外科技合作基礎(chǔ)和合作渠道,，能為異地研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地實(shí)施提供必要的條件和資金保障，并提供相應(yīng)佐證材料,。
（二）認(rèn)定程序
1.提交申報(bào)材料,。申請(qǐng)單位填報(bào)相關(guān)表格等申報(bào)材料，所提交申報(bào)材料必須完整,、真實(shí),、合規(guī)。
2.申報(bào)材料審查,。各區(qū)科技主管部門對(duì)材料真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)匯總后報(bào)市科學(xué)技術(shù)局,。
3.專家評(píng)審與考察,。市科學(xué)技術(shù)局組織專家進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察。
4.結(jié)果公示,。市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)專家評(píng)審考察意見(jiàn),，確定推薦入選名單，公示5個(gè)工作日,。
5.發(fā)布認(rèn)定結(jié)果,。根據(jù)公示結(jié)果，對(duì)無(wú)異議的推薦入選名單發(fā)布認(rèn)定結(jié)果,，確定認(rèn)定名單,。
6.下達(dá)資金。公示無(wú)異議后,，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從財(cái)政研發(fā)資金中撥付,。
第七條 本細(xì)則自公布之日起施行，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋,。
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